MISSIV 1(1) Datum Diarienummer 2015-11-11 2015/641 012 Handläggare Omsorgschef Annika Andersson Omsorgsförvaltningen Stab 0451-26 87 01 0709-81 87 01 Annika.Andersson@hassleholm.se Till Omsorgsnämnden/ Omsorgsnämndens arbetsutskott Utdrag ur belastningsregistret Förslag till beslut Omsorgsnämnden beslutar att - ställa sig positiv till begäran om belastningsregisterutdrag vid anställning i omsorgsförvaltningen, men beslutar att avvakta den pågående statliga utredningen - översända förvaltningens utredning till kommunstyrelsen som yttrande på Sverigedemokraternas motion. Bakgrund Omsorgsnämnden beslutade 2015-09-01; 65 ge förvaltningen i uppdrag att skriva fram ett ärende angående utdrag ur belastningsregistret vid anställning i förvaltningen. Därefter har Sverigedemokraterna skrivit en motion till kommunfullmäktige där de yrkar på att Hässleholms omsorgsförvaltning ska kräva utdrag ur belastningsregistret innan anställning i vård- och omsorgssektorn. Motionen är överlämnad till omsorgsnämnden för utredning och yttrande till kommunstyrelsen senast 2016-03-10. På regeringsens uppdrag tillsattes 2013 en utredare med uppgift att se över frågan om registerutdrag i arbetslivet. Betänkandet Registerutdrag i arbetslivet (SOU:2014.48) lämnades 2014-06-01 till Arbetsmarknadsdepartementet. Ärendet är ute på en omfattande remissrunda och det är oklart när lagförslaget kan träda i kraft. Förslaget är att det ska vara förbjudet för arbetsgivaren att utan författningsstöd begära att en arbetssökande ska visa upp eller överlämna ett utdrag ur belastningsregistret. Hänsyn har tagits till å ena sidan arbetsgivarens berättigade behov att kunna kontrollera utdragen i anställningsprocessen och å andra sidan arbetssökandes behov av skydd för sin personliga integritet. Förvaltningens förslag till omsorgsnämnden är därför att avvakta den statliga utredningen. Annika Andersson Omsorgschef Bilagor Utredning av personalspecialist Pia Wennmo Motion kräv utredning ur belastningsregistret innan anställning i vård- och omsorgssektorn Omsorgsförvaltningen / Stab Postadress: Kasern Johnsson, Löjtnant Granlundsväg 14, 281 52 Hässleholm Besöksadress: Kasern Johnsson, Löjtnant Granlundsväg 14 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: 0451-417 78 E-post: omsorgsnamnden@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se C:\Users\islo500\AppData\Local\Temp\WE4\0055 73085 Missiv begäran om utdrag ur belastningsregistret(2).docx

2010-12-15 Enhetschefer inom Omsorgsförvaltningen NY LAG OM REGISTERKONTROLL AV PERSONAL SOM UTFÖR VISSA INSATSER ÅT BARN MED FUNKTIONSHINDER (SFS 2010:479) Riksdagen har fattat beslut om en ny lag om lämplighetsprövning av personal som anställs för att utföra insatser åt barn med funktionshinder. Lagen avser även praktiktjänstgöring (utbildningspraktik, arbetspraktik eller motsvarande). Syftet med den nya lagen är att öka skyddet för barn mot att utsättas för övergrepp och kränkningar. Lagen innebär följande: 1. Den som erbjuds anställning inom ovan redovisad verksamhet är skyldig att lämna ett så kallat registerutdrag från belastningsregistret. Utdraget ska ange om personen har dömts för sexualbrott, grovt rån, barnpornografibrott eller andra brott mot liv och hälsa. Utdraget begärs ur Rikspolisstyrelsens belastningsregister. 2. Begäran om registerutdrag ska vara det sista ledet i ett anställningsförfarande, d v s endast den som erbjuds anställning berörs. 3. Den nya lagen gäller alla nyanställningar. Den som erbjuds en förnyad anställning inom ett år hos samme arbetsgivare får dock erbjudas anställning utan ny begäran om registerutdrag. 4. En arbetstagare som genom omplacering får nya arbetsuppgifter, som innebär insatser åt barn med funktionshinder ska lämna registerutdrag. Lagen träder i kraft den 1 januari 2011. Omsorgsförvaltningen Pia Wennmo Personalsekreterare Post-/besöksadress Telefon Telefax E-postadress Löjtnant Granlunds väg 14 0451-26 70 00 vx Stab 0451-417 78 omsorgsnamnden@hassleholm.se 281 52 HÄSSLEHOLM Administrativavd. 0451-416 36 Bankgiro Handläggarkontor 0451-838 54 866-3494

