Kommunstyrelsen ORDFÖRANDEFÖRSLAG Dnr KS/2015:173-723 2015-04-13 1/1 Överenskommelse om mottagning och bosättning av nyanlända invandrare Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna bifogad överenskommelse med Länsstyrelsen i Södermanlands län om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. Bakgrund Den kopia av överenskommelsen som skickats ut till socialnämnden innan beslut har inte daterats vilket medfört otydlighet angående vilken handling som avses i socialnämndens beslut. Den överenskommelse som avses bifogas detta ordförandeförslag som underlag. Överenskommelsen bygger på vad riksdagen och regeringen förordnat om mottagande av vissa nyanlända invandrare. Länsstyrelsen har utifrån sitt uppdrag fört diskussioner i länets integrationsråd samt träffat socialchef, verksamhetschef på Individ och familjeomsorgen för att bland annat diskutera kommunens förutsättningar att ta emot nyanlända invandrare. Beredning För beskrivning av ärendet hänvisas till socialnämndens beslut, 23. Underlag SN 23, 2015-02-24, överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare gällande fr.o.m. 1 mars 2015 och tills vidare Jacob Högfeldt (M) Ordförande
PROTOKOLLSUTDRAG Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-02-24 1/3 SN 23 Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare Beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna överenskommelse med Länsstyrelsen i Södermanlands län om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare, daterad den 5 januari 2015 Beslutsgång Ordföranden finner att det enbart finns ett förslag och att det blir socialnämndens beslut. Bakgrund Överenskommelsen bygger på vad riksdagen och regeringen förordnat om mottagande av vissa nyanlända invandrare. Länsstyrelsen har utifrån sitt uppdrag fört diskussioner i länets integrationsråd samt träffat socialchef, verksamhetschef på Individ och familjeomsorgen för att bland annat diskutera kommunens förutsättningar att ta emot nyanlända invandrare. Beredning Strängnäs kommun har under åren haft olika överenskommelser avseende antal mottagna. Under åren 2011-2012 hade parterna en överenskommelse om ett mottagande av 40 nyanlända per år, varav 20 beräknades bosätta sig på egen hand och 20 som anvisats plats genom Arbetsförmedlingens eller Migrationsverkets försorg. Den nu rådande överenskommelsen avser perioden 2013-05-01-2014-12-31 där Strängnäs kommun åtagit sig att ta emot 40 nyanlända genom att de anvisats plats för bosättning i kommunen via Arbetsförmedlingen eller Migrationsverket. Strängnäs kommun har inte lyckats ta emot de antal flyktingar som överenskommelsen avser. Det finns fler anledningen till att kommunen inte tagit emot fler nyanlända invandrare. Ett skäl är att det saknas bostäder på orten, ett annat skäl är att de nyanlända söker sig till andra orter där de har större möjlighet att träffa sina landsmän. Med anledning av ovanstående föreslås mottagandet av antalet nyanlända invandrare reduceras från 40 personer till 20personer. Det har också varit ett uttalat önskemål från länsstyrelsen att kommunen inte förbinder sig att ta emot fler personer än vad man de facto tror sig vara kapabel till. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
PROTOKOLLSUTDRAG Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-02-24 2/3 I övrigt skiljer sig den nu aktuella överenskommelsen endast i ringa omfattning från den tidigare. En förbättring jämfört med tidigare är att överenskommelsen löper tills vidare, vilket förenklar hanteringen avsevärt. Det övergripande ansvaret för etableringen åligger Arbetsförmedlingen, som bland annat beslutar om etableringsersättning för individen. Kommunerna spelar fortfarande en viktig roll för mottagandet inte minst vad gäller boende, skola, undervisning i svenska och samhällsorientering, och får därför statlig ersättning. Sammanställning över antalet mottagna flyktingar i Strängnäs 2012-2014 År Avtal Antal mottagna flyktingar 2012 20ABO 20 EBO 29 ABO +18 EBO 2013 40 19 ABO + 86 EBO 2014 40 6 (14) ABO + 78 EBO (t.o.m. nov-14) * ABO anvisat boende. I siffran ovan för 2014 är det 2vuxna och 4 barn, en familj som kommit tillsammans, totalt 6 personer. Ytterligare 8 ensamkommande barn räknas i denna överenskommelse. Ensamkommande flyktingbarn finns med i två överenskommelser, denna överenskommelse samt överenskommelse om blandade platser för ensamkommande barn, KF dnr 2014-494, 140 Dessa siffror avser jan -nov, 2014. * EBO eget boende- 54 vuxna och 24 barn. Siffran visar att vi tagit emot ett stort antal flyktingar. Kommunen får schablonersättning för dessa flyktingar under 2 år. Ersättningen fördelas enligt särskild överenskommelse mellan social- och barn och utbildningskontoren som även inkluderar grundersättning och prestationsbaserade ersättningar. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Migrationsverket beslutar om statlig ersättning för flyktingmottagande. Ersättningen består av flera delar, en grundersättning, en prestationsbaserad ersättning samt en schablonersättning. En kommun som träffat överenskommelse har rätt till en årlig grundersättning. För år 2014 uppgår den till 222 000 kronor. Dessutom får en kommun som har en överenskommelse om mottagande 15 000 kronor för varje nyanländ person som kommunen tar emot under året som är kvotflyktning* eller är anvisad från Migrationsverkets anläggningsboende. * kvotflykting är en individ som inom ramen för ett asyllands flyktingkvot kommer till landet genom organiserad överföring. Det hela anordnas i samband med FN`s flyktingkommissariat, ofta från flyktingläger. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
PROTOKOLLSUTDRAG Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-02-24 3/3 Förutom grundersättning och prestationsbaserad ersättning erhåller kommunen schablonersättning för varje mottagen flykting. Schablonersättningen ska täcka kostnader för etableringsinsatser för nyanlända personer som till exempel: 1. mottagande och praktisk hjälp i samband med bosättning 2. särskilda introduktionsinsatser inom skola, förskola, fritidshem och sådan pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap. skollagen (2010:800) 3. utbildning i svenska för invandrare eller motsvarande utbildning 4. samhällsorientering 5. tolkning och 6. andra insatser för att underlätta etablering i samhället Schablonbeloppet för år 2014 är 82 900 kronor för barn och vuxna som inte har fyllt 65 år och 51 900 kr för vuxna som fyllt 65 år. Underlag Tjänsteutlåtande Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande