Kommunstyrelsens stab Säby Torg 16/144 80 Rönninge Björn Callmar/Ungdomssamordnare 08 532 598 37, bjorn.callmar@salem.se www.salem.se eller www.plaskis.nu 2007-03-15 Ansökan om utvecklingsmedel till tidigare insatser Projektet Barn i Salem 2007-03-15 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Org nr Bankgiro Postgiro Salems Kommun Säby Torg 16 08-532 598 00 08-532 599 45 212000-2874 210-9569 13 30 23-2 144 80 Rönninge
Ansökan om utvecklingsbidrag till tidiga insatser Projektets namn Barn i Salem Huvudman Salems kommun Säbytorg 16 144 80 Rönninge Kontaktperson Britt-Marie Svedberg Enhetschef för familjeenheten/socialförvaltningen 08 532 598 33, britt-marie.svedberg@salem.se Tidplan Ansökan avser ett år med start 2007-07-01. Med fokus på de allra yngsta 2006 bodde totalt 2 910 barn i åldrarna 0-12 år i Salems kommun (1 467 pojkar och 1 442 flickor), varav 1 455 i åldrarna 0-6 år och 1 455 i åldrarna 7-12 år. Det totala antalet invånare i Salems kommun var 14 611. Det totala antalet barn och ungdomar i åldrarna 0-24 år utgör över en tredjedel av kommunens totala befolkning och gör således Salems kommun till en av länets ungdomstätaste. Antalet barn i åldrarna 0-12 år kommer dessutom att öka fram till 2015. Majoriteten av de unga medborgarna i kommunen mår bra. Kommunen har ett stort antal förskoleverksamheter (varav sex kommunala förskoleområden), ett antal familjedaghem och alternativa verksamheter samt fem grundskolor och en egen gymnasieskola. Barn och ungdomar har en också aktiv fritid där två tredjedelar av eleverna i år 7 är knutna till idrottsrörelsen. I år 9 och i gymnasieskolans år 2 är ungefär hälften av eleverna aktiva. Ett stort antal barn och ungdomar får kulturell stimulans i fritidsgårdsverksamheterna, på kommunens kulturskola, i de kyrkliga församlingarna och i andra barn- och ungdomskulturella verksamheter. Den unga generationen kan också utöva inflytande genom bl.a. elevråd och ungdomsting. Sedan 2003 har kommunen också en familjecentral som drivs i barn- och utbildningsnämndens regi i samarbete med socialförvaltningen och landstinget. Familjecentralen erbjuder barnfamiljer stöd och hjälp från mödravården (MVC) och barnavården (BVC), öppen förskoleverksamhet, samtalsgrupper samt information och rådgivning rörande familjerätt. Det finns emellertid delar i arbetet för de allra yngsta och deras familjer som måste utvecklas vidare. Förskola, skola och social omsorg upplever att vissa barn far illa redan i förskoleåldern, t.ex. i samband med missbruk, våld och kriminalitet och/eller ohälsa i familjen, men får det stöd och den hjälp de är i behov av alltför sent. Det finns inom barnomsorgen också ett uttalat behov av kontaktsekreterare, handledning och samverkan kring orosmöten. Ytterligare ett eftersatt område är utvecklingen av stöd och hjälp till unga föräldrar, främst mammor, som ännu inte klarar av sin föräldraroll. 2
2002 2005 drevs barn- och ungdomsprojektet under ledning av kommunens ungdomssamordnare. Projektet fokuserade på det förebyggande arbetet främst riktat till åldrarna 13-18 år och finansierades bl.a. med statliga medel inom ramen för den alkohol- och narkotikapolitiska propositionen 2001-2005. Projektet fick ett positivt utfall och är idag integrerat i den ordinarie verksamheten och har egen budget och egna politiska mål. Under 2007 kommer socialförvaltningen dessutom att inleda implementeringen av ett nytt system för handläggning och dokumentation i samband med ärendehantering BBiC (Barns Behov i Centrum). BBiC bygger på det engelska Integrated Children s System (ICS) och är ett system som följer hela ärendegången i barnavårdsärenden. Kommunen vill nu, inom ramen för verksamheten, ta ytterligare ett steg och utveckla en tjänst som barnsamordnare knuten till socialförvaltningen och familjecentralen med fokus på barn i åldrarna 0-12 år och barnfamiljer i riskzonen för drogmissbruk, våld/kriminalitet och psykisk ohälsa. I utvecklingen av samverkan mellan de kommunala verksamheterna, landstinget och andra kommuner rörande barn i åldrarna 0-12 år samt i implementeringsarbetet av BBiC är en barnsamordnare av största vikt. Kommunen äskar därför medel från Länsstyrelsen i Stockholms län för projektet Barn i Salem i syfte att kunna förverkliga detta arbete. Projektet Barn i Salem Följande uppgifter avser det förebyggande arbetet riktat till barn i åldrarna 0-12 år inom ramen för projektet Barn i Salem. Målsättning Den övergripande målsättningen med projektet Barn i Salem är: att antalet placeringar av barn i riskzonen minskar att fler lokala stöd- och hjälpinsatser för barn/barnfamiljer i riskzonen utvecklas att det finns tydliga informationskanaler rörande stöd- och hjälpinsatser riktade till barn/barnfamiljer i riskzonen att stöd- och hjälpinsatser tillgängliga i kommunen används Syfte Syftet med projektet Barn i Salem är: att utveckla en tjänst som barnsamordnare att öka beredskapen att möta den kommande stora gruppen barn i åldrarna 0-12 år att utveckla lokala stöd- och hjälpinsatser till barn/barnfamiljer i riskzonen drogmissbruk, våld/kriminalitet och psykisk ohälsa att stärka och öka samverkan mellan kommunal verksamhet, landsting och andra kommuner, i synnerhet inom ramen för kommunens familjecentral att underlätta implementeringen av systemet BBiC i den sociala omsorgen 3
Insatser 2007 Ansökan om utvecklingsmedel till tidiga insatser avser: Rekrytering av barnsamordnare Kompetensutveckling och handledning Målgrupp Målgrupp för projektet Barn i Salem är följande: Barn i åldrarna 0-12 år/barnfamiljer i riskzonen för drogmissbruk, våld/kriminalitet och psykisk ohälsa boende i Salems kommun. Aktörer som direkt eller indirekt arbetar med eller kommer i kontakt med barn i åldrarna 0-12 år/barnfamiljer i riskzonen för drogmissbruk, våld/kriminalitet och psykisk ohälsa. Metodologisk approach Projekten Barn i Salem kommer att genomföras i enighet med modellen som utgår från ett brett barn- och ungdomsperspektiv, samverkan över verksamhetsgränser och ett förvaltningsspecifikt ansvar. Modellen vilar på ett preventionsvetenskapligt fundament. Med detta innebär att arbetet genomgående tar hänsyn till de faktorer som orsakar missbruk, kriminalitet och ohälsa bland barn och ungdomar, riskfaktorer, och de skyddsfaktorer som avväpnar riskfaktorerna. Det förebyggande barn- och ungdomsarbetet har i den nya organisationen dessutom fått ett starkare folkhälsoperspektiv. Projektet Barn i Salem kommer dessutom att vila på grundläggande principer som bygger på en värdegrund, teori och metodsyn som är i linje med aktuell svensk barnavårdsforskning, lagstiftning och praxis och som genomsyrar BBiC, nämligen: barn och unga i centrum teoretiska utgångspunkter (utvecklingsekologisk syn och andra teorier om barn och ungas utveckling) likvärdiga möjligheter för alla barn samarbete med barn och deras familjer samverkan mellan myndigheter vid utredning och bedömning av insatser identifikation av resurser och brister insatser under utredningens gång utredning som utgångspunkt för planering och uppföljning av insatser kunskap och beprövad erfarenhet 4
Genomförande Utbildning av utbildare och handläggare i BBiC Rekrytering av barnhandläggare Juli 2007 Utveckling av rutiner och samverkan mellan social omsorg och barnomsorg Januari april 2007 Augusti 2007 juni 2008 Kompetensutveckling och handledning Augusti 2007 juni 2008 Utvärdering av projektet Barn i Salem Hösten 2008 Implementering av tjänsten som barnsamordnare Förväntade resultat 2009 Förväntade resultat för projektet Barn i Salem är följande: Att tjänsten som barnsamordnare blir permanent Att kommunen har tydliga rutiner för ärendeprocessen Att kommunen har en väl utvecklad öppenvård för barn i åldrarna 0-12 år Att färre barn i åldrarna 0-12 år placeras Implementering i den ordinarie verksamheten Tjänsten som barnsamordnare blir permanent 2009 Uppföljning och utvärdering Uppföljning enligt modellen och BBiC. Projektstyrning Projektgrupp för projektet Barn i Salem: Britt-Marie Svedberg (projektledare och verksamhetsansvarig) Enhetschef för familjeenheten/socialförvaltningen 08 532 598 33, britt-marie.svedberg@salem.se Lena Persson (BBiC-utbildare) Socialsekreterare/barnhandläggare på familjeenheten/socialförvaltningen 08 532 598 27, lena.persson@salem.se Sven Svensson (BBiC-utbildare) Utvecklingsledare på familjeenheten/socialförvaltningen 08 532 598 29, sven.svensson@salem.se Björn Callmar (ansvarig för verksamheten ) Ungdomssamordnare/kommunstyrelsens stab 08 532 598 37, bjorn.callmar@salem.se 5
Budget Barn i Salem Huvudman: SALEMS KOMMUN Projekt: Barn i Salem Ansvarig kontaktperson: Britt-Marie Svedberg Budgeten avser tiden: 2007-07-01 2008-06-30 Kostnader 2007-2008 Personalkostnader/barnsamordnare Kostnader för personal inkl sociala avgifter totalt: 528 00 528 00 Konsulttjänster (utbildning/handledning) Kostnader för planerade konsulttjänster totalt: 62 00 62 00 Övriga aktiviteter Kostnader för planerade aktiviteter totalt: Marknadsföring, spridning och påverkan Administration (trycksaker, material m.m.) totalt: 10 00 10 00 Utvärdering Utvärdering (intern/extern) totalt: Totalsumma projektkostnader Finansiering 2007-2008 Egen insats (kostnader för personal, administration m.m.): Ekonomiskt stöd från andra (myndigheter, stiftelser, organisationer, förvaltningar, nämnder, enskilda m.fl.): Andra intäkter: Medel som äskas hos Länsstyrelsen: Summa intäkter Kostnader intäkter = sökt bidrag 600 00 300 00 300 00 600 00 6