Sammanträdesprotokoll BILDNINGSSTYRELSEN Plats och tid Förvaltningskansliet klockan 14:00-15:00 Beslutande Mikael Westberg (S) ordförande Maria Andersson (S) Blerta Krenzi (S) Måna Hesselrud (M) Isa-Susanne Kenving (V) ersättare för Krister Nilsson (KL) Övriga deltagande Björn Hansson, bildningschef Eva Ohlsson, nämndsekreterare Ing-Marie Pettersson Jensen, resultatenhetschef kultur-fritid Utses att justera Isa-Susanne Kenving (V) med Maria Andersson (S) som ersättare Justeringens plats och tid Förvaltningskansliet 28 september 2015 kl 8:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 72-79 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Bildningsstyrelsens arbetsutskott Datum 2015-09-23 Anslag sätts upp 2015-09-30 Anslag tas ner 2015-10-22 Protokollets förvaring Förvaltningskansliet Eva Ohlsson
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 72 Information 3 73 Anna Klingsmos medborgaförslag om utegym vid skateparken/sportparken 4 74 Susanne Nordström medborgarförslag om rullskid/rullskridskobana 7 75 Inbjudan att lämna synpunkter på remissutgåvan av Dalarnas regionala kulturoch bildningsplan år 2016-2018 10 76 Dokumenthanteringsplan för enhet Vuxenutbildning och Integration 14 77 Dokumenthanteringsplan för enhet gymnasieskola och gymnasiesärskola 15 78 Remiss - Filip Djupenströms (SD) motion om ordning och reda i kommunens skolor 16 79 Remiss - Axel Sjöströms medborgarförslag om skatepark och lekpark i Bruket i Horndal samt önskemål om gratisbuss till skolan 18
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 72 Information Björn Hansson, bildningschef, framför att ärende nr 4 i föredragningslistan Läsårsdata för läsåret 2016/2017 för grundskola, gymnasieskola, särskola och kultur- och musikskola bör utgå och behandlas vid bildningsstyrelsens sammanträde 11 november 2015. Den fackliga organisationen Lärarförbundet har framfört önskemål om ändring i förslaget. Arbetsutskottets ledamöter godtar ändringen i föredragningslistan.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 73 Anna Klingsmos medborgaförslag om utegym vid skateparken/sportparken Dnr Bs2015-000059 829 Medborgarförslagsställaren Anna Klingsmo anför följande i medborgarförslaget: Kommunens Skatepark/sportpark är ett paradis för alla barn. Många barn är där ensamma och medborgarförslagsställaren skulle gärna vilja se fler föräldrar på plats. I många andra kommuner finns så kallade utegym. Medborgarförslagsställaren skulle gärna vilja att ett utegym byggdes runt om skateparken och på kullen där föräldrar kan träna samtidigt som barnen roar sig i övriga sportparken. I dagsläget blir det trist att bara sitta och titta på när barnen åker t ex kickbike. Medborgarförslagsställaren skulle gärna vilja träna samtidigt som barnen men vill inte gå ifrån barnen ifall de skulle ramla och göra sig illa. Gymtrenden i Avesta tyder på att många vill träna med hjälp av redskap och medborgarförslagsställaren tror att det skulle vara helt perfekt om man kunde locka föräldrarna till träning vilket skulle öka antalet vuxna i och omkring parken. Det behöver heller inte kosta så mycket och kanske kan några av kommunens nystartsjobbare arbeta med detta?
