Sammanträde med Socialnämndens arbetsutskott

Kallelse/Underrättelse Sammanträde med Socialnämndens arbetsutskott Tid: Tisdagen den 3 Maj 2016, kl 14.15 Plats: Lilla Konfekten, Sidenvägen 7 D, Alingsås Information A/ Avdelningschefen för individ- och familjeomsorgsavdelningen informerar B/ Förvaltningschefen informerar Ärendelista Val av justerare och tid för justering 1. Sociala individärenden (sekretess) 2. Ej verkställda beslut anmälda till Inspektionen för vård och omsorg 2016 3. Vägledande riktlinjer kring ekonomi för ensamkommande barn och ungdomar som anvisats till Alingsås kommun 4. Meddelanden 5. Delegationsbeslut i yttrandeärenden 6. Eventuellt övriga ärenden Britt-Marie Kuylenstierna Ordförande Gunvi Sultan Sekreterare Tel: 0322-61 66 89 E-post: gunvi.sultan@alingsas.se

Ärende 1 Sociala individärenden (sekretess)

Ärende 2 Ej verkställda beslut anmälda till Inspektionen för vård och omsorg 2016

Datum: 2016-04-12 Socialnämnden Handläggare: Sofia Landén Direktnr: 0322-617238 Beteckning: 2016.039SN Ej verkställda beslut anmälda till Inspektionen för vård och omsorg 2016 Ärendebeskrivning Socialnämnden ska kvartalsvis rapportera till kommunfullmäktige, till de revisorer som avses i 3 kap. 8 kommunallagen samt till IVO enligt 16 kap. 6 f-h socialtjänstlagen (SoL) och 28 f-h lag om stöd och service till vissa funktionshindrade () om 1. Gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslutet 2. Gynnande beslut som avbrutits och ej verkställts inom tre månader från dagen för avbrottet 3. Gynnande beslut som har verkställts (gäller endast revisorer och IVO) I Alingsås gäller socialnämndens rapporteringsskyldighet för omsorg till personer med funktionsnedsättning samt för individ- och familjeomsorg. Rapporteringen till IVO sker som individrapporter med sekretessbelagda uppgifter enligt en nationellt fastställd standard. Rapporteringstillfälle 11-12 april 2016 1. Gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslut Beslutsdatum Typ av beslut Skäl till att beslutet ännu ej verkställts 2014-09-01 Bostad med särskild Tackat nej till två service 9.9 erbjudanden; 2015-04- 16, 2015-10-19 2015-03-10 Bostad med särskild Tackat nej till service 9.9 erbjudande 2015-10-20 2015-03-10 Bostad med särskild Tackat nej till service 9.9 erbjudande 2015-10-20 2015-03-10 Bostad med särskild Tackat nej till service 9.9 2015-03-10 Bostad med särskild service 9.9 erbjudande 2015-10-20 Tackat nej till erbjudande 2015-10-20. Nu åter intresserad av plats sedan 160229. Lagrum 2015-04-07 Bostad med särskild Har fått erbjudande

service 9.9 mars 2016 2015-10-06 Bostad med särskild service 9.9 Planering finns 2015-09-15 Bostad med särskild Tackat nej till service 9.9 erbjudande 2015-11-05 2015-09-15 Bostad med särskild Har fått erbjudande service 9.9 2015-03-15 2015-09-23 Kontaktfamilj 4.1 Resursbrist, saknas lämplig uppdragstagare 2015-05-12 Kontaktperson 4.1 Resursbrist, saknas lämplig uppdragstagare. Yttrande har skickats till IVO 160405 på begäran. 2015-06-03 Kontaktperson 4.1 Resursbrist, saknas lämplig uppdragstagare 2015-07-09 Kontaktperson 9.4 Rekrytering av kontaktperson pågår 2015-08-16 Kontaktperson 9.4 Rekrytering av kontaktperson pågår 2015-11-13 Kontaktperson 9.4 Rekrytering av kontaktperson pågår 2015-12-29 Kontaktperson 9.4 Rekrytering av kontaktperson pågår 2015-12-18 Kontaktfamilj 4.1 Resursbrist, saknas lämplig uppdragstagare 2015-12-18 Kontaktfamilj 4.1 Resursbrist, saknas lämplig uppdragstagare 2015-12-18 Kontaktfamilj 4.1 Resursbrist, saknas lämplig uppdragstagare 2015-12-18 Kontaktfamilj 4.1 Resursbrist, saknas lämplig uppdragstagare 2015-12-30 Råd och stöd 4.1 Resursbrist. Väntar på att familjebehandlare ska utses. 2015-12-30 Råd och stöd 4.1 Resursbrist. Väntar på att familjebehandlare ska utses. 2015-12-30 Råd och stöd 4.1 Resursbrist. Väntar på att familjebehandlare ska utses. 2015-11-03 Bostad med särskild Resursbrist. Saknar service 4.1 2015-07-07 Bostad med särskild service 4.1 ledig bostad. Beslut kommer att verkställas 2016-05-01 SoL SoL SoL SoL SoL SoL SoL SoL SoL SoL SoL SoL 2. Gynnande beslut som avbrutits och ej verkställts inom tre månader från dagen för avbrottet Beslutsdatum Typ av beslut Skäl till att beslutet ännu ej verkställts 2008-02-13 Kontaktperson 9.4 Avbrott sedan 2015-07- 01. Lämplig uppdragstagare saknas, rekrytering pågår Lagrum

