Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 1 (19) Plats och tid Kommunhuset rum 293, kl 13.15 17.00 Beslutande Emil Carlsson Torbritt Bökman, 17-18, 20-33 Bodil Johansson Sune Edström Berit Karlsson, 17-32 Martti Hyvönen Åke Carlsson Hans-Olof Frängsmyr Katarina Jakobsson, 20-33 Jan Sturfält, 17-19 (v) (m) (s) (s) (s) (v) (s) (fp) (m) (m) Ej tjänstgörande ersättare och övriga deltagande Gunilla Marklund Magnus Ledel, 17-19 Christer Nyman, 20-21 Monica de Santa Cruz, 22 Magdalena Nilsson, 24 Sekreterare Bygglovhandläggare Bygglovhandläggare Stadsarkitekt Miljö- och hälsoskyddsinspektör Underskrifter Sekreterare.. Paragrafer 17-33 Organ Ordförande Justerande Gunilla Marklund 2004-02-18 Emil Carlsson Sune Edström BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslags uppsättande 2004-02-27 Datum för anslags nedtagande 2004-03-22 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret.. Agnetha West
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 Innehållsförteckning Ärenden Sida
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 2 MSN 17 Dnr C 117.2000 Slupen 1, Sjögatan 8, underhållsbesiktning av skyddsrum Vid underhållsbesiktning den 2002-04-03 konstaterades fel och brister i den omfattningen att besiktningsmannen Birger Nord inte kunde godkänna anläggningen i befintligt skick. Tid för efterbesiktning sattes ut. Fastighetsägaren har inte inkommit med protokoll från godkänd besiktning. Enligt lagen om civilt försvar 6 kap 15 är fastighetsägaren skyldig att vidtaga de åtgärder som behövs för att skyddsrummet ska ha en bra skyddsförmåga i överensstämmelse med gällande normkrav. Med stöd av lagen om civilt försvar 10 kap 4 får föreläggande förenas med vite. Tjänsteskrivelse från Magnus Ledel 2004-01-30. att med stöd av lagen om civilt försvar 10 kap 4 och med hänvisning till 10 kap 18 PBL förelägga Riksbyggen Brf Oxelösundshus 3, organisationsnummer 719000-3439, Slupen 1, skyddsrum 13 05 24-6 vid vite å 30 000 kronor senast den 15 april 2004 ha vidtagit åtgärder enligt besiktningsprotokoll daterat 2002-04-02 och däri upptagna brister och fel i skyddsrummets underhåll och utförande samt att vidtagna åtgärder skall verifieras senast 30 april 2004 till Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden medelst insändande av godkänd underhållsbesiktning av skyddsrum nr 13 05 24-6. Bilaga: Hur man överklagar. Fastighetsägare
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 3 MSN 18 Dnr C 116.2000 Slupen 1, Sjögatan 12, underhållsbesiktning av skyddsrum Vid underhållsbesiktning den 2002-04-03 konstaterades fel och brister i den omfattningen att besiktningsmannen Birger Nord inte kunde godkänna anläggningen i befintligt skick. Tid för efterbesiktning sattes ut. Fastighetsägaren har inte inkommit med protokoll från godkänd besiktning. Enligt lagen om civilt försvar 6 kap 15 är fastighetsägaren skyldig att vidtaga de åtgärder som behövs för att skyddsrummet ska ha en bra skyddsförmåga i överensstämmelse med gällande normkrav. Med stöd av lagen om civilt försvar 10 kap 4 får föreläggande förenas med vite. Tjänsteskrivelse från Magnus Ledel 2004-01-30. att med stöd av lagen om civilt försvar 10 kap 4 och med hänvisning till 10 kap 18 PBL förelägga Riksbyggen Brf Oxelösundshus 3, organisationsnummer 719000-3439, Slupen 1, skyddsrum 13 05 23-0 vid vite å 30 000 kronor senast den 15 april 2004 ha vidtagit åtgärder enligt besiktningsprotokoll daterat 2002-04-02 och däri upptagna brister och fel i skyddsrummets underhåll och utförande samt att vidtagna åtgärder skall verifieras senast 30 april 2004 till Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden medelst insändande av godkänd underhållsbesiktning av skyddsrum nr 13 05 23-0. Bilaga: Hur man överklagar. Fastighetsägaren