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 73 forts Anna Klingsmos förslag: - Ett utegym byggs runt om skatparken och på kullen. Beredning - Anna Klingsmos medborgarförslag 18 maj 2015. - Kommunfullmäktige 25 maj 2015, 59. Kommunfullmäktige har beslutat att medborgarförslaget överlämnas till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. Beredning - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 19 augusti 2015, 63. - Bildningsstyrelsen 9 september 2015, 108. Vid bildningsstyrelsens sammanträde fick bildningschefen i uppdrag att lämna yttrandeförslag. Georgios Nielsen, enhetschef fritid, lämnar följande yttrande: Medborgarförslagsställaren Anna Klingsmo anför följande i medborgarförslaget: Kommunens Skatepark/sportpark är ett paradis för alla barn. Många barn är där ensamma och medborgarförslagsställaren skulle gärna vilja se fler föräldrar på plats. I många andra kommuner finns så kallade utegym. Medborgarförslagsställaren skulle gärna vilja att ett utegym byggdes runt om skateparken och på kullen där föräldrar kan träna samtidigt som barnen roar sig i övriga sportparken.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 73 forts I dagsläget blir det trist att bara sitta och titta på när barnen åker t ex kickbike. Medborgarförslagsställaren skulle gärna vilja träna samtidigt som barnen men vill inte gå ifrån barnen ifall de skulle ramla och göra sig illa. Gymtrenden i Avesta tyder på att många vill träna med hjälp av redskap och medborgarförslagsställaren tror att det skulle vara helt perfekt om man kunde locka föräldrarna till träning vilket skulle öka antalet vuxna i och omkring parken. Det behöver heller inte kosta så mycket och kanske kan några av kommunens nystartsjobbare arbeta med detta? Fritidschefens yttrande: Förslagställaren iakttagelse om det nya sättet att träna och motionera i gymform är helt i linje med aktuell forskning och de undersökningar som genomförs på området. Avesta har idag ett antal utegym-maskiner som är placerade på holmen och vidare upp längs Älvpromenaden. Förvaltningen har som uppdrag att påbörja en outdoorutredning. I denna är just frågor av detta slag högst aktuella. Behovet av ytterligare utegym samt eventuell placering och utformning kommer att vägas in i hela det begrepp som idag står som Avesta profilområde outdoor/sport. Förslagställarens tankar och idéer bör således såsom övriga medborgarförslag av likartad karaktär läggas med som underlag i kommande utredning. Enhetschefens förslag till beslut: - medborgarförslaget bifogas som analys och arbetsunderlag i kommande outdoor-utredning. Förslag - Bildningsstyrelsen beslutar att medborgarförslaget bifogas som analys och arbetsunderlag i kommande outdoor-utredning.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 74 Susanne Nordström medborgarförslag om rullskid/rullskridskobana Dnr Bs2015-000064 829 Susanne Nordström har lämnat ett medborgarförslag och anför följande. Hon tycker att det är fantastiskt att se att kommunen satsar framåt t ex: - Sportparken - Nya badplatsen - Cykelvägen till Fors - Utökat antal dagar med sommargympa. Det passar bra i en kommun som nischar sig med bl a Sport som ett av ledorden. Mycket positivt för att främja till motion och bättre hälsa. Det finns flera skidklubbar i kommunen och på vintern satsar man ju i Åsbo. På sommaren blir det allt svårare att hitta vägar/cykelbanor att åka rullskidor/rullskridskor på. Vägarna/cykelbanorna är inte alltid så bra underhållna, (sprickor, hål, grov och lappad asfalt) vilket gör det svårt att åka säkert på dessa. Medborgarförslagsställaren önskar att kommunen bygger en speciell rullskid/rullskridskobana som är lite kuperad. Banlängd om minst 5 km i längd, med slät och jämn asfalt. Idealt med belysning för tidig vår och sen höst. Detta skulle innebära goda tränings- och motionsmöjligheter även sommartid för skidentusiasterna. Ett mycket säkrare alternativ också man i så fall skulle undvika kontakt med cykel- och vägtrafikanter och inte heller vara i vägen för dessa. Ett ev förslag är att asfaltera en redan befintlig terrängbana. Referensanläggning finns i Högbo bruk i Sandviken, där finns det goda exempel på utformning. Förutom investeringskostnaden tillkommer att banan behöver sopas en gång på våren och lite oftare på hösten när löven faller.