En mur mot vuxenvärlden -En granskning av högeralliansens ungdomspolitik
2 Sammanfattning Högeralliansens saknar en framtidssyftande politik för ungdomar. Ungdomarnas möjlighet till god utbildning, arbete, bostad och en meningsfull fritid kommer att minska om den moderatstyrda högeralliansens får bestämma. Mot det borgerliga alternativet står socialdemokraternas politik för unga som syftar till att skapa bättre utbildning och fler jobb för unga. Bostadssituationen behöver också förbättras, vi vill bygga små lägenheter till rimliga priser och underlätta för ungdomarna att få ett hyreskontrakt. Vi fortsätter att satsa på studieförbunden som bland annat ger ungdomar möjlighet att spela musik på sin fritid. Det är två tydliga politiska alternativ i höstens val. Vi socialdemokrater tror och vill satsa på dagens ungdom ungdomarna är vår framtid. Det borgerliga alternativet erbjuder endast minskat hopp och minskad framtidstro. Högeralliansen och utbildning Avveckla individuella programmet Sänkt kunskapsnivå på yrkesutbildningarna 17 500 färre högskoleplatser Högeralliansen och ungdomars arbetsmarknad Spara 8 miljarder kronor på arbetsmarknadspolitiska åtgärder och därmed göra 90 000 personer arbetslösa. Slopa socialdemokraternas satsning på plusjobben. Centern vill införa en regel som ger arbetsgivaren rätt att sparka en person under 26 år när som helst. Införa låglöneyrken genom satsningen på nystartsjobben som endast ger ett utrymme för en lön på 6 160 kronor i månaden före skatt. Moderaternas slag mot ungdomskulturen Minska studieförbundens budget med 300 miljoner kronor vilket bl.a. gör att 3 000 rockband förlorar sina replokaler. Högeralliansen och ungdomars egna boende Avskaffa räntebidraget till 2011.
3 Avskaffa investeringsbidraget för nybyggnad av hyresrätter samt investeringsstimulansen. Beviljandet av nya stöd i dessa system upphör omedelbart. En nedskärning år 2006 på 2,2 miljarder kronor. Moderaterna vill även slopa bostadsbidraget till ungdomar under 29 år som inte har barn. Det drabbar 63 469 personer. Inledning Vilken framtid erbjuder de politiska alternativen dagens ungdomar? I den här rapporten gör vi en genomgång av den moderatstyrda högeralliansens politik och det är ingen ljus framtid som dukas upp. De bygger vidare på en skola som sorterar barn i tidig ålder, försämrar kvalitén på yrkesutbildningarna och ger färre chansen till högre studier. De drar ned på alla åtgärder för arbetslösa vilket slår särskilt mot dem som aldrig fått chansen att visa vad de går för på arbetsmarknaden. De nystartjobb som högeralliansen erbjuder är en låglönefälla som bara ger drygt 6 000 kronor i lön och centerpartiet vill göra det lättare att sparka alla upp till 26 år. De skär ned på ungdomskulturen och gör det svårare för ungdomar att få ett eget boende. Högeralliansens modell för unga Högeralliansen har ingen politik för ungdomar. Istället för att förbättra ungdomars förutsättningar och möjligheter att ta sig in på arbetsmarknaden så presenterar de förslag efter förslag på försämrade utbildningsmöjligheter och försämrad arbetsrätt. Högeralliansen möter framtidens utmaningar med klassisk högerpolitik som leder till ökad sortering, lägre kunskapskrav och sämre konkurrenskraft. Högeralliansen och utbildning Sänkta krav och ökad sortering i gymnasieskolan Högeralliansen vill avskaffa det individuella programmet på gymnasiet och sänka ambitionerna på de yrkesförberedande programmen. 1 I dag krävs goda kunskaper i svenska, engelska och matematik för att klara de krav som arbetsmarknaden ställer. Därför stärker vi socialdemokrater gymnasieskolans yrkesförberedande program. Det gör vi genom en tätare integrering av undervisningen i kärnämnen med undervisningen i 1 DN-debatt 051228
4 karaktärsämnen, utökade möjligheter till lärande i arbetslivet och en helt ny lärlingsutbildning. Högeralliansen vill också inrätta en lärlingsutbildning, men med sänkta kunskapskrav. Idag ingår kärnämnen i alla gymnasieutbildningar. På så sätt möts kraven från dagens och morgondagens arbetsliv och återvändsgränder i utbildningssystemet undviks. Genom att göra den grundläggande högskolebehörigheten frivillig för de elever som läser ett yrkesförberedande program skapas återvändsgränder för de som senare i livet vill studera vidare på högskolan. Vi socialdemokrater vill skapa en lärlingsutbildning för dagens och morgondagens arbetsmarknad. Inte för gårdagens. Därför är det självklart att en modern lärlingsutbildning ska innehålla samma krav på kunskap som ett vanligt yrkesförberedande gymnasieprogram. Högeralliansens förslag om att avveckla det individuella programmet tar bort möjlighet till en andra chans som många ungdomar behöver. Vi socialdemokrater vill istället utveckla det individuella programmet genom resursförstärkning och ökade krav på kvalitet. Det självklara målet är att de elever som går det individuella programmet ska få den hjälp och det stöd som krävs för att de ska komma in på och fullfölja ett nationellt program. Centrala aktörer har reagerat negativt på högeralliansens gemensamma förslag: - Gymnasieskolan behöver inte skarpare gränser mellan studieförberedande och yrkesinriktade program, Lärarförbundets ordförande Eva-Lis Preisz. (DN 051228) - LO tar helt avstånd från en syn på gymnasieutbildningen som innebär att ungdomar antingen är teoretiskt kunskapstörstiga eller lättare lär med händerna, LO:s ordförande Wanja Lundby-Wedin. (www.lo.se 060124) Högre studier bara för eliten Högeralliansen motsätter sig socialdemokraternas satsning på regionala högskolor. De regionala högskolorna fungerar idag som tillväxtmotorer. Högeralliansen säger också nej till den senaste satsningen på ytterligare 17 500 högskoleplatser. 2 2 Högeralliansens rapport En politik för fler i arbete.
5 Medan socialdemokraterna tror att kunskapen växer om fler delar den så vill den moderatstyrda högeralliansen att den högre utbildningen ska vara förbehållen en liten elit. Den moderate riksdagsledamoten Per Bills uttalande om de regionala högskolorna som allehanda bygdehögskolor 3 är ett talande exempel. Högeralliansen och ungdomars arbetsmarknad Högeralliansens vill dra ned åtta miljarder kronor på arbetsmarknadspolitiken. Det innebär i praktiken att de tar bort en stor del av de subventionerade anställningar och andra arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Högeralliansens förslag innebär att den som blir arbetslös får klara sig på egen hand. Vi får då drygt 90 000 fler öppet arbetslösa. Ungdomar drabbas särskilt hårt eftersom de ofta behöver extra stöd för att få in en fot på arbetsmarknaden. Vi socialdemokrater satsar istället på ett jobbpaket för att göra ungdomar och andra redo att ta de jobb som skapas nu när vi ser en vändning på arbetsmarknaden. I 219 av 290 kommuner ser vi nu att arbetslösheten minskar. Under år 2006 satsar vi ytterligare cirka 10 miljarder kronor på utbildning, praktik och jobb för cirka 55 000 människor. Vi socialdemokrater vill stärka tryggheten för ungdomar på arbetsmarknaden genom att göra heltid till en rättighet och deltid till en möjlighet. Vi vill samtidigt begränsa möjligheten till visstidsanställningar och möjligheten att stapla korttidsanställningar på varandra i flera år. Vi vill att fler ska ha fasta jobb. Ungdomsavtal - med rätt att sparka på direkten Centerpartiet har föreslagit försämrade arbetsvillkor och minskad trygghet för ungdomar. Det är samma förslag som har gett upphov till enorma demonstrationer och oroligheter över hela Frankrike och som tillslut tvingade den franska högerregeringen att dra tillbaka sitt förslag. Förslaget innebär att ett särskilt ungdomsavtal för nyanställningar av unga upp till 26 år införs. Arbetsgivaren får rätt att säga upp unga med omedelbar verkan inom en tvåårsperiod. 4 I realiteten betyder det att provanställningen utökas från 6 till 24 månader. Svenskt Näringsliv står bakom centerpartiets förslag. I januari i år uttalade Fredrik Reinfeldt och Johan Forssell, ordförande i Moderata Ungdomsförbundet att de vill sammanföra alla undantag från tillsvidareanställning till ett enda för att göra det enklare att anställa. De vill 3 Pressmeddelande från Per Bill moderat riksdagsledamot 980909 4 DN 060203 Slopa las för unga Maud Olofsson
