Att starta och driva ett parti inom En liten broschyr om hur du kan vara delaktig i att utveckla och forma Umeå studentkårs verksamhet och framtid
Umeå studentkårs syfte...3 Umeå studentkårs uppbyggnad...4 Kårval:...4 Kårfullmäktige...4 Kårstyrelsen...4 Arbetsutskottet...4 Sektioner och underföreningar...4 Organisationskarta...5 Kårfullmäktiges arbete...6 Maj månad...6 Senast i september...6 Senast i december...6 Senast i februari...7 Starta ett parti...7 Registrering av parti...7 Partinamn, partistöd och information från partier...8 Avslutningsvis...8 Bilaga: valinfo 2009...9 Stopptider inför kårvalet 2009...9 Kontaktpersoner...9 Övrigt...9 2
Umeå studentkårs syfte Umeå studentkår har till ändamål att främja medlemmarnas utbildning, forskning och vad som därmed äger sammanhang. 16 april 1959 året då Umeå var med om bildandet av sin första studentkår. Att det skulle bli en studentkår just i Umeå var långt ifrån givet. Det hade förekommit mycket tal om att förlägga en högskola till norrland men det var länge oklart var den skulle förläggas. När så Umeå fick ett vetenskapligt bibliotek 1951 var avgörandet i stort sett klart: här skulle den framtida högre utbildningen i norrland ha sitt säte. 1956 följde så den odontologiska kliniken och 1959 bildades Umeå studentkår (US) bestående av ett hundratal läkarstudenter. Idag omfattar Umeå studentkår 12000 medlemmar inom det humanistiska, samhällsvetenskapliga, ekonomiska och utbildningsvetenskapliga området. US är en stark studentröst vid Umeå universitet men också i Sverige genom SFS Sveriges förenade studentkårer. Denna styrka har kommit från en lång erfarenhet av att verka inom utbildningsväsendet men också tack vare partier som vågat driva frågor som inte alltid är populära hos ledningen vid universitetet, men som är nödvändiga för ett stärkt studentinflytande. Vad är då syftet med Umeå studentkårs verksamhet? Det framgår tämligen klart i inledningen till detta avsnitt. Att främja medlemmarnas studier och vad som har sammanhang med detta är något som gäller för alla kårer i Sverige. Att sedan omsätta texten i handling är inte alltid helt lätt. För att garantera att fokus ständigt ligger på att leva upp till denna paragraf, styrs Umeå studentkår via ett kårfullmäktige. Kårfullmäktige har att godkänna den verksamhet som ska drivas under det kommande året och ska alltid väga verksamheten mot just ovanstående paragraf. I denna broschyr kommer Du att få insyn i vad det innebär att driva ett parti i kårfullmäktige: hur man startar partiet, hur valet till kårfullmäktige går till, hur US är uppbyggt samt vilka frågor som behandlas i kårfullmäktige. Broschyren är tänkt att vara ett stöd för främst nya partier som vill kunna få en ordentlig start på sin tid som en del i kårfullmäktiges arbete. 3
Umeå studentkårs uppbyggnad Sättet som Umeå studentkår styrs på har egentligen inte förändrats speciellt mycket under de 50 år kåren funnits. Det är ett system som på de allra flesta vis liknar det vi har i valet till riksdag och regering, men i en mindre skala. Kårval: I april eller maj varje år genomförs normalt ett kårval för Umeå studentkårs medlemmar. Alla partier som registrerats i tid med godkända handlingar har rätt att kandidera i valet, som brukar ha ett valdeltagande på ca: 15%. Hela processen med valet sköts i huvudsak av en valnämnd, utsedd av kårfullmäktige. Den har att tillse att partierna blir korrekt registrerade, att man marknadsför valet gentemot medlemmarna och sammanställer valresultatet. Kårfullmäktige Kårfullmäktige har 31 ledamotsplatser som väljs för en tid av ett år och som fördelas efter resp. partis andel av valresultatet. Det finns ingen spärr till kårfullmäktige, likt 4%-spärren till riksdagen. Däremot kan ett parti få såpass få röster att det inte får något mandat i kårfullmäktige. Kårfullmäktiges uppgift är att fatta beslut i alla större principiella och ekonomiska frågor, samt se till att kårstyrelsen lever upp till verksamhetsplan och sina åtaganden. Kårfullmäktige är att betrakta som det organ som sätter agendan för hela Umeå studentkårs verksamhet under det kommande året. Kårstyrelsen Normalt gäller att de som inom kårfullmäktige väljer att gå samman i en majoritet bildar kårstyrelse. Kårstyrelsen är att betrakta som kårens verkställande organ, och har att genomföra de beslut som kårfullmäktige fattar. Det är också kårstyrelsen som ansvarar för kårens ekonomi, har arbetsgivaransvar för de tjänstemän och funktionärer som kåren har och som ansvarar för att målen i verksamhetsberättelsen blir uppfyllda. Arbetsutskottet Arbetsutskottet består av kårordförande, vice kårordförande och 2:e vice kårordförande. Det är ett utskott till kårstyrelsen som fattar beslut i frågor som inte tål uppskov. Det har också vissa andra befogenheter som att besluta om nomineringar till SFS, gör val till vissa poster samt ge remissvar. Sektioner och underföreningar En central del av Umeå studentkår är den som utgörs av sektioner, som i sin tur utgörs av underföreningar. Sektionerna och underföreningarna utgör den del av kåren som ligger närmast utbildningarna och som bedriver påverkansarbete gentemot institutioner och fakulteter. Utan sektionerna skulle inte Umeå studentkår ha tillnärmelsevis så stort inflytande vid universitetet som man har och därför är det viktigt att även sektionerna har en stabil verksamhet. Sektionerna har inget formellt inflytande i Umeå studentkår i form av givna platser i kårfullmäktige men medlemmarna kan alltid starta partier, skriva motioner eller sitta med i grupper inom kåren. Vid varje fakultet finns dessutom minst en utbildningsbevakare som är starkt knuten till resp. sektion/-er som finns vid fakulteten. 4
Organisationskarta Till vänster i bild återges strukturen för den partipolitiska delen av Umeå studentkår. