2015-09-30 Paragrafer 168 Kommunfullmäktiges öppnande 169 Upprop 170 Protokolljustering 171 Kommunfullmäktiges dagordning 172 Information om verksamheten i regionen 173 Ledamöternas frågestund 174 Ledamöternas frågestund Torgny Maurers (SD) fråga till skolrådet Stefan Carlsson (V) angående omplacering av elev 175 Information från kommunfullmäktiges beredningar 176 Förlängt uppdrag för Omsorgsberedningen 177 Kommunrevisionens utlåtande avseende kommunens delårsbokslut per 2015-06-30 178 Delårsrapport 2015 179 Ajournering 180 Förfrågan om särskild medlemsinsats år 2015 från Kommuninvest ekonomiska förening 181 Anvisning av medel för återköp av anläggningstillgångar från Finspångs stadsnät Finet AB 182 Valärenden val av tio nämndemän i Norrköpings tingsrätt 2016-2019 183 Valärenden förslag till utökning med två borgerliga vigselförrättare samt nominering 184 Valärenden val av ersättare som revisor i Samordningsförbundet 185 Valärenden entledigande av ledamot i kommunfullmäktige
2015-09-30 186 Delgivningar enligt förteckning 187 Motion från Eleonore Engström (SD) angående utbildning av kvinnofridsinstruktörer 188 Avslutning
2015-09-30 1(27) Plats och tid Sessionssalen Kommunhuset, Finspång kl. 16.00 17.45 Beslutande Se sidan 3-4, 169 Övriga deltagande Eva Möller, kommunsekreterare Robin Levander, kommunsekreterare Anders Axelsson, kommundirektör Utses att justera Birgit Svärd (S) och Ralph Kronholm (M) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret 2015-10-07 kl. 15.30 Underskrifter Sekreterare Eva Möller Paragrafer 168 188 Ordförande. Berit Martinsson Justerande... Birgit Svärd Ralph Kronholm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunfullmäktige 2015-09-30 Datum för Datum för anslags uppsättande 2015-10-07 anslags nedtagande 2015-10-29 Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift. Eva Möller
2015-09-30 2 Kf 168 Kommunfullmäktiges öppnande Ordförande Berit Martinsson (S) hälsar kommunfullmäktiges ledamöter, ersättare och övriga närvarande välkomna till dagens sammanträde. Kommunfullmäktiges sammanträde har utlysts enligt gällande lag samt enligt kommunfullmäktiges arbetsordning. Det innebär att sammanträdet kungjorts från och med den 23 september 2015, dels genom att kungörelsen anslagits på kommunens anslagstavla, dels genom att kungörelsen införts i de dagstidningar som kommunfullmäktige bestämt. Kommunfullmäktiges sammanträde 30 september 2015 förklaras därmed öppnat kl. 16.00.
2015-09-30 3 Kf 169 Upprop Vid upprop är följande närvarande. Tjänstgörande: Berit Martinsson (S) Jonny Persson (S) Jonas Andersson (M) Anders Härnbro (S) Ulrika Jeansson (S) Patrik Karlsson (S) Birgit Svärd (S) Mats Annerfeldt (S) Rune Adamsson (S) Britt-Marie Jahrl (S) Senad Bosnjakovic (S) Frida Granath (S) Jenny Pettersten (S) Solvig Svensson (S) ersätter Kristina Ström (S) Bill Johansson (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Khajroullah Karimi (S) Ann-Britt Wrenner Karlsson (S) Magnus Moberg (S) ersätter Kenth Gustafsson (S) Ing-Marie Jeansson (S) Bengt Eriksson (S) Conny Lindgren (V) Lilibet Gustafsson (V) Stefan Carlsson (V) Ingrid Westlund (V) ersätter Nina Öberg (V) Herman Vinterhjärta (MP) Bengt Nordström (MP) ersätter Ingrid Ahlström (MP) Tina Englund (M) ersätter Carl-Gustaf Mörner (M) Inge Jacobsson (M) Ingen ersättare finns tillgänglig för Ritha Andersson (M) Rune Larsson (M) Lilian Bressler (M) Ingen ersättare finns tillgänglig för Stig Jansson (M) Forts
2015-09-30 4 Forts Kf 169 (Upprop) Ralph Kronholm (M) Torgny Maurer (SD) Ingen ersättare finns tillgänglig för Freddy Leijon (SD) Lennart Bodling (SD) Eleonore Engström (SD) Ingen ersättare finns tillgänglig för Hugo Andersson (C) Åsa Johansson (C) Sune Horkeby (C) Larseric Ramlöv (FP) Christer Lundström (FP) ersätter Britt-Marie Hamnevik Söderberg (FP) Andreas Alander (KD) Marie Johansson (KD) Närvarande ersättare som inte tjänstgör: Helena Berg (S) Hannu Hietala (S) Lena Lindberg (S) Juha Kyllönen (S) Ingrid Ström (S) Leif Sundström (V) Ingela Billström (MP)
2015-09-30 5 Kf 170 Protokollsjustering Kommunfullmäktige har att uppdra till två ledamöter som jämte ordföranden skall justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov vara rösträknare. 1. Att ge Birgit Svärd (S) och Ralph Kronholm (M) uppdraget att jämte ordföranden justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov vara rösträknare. Ordföranden låter meddela att protokollet justeras onsdagen den 7 oktober 2015 med början kl. 15.30 på kommunstyrelsekontoret, Kommunhuset, Finspång.