2014-06-01 Kontaktperson 9.4 Avbrott sedan 2015-02- 07. Har ej meddelat om hon önskar ha kvar insatsen eller ej. 2015-05-21 Kontaktperson 9.4 Avbrott sedan 2015-10- 15. Saknas lämplig uppdragstagare, rekrytering pågår 3. Beslut som tidigare rapporterats som ej verkställt och som nu verkställts eller avslutats Beslutsdatum Typ av beslut Datum för Lagrum verkställighet, avslut 2014-10-01 Korttidsvistelse 9.6 2016-02-10. Har, avslutat beviljats annan insats som ger tillräckligt stöd. 2015-06-02 Bostad med särskild 2016-03-01, verkställt service 9.9 2015-05-11 Kontaktperson 9.4 2016-02-01, verkställt 2015-07-07 Bostad med särskild service 9.9 2016-04-01, verkställt Förslag till beslut i Socialnämnden Socialnämnden noterar rapporten till IVO för kvartal 1 2016 och översänder den till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Exp: Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Sofia Landén Susanne Åhman Förvaltningschef

Ärende 3 Vägledande riktlinjer kring ekonomi för ensamkommande barn och ungdomar som anvisats till Alingsås kommun

Datum: 2016-04-18 Socialnämnden Handläggare: Sofia Landén Direktnr: 0322-617238 Beteckning: 2016.082 SN Vägledande riktlinjer kring ekonomi för ensamkommande barn och ungdomar som anvisats till Alingsås kommun Ärendebeskrivning Med anledning av det ökade antalet anvisningar av ensamkommande barn och ungdomar till Alingsås kommun under hösten 2015 uppstod ett behov av att tydliggöra ensamkommande barn och ungdomars ekonomi. De vägledande riktlinjerna är utformade utifrån ett barnperspektiv och syftar till att öka likabehandlingen och rättsäkerheten kring arbetet med ensamkommande barn och ungdomar. Riktlinjerna tydliggör även ansvarsfördelningen mellan stat och kommun och vilka kostnader kommunen kan ansöka om statlig ersättning för. Förvaltningens yttrande Förvaltningens yttrande lämnas i bifogad skrivelse Vägledande riktlinjer kring ekonomi för ensamkommande barn och ungdomar som anvisats till Alingsås kommun. Förslag till beslut i Socialnämnden Socialnämnden antar Vägledande riktlinjer kring ekonomi för ensamkommande barn och ungdomar som anvisats till Alingsås kommun. Exp: Sofia Landén Susanne Åhman Förvaltningschef Godkänd av: Titel: Datum: approvername approvertitle approverdate

VÄGLEDANDE RIKTLINJER Kring ekonomi för ensamkommande barn och ungdomar som anvisats till Alingsås kommun Antagen i socialnämnden 2016-xx-xx, x

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING I. INLEDNING...3 II. LAGSTIFTNING OCH MÅLGRUPP...4 Definition ensamkommande barn...4 Barnperspektivet...4 III. PLACERINGSFORMER...5 Barn som är placerade på hem för vård eller boende (HVB) eller träningslägenhet...5 Barn som är placerade i familjehem...5 IV. BARNENS INKOMSTER SOM SKA TAS HÄNSYN TILL...6 Asylsökande barn...6 Barn med uppehållstillstånd...7 Barnbidrag...7 Barnpension...7 Studiebidrag...7 Extra inkomster...7 Ungdomar 18-20 år...8 Barn som har fått avslag på sin asylansökan...9 V. BEDÖMNING AV BEHOV...9 VI. RIKTLINJER FÖR EKONOMI...10 Initial grundutrustning...10 Lokala resor...10 Cykel...10 Mobiltelefon, inköp & laddning kontantkort...10 Fritidssysselsättning...11 Umgängesresa...11 Hemutrustning...12 Legitimation och pass...12 Glasögon, linser...12 Hemförsäkring...13 Boendekostnader...13 Fickpengar...14 Förebyggande och/ eller rehabiliterande bistånd...14

3 I. INLEDNING De vägledande riktlinjerna ska tillämpas av socialsekreterare som arbetar med ensamkommande barn och ungdomar och gör bedömningar av rätten till, och behov av, bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen med bestämmelser om vård av unga (LVU). Riktlinjerna syftar till att öka likabehandlingen och rättssäkerheten kring ensamkommande barn och ungdomar som är placerade av socialförvaltningen i Alingsås kommun. De är utformade utifrån ett barnperspektiv och med utgångspunkten att erbjuda samma vård till ensamkommande barn och ungdomar som till andra barn och ungdomar som är placerade av socialförvaltningen. Riktlinjerna är vägledande men ytterst bedöms och prövas alltid barnets/ungdomens behov individuellt. Riktlinjerna grundar sig på: - SKL:s cirkulär 08:81 samt 12:62; Ersättningar och villkor vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna / / - PM Socialstyrelsens 2015-11-11; Ensamkommande barn och ungdomars försörjning - SKL:s webbutbildning för ensamkommande barn och unga - Riktlinjer förteckning över delegerade beslut 2011-04-12, reviderad 2015-09-29 - s rutin för handläggning av ekonomiskt bistånd - Relevant rättspraxis från Högsta Förvaltningsdomstolen, HFD - Migrationsverkets webbplats www.migrationsverket.se Enligt FN:s barnkonvention definieras alla personer under 18 år som barn. I de här riktlinjerna kommer därför först och främst begreppet barn användas vid generella beskrivningar av gruppen ensamkommande barn och ungdomar. Med ungdom avses dock även personer som fyllt 18 år men inte 21 år.

4 II. LAGSTIFTNING OCH MÅLGRUPP Bistånd för ensamkommande barn kan beviljas enligt SoL och/eller LVU. Beslut om försörjningsstöd och livsföring i övrigt kan endast beviljas enligt SoL. Definition ensamkommande barn Med ensamkommande barn menas att barnet har kommit till Sverige utan föräldrar eller någon annan medföljande legal vårdnadshavare. Även barn som övergivits av sina föräldrar efter att familjen kommit till Sverige räknas som ensamkommande barn. Huvudregeln är att ensamkommande barns placeringar upphör vid 18 års ålder. Om den unge själv ansöker om fortsatt bistånd enligt 4 kap. 1 SoL finns möjlighet att fatta beslut om fortsatt vård upp till 21 år om behov finns. Asylsökande barn som blir 18 år i avvaktan på besked ska åter till Migrationsverkets transitboende under förutsättning att inget vårdbehov finns. Barnperspektivet Sverige har utan reservation godkänt FN:s konvention om barns rättigheter. Det finns fyra grundprinciper i barnkonventionen; barnets bästa ska beaktas i alla beslut och åtgärder barnet ska skyddas mot alla former av diskriminering barn har rätt till liv, överlevnad och utveckling barnet har rätt att säga sin mening och få den respekterad Barn och i synnerhet ensamkommande barn kan ha svårt att föra sin egen talan på samma sätt som vuxna. Dessa barn saknar oftast grundläggande kunskaper i svenska och är i behov av extra stöd av att vuxna omkring dem bevakar deras rättigheter. Barn ska beviljas bistånd på samma grunder oavsett om barnet har uppehållstillstånd eller inte. Barnets behov ska styra vilket bistånd och stöd som beviljas av socialförvaltningen och utgångspunkt är alla barns lika värde. s ansvar för ensamkommande barn innebär att erbjuda god vård vilket är en högre nivå av omsorg än skälig levnadsnivå. Därför ska ensamkommande barn i första hand beviljas bistånd i samband med vård och inte genom försörjningsstöd. Det vill säga att samma enhet med ansvar för placeringen ska göra bedömning kring barnets behov utifrån begreppet god vård.

5 III. PLACERINGSFORMER Barn som är placerade på hem för vård eller boende (HVB) eller träningslägenhet innehåll HVB för ensamkommande barn syftar till att ge omvårdnad, stöd och fostran. Verksamheten bedrivs yrkesmässigt. Vistelsen på ett HVB sker under begränsad tid. Träningslägenhet kan bli aktuellt för ensamkommande barn som får permanent uppehållstillstånd. Formen är tänkt som ett utslussningssteg, att ungdomen ska förberedas inför att bo själv, mellan asylboende och egen lägenhet. Det finns flera typer av HVB för ensamkommande barn, dels kommunala och dels privatägda. De kommunala boendena är kostnadsfria att driva och ingen dygnsavgift betalas av kommunen. De privata boendena däremot har en dygnsavgift per ensamkommande barn. Alla boenden har olika tillvägagångssätt vad gäller barns ekonomi och det skiljer sig åt vad som ingår i dygnsavgiften eller vad som betalas ut av boendet till barnet. Det finns HVB som inte betalar något till eller för barnet utöver vissa gemensamma aktiviteter. Barnet ska garanteras samma nivå av god vård som andra barn som är placerade av socialförvaltningen under lång tid, såsom familjehemsplacerade barn. Inom kommunens HVB finns möjlighet att ersätta kostnader för initial grundutrustning, lokala resor, cykel, mobiltelefon, fritidssysselsättning samt fickpengar. Barn som är placerade i familjehem innehåll Familjehem syftar till att ge ensamkommande barn stadigvarande vård och fostran på uppdrag av socialnämnden. Det är ett enskilt hem som inte bedrivs yrkesmässigt. I Alingsås är ensamkommande barn placerade i familjehem hos släktingar eller andra närstående eller i externt rekryterade familjehem som ibland är konsulentstödda. När barnet är placerat i familjehem, inklusive nätverksplacering hos en släkting eller annan närstående, betalas omkostnad och arvode ut enligt Sveriges kommuner och landstings (SKL) Cirkulär 12:62. Summorna uppdateras årligen. Omkostnader

6 Särskilda villkor, undantag Ersättningen utgörs dels av en åldersfördelad schablon, som kallas grundkostnad, dels av tilläggskostnader som beräknas individuellt efter det placerade barnets eventuella speciella behov. I grundkostnaden ingår kostnader för barnets livsuppehälle och del i de gemensamma hushållsutgifterna. Exempel på sådana utgifter är livsmedel, kläder, skor, personlig hygien, fickpengar, lek och fritid, förbrukningsvaror, möbler, husgeråd, textilier, TV, telefon och normalt slitage. Asylsökande barns dagersättning från Migrationsverket betalas ut till god man och dras av från grundkostnaden. Omkostnadsersättningen inkluderar barnbidrag alternativt studiebidrag som dras av då det går direkt till familjehemmet alternativt ungdomen. Familjehemmet ger barnet fickpengar och ansvarar för att omkostnadsersättningen kommer barnet till godo. Exempel på tilläggskostnader är barn-/skolbarnomsorgsavgift, kostnader för umgängesresor till föräldrar eller andra närstående, specialkost, kostsamma fritidsaktiviteter såsom ishockey, balett, ridning, semesterresor samt eventuella avgifter för färdtjänst. Omkostnad bör betalas ut när beslut om jourplacering fattas. Basutrustning i familjehemmet När beslut om jourplacering fattats ska också en bedömning göras kring vilken basutrustning barnet behöver. Barnet behöver exempelvis en säng, sängkläder, någonstans att lägga kläder och någonstans att göra läxor med mera. Beroende på barnets ålder kan ytterligare saker tillkomma för basutrustning, exempelvis barnvagn. Om barnet har någon form av funktionsnedsättning kan även det innebära att extra utrustning behövs. Basutrustningen tillhör barnet och följer med barnet vid eventuell omplacering. Statlig ersättning utgår för basutrustning av hemmet och återsöks av socialförvaltningen. Migrationsverket betalar inte ut kostnader för detta till barnet direkt och därför ska god man inte hänvisas att ansöka om dessa kostnader från Migrationsverket under asyltiden. IV. BARNENS INKOMSTER SOM SKA TAS HÄNSYN TILL Asylsökande barn När ett barn söker asyl i Sverige ska god man ansöka om dagersättning från Migrationsverket enligt lagen om mottagande av asylsökande, LMA. Om personen har fyllt 16 år kan hen ansöka själv. Dagersättningen är: 24 kronor/ dag om barnet är placerat i HVB 61 kronor/dag om barnet bor i familj. När socialförvaltningen har meddelat Migrationsverket att barnet är placerat i familjehem/jourfamiljehem (inklusive släkting/nätverkshem) och betalar omkostnad till familjehemmet reduceras dagersättningen till 24 kronor/dag. Eftersom socialförvaltningen ska fatta

7 beslut om placering samma dag som anmälan inkommer behöver Migrationsverket meddelas omgående. Dagersättningen ska täcka kostnader för kläder, skor, fritidsaktiviteter, hygienartiklar och andra förbrukningsvaror. Den ska också täcka utgifter för hälso- och sjukvård, tandvård och läkemedel (om inte dessa ersätts på annat sätt). Kost, logi och omvårdnad (inklusive gemensamma fritidsaktiviteter) för barn som bor på boende som kommunen tillhandahåller får kommunen ersättning för av Migrationsverket. Dagersättningen betalas ut tills barnet får uppehållstillstånd och under en månad till. God man kan också ansöka om särskilt bidrag för barnet från Migrationsverket om det finns ett angeläget behov som inte ryms inom dagersättningen. Det angelägna behovet måste vara mycket starkt för att bidrag ska utgå. Särskilt bidrag är till för kostnader som är nödvändiga för en dräglig livsföring. Det kan t.ex. vara kostnader för vinterkläder, kosttillskott samt handikapp- & spädbarnsutrustning och där man inte har haft möjlighet att spara av den dagersättning som utbetalats. Mer information kring ersättningarna från Migrationsverket hittar du på Migrationsverkets webbplats www.migrationsverket.se Barn med uppehållstillstånd Barnbidrag Barn som är 0 till 16 år ska få barnbidrag från Försäkringskassan. När barnet placeras i familjehem ska socialförvaltningen meddela Försäkringskassan för att barnbidraget ska utbetalas till familjehemmet. Om barnet bor på ett hem för vård eller boende (HVB) och har god man betalar Försäkringskassan i regel inte ut barnbidrag då Försäkringskassan kräver att barnet har en särskild förordnad vårdnadshavare för att göra det. Barnpension Barnet kan ha rätt till efterlevandestöd hos Pensionsmyndigheten ifall en förälder, eller båda, saknas eller är avliden/avlidna. Studiebidrag Barn som har fyllt 16 år och studerar vid en gymnasieskola (studier kan även vara på grundskolenivå) ska söka studiebidrag från Centrala studiestödsnämnden, CSN. God man eller särskild förordnad vårdnadshavare ansöker om detta fram tills att barnet fyller 18 år och därefter gör ungdomen det själv. Studiebidraget betalas ut under 10 månader av året (inget studiebidrag i juli och augusti). Barnet har även rätt att söka Extra tillägg från CSN under 10 månader av året. Observera att studiestödet inte är ett generellt bidrag såsom barnbidraget. Om en elev har hög frånvaro och/eller upprepad ströfrånvaro kan detta bidrag dras in. Detta kompenseras inte med ekonomiskt bistånd eller på andra sätt. Det extra tillägget från CSN ska inte räknas som inkomst. Det slår två vägledande domar fast (RÅ 1990 ref 7, RÅ 1996 ref. 12).

8 Extra inkomster Enligt Socialstyrelsen kan bestämmelsen i kap 1 a SoL om skolungdomars arbetsinkomster inte anses vara tillämplig för ensamkommande barn och ungdomar. Anledningen är att bestämmelsen gäller vid prövningen av föräldrars rätt till ekonomiskt bistånd för hemmavarande skolungdomar. Däremot kan den särskilda beräkningsregeln i 4 kap. 1 b SoL, så kallad jobbstimulans, vara tillämplig vid beräkning av försörjningsstöd. Ungdomar 18-20 år Barn som påbörjar gymnasiestudier före 18 års ålder har rätt till utbildning i gymnasieskola eller gymnasiesärskola. Enligt föräldrabalken är föräldrar underhållsskyldiga för skolungdomar som fyllt 18 år till dess de fyller 21 år och föräldrarnas underhållskyldighet gäller oavsett om den unge bor hemma eller i eget boende. Till skolgång räknas då studier i grundskola, gymnasieskola eller annan jämförlig grundutbildning. När det gäller ensamkommande barn och ungdomar där föräldrar saknas, är den unge istället hänvisad till att söka ekonomiskt bistånd för att kunna avsluta sin grundutbildning. För den som fyllt 18 år och har rätt att fatta egna beslut finns det olika situationer som beskrivs nedan. Beslut om fortsatt placering i familjehem eller HVB Kommunen kan i vissa fall få statlig ersättning för omvårdnad av kommunplacerade ensamkommande ungdomar som har fyllt 18 år men inte 21 år. Det krävs då att vården har påbörjats före 18 års ålder och att det finns beslut om fortsatt insats. Ekonomiskt bistånd kan beviljas till gymnasiestuderande upp till 21 år i de fall behov av fortsatt vård i HVB/ familjehem föreligger under studietiden. Gymnasiestuderande i eget boende Kommunen kan efter ansökan till Migrationsverket få statlig ersättning för ekonomiskt bistånd som ges till ungdomar mellan 18-21 år om de går i gymnasieskolan eller motsvarande grundutbildning och har eget boende, men som inte har sina föräldrar i landet. Med eget boende avses då boende utanför socialtjänstens försorg. Den unge ska ansöka om studiebidrag/ extra tillägg till studiebidrag hos CSN. I vissa fall kan den unge ha rätt till bostadsbidrag via Försäkringskassan. From höstterminen det år den unge fyller 20 år har han/ hon rätt att ansöka om studiemedel hos CSN och ska då kunna försörja sig själv under studierna. Undantag kan endast göras i de fall då behov av fortsatt vård föreligger (såsom HVB/ familjehem). Deltar i etableringsinsatser Rätten att få en etableringsplan gäller under ett års tid från och med den dag som den nyanlände blev folkbokförd i en kommun för första gången. Försörjningen tillgodoses genom etableringsersättning. Ej gymnasiestuderande och utan etableringsplan Likabehandlingsprincipen gäller. För rätt till ekonomiskt bistånd ska den som är arbetslös och oförhindrad att arbeta, om det inte föreligger godtagbara skäl, vara aktivt arbetssökande och anmäld på Arbetsförmedlingen.

9 Barn som har fått avslag på sin asylansökan Om barnet får beslut om avslag på sin ansökan är barnet fortfarande inskrivet hos Migrationsverket och har rätt till ersättningar enligt LMA samt från socialförvaltningen. Om barnet inte samverkar för återvändande och inte kommer till de träffar som Migrationsverket kallar till kommer barnet att betraktas ha avvikit och skrivs ut från Migrationsverket då ärendet lämnas till gränspolisen. Då upphör även ersättningar enligt LMA. Socialtjänsten har ett fortsatt ansvar för placering och insatser enligt socialtjänstlagen så länge barnet befinner sig i Sverige. Den kommun där barnet eventuellt ger sig tillkänna igen bär ansvaret för fortsatt vård och en ny asylansökan ska göras. Ny anvisning ska göras om Migrationsverket bedömer att det bästa för barnet är att komma tillbaka till Alingsås. V. BEDÖMNING AV BEHOV Huvudregeln är att ensamkommande barns behov tillgodoses av dagersättning och särskilt bidrag från Migrationsverket eller barnbidrag, studiebidrag och pension. De ensamkommande barnen ska dock tillförsäkras en god vård vilket innebär att rekommendationer har tagits fram kring vad som kan beviljas om behov finns för att barnet ska bedömas få en god vård. Primärt handlar det om att stimulera och aktivera till meningsfulla fritidsaktiviteter som är regelbundna och ledarledda samt främjar ett aktivt deltagande i samhällets gemenskap. Ledarledd aktivitet bedöms vara en skyddsfaktor mot utanförskap, vilket är särskilt viktigt för målgruppen ensamkommande barn. ska alltid göra individuella bedömningar kring barns behov. Är barnets behov redan tillgodosett av t.ex. befintliga inkomster och placering beviljas inte bistånd. Har barnet behov utöver framtagna rekommendationer ska bedömning göras kring detta. Vid bedömning av behov ska följande frågeställningar besvaras; Hur ser barnets ekonomi ut? Inkomster, utgifter, sparade medel, extra arbete etc. Hur ser barnets fritid ut? Har barnet beviljats bistånd från annan instans/frivilligorganisation för något liknande? Har socialförvaltningen beviljat bistånd för något liknande tidigare? Behöver barnet beviljas biståndet för att få en god vård?

