2016-11-16 Sida 1 (19) Sammanträde med Socialnämnden Plats och tid Förvaltningshuset kl 09.00-12.00 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Tjänstemän Utses att justera Marie-Louise Gunnarsson (M) Kerstin Robertsson (M) Carina Stende (S) Ronny Jakobsson (S) Anders Pansell (KD) Viking Ottosson (S) Ulf Bardh (C) ersätter Sandra Mulaomerovic (C) Marianne Ljungström, sekreterare Ulla Hensriksson, socialchef Simon Lennermo, sektorsekonom Ronny Jakobsson (S) Justeringens plats Förvaltningshuset 2016-11-18, kl 12.00 Paragrafer 144-159) och tid Underskrifter Sekreterare Marianne Ljungström Ordförande Marie-Louise Gunnarsson Justerande. Ronny Jakobsson
Socialnämnd 2016-11-16 2 (19) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2016-11-16 Förvaringsplats för protokollet Sociala sektorn Datum för anslags 2016-11-18 Datum för anslags 2016-12-09 uppsättande nedtagande Underskrift Marianne Ljungström
Socialnämnd 2016-11-16 3 (19) SocN 144 Godkännande av föredragningslistan Beslut Socialnämnden beslutar att föredragningslistan fastställs enligt följande... 2 SocN 144 Godkännande av föredragningslistan... 3 SocN 145 Budgetuppföljning... 4 SocN 146 Äldre-och omsorgsavgifter, höjt avgiftstak... 6 SocN 147 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS kvartal 3... 7 SocN 148 Utdelning av fondräntor från Sjöstedska fonden... 8 SocN 149 Utdelning av fondräntor från Aschan-Wickelius donationsfond... 9 SocN 150 Utdelning av fondräntor från Lindahlska fonden... 10 SocN 151 Utdelning av övriga fondräntor... 11 SocN 152 Diskussion internbudget 2017... 12 SocN 153 Inkomna ansökningar Föreningsbidrag 2017... 13 SocN 154 Redovisning av delegationsbeslut oktober... 14 SocN 155 Medborgarsförslag och motioner... 15 SocN 156 Anmälningsärende... 16 SocN 157 Rapporter... 17 SocN 158 Inbjudningar... 18 SocN 159 Övriga frågor... 19 Ärendebeskrivning Föredragningslistan för dagens sammanträde redovisas Tillägg till föredragningslistan: Ulf Bard (C)anmäler en fråga kring byggnation av LSS boende i kvarteret Skalbaggen
Socialnämnd 2016-11-16 4 (19) SocN 145 Budgetuppföljning 2016-SocN0018 Beslut Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att notera att Sociala sektorn prognostiserar en total negativ avvikelse mot budget med 5,4 mnkr inklusive verksamhet för ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagning. Exkluderat verksamhet för ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagning som inryms inom Sociala sektorns verksamhet prognostiseras en negativ avvikelse mot budget med 20,3 mnkr, det är en ökad negativ avvikelse från september månads prognos som låg på 18,3 mnkr. att negativa avvikelser mot budget i huvudsak är av volymrelaterad karaktär, det vill säga beviljade hemtjänsttimmar, externa placeringar och ärenden inom LSS/SFB, att godkänna lämnad rapport Ärendebeskrivning Sektorns driftutfall efter oktober månad är 293,8 mnkr, vilket motsvarar 80,5 procent av helårsbudgeten, jämfört med riktpunkten för den samlade verksamheten 84 procent. Sektorns helårsprognos för driften är 370,3 mnkr vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med 5,4 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 1,5 procent. Äldreomsorg särskilt boende prognostiseras till en negativ avvikelse med 2,2 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 2,3 procent. Äldreomsorg ordinärt boende prognostiseras till en negativ avvikelse med 4,0 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 4,6 procent. Kosten prognostiseras till en negativ avvikelse med 0,5 mnkr. Hälso- och sjukvården prognostiseras till en negativ avvikelse med. 0,3 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 1,1 procent Stöd och service till funktionshindrade prognostiseras till en negativ avvikelse med 8,3 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 13,2 procent Socialt stöd prognostiseras till en positiv avvikelse med 8,9 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 11,7 procent Sektorsövergripande och övrigt prognostiseras till en positiv avvikelse med 1,1 mnkr.