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 4 MSN 19 Dnr C 165.2003 Säven 3, överklagande av beslut, ansökan om bygglov för uppförande av 8 st enbostadshus Svenska kyrkan i Oxelösund har överklagat Miljö- och Samhällsbyggnadsnämndens beslut av den 2004-01-21, MSN 1, vad gäller ianspråktagande av markområde för parkeringsplatser inom del av fastigheten Säven 6 i Oxelösund. Svenska kyrkan hänvisar i sitt följebrev daterat 2004-01-29 till handlingar som åberopas i överklagan samma datum. I åberopade handlingar finnes avtal mellan Svenska kyrkan och Oxelösunds kommun enligt bilaga 32/1979 samt enligt Kf 9 beslut 1979-11-29. Delegationsbeslut om bygglov för de två fristående husen, H7 och H8, är ännu inte beviljat. Tjänsteskrivelse från Magnus Ledel 2004-02-06 med komplettering 2004-02-18. att överklagan har inkommit i tid att vidhålla tidigare beslut vad gäller uppförande av 6 st enbostadshus att översända ärendet till länsstyrelsen. Torbritt Bökman (m) anmälde jäv och har inte deltagit i handläggning och beslut i ärendet. Svenska kyrkan i Oxelösund Länsstyrelsen
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 5 MSN 20 Dnr C 169.2003 Oxelö 7:50, Föreningsgatan 18, om- och tillbyggnad av kiosk, vitesföreläggande Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2003-09-17, MSN 97, att förelägga Mohammad Qamar, ägare till Zuby 91, att vid vite av 30 000 kronor snarast dock senast 2003-12-31 ändra det utförda. Sökanden har inkommit med ett brev daterat 2004-01-19 där han framför att snickare är vidtalad och skall starta ombyggnaden då vädret blir gynnsammare. Tjänsteskrivelse från Christer Nyman 2004-02-02. att förlänga utförandetiden till 2004-03-31 att om det utförda ej är ändrat senast 2004-03-31, med stöd av 6 lag om vite 1985:206, begära hos Länsrätten att vite utdöms med 30 000 kronor av Mohammad Qamar, 580217-1792, ägare till Zuby 91. Bilaga: Hur man överklagar. Sökanden Inskrivningsmyndigheten
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 6 MSN 21 Dnr C 112.2003 Stora Bene 1:6, Palmtorps allé, förhandsbesked för uppförande av enbostadshus Kjell Larsson, Stora Bene har inkommit med en ansökan om att få uppföra ett enbostadshus med garage på fastigheten Stora Bene 1:6 Han har för avsikt att även avstycka befintlig gårdsbebyggelse från stamfastigheten. Stora Bene gränsar till Nyköpings kommun. Ägaren driver nu inte gården utan har åkerarealen utarrenderad. Driftsbyggnaderna används idag enbart som förråd. Tjänsteskrivelse från Christer Nyman 2004-01-27. att meddela tillstånd enligt 8 kap 34 PBL till uppförande av ett enbostadshus med garage under villkor att byggnaden utföres enligt sörmländsk byggnadstradition att ta ut en avgift på 2 880 kronor att beslutet är giltigt i två år (2) från beslutsdatum att beslutet ej medför rätt att påbörja byggnadsarbetena innan särskilt bygglov beviljas att Vägverkets tillstånd till utfart från allmän väg skall föreligga innan bygglov beviljas att vid eventuell prövning av ytterliggare enbostadshus på fastigheten kommer detaljplan att krävas. Sökande
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 7 MSN 22 Dnr C 1/2004 Jogersö 1:214, ansökan om delning av fastigheten och/eller ändring av detaljplan för Jogersö Ägarna av rubricerad fastighet har inkommit med en ansökan. Ett beslut ifråga om avstyckning fattades av Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden den 7 november 2001, MSN 122. Detaljplanen för Jogersö antogs 1989 och vann laga kraft 1991. Detaljplanen omfattar ett mycket stort område och den bebyggelsestrukturen som planen fastställer kan beskrivas som relativt sett stora fastigheter med begränsad byggrätt. Om man överväger att ändra detaljplanen borde en helhetsbedömning avseende lämpligheten av tätare bebyggelse göras för hela planområdet, eller helst delas i två eller tre steg, varav den första borde vara den norra, p g a närhet till infrastruktur och service. Tjänsteskrivelse från Monica de Santa Cruz 2004-01-30. Ett inriktningsdokument arbetas fram för Jogersö som underlag inför ställningstagande om ändring inom befintlig detaljplan. att återemittera ärendet. Fastighetsägarna
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 8 MSN 23 Dnr ECOS 2004-15 Stjärnholm 5:187, Matservice, fastställande av riskbaserat egenkontrollprogram Den som yrkesmässigt bedriver verksamhet i vilken livsmedel hanteras är skyldig att utöva egentillsyn som är anpassad och utformad efter verksamhetens omfattning och art. Syftet med egentillsynen skall både vara att förebygga hälsorisker och att säkerställa redligheten (2 SLV FS 1990:10). Matservice har genom Bernice Klemetz och Gunilla Eriksson inkommit med ett förslag till revidering av det gällande egenkontrollprogrammet. I det nya förslaget är egenkontrollprogrammet kompletterat med en HACCP-plan. Förslag till egenkontrollprogram med tillhörande HACCP-plan från Matservice, 2004-02-04. Beskrivning av HACCP-begreppet. Tjänsteskrivelse från Patrik Holmer 2004-02-03. att med stöd av 8 Livsmedelslagen 1971:511 samt 3 SLV FS 1990:10 fastställa inkommet förslag till egenkontrollprogram med tillhörande HACCP-plan för Matservice, Oxelösunds kommun. Matservice
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 9 MSN 24 Dnr ECOS 2003-149 Dnr ECOS 2003-61 Jogersö 1:76, föreläggande om återställande av mark Den 17 april 2003 inkom Lennart och Birgitta Löfgren, Jogersö 1:76, med anhållan om strandskyddsdispens för muddring och uppläggning av muddermassor samt anmälan om uppläggning av muddermassor. Aktuell karta inkom den 23 juli 2003 med redovisning över muddringsområdet i vattnet och uppläggningsplatserna på land. Enligt miljöbalken 26 kap 9 får en tillsynsmyndighet meddela de föreläggande och förbud som behövs i ett enskilt fall för att miljöbalken och beslut som meddelats med stöd av balken skall efterlevas. Enligt miljöbalken 26 kap 14 får föreläggandet förenas med vite. Tjänsteskrivelse från Magdalena Nilsson 2004-02-03. Kompletterad med muntlig redovisning 2004-02-18. Redovisat underlag innebär ett förslag att ändra vitesbeloppet från 100 000 kronor till 50 000 kronor. att med stöd av miljöbalkens 26 kap 9, 14 förelägga Lennart Löfgren och Birgitta Löfgren, fastighetsägare av Jogersö 1:76: vid vite av 50 000 kronor återställa den lilla holmen genom att ta bort utfyllnaden av massor så att nämndens bifogade delegationsbeslut uppfylls. Massorna skall tas bort mellan 1 september 2004-31 mars 2005. vid vite av 10 000 kronor i samråd med Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret upprätta en åtgärdsplan för borttagandet av massorna. Planen skall upprättas en månad innan några arbeten påbörjas. Bilaga: Hur man överklagar. Lennart och Birgitta Löfgren
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 10 MSN 25 Dnr MSN 001/04 Information / Rapporter Följande information och rapporter lämnas: Gunilla Marklund Folkhälsorådets arbete och de nationella folkhälsomålen redovisades. Hela den kommunala verksamheten har koppling till folkhälsan och påverkar folkhälsokonsekvenserna på lång sikt. Folkhälsoinstitutet skapar ett nationellt uppföljnings- och utvärderingssystem för det samlade folkhälsoarbetet. En folkhälsopolitisk rapport beräknas vara klar sommaren 2005. För de verksamheter i Oxelösunds kommun som omfattas av kravet på säkerhetsrapport enligt 8 Sevesoförordningen (SFS 1999:382) ha en planerad beredskap för att kunna genomföra räddningsinsatser enligt vad som föreskrivs i 3 kap 6 Förordning om skydd mot olyckor (SFS 2003:789) samt i 13-16 Statens Räddningsverks föreskrifter om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. I Oxelösunds kommun finns två verksamheter som omfattas av denna planläggning, SSAB samt AGA Gas AB. Syftet med detta dokument är att beskriva hur Oxelösunds kommun avser tillgodose lagstiftningens krav på planering av räddningsinsatser. I planen dokumenteras de förberedelser för räddningsinsatser som räddningstjänsten vidtar i syfte att minimera skador på människor, miljö och egendom. Tidplan för arbetet medför att samråd med berörda verksamhetsutövare SSAB och AGA Gas AB ska vara genomfört till senast 2004-04-30. Ärendet kommer till nämnden för beslut i juni. att godkänna informationen.