1(2) Datum 2015-11-05 Handläggare Personalspecialist Pia Wennmo Omsorgsförvaltningen Administrationen 0451-26 88 59 pia.wennmo@hassleholm.se Till Omsorgsnämnden/ Omsorgsnämndens arbetsutskott Utdrag ur belastningsregistret vid anställning vid Omsorgsförvaltningen Med anledning av omsorgsnämnden uppdrag att skriva fram ett ärende angående utdrag ur belastningsregisteret vid anställning i förvaltningen bör det pågående arbetet inom lagstiftningsområdet beaktas. På regeringsens uppdrag tillsattes 2013 en utredare med uppgift att se över frågan om registerutdrag i arbetslivet. Betänkandet Registerutdrag i arbetslivet (SOU:2014.48) lämnades 2014-06-01 till Arbetsmarknadsdepartementet. Ärendet är ute på en omfattande remissrunda och det är oklart när lagförslaget kan träda i kraft. Förslaget är att det ska var förbjudet för arbetsgivarens att utan författningsstöd begära att en arbetssökande ska visa upp eller överlämna ett utdrag ur belastningsregistret. Hänsyn har tagits till å ena sidan arbetsgivarens berättigade behov att kunna kontrollera utdragen i anställningsprocessen och å andra sidan arbetssökandes behov av skydd för sin personliga integritet. Endast vissa delar av arbetsmarknaden omfattas av ett regelsystem avseende arbetsgivarens möjligheter till registerkontroll. Genom bestämmelser i olika lagar eller förordningar ges vissa arbetsgivare tillgång till uppgifter ur belastningsregistret i samband med anställning. Exempel är lag SFS 2010.479, Lag om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder, som syftar till att öka skyddet för barn mot att utsättas för övergrepp och kränkningar. Lagen trädde i kraft den 1 januari 2011. Se upprättat skrivelse till verksamhetsansvariga, bilaga 1. Utanför dessa regelsystem saknas helt bestämmelser, vilket betyder att arbetsgivaren inte är berättigad enligt författning att utföra registerkontroll, men inte heller förbjudna att göra så. Omsorgsförvaltningen / Administrationen Postadress: Stadshuset, 281 80 Hässleholm Besöksadress: Löjtnant Granlunds väg 14 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: 0451-417 78 E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se C:\Users\islo500\AppData\Local\Temp\WE4\0057 73086 Yttrande kring förslag att begära utdrag ur belastningsregistret(2).doc

2(2) Utredarna förslår att det ska införas en ny lag om registerkontroll av personal som ska arbeta med äldre personer och personer med funktionsnedsättning. Bland annat har SKL framfört att det kan finns behov för arbetsgivare inom hemtjänsten, äldreomsorg och personlig assistans att kunna begära belastningsregisterutdrag från arbetssökande. Den typ av brottslighet som det kan finns behov av att kontrollera är stöld, våldsbrott, sexualbrott och narkotikabrott. SKL framför att brukare inom beskriven verksamhet kan var utsatta på grund av ålder eller funktionshinder och att det därför finns ett särskilt intresse av att skydda dessa brukare så att de inte utsättas för brott av de anställda. Utredarna förslår att arbetsgivare som, utan att ha författningsstöd, begär att arbetssökande ska lämna ett utdrag ur belastningsregistret ska betala skadestånd för den kränkning som det innebär. En aspekt är att en person som gjort sig skyldig till brottslighet och sedan avtjänat sitt straff ska kunna verka och arbeta i samhället under samma förutsättningar som andra. Argument mot att begära utdrag ur belastningsregistret är även att den kan skapa en falsk trygghet under rekryteringsprocessen och att det inte är någon garanti för att den arbetssökande inte begått något brott då det endast är dömda brott som hamnar i belastningsregistret. Med anledning av att det betänkande som utredarena lagt fram angående regiterutdrag i arbetslivet finns det alla anledning att avvakta riksdagens beslut innan förvaltningen lägger fram ett förslag om hantering av denna fråga. Omsorgsförvaltningen Pia Wennmo Personalspecialist Omsorgsförvaltningen/ Admninistrationen Postadress: Stadshuset, 281 80 Hässleholm Besöksadress: Löjtnant Granlunds väg 14 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: 0451-417 78 E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se C:\Users\islo500\AppData\Local\Temp\WE4\0057 73086 Yttrande kring förslag att begära utdrag ur belastningsregistret(2).doc