6 göra det möjligt att anställa på tidsbegränsade kontrakt upp till 24 månader under en femårsperiod. 5 Det innebär att unga får betala med otrygghet då de ständigt får tidsbegränsade anställningar som gör det svårt att planera för framtiden. Högeralliansens alla ungdomsförbund har gemensamt gått ut i en debattartikel och föreslagit försämrade arbetsvillkor för att minska ungdomsarbetslösheten. 6 Otrygghet och försämrade villkor är det enda högeralliansen erbjuder den arbetslöse. Högeralliansens nystartjobb är en låglönefälla Högeralliansen vill införa så kallade nystartsjobb som innebär att arbetsgivaravgiften ska tas bort för den som fått arbetslöshetsersättning, sjukpenning, förtidspension eller socialbidrag under mer än ett år. Nedsättningen gäller under en lika lång period som man varit borta från arbetslivet, dock högst fem år. När det gäller ungdomar mellan 20-24 år ska företag kunna få denna skatterabatt redan för ungdomar som varit arbetslösa i sex månader. Dock ska den gälla under högst ett år. Högeralliansen räknar med att avsätta 1,2 miljarder kronor och för detta få åtminstone 50 000 jobb. 7 Enligt moderaternas kalkyl får nystartsjobben kosta 1,2 mdr för 50 000 personer vilket endast ger 2 000 kronor per månad och anställd. 8 Det ska enligt förslaget täcka arbetsgivaravgiften och ger därmed en lön på 6 160 kronor före skatt. 9 Högeralliansens nystartsjobbsatsning på 1,2 miljarder ger alltså 50 000 låglönejobb med en så låg lön att nystartsjobbarna måste ta flera jobb för att klara sin försörjning. Mot högeralliansens nystartjobb med en lön på dryg 6 000 kronor står socialdemokraternas satsningar på plusjobben, en satsning på dem som står långt ifrån arbetsmarknaden. Det är en mycket större satsning. Plusjobben ger lön enligt kollektivavtal och subventioneras med upp till 15 000 kronor i månaden. Det allmänna anställningsstödet är en annan åtgärd där arbetsgivare kan anställa en ungdom i åldern 20-24 år som varit arbetslös i sex månader (för andra grupper gäller tolv månader). Detta stöd gör att företag eller organisationer kan anställa ungdomar för upp till halva lönekostnaden (d.v.s. lön samt arbetsgivaravgifter) upp till en lön på drygt 11 000 kronor i månaden. Det är en betydligt högre subvention än om man bara avskaffar arbetsgivaravgifterna. 5 Sydsvenska Dagbladet 060105 Jobb för unga en viktig framtidsfråga 6 DN-debatt 060410 Unga korttidsarbetslösa straffas hela livet med lägre inkomster 7 Moderaternas budgetmotion 2005/06:m010 sidan 61 8 1,2 miljarder/12 månader/50 000 personer = 2 000 kr/person/månad 9 lön = X, arbetsgivaravgift = 0,3246 procent, arbetsgivaravgift = 2000 ger 0,3246X = 2000, X = 2000/0,3246= 6 161 kr i lön
7 Vi socialdemokrater har också infört lärlingsplatser som innebär att den som inte fullföljt sin gymnasieutbildning kan erbjudas möjlighet till arbete och studier. Dessa platser ska arrangeras i samarbete med det lokala näringslivet. Vi försöker också genom ett ökat samarbete med bemanningsföretagen få fler arbetslösa akademiker i praktik i småföretag. Det innebär också att vi ökar möjligheten för småföretag att se nyttan av att ha en högutbildad person anställd. Moderaternas slag mot ungdomskulturen Moderaterna vill skära ned statens anslag till studieförbunden med 300 miljoner kronor. 