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 11 MSN 26 Dnr MSN 007/04 Yttrande över Motion Bo klokt i Oxelösund Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden har att i samförstånd med exploatör eller byggherre bygga bostäder anpassade efter områdets karaktär. Arbetet sker inom ramen för PBL och detaljplaneprocessen. På en mer detaljerad nivå har Projekt Spjutspets (samråd genomfördes sommaren 2001) redovisat många områden i centrala lägen som kan bli föremål för detaljplanering och byggande. I det projektet har bedömningen gjorts att områdena är lämpliga för byggande. Bo Klok konceptet är en helhetsbild av boende och miljö, från husplacering och utformning till planlösning och gårdsmiljö. Bland de områden som Projekt Spjutspets tar upp kan finnas flera lämpliga platser för byggande av sådana hustyper. Exakt vilka områden är bäst lämpade för just det konceptet skall lämpligen göras i samförstånd med exploatören eller byggherren, som en del i detaljplaneprocessen. Tjänsteskrivelse från Gunilla Marklund och Monica de Santa Cruz 2004-01-30. föreslå kommunfullmäktige besluta att med kontorets yttrande som grund anse motionen besvarad. Kf
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 12 MSN 27 Dnr MSN 005/04 Oxelö Marknad 2004 Lions Club i Oxelösund meddelar i skrivelse den 18 december 2003 att man avser arrangera Oxelö Marknad den 8 maj i år. I skrivelsen framgår dessutom i vilka avseenden man önskar kommunens medverkan. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden har tidigare år ställt sig positiv till arrangemanget. Vad gäller direkta kostnader i samband med arrangemang har Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden fastlagt att arrangemanget får själva bära dessa. Lions har begärt att få erhålla vissa tjänster och varor från OFAB (Tekniska kontoret) enligt bifogad specifikation. Denna fråga behandlas inte av nämnden utan översänds till OFAB för handläggning och beslut. Framkomlighet för handikappade beaktas genom att ett antal parkeringsplatser för handikappade anvisas i närheten av själva marknadsplatsen. Lions har tidigare år haft ett minizoo. I det fall minizoo kommer att förevisas även i år förutsättes att samtliga djur har tillgång till foder, vatten och skugga. att arrangörerna av Oxelö Marknad får tillstånd enligt ansökan med följande: kostnadsfritt få disponera Järntorget med angränsande gator, hela Torggatan mellan Taxi och Hamnbron, planen framför Folkets Hus, C-skolans gård, parkeringen mellan kommunhuset och Mediahuset samt gräsplanen mellan kommunhuset och gamla Sparbanken samt disponera plan utanför nedgången till skyddsrummet vid Vårdcentralen (Kyrkberget) och parkeringen utanför Vårdcentralen, ta upp platshyror av försäljare och utställare, genomföra helikopteruppstigningar från Frösängsgärde, parkeringsförbudet i kommunen upphävs under marknadsdagen samt medges dispens för att på Järntorget få framföra fordon för material- och varutransporter,
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 13 MSN 27 Dnr MSN 005/04 inga andra aktiviteter som cirkus eller tivoli får tillstånd denna dag. Vidare beslutas att djur som förevisas ska ha tillgång till foder, vatten och skugga. att ett antal parkeringsplatser anvisas för handikappade i närheten av själva marknadsplatsen, Lions Club Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret OFAB, gatu/park