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 74 forts Susanne Nordströms förslag: - En 5 km speciell kuperad rullskid/rullskridskobana anläggs med slät och jämn asfalt. Beredning - Susanne Nordströms medborgarförslag 5 juni 2015. - Kommunfullmäktige 15 juni 2015, 85. - Bildningsstyrelsen 9 september 2015, 109. Kommunfullmäktige har överlämnat medborgarförslaget till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. Georgios Nielsen, enhetschef fritid, lämnar följande yttrande: Avesta är och har länge varit en kommun med en bred utövning av längdskidåkning. Senaste åren har längdskidor även med nationella mått ökat i takt med att våra medborgare förändrat sitt motionerande med större inriktning mot individuellt målbaserat motionerande. Idag tenderar vi att motionera för att genomföra klassiker i form av Vasaloppet, Vätternrundan, Tjejmilen, Vansbrosimmet osv. Detta har fått till följd att längdskidåkning inte är lika starkt kopplat till skidklubbsverksamhet som tidigare utan mer och mer ökat som individuell motionsform. Det ökade intresset för rullskridskor och rullskidor är en direkt effekt av detta. Säkerhetsaspekten i medborgarförslaget är alltid en viktig aspekt i hur en kommun skapar förutsättningar för medborgarnas aktiva fritid och skall alltid tas i beaktande. Förvaltningen har som uppdrag att påbörja en outdoor-utredning. I denna är just frågor av detta slag högst aktuella. Behovet av en rullskid/rullskridskobana samt eventuell placering och utformning kommer att vägas in i hela det begrepp som idag står som Avesta profilområde outdoor/sport. Förslagställarens tankar och idéer bör således såsom övriga medborgarförslag av likartad karaktär läggas med som underlag i kommande utredning.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 74 forts Enhetschefens förslag till beslut - Bildningsstyrelsen beslutar att medborgarförslaget bifogas som analys och arbetsunderlag i kommande outdoor-utredning. Förslag - Bildningsstyrelsen beslutar att medborgarförslaget bifogas som analys och arbetsunderlag i kommande outdoor-utredning.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 75 Inbjudan att lämna synpunkter på remissutgåvan av Dalarnas regionala kulturoch bildningsplan år 2016-2018 Dnr Bs2015-000071 869 Landstinget Dalarna önskar få in synpunkter på hur den framtida regionala kultur- och bildningsverksamheten i Dalarna ska se ut. För att färdigställa kultur- och bildningsplanen skickas en remissutgåva ut till Dalarnas kommuner och Folkbildningsförbund med flera. Den slutgiltiga versionen av planen kommer Landstinget Dalarna att fatta beslut om i november 2015. Ing-Marie Pettersson Jensen, resultatenhetschef kultur-fritid, informerar att remisstiden har förlängts från 15 september till 15 oktober 2015. Remissvaren ska sändas i elektronisk form till Landstinget Dalarna. Beredning - Bildningsstyrelsen 9 september 2015, 113. Vid bildningsstyrelsens sammanträde fick resultatenhetschefen för kultur-fritid i uppdrag att presentera remissvar inför bildningsstyrelsens sammanträde 7 oktober 2015. Ing-Marie Pettersson Jensen, resultatenhetschef kultur-fritid, lämnar följande skrivelse: Bildningsstyrelsen i Avesta får anföra följande. Avesta kommun finner att remissupplagan av Dalarnas kultur- och bildningsplan som helhet är välformulerad och genomtänkt. Att skapa en gemensam kultur- och bildningsplan är välmotiverat. Framarbetandet av planen har också varit en bra process som lett till värdefulla möten och diskussioner.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 75 forts Den regionala visionen för bildning och kultur lyfter ur Avestas perspektiv viktiga målområden som -..ett öppet sinne för nya influenser, som kan stärka, utveckla och förnya kulturarvet. - I Dalarna har barn och unga inflytande över kulturen. - Här kan kulturskapare och kreatörer leva och verka i en tillåtande och innovativ miljö. - I Dalarna finns kultur och i bildning tillgängligt och möjligt för alla. - I Dalastrategin 2020 står: - Dalarna tar vara på landsbygdens attraktionsvärden och tillväxtpotential och ser sina unika natur- och kulturmiljöer som en tillgång för både lokal och regional utveckling. De ovan redovisade citaten överensstämmer mycket väl med Avesta kommuns övergripande mål och särskilt perspektiven Kulturstaden, Ungdomsstaden och Medborgarinflytande. I Dalastrategin nämns också vägval såsom innovation, entreprenörskap och livskvalitet. Det är också dessa perspektiv, tillsammans med den regionala visionen och Dalastrategin som varit utgångspunkt för läsandet och svaret på denna kulturremiss. För Avesta som strategiskt arbetar med att bredda och förnya näringslivet är Avesta Art och den innovativa dragningskraften viktig i det arbetet. Det innovativa kraftfältet runt Avesta Art och utvecklingen av industriarvet i Koppardalen berikar även bilden av Dalarna. Avesta Art är idag den enda kommunala verksamhet som har ett regionalt uppdrag för samtidskonst och har värdefulla bidrag från landstinget. Här ligger stort fokus på att utveckla och förnya kulturarvet. Det treåriga projektet Anoda, hoppas vi kan permanentas i ett Barnbildscentrum, vars samordnare skulle kunna knytas till Avesta, men där verksamheten skulle ske i samverkan med alla Dalarnas kommuner, precis som i Anoda. För detta krävs dock att Avesta kan få ett permanent stöd från landstinget. Målsättningen med Anoda passar bra ihop med ambitioner att skapa en kulturskola i Avesta där konsten kommer att få en viktig roll.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 75 forts Ur ett demokratiperspektiv är det viktigt att visioner och strategier verkligen får ett genomslag och når ut i medborgarnas verklighet. Därför är det viktigt att det expertstöd som finns på regional nivå finns tillgängligt och verkar i samförstånd med kommunernas tjänstemän och aktörer. När landstingsstödda institutioner och konsulenter är så koncentrerade till mellersta och sydöstra Dalarna kan man fråga sig om det går att leva upp till visionerna. Även Avesta känner sig ibland långt bort från de större institutionerna i vissa frågor. En större spridning av regionala uppdrag, som det Avesta Art har och arbetet med Anodaprojektetet och ett ev. Barnbildscenter ser vi som viktiga utlokaliseringar. En mer nischad kommunal verksamhet vad gäller expertfunktioner skulle också ge en bredare kompentens med större omvärldsanalys samtidigt som den sitter på den kommunala nivån nära medborgarna. Under rubriken Arkitektur och design nämns nya Borlänge konsthall. Detta kan bli ett intressant försöks- och samverkansprojekt om landstingets filmkonsulent får en operativ roll i verksamheten och flyttar ut i länet. När det gäller strategier för samråd och samverkan blir det viktigt att alla Dalarnas kommuner känner tillit till länets kulturinstitutioner och har bra relation får del av verksamheterna. Detta gäller även landstingets konsulenter och strateger som kan vara viktiga att få gå armkrok med i olika utvecklingssträvanden. Dialogen och samverkan mellan kulturinstitutioner, kommuner och kulturaktörer behöver förbättras. Avesta kommun ser positivt på regional kulturdialog/kulturting, där aktuella kulturfrågor för kommunerna samt landstinget och dess kulturinstitutioner behandlades. Avesta var värd för det första kulturtinget på 80-talet och åtar sig gärna värdskapet igen, om kulturtingen blir aktuella. De ambitioner som beskrivs inom Övergripande utvecklingsområden är bra. Barn och ungdomar är starkt prioriterade. Här pekas också på den ökande individualisering som sker i samhället och där ungas deltagande i föreningsdrivna verksamheter inom både kultur och fritid minskar medan s.k. spontanidrott ökar. Detta förhållande är viktigt att uppmärksamma och analysera mer, då mycket kulturverksamhet ännu är uppbyggd på en föreningsorganisering. Detta förhållande är också viktigt att titta på vad gäller bildningsdelen, tillvaratar den nuvarande strukturen barn- och ungas önskan till bildning? Länsmuseet har sett ur de mål och strategier som finns ett mycket stort och viktigt uppdrag. Läser man dess Prioriteringar 2016-2018 så förefaller prioriteringarna dock inte helt i linje med ovan redovisade visioner eller de Övergripande utvecklingsområdena.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 75 forts Prioriteringarna rör i alltför liten utsträckning utveckling av kulturarv, barn och unga, barn och unga ur perspektivet landskapet. Museets funktion som mycket viktig stödjande part i allt kulturarvsarbete betonas inte heller. Kulturarvet är mycket starkt framskrivet i landstingets visioner och i Dalavisionen men museets expertkompetens borde vara en tydligare stödjande funktion mot kommunerna i kulturplanen. Inte minst p.g.a. att alla kommuner inte har specialkompetens inom området. Dalarnas kulturarv ses också bäst på sin ursprungliga plats, så allt arbete med pedagogik mot barn kan inte som nu ske inom Dalarnas museums väggar utan måste ske runt om i länet. För att kunna förmedla kulturlandskapet måste man ut i detsamma och här måste samverkan med kommunerna förstärkas. Det är viktigt att barn och unga får lära sig att tolka och förstå sitt nära, hemmiljöns landskap, och hur detta har påverkats av, men också varit en del av världshistorien. Inte minst i Bergslagsdelen av Dalarna är detta otroligt närvarande med tusenåriga lämningar efter järnhanteringen och dagens världsledande stålindustri som viktig näring. Bergslagsdelen nämns knappt i kulturplanen om man bortser för Falu gruva och väldsarvet som är en stor prioriterad uppgift för Dalarnas museum, ett förhållande som gör att man till synes helt bortser den till kvantiteten större och även äldre järnhanteringen som präglat livet och landskapet i sydöstra och södra Dalarna. Kulturbussen är en mycket bra tillgång för barn och unga och en möjlighet att se och uppleva kultur. Det är viktigt att denna möjlighet uppmärksammas och marknadsförs ut i länet och att det betonas att den även kan användas för att ta exempelvis skolklasser från Falun och Borlänge ut till kulturevenemang i andra delar av länet. Landstinget står inför besparingar och vi menar att det är viktigare arbeta vidare på de projekt och verksamheter som man och inte skapar helt nya verksamheter inom kulturplanens tidsrymd 2016-2018. Kultur- och fritidschefens förslag till beslut - Bildningsstyrelsen antar förslaget till remissvar som sitt eget. Förslag - Bildningsstyrelsen antar remissvaret som sitt eget yttrande.