Den nordliga dimensionen 1. Vad är den nordliga dimensionen? 2. Partnerskapen 3. Den nordliga dimensionen i framtiden (2007- )
1. Vad är den nordliga dimensionen (ND)? - Mål: stärka stabiliteten och öka välfärden i nordöstra Europa - Finlands initiativ år 1997 - Allmänna politiska riktlinjer godkändes under Tysklands ordförandeskap våren 1999 - Första ND-ministermötet i Helsingfors 1999 - Toppmötet i Helsingfors 1999 gav kommissionen i uppdrag att utarbeta ett handlingsprogram
- 1:a handlingsprogrammet 2000-2003 - 2:a handlingsprogrammet 2004-2006 - ekonomi, handel och infrastruktur - utbildning, kultur, forskning, hälsa, mänskliga resurser - miljö, kärnsäkerhet, naturresurser - rättsliga och inrikesärenden - gränsöverskridande samarbete, regionalt samarbete - Arktiska områden - Kaliningrad
- Parter: EU:s medlemsstater, kommissionen - Partnerländer: Ryssland, Norge, Island - Observatörer: Kanada, USA - Därtill flera andra aktörer: - regionala råden (AC, BEAC, CBSS, NCM) - internat. finansinrättningar (NIB, EBRD, EIB) - EU-institutioner (EP, EESC, Committee of the Regions) - regioner, kommuner -företag - medborgarorganisationer
Vad är ND? - makroplanet: - ett politiskt koncept för att fästa EU:s uppmärksamhet på nordöstra Europa och på behovet av samarbete med nordvästra Ryssland - mikroplanet: - partnerskapen plus - all den projektverksamhet som olika aktörer (enskilda länder, länder tillsammans, kommissionen, organisationer etc.) genomför på ND-området
2. Partnerskapen A. Miljöpartnerskapet - grundat 2001 - fonden inrättad 2002 (EBRD) - kärnavfallsfönster och miljöfönster - målsättning: vattenrening, avfallsbehandling, luftrening, energieffektivitet, behandling av kärnavfall - 225 milj. euro i donationer - ca 150 milj. euro till kärnavfallssäkerhet - ca 75 milj. euro till övriga miljöprojekt - donationer + lån --- ca 2 mrd. euro för miljöprojekt i vårt närområde - parter: kommissionen, Danmark, Norge, Sverige, Finland, Frankrike, Nederländerna, Tyskland, Kanada, Belgien, Stor-Britannien, Ryssland
Första projektgruppen Projekt Ledande Projektets Lån från Partner- Investerings- Övrig finans- kostnad finans- skapets garanti garanti inrättning inrättn. fond St. Petersburgs sydvästra vattenreningsverk NIB 189 104.5 5.8 5.8 - St. Petersburgs översvämningsdamn EBRD 492* 278* 1-1 St. Petersburgs norra vattenreningsverks EBRD 90.4 38.2 6.35 6 0.35 förbränningsanläggning Leningrad-områdets miljöinvesterings- NIB 23.3 5.25 4 4 - program Förbättrad kommunalteknik i Komi EBRD 31.8 15 5.9 5 0.9 Fjärrvärmeprojekt i Kaliningrad EBRD 20.8 12 7.3 6.5 0.8 Förbättrad kommunalteknik i Arkangelsk EBRD 25.3 10 8.2 7.3 0.9 Fjärrvärmeprojekt i Murmansk NIB 29.6 16.6 5.0 5.0 - Vatten- och miljöserviceprojekt EBRD 110 75.8 10 10 - i Kaliningrad Projektenhet i Kaliningrad EBRD 3.7-3.0-3.0 Sammanlagt, m 1 020 567 56.55 49.6 6.95
Potentiella projekt (godkända av styrgruppen) - Kommunaltenik i Novgorod (NIB), 20 milj. euro - Avfallshanteringsprojekt i Kaliningrad (NIB), 49 milj. euro - St. PetersburgNeva-flodens utsläppsprojekt (NIB), 300 milj. euro - Fjärrvärmeprojekt i St. Petersburg (EBRD) - Ladogas miljöprogram (NIB), 500 milj. euro - Kommunalt vattenprojekt i Vologda (EBRD), 16 milj. euro
Kärnavfallsfönstret - ca 40 projekt identifierade 5 pilotprojekt inledda 2005: - 4 kärnavfallsprojekt i Gremiha-bukten (14 milj. euro) - Strålsäkerhetsövervakning i Murmansk (5 milj. euro) - Följande projektgrupp under beredning (70 milj. euro)
Leverage of 2 billion in the environmental sector of the Northern Dimension Area m 1200 1000 800 600 400 200 0 IFI loans Other loans Equity, local contribution Other grants NDEP grants NDEP cofinanced environemntal projects Potential NDEP cofinanced projects Nuclear Window
Övriga, potentiella projekt - Utvecklandet av kommunala tjänster i KomiUhta - Fjärrvärmeprojekt i Nenets-området - Kommunalt miljöinvesteringsprogram i Leningrad-området, fas II - Fjärrvärmeprojekt i Murmansk, fas II - Kommunalt projekt i Viborg
B. Partnerskapet för hälsa och socialt välbefinnande - mål: bekämpa HIV AIDS, tuberkulos och andra liknande smittosamma sjukdomar samt livsstilsrelaterade sjukdomar - grundat 2003 - sekretariatet börjat i årsskiftet 20042005 - första uppgifterna: sammanställa databas, kartlägga behov - gemensamt konto + projektbaserad finansiering - parter: kommissionen, Tyskland, Frankrike, Sverige, Finland, Danmark, Island, Estland, Lettland, Litauen, Polen, Ryssland, Norge, Kanada + WHO, BEAC, CBSS, ILO, IOM, NCM, UN HIVAids programme
3. ND 2007 - Uppgifter idag: 1. Säkra en vidareutvecklad och stärkt framtida ND-politik (makronivå) - Ministermötet 21.11.2005: riktlinjer (guidelines) 2. Stärka partnerskapen (mikronivå)
Riktlinjer (godkända 21.11.2005) - geografisk täckning - parter: EU-medlemsstater, Ryssland, Norge, Island, Europeiska kommissionen - regionala råden - partnerskap - regional reflektion av EU:s och Rysslands gemensamma områden (common spaces) - sektorer: - ekonomiskt samarbete - frihet, säkerhet, rättsliga frågor - extern säkerhet - forskning, utbildning, kultur - miljö, kärnsäkerhet, naturresurser - sociala och hälsovårdsfrågor -strukturer - finansiering - gemensam styrgrupp: politisk deklaration + ramdokument (1.1.2007- )
Processen Österrike EU-ordförande: - Förhandlingarna inleds om de nya dokumenten Finland EU-ordförande: - Senior Officials -möte i Imatra (22.9.) - slutligt godkännande på politisk nivå (24.11.): politisk deklaration och ramdokument Tyskland EU-ordförande: - 1.1.2007: förnyad ND-politik träder i kraft
Mål för Finland 1. Aktivering av partnerländerna 2. Stärkta mekanismer 3. Tilläggsfinansiering av miljöpartnerskapet 4. Ökat politiskt och finansiellt stöd till social- och hälsovårdspartnerskapet 5. Nya partnerskap: transport och logistik 6. ND och energi: också små kommuners energieffektivitetsprojekt till miljöpartnerskapet 7. På längre perspektiv: kultur, utbildning, student- och forskarutbyte
Varför? - betydelsen av samarbete med Ryssland (särskilt nordvästra Ryssland) - ND är ett redan existerande instrument för att regionalt förverkliga common spaces - betydelsen av regionalt samarbete (ND-området, Medelhavet, Svarta havet osv.)