Socialnämnd 2016-11-16 5 (19) Sektorns investeringsutfall efter oktober månad är 2,7 mnkr vilket motsvarar 44,4 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 5,2 mnkr, vilket är en positiv avvikelse mot budget med 0,9 mnkr. Slutsats Sektorns totala avvikelse mot budget är 5,4 mnkr, vilket är en försämrad prognos jämfört mot föregående månad med 1,3 mnkr. Detta beror i huvudsak på försämringar inom verksamheten för stöd och service till funktionshindrade (LSS/SFB) samt externa placeringar inom socialt stöd. Negativa avvikelser mot budget är i huvudsak av volymrelaterad karaktär, det vill säga beviljade hemtjänsttimmar, externa placeringar, ärenden inom LSS/SFB. De framtida kostnadsökningarna som är att vänta inom verksamheten stöd och service till funktionshindrade (LSS/SFB) kan komma att bli stora då individer blir av med beslut om personlig assistans enligt SFB ifrån Försäkringskassan. För att minska kostnadsökningarna finns ett behov av fler gruppbostäder. Sektorns resultat vägs upp av att flyktingmottagning och att flyktingverksamheten kommer göra ett ekonomiskt överskott 2016 (prognos 14,9 mnkr). Detta innebär att övrig verksamhet, exklusive flyktingverksamhet, prognostiseras med en negativ avvikelse mot budget med 20,3 mnkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse budgetuppföljning 201610, daterad 2016-11-13 Utdrag: Kommunstyrelsen
Socialnämnd 2016-11-16 6 (19) SocN 146 Äldre-och omsorgsavgifter, höjt avgiftstak Beslut Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att maxtaxan för vård- och omsorgsavgifter i Eksjö kommun från och med 2017-01-01 ska uppgå till en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet per månad Ärendebeskrivning Det har skett en lagändring av socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap 5 som innebär att den enskildes avgifter för vård- och omsorgsinsatser ändras från högst en tolftedel av 0,48 gånger prisbasbeloppet per månad till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet per månad. Genom lagändringen får kommunerna möjlighet att ta ut en högre avgift, men det är fritt val för kommunerna om de vill höja maxtaxenivån eller inte. Samtidigt som kommunerna ges möjlighet att höja avgifterna minskas det generella statsbidraget till Sveriges alla kommuner. Idag har Eksjö kommun en maxtaxa om en tolftedel av 0,48 gånger prisbasbeloppet, vilket i kronor i 2016 års nivå innebär en maxtaxa på 1772 kronor per månad och i 2017 års nivå innebär en maxtaxa på 1792 kronor per månad. Vid en höjning av maxtaxan till en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet kommer maxtaxan att bli 2013 kronor per månad i 2017 års nivå. Bakgrund Regeringen skickade under 2015 en promemoria på remiss om höjt avgiftstak för avgift enligt socialtjänstlagen 8 kap 5 för yttrande till 45 remissinsanser. I regeringens budgetproposition för 2016 (Prop. 2015/16:1) föreslog regeringen en lagändring av socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap 5 avseende maxtaxan för avgifter inom vård- och omsorg. Riksdagen beslutade att bifalla budgetpropositionen 2015/16:1. Beslutsunderlag Kommunsstyrelsens beslut 2015-06-02, 186 Tjänsteskrivelse från sektorsekonomen 2016-11-07 Utdrag: Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kommunala pensionärsrådet Sektorsekonom, Sociala sektorn Avgiftshandläggare, Sociala sektorn
Socialnämnd 2016-11-16 7 (19) SocN 147 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS kvartal 3 Dnr 2016-SocN0017 Beslut Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna lämnad rapport Ärendebeskrivning Kommunen har genom socialtjänstlagen 16 kap. 6 f skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Kommunen har också genom lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS 28 f-g skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 28 f-g LSS ska denna statistikrapportering lämnas från socialnämnd till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. s Tid som förflutit för gynnande beslut som ej är verkställt kvartal 3: Beslut kontaktfamilj/kontaktperson, 183 dagar. Beslut familjepedagog, 217 dagar. Beslut institutionsplacering, tid som förflutit 313 dagar. Beslut särskilt boende, 102 dagar. Beslut särskilt boende, demens 95 dagar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från utvecklingsledaren Utdrag: Utvecklingsledare
Socialnämnd 2016-11-16 8 (19) SocN 148 Utdelning av fondräntor från Sjöstedska fonden Dnr 2016-SocN0093 Beslut Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ingen utdelning görs från Sjöstedska fonden för år 2016 Ärendebeskrivning Enligt uppgifter från ekonomiavdelningen finns ingen disponibel avkastning för 2016 Beslutsunderlag Sammanställning från ekonomikontoret Tjänsteskrivelse 2016-11-01 Utdrag: Kommunstyrelsen Ekonomikontoret
Socialnämnd 2016-11-16 9 (19) SocN 149 Utdelning av fondräntor från Aschan-Wickelius donationsfond Dnr 2016-SocN0093 Beslut Socialnämnden beslutar att ingen utdelning görs från Aschan-Wickelius donationsfond för år 2016 Ärendebeskrivning Enligt uppgifter från ekonomiavdelningen finns ingen disponibel avkastning för 2016 Beslutsunderlag Sammanställning från ekonomikontoret Tjänsteskrivelse 2016-11-01 Utdrag: Ekonomikontoret
Socialnämnd 2016-11-16 10 (19) SocN 150 Utdelning av fondräntor från Lindahlska fonden Dnr:2016-SocN0093 Beslut Socialnämnden beslutar att ingen utdelning görs Lindahlska fonden för år 2016 Ärendebeskrivning Enligt uppgifter från ekonomiavdelningen finns ingen disponibel avkastning för 2016 Beslutsunderlag Sammanställning från ekonomikontoret Tjänsteskrivelse 2016-11-01 Utdrag: Ekonomikontoret
Socialnämnd 2016-11-16 11 (19) SocN 151 Utdelning av övriga fondräntor Dnr 2016-SocN0093 Beslut Socialnämnden beslutar att verkställa utbetalning ur fonder med disponibel avkastning enligt bilaga att inte dela ut fonder som inte har haft någon avkasting 2016 att avslå ansökan som inte uppfyller kända ändamålsbestämmelser Ärendebeskrivning Enligt uppgift från ekonomiavdelningen finns disponibel avkastning i - Aschan-Schmitterlöws donationsfond - Lagergrens donationsfond - Taubes understödsfond. Utdelning ur Aschan-Schmitterlöws donationsfond fördelas på 24 personer, varav 4 ansökningar är nya för året och 20 personer erhåller automatiskt utdelning eftersom de har fått tidigare år. Utdelningen ur Taubes understödsfond fördelas på 7 personer och utdelningen ur Lagergrens donationsfond går som tidigare till gravplatsen och Eksjö museum En inkommen ansökan uppfyller inte ändamålsbestämmelserna. Beslutsunderlag Sammanställning från ekonomikontoret Tjänsteskrivelse 2016-11-01 Förteckning över ansökningar Förslag till utdelning Utdrag: Ekonomikontoret
Socialnämnd 2016-11-16 12 (19) SocN 152 Diskussion internbudget 2017 Tisdagen den 15 november fick nämnden genomgång av Sociala sektorns olika verksamheter och diskussioner fördes kring internbudget 2017 och under dagens möte gavs det möjligheter att ta upp eventuella frågor.
Socialnämnd 2016-11-16 13 (19) SocN 153 Inkomna ansökningar Föreningsbidrag 2017 Information gavs kring inkomna ansökningar om föreningsbidrag för 2017 Ansökningar har kommit in från: Kvinnojouren De handikappades riksförbund, DHR Länken Riksförbundet för barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning, FUB Tillbaka till livet, TTL Ett förslag kommer att läggas fram till december månads nämndsammanträde utifrån summan som är upptagen i internbudgeten.
Socialnämnd 2016-11-16 14 (19) SocN 154 Redovisning av delegationsbeslut oktober Beslut Socialnämnden beslutar att redovisade delegationsbeslut därmed är anmälda Ärendebeskrivning Redovisas beslut för september, fattade enligt delegationsordning för socialnämnden (2015-01-14, 4), avseende Socialtjänstlag (2001:453) Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall Föräldrabalk (1949:381) Lag (1993:389) om assistansersättning Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. Alkohollagen
Socialnämnd 2016-11-16 15 (19) SocN 155 Medborgarsförslag och motioner Motion har inkommit angående behov av rekrytering och kompetenshöjning inom vård- och omsorg, inlämnad av Socialdemokratiska fullmäktigegruppen 2016-10-14. Medborgarförslag om att rehabiliteringsersättningen ska återinföras, med motivering: Få betalt för sitt arbete, inkom 2016-09-20. Medborgarförslag om att rehabiliteringsersättningen skall återinföras, men motivering: Vi kan inte ha slavarbetare i Sverige år 2016, inkom 2016-09-20 Medborgarförslag om att förhindra återsändande av asylsökande till Afganska ungdomar, med motivering att Eksjö har en mörk fläck i sin historia baltutlämningen, inkom 2016-10-11.
Socialnämnd 2016-11-16 16 (19) SocN 156 Anmälningsärende Yttrande är skickat till Inspektionen för vård och omsorg avseende diarienummer 8.5-30473/2016 i ärende om tillsyn i ett barn och familjeärende, daterat 2016-10-14, 2016-SocN0097.3 Inspektionen för vård och omsorg, beslut i ärendet om fall i hemtjänsten Ingatorp, dnr: 2016-ScN0019.20 Inspektionen för vård och omsorg, beslut i ärendet av tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) för barn och unga vid Björken i Eksjö kommun, dnr 2016-SocN0091.2 Inspektionen för vård och omsorg, kommunicering kring protokoll fört vid inspektion av socialnämndens handläggning av familjehemsplacerade barn i Eksjö kommun, dnr 2016-SocN0062.2 Inspektionen för vård och omsorg, beslut att bifalla Fideli Omsorg AB:s ansökan om tillstånd att bedriva Ekoxens särskilda boende enligt 7 kap. 1 första stycket 2 SoL, 2016-SocN0120. Inspektionen för vård och omsorg, beslut i föranmäld tillsyn av bostad med särskild service för vård av barn och unga enligt 9 LSS vid Grenadjären, dnr 2016-SocN0105.2. Förvaltningsrätten i Jönköping, underrättelse i bostadsanpassningsärende som har kompletterat sitt överklagande. Rosens Omsorg säger upp avtalet med Eksjö kommun som utförare av hemtjänst, 2016-10-11, 2015-SocN0076.2. Kommunens revisorer har granskat ansvarutövandet för socialnämnden. Ändring i samhällsbyggnadsnämndens och socialnämndens reglemente avseende handläggning av alkohol- och tobaksärenden enlig SFS 2009:730.
Socialnämnd 2016-11-16 17 (19) SocN 157 Rapporter Lex Sarah rapport, angående stökig händelse på HVB- hem, dnr 2016- SocN0019.21 Lex Sarah rapport, brukare kände sig kränkt när dörren öppnades utan att man hade ringt på, hemtjänsten dnr 2016-SocN0019.22 Lex Sarah rapport, saknad medicin på Björken, Marieberg dnr 2016-SocN 0019.23 Ulf Bard rapporterade (C) från brukarrådet Marieberg, där bland annat kosten diskuterades.
Socialnämnd 2016-11-16 18 (19) SocN 158 Inbjudningar Inbjudan till öppet hus på Ekoxen den 7 december klockan 13.00 16.00. Inbjudan till webbinarie 9 december 2016, Folkhälsa och hållbarhet. Till forskningskonferensen Missbruks- och Beroendevård för Jönköpings läns kommuner och landsting på Tranås badhotell 26-27 januari 2017 anmäls Viking Ottosson som ersättare för Annelie Hägg Region Jönköpings län bjuder in till Presidieträffar för 2017. Inbjudan till jullunch för frivilligarbetare/väntjänstarbetare på Bygdegården i Ingatorp måndagen den 12 december klockan 13.00, anmälan senast 28/11 till kontaktcenter.
Socialnämnd 2016-11-16 19 (19) SocN 159 Övriga frågor Ulf Bardh (C) frågar kring nybyggnation av LSS boende i kvarteret Skalbaggen och kommunens roll i ärendet. Behovet av nytt boende har lyfts tidigare i nämnden och fastighetsärendet hanteras vidare av kommunledningen. Det är inget kommunalt boende utan de boende kommer att hyra direkt av det privata företaget och kommunen kommer hyra en personallägenhet.