a-kassan MYTER, FAKTA OCH FÖRSLAG OKTOBER 212 1
! A-kassan ger inte ekonomisk trygghet mellan två jobb Idag är maxbeloppet från a-kassan 14 9 kronor före skatt. Det motsvarar procent av en månadsinkomst på 18 kronor. Över % av den heltidsarbetande befolkningen tjänar mer än 18 kronor men får inte mer än 14 9 kronor från försäkringen vid arbetslöshet. Lärare, administratörer och många andra yrkesgrupper får bara ut omkring procent av sin tidigare lön i a-kassa. Den som tjänar 3 kronor får sin inkomst halverad. A-kassan är alltså ingen försäkring, som gör att man kan behålla sin standard under tiden man söker nytt jobb. Ca 15 procent anger att man måste göra något drastiskt med sin hushållsekonomi vid arbetslöshet, t ex flytta. Det blir negativt för bostadsmarknad och för ekonomisk stabilitet. TCO har visat att Sverige ligger på plats 24 när OECD jämför vad löntagare får i nettoersättning från sin arbetslöshetsförsäkring i olika länder. Vi ligger därmed i jumboplats i europeisk jämförelse. Om a-kassan i Sverige hade haft samma ersättningsnivå som exempelvis a-kassorna i Tyskland, Norge eller Nederländerna skulle en medelinkomsttagare i Sverige få en högre andel av lönen per månad i ersättning vid arbetslöshet. 2
A-kassans finansiering Deras arbetsgivare betalar arbetsmarknadsavgift (löneskatt) Sysselsatta 18 64 år 73% Betalar a-kasseavgift 85 kr 444 kr (lägsta resp. högsta avgiften) 62% 38% Med i a-kassan A-kassans ubetalningar För att få a-kassa måste du ha jobbat minst h/mån de senaste 6 månaderna. Det kallas arbetsvilkoret. Taket (maxersättning) före skatt i a-kassan ligger på 18 kr/månad. Ersättningen är max 14 9 kr före skatt (% av lönen ). Grundbeloppet på 7 4 kr/månad betalas ut till den som klarar arbetsvillkoret men inte är med i a-kassan. 3
Fler bör få % av lönen i a-kassa Högsta ersättningen från a-kassan är 14 9 kr/månad. Det är % av en inkomst på 18 kr/månad. Men bara % av en inkomst på 3 kr/månad. Fler än % av de heltidsarbetande befinner sig över taket idag. Om vi inför ett tak, enligt TCOs förslag, motsvarande en inkomst på 27 kronor/månad, skulle den siffran sjunka till ca %. Ger höjd a-kassa fler arbetslösa? Problem Taket är för lågt Påstående Högre a-kassa ger högre arbetslöshet. Det finns inga studier för Sverige som tyder på det. De studier som Anders Borg lutar sig emot avser hur det fungerar i ett genomsnittligt OECD-land. Sverige är inte ett genomsnittligt OECD-land då vi har en aktiv arbetsmarknadspolitik och gemensam lönebildning. Tvärtom, har OECD pekat på att effekten av en sänkning är inte lika stor i ett land med gemensam lönebildning och med god arbetsmarknadspolitik. OECD har även visat på att det går utmärkt att förena en väl fungerande arbetslöshetsförsäkring med låg arbetslöshet. TCO föreslår Att taket höjs så att alla som tjänar 27 kr/mån får % av lönen. Månadsinkomst 18 kr 25 kr 3 kr 4 kr A-kassan ger % A-kassan ger % A-kassan ger % A-kassan ger 35% 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 35 2 1 Din vanliga lön (%)före skatt. Ersättningen från a-kassan (%) före skatt 4
2/3 av de arbetslösa har ingen a-kassa Problem Arbetsvillkoret är för hårt. Det drabbar bl.a deltidsarbetande och studenter För få i a-kassan belastar socialbidragen. I februari 212 fanns det i Sverige 223 öppet arbetslösa varav endast 13 1 hade a-kassa. 2/3 av de arbetslösa idag har ingen a-kassa alls och många tvingas till kommunernas socialkontor för sin försörjning. Det är viktigt för att försäkringen ska fortsätta fungera som det var tänkt, att ge ekonomisk trygghet mellan två jobb, för att klara hus och hem när du söker nytt jobb. För att fler arbetslösa ska omfattas av a-kassan krävs att fler deltidare och studerande kan bli berättigad till a-kassa och att avgifterna blir lägre så fler har råd att vara med. Om inget görs kommer allt fler tvingas till försörjningsstöd. Det är negativt för kommunerna som bör använda pengarna till skola och omsorg. TCO föreslår Den som haft en arbetsinkomst i tre månader under en sexmånaders period, eller fått minst kr i lön/månad ges ett grundskydd på 32 kr/dag. En utbildningsbonus införs, motsvarande 3 månaders grundbelopp för studerande. Att arbetsvilkoret lättas upp; timmar arbete/månad under 12 månader före arbetslösheten. Med i a-kassan men uppfyller inte arbetsvillkoret/får inte a-kassa Inte med i a-kassan men uppfyller arbetsvillkoret Socialkontoret A-kassan ger % Grundbelopp Max 7 4 kr/månad Försörjningsstöd Ca 258 personer (Gruppen avser både oregistrerade arbetslösa och registrerade arbetslösa hos Arbetsförmedlingen.) Ca 8 personer 5
Facken har fina inkomstförsäkringar men alla täcks inte av dem Många fackförbund har bra inkomstförsäkringar som läggs ovanpå a-kassan för att täcka inkomstbortfallet. Men då har medborgarna betalat två gånger för att försäkra sin inkomst vid arbetslöshet. Så kan det inte fortsätta och därför måste regeringen höja taket i a-kassan så den slutar tappa i värde. Ju lägre a-kassan är, desto dyrare blir fackens försäkringar. Dessutom kan inte alla fackförbund teckna försäkringar för sina medlemmar för deras arbetslöshetsrisk är för hög, t ex IF Metall och Teaterförbundet. En bra arbetslöshetsförsäkring ska hålla uppe betalningsförmågan för den enskilde medan man söker nytt jobb. Fackens inkomstförsäkringar förutsätter också att det finns en robust a-kassa i botten. Därför måste taket i a-kassan höjas. 4% av sysselsatta(heltidarbetande 18 64 år) omfattas av någon form av inkomstförsäkring Ersättning från inkomstförsäkring är inte pensionsgrundande 25 kr 3 kr 4 kr Villkor Du måste varit medlem i a-kassa+fackförbund (12-18 månader) samt uppfylla arbetsvillkoret för att omfattas av fackförbundens inkomstförsäkringar. A-kassan ger % A-kassan ger % A-kassan ger 35% 4 3 2 1 4 3 2 1 35 2 1 Din vanliga lön (%) före skatt. Pensionsgrundande ersättning från a-kassan Ej pensionsgrundande ersättning från inkomstförsäkring 6
Varför vill TCO inte göra a-kassan obligatorisk? Problem För få omfatts av a-kassan. Orättvisa avgifter (differentierade avgifter) Påstående A-kassan borde bli obligatorisk. Med vårt förslag blir försäkringen mer allmän än tidigare och då behövs inte obligatoriet. Staten blir med vårt förslag skyldig att skydda alla arbetslösa ekonomiskt upp till en viss nivå. Vill den enskilde ha en högre del av sin inkomst skyddad får man vara med i en a-kassa, men det blir inte obligatoriskt. Fler måste omfattas av försäkringen och det måste bli billigare för den enskilde. För många med låga inkomster är a-kasse-avgifter på upp mot 4 kronor en för stor utgift. TCO föreslår Vi föreslår att det inte ska bli dyrare än 1 kr att vara med i a-kassan. Svensk a-kassa bland de lägsta i OECD-området I flera rapporter har TCO jämfört vad löntagare får från arbetslöshetsförsäkringen i olika länder. Den svenska a-kassans ersättningsnivå nu sjunkit mot botten jämfört med övriga OECD-länder. Från att ha legat på 6:e plats år 22 har Sverige rasat och låg 21 på 24:e plats. Av de jämförda länderna hade bara Korea, Polen, Australien, Nya Zeeland, Grekland, Irland och Storbritannien sämre ersättningsnivå än Sverige. Om a-kassan i Sverige hade haft samma ersättningsnivå som exempelvis a-kassorna i Tyskland, Norge eller Nederländerna skulle en medelinkomsttagare i Sverige få en högre andel av lönen per månad i ersättning vid arbetslöshet. 6 12 24! 7
Den initiala nettoersättningsnivån olika år för en heltidsarbetande vuxen medelinkomsttagare år 22, 26 och 21. Plats 22 procent 26 procent 21 procent 1 Luxembourg 84 Luxembourg 85 Israel* 86 2 Portugal 84 Portugal 84 Luxembourg 84 3 France Netherlands 71 Portugal 75 4 Switzerland Switzerland Netherlands 74 5 Netherlands 67 France 67 Slovenia 73 6 Sweden 67 Slovenia 66 Switzerland 73 7 Norway 63 Slovak 64 Belgium 66 8 Canada 62 Norway 63 France 66 9 Spain 62 Hungary 62 Czech 1 Japan 61 Germany 61 Norway 64 11 Belgium Spain 61 Slovak 12 Germany Sweden 61 Iceland 63 13 Denmark 59 Canada Germany 62 14 Finland 57 Denmark 58 Spain 15 Austria 55 Italy 58 Canada 59 16 Korea 55 Belgium 57 Denmark 57 17 Slovak 54 United States 65 64 56 Hungary 56 18 Italy 52 Austria 55 Italy 56 19 United States 2 Czech 52 Estonia 54 Austria 55 Iceland 54 Japan 55 21 Hungary 41 Finland 53 Estonia 54 22 Iceland 38 Japan 53 Finland 53 23 Greece 37 Korea 53 United States 48 24 Poland 35 Czech Sweden 47 25 Ireland 29 Turkey** 42 Turkey** 46 26 New Zealand 29 Ireland 34 Korea 44 27 Australia 28 Poland 34 Ireland 38 28 United Kingdom 29 New Zealand 14 Greece 31 Poland 36 28 Greece 34 3 Australia 26 New Zealand 26 31 United Kingdom 13 Australia 23 8
Fler än % av heltidsanställda tjänar över 18 kronor per månad, under a-kassetaket A-kassan ger de flesta löntagare under procent av tidigare lön Fler än procent av alla heltidsarbetare tjänar mer än 18 kronor per månad. Lärare, administratörer och många andra yrkesgrupper får bara ut omkring procent av sin tidigare lön i a-kassa. Nedan visas hur stor andel av den genomsnittliga inkomsten som olika yrkesgrupper får vid arbetslöshet via den gemensamma statliga arbetslöshetsförsäkringen. Få grupper på arbetsmarknaden har så låg lön, att ett takbelopp på 18 kronor i månaden ger en ersättning på procent. Yrkesgrupp Lön, kr % av lön i ersättning Jurister 44 1 34% Företagsekonomer 4 3 37% Civilingenjör 4 2 37% Dataspecialister 39 3 38% Lärare, högskolan 35 42% Journalister 331 45% Administratörer 32 1 47% Sjuksköterskor, spec 31 48% Lokförare 3 % Lärare, special 29 4 51% Socialsekreterare 29 2 51% Administrativa assistenter 29 2 51% Polis 29 52% Sjuksköterskor 28 52% Lärare, gymnasiet 28 2 53% Byggnadsarbetare 27 54% Socialförsäkringstjänstemän 26 3 57% Lärare, grundskolan 26 3 57% Löneadministratörer 26 1 57% Målare, lackerare 24 61% Kontorssekreterare 24 61% Behandlingsassistenter 24 4 61% Kundinformatörer 24 4 61% Källa: SCBs lönedatabas 211 9