10 Det skulle innebära att var tredje cirkel måste läggas ned, var tredje deltagare sluta och var tredje träff ställas in. Detta drabbar så klart rockverksamheten. Var tredje rockband innebär att fler än 3 000 rockband förlorar möjligheten att inom ramen för cirkeln utveckla sitt eget skapande och lära sig gemensamt. Moderaterna kommer i praktiken rycka undan mattan för t.ex. 3 000 rockband. Kent, Cardigans och Håkan Hellström har alla börjat sin musikbana i studieförbundens rockverksamhet. De nio studieförbundens samlade rockverksamhet har mer än 100 000 aktiva. Mer än 10 000 band spelar i cirka 4 000 replokaler. Studieförbunden är engagerade i mer än 150 lokala musikhus. Minst 25 000 rockcirklar genomförs varje år. Högeralliansen och ungdomars egna boende I moderaternas reservation i riksdagens bostadsutskott vid utskottets betänkande om budgeten för 2006 uttrycktes tydligt den vision som partiet har för sin bostadspolitik och som sen ligger som utgångspunkt för deras förslag. // en öppen och fungerande marknad utan dagens inslag av snedvridande subventioner, detaljregleringar och politisk klåfingrighet. (Moderaternas reservation nr 1 i Bostadsutskottets betänkande 2005/06:BoU1) Högeralliansen vill: - Avskaffa räntebidraget successivt fram till år 2011. - Att investeringsbidrag och investeringsstimulans upphör snarast möjligt. Det är en nedskärning med 2,2 miljarder kronor 2006. 11 10 Motion 2005/06:Kr391 Statens stöd till folkbildningen av Lena Adelsohn-Liljeroth (m) m.fl. och Moderaternas särskilda yttrande nummer 2, till KrU 2005/06:1 11 Moderaternas budgetmotion 2005/06:Fi240 11.6.5 Räntebidrag
8 Moderaternas motion till riksdagen om ungdomspolitik kan illustrera den syn som kommer att vägleda en borgerlig regerings bostadspolitik för ungdomar. Studenter och ungdomar accepterar ofta en lägre standard om detta medför att hyrorna kan hållas nere. (2005/06BoU1) Vi socialdemokrater vill fortsätta bygga nytt i en takt som möter människors behov. Målet om 120 000 nya bostäder under denna mandatperiod kommer vi att klara med råge. Ett tillräckligt byggande framöver kräver långsiktigt stabila spelregler för finansieringen. Att det nu byggs i rekordfart är ett svårsmält faktum för högeralliansen som hävdar att vi stoppar och hindrar bostadsbyggandet. Prognoserna visar att bostadsbyggandet kommer att fortsätta att ligga på en hög nivå under de kommande åren. Inför valet 2002 sa vi att vi vill öka byggandet av studentbostäder bland annat genom att sänka byggmomsen samt bygga ytterligare 20 000 nya studentbostäder under mandatperioden. Den tillfälliga investeringsstimulansen motsvarar en momssänkning från 25 procent till 6 procent. Fastighetsägare på tillväxtorter kan få detta stöd för att bygga hyreslägenheter upp till 70 kvadratmeter. Hyran får inte vara högre än 1 100 kronor/m2 i Stockholm, 1 000 kronor/m2 i Göteborg och Malmö och 1 000 kronor/m2 i övriga landet. Stödet gäller till och med utgången av 2006. Investeringsstimulansen har bidragit till att det byggs bostäder med rimliga hyror i högre grad än tidigare. 70 procent av det som byggts med investeringsstimulans hade inte blivit byggt alls om inte stödet funnits, enligt Boverket. Det byggs 2 000-3 000 studentbostäder om året. Moderaterna anser att bostadsbidraget till ungdomar under 29 år som inte har barn ska slopas. Det är ett ytterligare hårt slag som försvårar för unga att få ett eget boende. Hela 63 469 personer under 29 år 12 skulle inte ha råd att bo kvar i sin bostad med moderaternas förslag. Att moderaterna i grunden önskar marknadshyror är väl känt. I den allmänna förnyelsen av den politiska retoriken har man dock tagit fasta på att människor inte önskar att hyresrätten hanteras som vilken vara som helst på en öppen marknad. I stället talar partiet därför om fri hyressättning. 12 Försäkringskassan uppger att 63 469 personer mellan 18-29 år uppbar bostadsbidrag år 2005.