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 14 MSN 28 Dnr MSN 024/03 Detaljbudget 2004 I samband med budgetberedningen inför budget 2004 minskades nämndens ram. I fördelningen minskades bl a gatu- och parkverksamhetens budget. Kostnaderna för verksamheten omfördelades. Tjänsteskrivelse från Gunilla Marklund och Rune Jonsson 2004-02-02. att godkänna rapporten. Rune Jonsson, OFAB
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 15 MSN 29 Dnr MSN 006/04 Verksamhetsberättelse samt bokslutsanalys 2003 Utkast till verksamhetsberättelse 2003 var utsänt till nämnden den 21 januari 2004, MSN 11. Bokslutsanalys var ännu inte framtagen. Ärendet återremitterades och har därefter kompletterats. Verksamhetsberättelse med bokslutsanalys 2003, 2004-02-06. att godkänna verksamhetsberättelse med bokslutsanalys för året 2003. Delges Ksk, Göran Bernhardsson
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 16 MSN 30 Dnr MSN 002/04 Delgivningar Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden delges från: Länsstyrelsen i Södermanlands län 2004-01-20 Beslut Överklagande av Miljö- och Samhällsbyggnadsnämndens beslut, avslag bygglov för uppförande garage Jogersö 1:38 Länsstyrelsen i Södermanlands län 2004-01-22 Beslut Dispens för uppförande av vindmätare nordväst om Vinterklasens fyr Länsstyrelsen i Södermanlands län 2004-01-27 Beslut - Överklagande av kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplan för gästhamnen vid Badhusviken Svenska Kommunförbundet 2004-02-02 Cirkulär ang rengöring/sotning enligt lagen om skydd mot olyckor Sörmlandskustens Räddningstjänst 2004-02-02 Brandsyneförrättare 2004 att redovisad delgivning läggs till handlingarna.
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 17 MSN 31 Dnr MSN 003/04 Anmälan delegationsbeslut Trafikärenden: Från Berndt Fager 2004-02-09 Markupplåtelse: Från Gunilla Marklund 2004-02-09 Miljöärenden: Från Magdalena Nilsson 2004-02-09 Patrik Holmer Bygg- och planärenden: Från Christer Nyman 2004-02-09 Magnus Ledel att redovisning av delegationsbeslut godkänns.
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 18 MSN 32 Dnr MSN 057/03 Begäran om utredning och yttrande från JO (Dnr 4787-2003) Södermanlands Nyheter har vid två tillfällen begärt att få ut sekretessbelagda handlingar och uppgifter i ärende om upphandling av småbåtshamnar, fiskehamn samt sjötrafik. Avtal har tecknats för fiskehamn och sjötrafik varför uppgifterna har offentliggjorts. Antalet inkomna anbud och anbud för småbåtshamnar är fortfarande sekretessbelagt eftersom utförsäljning av småbåtshamnar pågår. Tjänsteskrivelse från Gunilla Marklund 2004-02-03. att med kontorets yttrande 2004-02-03 som underlag anse begäran besvarad. JO
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2004-02-18 19 MSN 33 Dnr MSN 009/04 Upphandling gatuljus drift och underhåll Förfrågningsunderlag för drift och underhåll av gatuljus har varit utlämnat för anbudsgivning. Anbud har kommit in och anbudsutvärdering har skett. Enligt lagen om offentlig upphandling ska tilldelningsbeslut lämnas till samtliga anbudsgivare innan slutgiltigt beslut fattas. Tjänsteskrivelse från Gunilla Marklund 2004-02-17. Anbudsutvärdering av Drift och underhåll av gatubelysning i Nyköping och Oxelösunds kommuner. Kvalificering av anbudsgivare vid upphandling av Drift och underhåll av gatuljus. Timpriser. Pris per armatur vid seriebyten. att anta anbud inlämnat av Oxelö Energi vad avser drift och underhåll av gatubelysningen i Oxelösunds kommun att upphandlingskontrakt tecknas när tiden löpt ut från det att tilldelningsbeslut lämnats. Berit Karlsson (s) anmälde jäv och har inte deltagit i handläggning och beslut i ärendet. Nyköpings kommun, KLK upphandling Oxelö Energi