10 VI. RIKTLINJER FÖR EKONOMI Initial grundutrustning Omfattning Många barn som kommer till Sverige ensamma kommer i de kläder de har på sig och max ett ombyte. De behöver grundutrustas på samma sätt som andra barn som placeras där det inte är möjligt för barnet att gå hem och hämta kläder eller inte har kläder som behövs för en bra tillvaro. Max 2000 kronor som avser grundutrustning kläder och skor, inklusive idrottskläder enligt 4 kap. 2 SoL. Har barnet tidigare fått pengar av till exempel Migrationsverket eller ett boende kan det räknas av från föreslagen summa. Administreras av kommunens HVB eller socialsekreterare. Lokala resor Omfattning Busskort (fritidskort) kan beviljas för att stimulera och aktivera till en meningsfull fritid. Faktisk kostnad kan beviljas enligt 4 kap. 1 och 2 SoL. Administreras av kommunens HVB eller socialsekreterare. Cykel Många barn i Alingsås har en cykel. Att cykla är gynnsamt för hälsan och är ett adekvat sätt för barnet att ta sig runt i Alingsås. Omfattning Max 4,5 % av prisbasbeloppet kan beviljas enligt 4 kap. 1 och 2 SoL. Administreras av kommunens HVB eller socialsekreterare. Mobiltelefon, inköp & laddning kontantkort Omfattning Även om det finns telefon i familjehemmet eller på boendet behöver barnet många gånger ha en mobiltelefon för att kunna upprätthålla nära kontakt med familj och anhöriga som är kvar i hemlandet. Max 1100 kronor för telefon inklusive kontantkortsladdning.

11 Möjlighet till ytterligare en kontantkortsladdning 169 kronor om inte god man har hunnit tillförordnats. Totalt max 3 % av prisbasbeloppet kan beviljas enligt 4 kap. 1 och 2 SoL. Administreras av kommunens HVB eller socialsekreterare. Fritidssysselsättning Att kunna delta i en fritidssysselsättning är viktigt för alla barn och ungdomar. Det främjar en god fysisk och psykisk hälsa. Det ökar även barnets möjligheter till integration genom att skapa nya nätverk samt skyddar mot utanförskap. Rekommendationen är att extra kostnader beviljas för detta för att barnet ska kunna delta i flera aktiviteter, både sportaktivitet och annan verksamhet såsom läger. Avser sådana aktiviteter som det är rimligt att alla får möjlighet till. Aktiviteterna gäller både inomhus och utomhus, viss motion och kultur. Omfattning Max 3000 kronor per år inklusive den utrustning som är nödvändig för aktiviteten/aktiviteterna enligt 4 kap. 1 SoL. Administreras av kommunens HVB eller socialsekreterare. Umgängesresa Omfattning ska som vid andra placeringar verka för att barnet ska ha god kontakt med föräldrar och syskon eller andra viktiga anhöriga. Att resa till det land där familjen befinner sig är ofta den enda möjligheten till umgänge. Om behov och möjligheter finns och säkerhetsaspekten är utredd kan umgängesresa beviljas. Resan ska planeras i god tid och barnet uppmanas att spara till resan. Kontakt med de anhöriga som barnet vill träffa ska alltid tas inför bedömning. Utifrån ålder kan det vara nödvändigt att en person följer med på resan, t ex någon i familjehemmet. Inom Sverige Faktisk kostnad kan beviljas enligt 4 kap. 1 SoL. I övriga fall Upp till 50 % av prisbasbeloppet kan beviljas enligt 4 kap. 1 SoL. Över 50 % av prisbasbeloppet kan beviljas enligt 4 kap. 1 SoL. Skäliga kostnader är lägsta pris som erbjuds, det vill säga god man eller barnet själv ska undersöka priset hos flera resebolag, resesätt. Särskilda villkor, undantag God man eller särskild förordnad vårdnadshavare ska samtycka till, och ansvarar för, att barnet reser.

12 Administreras av socialsekreterare. Hemutrustning När en ungdom flyttar till ett omöblerat träningsboende eller egen lägenhet bör hen beviljas bistånd till hemutrustning. Ensamkommande ungdomar har sällan något nätverk som kan hjälpa till med saker och bidra med till exempel möbler eller husgeråd på samma sätt som många andra ungdomar har som flyttar hemifrån. De måste ofta köpa allt själva, begagnat och nytt. De har inte heller valet att bo kvar hemma hos sina föräldrar. Hemutrustning avser säng, madrass, sänglinne, matbord och stolar, köksutrustning, städutrustning, soffa, soffbord, lampor, TV och dammsugare. Omfattning Max 5 000 kronor vid flytt till träningslägenhet eller till andra boenden där den unge själv måste köpa hemutrustning. Enligt delegationen; Ett barn, 10 % av prisbasbeloppet kan beviljas enligt 4 kap. 1 SoL En vuxen, 20 % av prisbasbeloppet kan beviljas enligt 4 kap. 1 SoL Administreras av socialsekreterare. Legitimation och pass När barnet får uppehållstillstånd ska god man ansöka om ett ID-kort hos Skatteverket. Att ha ett ID-kort är en grundförutsättning i det svenska samhället. ID-kortet ska betalas i förväg till Skatteverket. Om barnet inte har ett hemlandspass eller har möjlighet att ansöka om ett hemlandspass och behöver resa utanför Sverige måste hen ha ett främlingspass. Exempelvis vid skolresa, umgängesresa till föräldrar/släktingar eller semesterresa. Migrationsverket utfärdar främlingspass. Omfattning Faktisk kostnad kan beviljas enligt 4 kap. 1 SoL. Administreras av socialsekreterare. Glasögon, linser Om den unge har fyllt 19 år och har behov av glasögon kan bistånd beviljas för detta. Alingsås kommun har upphandlade avtal med vissa optiker. Den unge rekommenderas att anlita någon av dessa och inkomma med kostnadsförslag som styrker behovet av glasögon och vad som ingår i begärt pris. Omfattning Maximal kostnad för båge är 500 kr för vuxen (över 19 år) och beviljas enligt 4