2015-09-30 6 Kf 171 Kommunfullmäktiges dagordning Kommunfullmäktiges ordförande Berit Martinsson (S) föreslår: Att ärendet Förlängt uppdrag för Omsorgsberedningen läggs till som ärende 4b. 1. Att ärendet Förlängt uppdrag för Omsorgsberedningen läggs till som ärende 4b.
2015-09-30 7 Kf 172 Dnr 2015.0002.000 Information om verksamheten i regionen Ulrika Jeansson (S) informerar från Vård och Omsorg om: Ensamkommande barns boendeformer Kommunens ansvar för utskrivningsklara Prio-pengar mot psykisk ohälsa Yttrande Torgny Maurer (SD) och Stefan Carlsson (V) yttrar sig i ärendet. 1. Att ta informationen till protokollet.
2015-09-30 8 Kf 173 Dnr 2015.0003.101 Ledamöternas frågestund Fullmäktiges ledamöter har rätt att vid ledamöternas allmänna frågestund till ordföranden, 1:e vice ordföranden, 2:e vice ordföranden i kommunstyrelsen, annan nämnd eller beredning för att inhämta upplysningar, ställa fråga i ämnen som hör till kommunfullmäktige, nämnd och styrelses eller berednings handläggning. Frågan skall vara muntlig och besvaras muntligt. Frågan anmäls till fullmäktiges ordförande i samband med att ordet förklaras fritt för ledamöternas allmänna frågestund. Endast den som ställt frågan och den som besvarat den får delta i överläggningen efter svaret. Högst två repliker om vardera tre minuter medges. Ledamöternas allmänna frågestund får omfatta cirka 30 minuter. Anmälan av frågor Ordförande Berit Martinsson (S) meddelar att en fråga inkommit. Torgny Maurer (SD) ställer en fråga till skolrådet Stefan Carlsson (V) angående omplacering av elev. 1. Att frågan får ställas.
2015-09-30 9 Kf 174 Dnr 2015.0003.101 Ledamöternas frågestund Torgny Maurers (SD) fråga till skolrådet Stefan Carlsson (V) angående omplacering av elev Fråga: Vidhåller majoriteten i kommunledningen att man ej kan omplacera elever till annan skolenhet? Svar: Endast rektor har mandat att omplacera elever. Detta görs endast tillfälligt i extrema undantagsfall och då i två till max fyra veckor. 1. Att frågan anses besvarad.
2015-09-30 10 Kf 175 Dnr 2015.0002.000 Information från kommunfullmäktiges beredningar Lärandeberedningen: Lärandeberedningens ordförande Ingrid Westlund (V) avger delrapport för beredningens arbete. Följande områden kommer beredningen att arbeta vidare med: Tydligt ledarskap, ramar och höga förväntningar Läsning och läslust Integration och samarbete Hälsa och utemiljö Genus, pojkars resultat och inställning till skolarbete Entreprenöriellt lärande Stolta lärare och pedagoger Demokratiberedningen: Beredningens ordförande Berit Martinsson (S) informerar om beredningens arbete med en plan för möten med föreningar samt nätverksträffen om medborgardialog som genomfördes i vecka 39. 1. Att ta informationen till protokollet.