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 76 Dokumenthanteringsplan för enhet Vuxenutbildning och Integration Dnr Bs2015-000080 004 Bildningsstyrelsens organisation och verksamhet har förändrats och Marie Hjelm, enhetschef för vuxenutbildning och integration, har upprättat dokumenthanteringsplan för enheten. Förslag - Bildningsstyrelsen antar upprättad dokumenthanteringsplan för enhet vuxenutbildning och integration.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 77 Dokumenthanteringsplan för enhet gymnasieskola och gymnasiesärskola Dnr Bs2015-000075 004 Bildningsstyrelsens organisation och verksamhet har förändrats och Rolf Engman, enhetschef för gymnasieskola och gymnasiesärskola, har upprättat dokumenthanteringsplan för enheten. Förslag - Bildningsstyrelsen antar upprättad dokumenthanteringsplan för enhet gymnasieskola och gymnasiesärskola
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 78 Remiss - Filip Djupenströms (SD) motion om ordning och reda i kommunens skolor Dnr Bs2015-000079 611 Filip Djupenström (SD) anför följande i motionen. Skolan är elevernas arbetsplats och den ska vara trivsam och välfungerande. En förutsättning för det är ordning och reda. För att uppnå det så spelar föräldrarna en stor roll och för att ge dem och skolan de verktyg de behöver menar motionären att skolan ska ge föräldrarna stöd i deras ansvar att uppfostra sina barn. Det genom att skolan ska erbjuda skriftliga ordningsomdömen från första klass. Motionären vill även att kommunen ska kunna erbjuda en sms-tjänst till de föräldrar som vill för att få information om deras barn frånvarar från skolan. Det har testats i andra kommuner redan och har fungerat bra. Det är en billig tjänst som går ut på att läraren sammanställer frånvaron efter varje lektion. De föräldrar, som anmält sig till tjänsten, får sedan ett sms med uppgifter att eleven varit frånvarande. Då det idag är inskrivet i skollagen att det skall ske en närvarokontroll, kan varje skola välja sitt sätt, men just skolk-sms är effektivt ur flera perspektiv, inte minst ur ett ekonomiskt perspektiv. Effektiviteten gör att detta både kan stimulera elever att gå till skolan och ökar föräldrars insikt i sina barns skolgång. Filip Djupenströms (SD), tillika Sverigedemokraternas förslag: - Att skriftliga ordningsomdömen på elever erbjuds från första klass. - Att skolk-sms erbjuds alla vårdnadshavare till elever i grundskolan. Kommunfullmäktige beslutade 25 maj 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Filip Djupenströms (SD) motion 27 april 2015. - Kommunfullmäktige 25 maj 2015, 62. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 augusti 2015, 57. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat motionen till bildningsstyrelsen och till Ungdomsrådet för yttrande.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 78 forts Förslag - Bildningsstyrelsen uppdrar till bildningschefen att presentera yttrandeförslag till bildningsstyrelsens sammanträde 9 december 2015.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 79 Remiss - Axel Sjöströms medborgarförslag om skatepark och lekpark i Bruket i Horndal samt önskemål om gratisbuss till skolan Dnr Bs2015-000078 820 Axel Sjöström har lämnat ett medborgarförslag och anför följande. Han vill ha en skatepark, en lekpark samt en sandlåda åt småbarnen i Bruket i Horndal. Det finns nu bara saker för vuxna där. Dessutom tycker han att det är orättvist att han inte kan åka gratisbuss till skolan eftersom bussen inte stannar i närheten av hans bostad. Axel Sjöströms förslag: - Skatepark, lekpark och sandlåda anläggs i Bruket i Horndal. - Busslinjen i Horndal utökas att omfatta ett större område. Beredning - Axel Sjöströms medborgarförslag 19 april 2015. - Kommunfullmäktige 15 juni 2015, 83. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 augusti 2015, 60. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat medborgarförslaget till kommunstyrelsen (teknisk service), till bildningsstyrelsen (sammanhållande) och till ungdomsrådet för beredning. Förslag - Bildningsstyrelsen uppdrar till bildningschefen att presentera yttrandeförslag till bildningsstyrelsens sammanträde den 9 december 2015.