9 Socialdemokraterna satsar på unga Mot det borgerliga alternativet står socialdemokraternas politik. Istället för att skära ner och göra det svårare för dagens unga så satsar vi på det som är vår framtid, våra barn. Särskilda insatser för att unga ska få arbete Mot det borgerliga alternativet står socialdemokraternas politik för fler i sysselsättning genom riktade åtgärder. Ingen ung människa ska behöva gå arbetslös i mer än etthundra dagar. Vi har också infört ett särskilt anställningsstöd för långtidsarbetslösa ungdomar. Kommunerna har nu ett tydligare ansvar att följa upp och erbjuda arbetslösa ungdomar sysselsättning. Arbetsförmedlingen har fått i uppgift att snabbare följa upp arbetslösa ungdomar. Den senaste tiden har vi fått bekräftat att våra riktade satsningar ger resultat, SCB:s prognos vecka 14 visar att arbetslösheten sjunker. Ungas röster måste bli hörda Ungdomar vill inte ha sämre möjligheter i livet enbart för att de är unga. De kräver och har rätt till välfärd och trygghet. Därför är det också viktigt att ungdomar själva är med och bestämmer. Vi socialdemokrater jobbar aktivt för att fler unga människor ska ta plats i beslutande församlingar. Ungdomars behov tillgodoses bäst när ungdomar får vara med och bestämma över politiken. För att stimulera ungdomars deltagande i höstens val har den socialdemokratiska regeringen tagit beslut om att skolval ska genomföras i landets skolor i höst. Alla ungdomar ska ha möjlighet att utbilda sig Utbildning är en rättighet. Ingen ska behöva lämna gymnasiet utan en slutförd utbildning. För att kunna nå målet behöver skolan mer resurser. Elever som går individuella program ska få gå på heltid. Vi stärker de yrkesförberedande programmen. Vi skapar en ny lärlingsutbildning som gör att man får mer av sina kunskaper ute i arbetslivet. Dessutom får gymnasieelever 100 kronor mer i månaden i studiebidrag. Vi bygger också ut högskolan med 17 500 platser för att fler ska få möjlighet till högre studier. Alla ungdomar ska kunna flytta hemifrån och få en egen bostad Många unga har idag svårt att skaffa en egen lägenhet. Det får inte vara plånbokens storlek som avgör om man ska få en bostad. Vi socialdemokrater har med hjälp av statliga stöd stimulerat till byggande av såväl studentlägenheter som mindre lägenheter. Bostadsmarknaden kan inte sägas fungera när unga vuxna tvingas bo hemma hos mamma och pappa långt upp i
10 åldrarna. När man är vuxen och vill flytta hemifrån ska det finnas tillgång på bra bostäder till rimliga priser. Ett problem som hindrar unga från att flytta hemifrån är att många fastighetsägare är rädda att unga vuxna utan fast anställning inte ska kunna betala hyran. Ungdomar som har ekonomiska möjligheter att bekosta ett eget boende kan ändå ha svårt att etablera sig i en bostad om de inte uppfyller de formella krav som en tänkbar hyresvärd ställer. Det kan handla om krav på fast anställning eller krav på en viss inkomstnivå. Därför inför vi socialdemokrater ett statligt bidrag till de kommuner som vill använda sig av hyresgarantier. Hyresgarantin innebär att kommunen är garant för att hyran betalas till fastighetsägaren om problem uppstår. Slutsats Högeralliansen har ingen politik för dagens ungdom, vår framtid. Med de borgerliga nedskärningarna och försämringarna minskar ungdomars möjlighet till god utbildning, arbete, bostad och en meningsfull fritid. Mot det borgerliga alternativet står socialdemokraternas politik med ökade satsningar på skola och arbetsmarknadsåtgärder för unga. Ökade satsningar på nybyggnation av små lägenheter där staten går in som borgenär för att unga ska få ett eget boende. Vi fortsätter att satsa på studieförbunden och de 3 000 rockbanden. Det är två tydliga politiska alternativ i höstens val. Vi socialdemokrater tror på och vill satsa på dagens ungdom, vi lämnar dem inte vind för våg.
SOCIALDEMOKRATERNA www.socialdemokraterna.se