2015-09-30 11 Kf 176 Dnr 2015.0207.109 Förlängt uppdrag för Omsorgsberedningen Omsorgsberedningens ordförande Conny Lindgren (V) föreslår en förlängning av beredningens uppdrag med revidering av äldreomsorgsplanen, för att kunna lägga fram planen i kommunfullmäktige den 30 november 2015. 1. Att förlänga Omsorgsberedningens uppdrag i enlighet med förslaget.
2015-09-30 12 Kf 177 Dnr 2015.0582.007 Utlåtande avseende kommunens delårsbokslut per 2015-06-30 Kommunrevisionens ordförande Denny Lawrot redogör för utlåtandet. Enligt kommunallagen skall revisorerna bedöma om resultatet i delårsrapporten är förenligt med de mål fullmäktige beslutat. Revisorernas skriftliga bedömning skall biläggas delårsrapporten. Revisorerna prövar om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande samt om den interna kontrollen inom styrelsen och nämnderna är tillräcklig. Kommunens revisorer har granskat delårsrapporten per 2015-06-30. Delårsgranskningen är begränsad och inriktad på analys och mindre på detaljgranskning. Granskningsresultatet framgår av revisionsrapporten som utarbetats av PwC. Kommunrevisionen kan till följd av genomförd granskning konstatera att: Man kommer inte att nå de finansiella resultatmålen som kommunfullmäktige fastställt. Kommunens styrkortsuppföljning pekar på statusen Varning för 14 av 23 styrkort och ett ej godkänt. Det kommer därför bli svårt att uppnå en hög nivå på uppfyllnaden av de verksamhetsmål som kommunfullmäktige fastställt. Balanskravet bedöms kunna uppnås, men kommunen har stor hjälp av engångsintäkter. Fortsatta obalanser råder inom flera av sektorerna vilket vi ser allvarligt på inför framtiden. Ytterligare åtgärder utöver det som redan planerats kommer att behöva vidtas för att ekonomin inom Kommunstyrelsens sektorer ska komma i balans. Delårsbokslutets resultat- och balansräkning har i allt väsentligt upprättats i enlighet med lagens krav och normerande organ bortsett från att det saknas uppgift om vilka redovisningsprinciper som har tillämpats. Detta ska anges enligt en ny rekommendation från Rådet för Kommunal Redovisning avseende delårsrapporter, nr 22. Kassaflödesanalysen kan utvecklas genom att noter lämnas. Forts
2015-09-30 13 Forts Kf 177 (Utlåtande avseende kommunens delårsbokslut ) Kommunstyrelsen uppmanas att vidta ytterligare åtgärder för att långsiktigt komma tillrätta med de ekonomiska obalanserna, i synnerhet avseende kostnaderna för placeringar inom Social omsorg. 1. Att ta informationen till protokollet.
2015-09-30 14 Kf 178 Dnr 2015.0528.042 Delårsrapport 2015 Beskrivning av ärendet Kommunens resultat per 30 juni uppgår till 23,4 mkr. Prognosen för året pekar mot ett resultat på 16,4 mkr, vilket är en negativ avvikelse mot budget med 11,9 mkr. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att godkänna delårsrapport 2015. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-09-02 Kommunstyrelsens protokoll 2015-08-31 303 Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-14 321 Yttrande Anders Härnbro (S), Inge Jacobsson (M), Larseric Ramlöv (FP), Sune Horkeby (C), Ulrika Jeansson (S), Birgit Svärd (S) och Lilibet Gustafsson (V) yttrar sig i ärendet. Yrkande Anders Härnbro (S), Stefan Carlsson (V), Herman Vinterhjärta (MP), Inge Jacobsson (M) och Ulrika Jeansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att godkänna delårsrapporten. 1. Att godkänna delårsrapport 2015.
2015-09-30 15 Kf 179 Ajournering Ordförande Berit Martinsson (S) föreslår ajournering av sammanträdet under 20 minuter. 1. Att ajournera sammanträdet kl. 17.15. 2. Att återuppta sammanträdet kl. 17.35.
2015-09-30 16 Kf 180 Dnr 2015.0353.040 Förfrågan om särskild medlemsinsats år 2015 från Kommuninvest ekonomiska förening Beskrivning av ärendet Föreningsstämman i Kommuninvest ekonomisk förening fastställde 2015-04- 16 nya stadgar för föreningen. I stadgarna har bl.a. tillkommit en möjlighet för medlemmarna att på eget initiativ och i egen takt erlägga en eller flera särskilda insatser för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldigheten som följer av medlemskapet. I de nya stadgarna införs en högsta insatsnivå uttryckt i kronor per invånare samt två delnivåer som motsvarar halva respektive tre fjärdedelar av den högsta insatsnivån. När en enskild medlems insatsnivå växer och passerar dessa nivåer, är medlemmen inte lägre skyldig att erlägga delar eller hela den årliga insats som annars skulle betalas. Förekommande återbäring och ränta på insatskapital får i takt med att kommunen uppnår de högre insatsnivåerna till större och större del behållas av medlemmen. Den årliga insats som är knuten till storleken på återbäringen och insatsränta blir lägre och lägre, för att till sist bortfalla. Uppgift om insatskapital för Finspångs kommun Grunduppgifter Invånarantal i beräkningarna 21 150 Insatskapital i kr vid 2015 års början 9 208 542 Ny årsinsats 2015 i kr 2 991 593 Totalt insatskapital i kr 12 200 135 Totalt insatskapital i kr per invånare 576,84 Uppgift om återstående insatsbelopp Återstår följande insatsbelopp Miniminivå 200 kr/inv - kr 50 % av högsta nivå 450 kr/inv - kr 75 % av högsta nivå 675 kr/inv 2 076 115 kr Högsta nivån 900 kr/inv 6 834 865 kr Forts
2015-09-30 17 Forts Kf 180 (Förfrågan om särskild medlemsinsats ) För Finspångs kommun återstår 6 834 865 kronor för att komma upp i högsta nivån. Förvaltningen föreslår att Finspångs kommun betalar in hela beloppet. Likvidmässigt kan insatsen finansieras med den återbetalning som kommer att erhållas från FORA för arbetsmarknadsförsäkringar 2004 som beräknas till drygt 8 mkr. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att utnyttja möjligheten att erlägga en särskild medlemsinsats upp till högsta nivån 900 kronor per invånare vilket innebär en insats på 6 834 865 kronor. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-08-04 Kommunstyrelsens protokoll 2015-08-31 304 Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-30 321 1. Att utnyttja möjligheten att erlägga en särskild medlemsinsats upp till högsta nivån 900 kronor per invånare vilket innebär en insats på 6 834 865 kronor.
2015-09-30 18 Kf 181 Dnr 2014.0450.107 Anvisning av medel för återköp av anläggningstillgångar från Finspångs stadsnät Finet AB Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige antog 2014-11-05 nya ägardirektiv för kommunens bolag. I samma beslut fastställdes ett förslag till organisationsförändring av Finet AB som innebär att Finet IT-service återgår i förvaltningsdrift. En följd av beslutet är att kommunen köper de anläggningstillgångar, materiella och immateriella som är knutna till kommunens IT-drift. Köpet innebär ingen förändring vad gäller kostnaden för IT-driften, eftersom kommunen ersatt Finet för de kapitalkostnader som är kopplade till dessa tillgångar. Värdet på tillgångarna uppgår till 2,2 mkr och förvaltningen föreslår att köpet finansieras inom rörelsekapitalet och att kommunens investeringsram utökas med motsvarande belopp. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att köp av anläggningstillgångar från Finet IT-service finansieras inom rörelsekapitalet. 2. Att kommunens investeringsram utökas med 2,2 mkr för ändamålet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-08-04 Kommunstyrelsens protokoll 2015-08-31 305 Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-14 323 Forts
2015-09-30 19 Forts Kf 181 (Anvisning av medel för återköp ) 1. Att köp av anläggningstillgångar från Finet IT-service finansieras inom rörelsekapitalet. 2. Att kommunens investeringsram utökas med 2,2 mkr för ändamålet.
2015-09-30 20 Kf 182 Dnr 2015.0001.102 Valärende Val av 10 nämndemän i Norrköpings tingsrätt 2016-2019 Kommunfullmäktige har att välja 10 nämndemän i Norrköpings Tingsrätt för 4 år från och med 2016-01-01. Yrkande Valberedningens ordförande Ing-Marie Jeansson (S) föreslår kommunfullmäktige besluta att som nämndemän i Norrköpings Tingsrätt för verksamhetsåren 2016-2019 välja: Solveig Andersson (S) Jan-Erik Heintze (S) Riitta Leiviskä Widlund (S) Ann-Britt Wrenner Karlsson (S) Anita Grundström (S) Britt-Marie Hamnevik Söderberg (FP) Ulf Lundbäck (M) Eleonore Engström (SD) Jan-Anders Thornell (C) Maud Karlsson (V) Forts
2015-09-30 21 Forts Kf 182 (Val av 10 nämndemän ) att som nämndemän i Norrköpings Tingsrätt för verksamhetsåren 2016-2019 välja: Solveig Andersson (S) Jan-Erik Heintze (S) Riitta Leiviskä Widlund (S) Ann-Britt Wrenner Karlsson (S) Anita Grundström (S) Britt-Marie Hamnevik Söderberg (FP) Ulf Lundbäck (M) Eleonore Engström (SD) Jan-Anders Thornell (C) Maud Karlsson (V)
2015-09-30 22 Kf 183 Dnr 2015.0001.102 Valärende Förslag till utökning med två borgerliga vigselförrättare samt nominering Länsstyrelsen är den som avgör antalet vigselförrättare samt förordnar dem. Idag finns det två borgerliga vigselförrättare som är utsedda av Länsstyrelsen med tillsvidareförordnande. Yrkande Valberedningens ordförande Ing-Marie Jeansson (S) föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att hos Länsstyrelsen i Östergötlands län hemställa om att Länsstyrelsen utökar antalet borgerliga vigselförrättare i Finspångs kommun, samt 2. Att föreslå Länsstyrelsen att utse Ulrika Jeansson (S) som tillkommande borgerlig vigselförrättare Inge Jacobsson (M) föreslår även Berit Martinsson (S) som tillkommande borgerlig vigselförrättare. 1. Att hos Länsstyrelsen i Östergötlands län hemställa om att Länsstyrelsen utökar antalet borgerliga vigselförrättare i Finspångs kommun, samt 2. Att föreslå Länsstyrelsen att utse Ulrika Jeansson (S) och Berit Martinsson (S) som tillkommande borgerliga vigselförrättare.
2015-09-30 23 Kf 184 Dnr 2015.0001.102 Valärende Val av ersättare som revisor i Finspångs Samordningsförbund Yrkande Valberedningens ordförande Ing-Marie Jeansson (S) föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att välja Solveig Andersson (S) till ersättare som revisor i Finspångs Samordningsförbund under perioden 2015-2018. 1. Att välja Solveig Andersson (S) till ersättare som revisor i Finspångs Samordningsförbund under perioden 2015-2018.
2015-09-30 24 Kf 185 Dnr 2015.0001.102 Valärende Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige Kent Gustafsson (S) har lämnat in en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Yrkande Valberedningens ordförande Ing-Marie Jeansson (S) föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att entlediga Kent Gustafsson (S) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. 2. Att till protokollet anteckna ett tack för den tid han innehaft uppdraget. 1. Att entlediga Kent Gustafsson (S) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. 2. Att till protokollet anteckna ett tack för den tid han innehaft uppdraget.
2015-09-30 25 Kf 186 Delgivningar Att till protokollet anteckna följande delgivningar som föreligger enligt särskild förteckning: 1. Domstolsverket Målsättningar för nämndemannavalet 2015 2. Stiftelsen Häfla Hammarsmedja Protokoll 2015-05-20
2015-09-30 26 Kf 187 Dnr 2015.0592.016 Motion från Eleonore Engström (SD) angående utbildning av kvinnofridsinstruktörer Eleonore Engström (SD) anför följande: 1. Att kommunfullmäktige beslutar att lämplig kommunal instans utreder, förbereder och startar utbildning av kvinnofridsinstruktörer. 2. Att lämpliga kandidater till detta uppdrag hämtas ur den egna personalkåren. 3. Att kommunens politiker och tjänstemän utbildas av kvinnofridsinstruktörer och sakkunniga för att på bästa sätt kunna bemöta problematik med kvinnofridsbrott i Finspångs kommun. 4. Att instruktörerna delar med sig av sina kunskaper till andra yrkesgrupper i kommunen som möter många människor på daglig basis, samt ser till att en god och kontinuerlig kontakt hålls mellan yrkesgrupperna. 5. Att minst en gång per år hålla en föreläsning i ämnet våld i nära relationer. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och därefter åter till kommunfullmäktige för beslut.
2015-09-30 27 Kf 188 Avslutning Ordförande Berit Martinsson (S) redovisar att ärendelistan är genomgången. Torgny Maurer (SD) uppvaktas med en blomma efter att nyligen ha fyllt 50 år. Eva Möller avtackas för tiden som vikarierande kommunsekreterare och Robin Levander hälsas välkommen som ny kommunsekreterare. 1. Att kommunfullmäktiges sammanträde avslutas klockan 17.45.