13 kap. 1 SoL. Enligt delegationen; Max 4,5 % av prisbasbeloppet kan beviljas enligt 4 kap. 1 SoL Mer än 4,5 % av prisbasbeloppet kan beviljas enligt 4 kap. 1 SoL Skälig kostnad för glasögon är lägsta pris som erbjuds av optiker, det vill säga att gode man eller den unge själv ska undersöka priset hos flera optiker. Särskilda villkor, undantag Barn mellan 8-19 år och är i behov av glasögon eller kontaktlinser omfattas sedan 2016-03-01 av landstingens skyldighet att erbjuda hjälp enligt Hälso- och sjukvårdslagen. För ungdomar över 19 år: Bistånd till specialslipade eller specialbehandlade glas, såsom färgade eller extra tunna glas, beviljas inte om behovet inte är styrkt av läkarordination. Den extra kostnaden godtas om specialslipning eller behandling är det enda alternativet för att korrigera barnets synfel. Kostnad för ögonlinser kan godtas efter individuell bedömning kopplat till unges vård- & genomförandeplan. Administreras av socialsekreterare. Hemförsäkring Försäkring ingår oftast vid placering i familjehem och på HVB men i självständigt boende bör ungdomen ha en egen hemförsäkring. Omfattning Särskilda villkor, undantag Upp till 3 % av prisbasbeloppet kan beviljas enligt 4 kap. 1 SoL. Mer än 3 % av prisbasbeloppet kan beviljas enligt 4 kap. 1 SoL. Alla barn i Alingsås kommun har en olycksfallsförsäkring som gäller dygnet runt. Administreras av socialsekreterare. Boendekostnader När ungdomen bor själv och har ansvar för sin egen ekonomi bedöms detta enligt Alingsås kommuns riktlinjer för ekonomiskt bistånd. Särskilda villkor, undantag Undantag kan finnas om ungdomen själv blir förälder och bor i eget boende. Administreras av socialsekreterare.

14 Fickpengar Under juli och augusti betalas inget studiebidrag ut. För de barn som har permanent uppehållstillstånd, bor på HVB eller i träningslägenhet, och som inte får feriearbete, har sparade tillgångar eller arbetar extra finns möjlighet att kompensera inkomstbortfallet genom fickpengar. För att ha rätt till bistånd ska studerande kunna visa att de i god tid sökt praktik/ feriearbete då inkomstbortfallet är en förutsägbar situation. Studiemedlen ska täcka levnadsomkostnaderna under terminerna t.o.m. den dag terminen slutar enligt studiemedelsbeslutet. Först därefter inträder rätt till bistånd. Omfattning Särskilda villkor, undantag Max motsvarande studiebidraget kan beviljas per månad juli och augusti enligt 4 kap. 1 och 2 SoL. Sparade medel: Om det sammanlagda sparandet överstiger 15 % av prisbasbeloppet, räknas det som inkomst vid beräkning av fickpengar vid sommaruppehåll. Vid familjehemsplacering ökar omkostnadsersättningen med motsvarande. Administreras av socialsekreterare. Förebyggande och/ eller rehabiliterande bistånd Har barnet vidare behov än vad som framkommer i framtagna rekommendationer kan behovet prövas enligt detta bistånd. Behovet ska vara nödvändigt för att barnet får en god vård. Omfattning 50 % av prisbasbeloppet per år och hushåll kan beviljas enligt 4 kap. 1 och 2 SoL. Mer än 50 % av prisbasbeloppet per år och hushåll kan beviljas enligt 4 kap. 1 och 2 SoL. Administreras av socialsekreterare.

Ärende 4 Meddelanden

Ärende 5 Delegationsbeslut i yttrandeärenden

Ärende 6 Eventuellt övriga ärenden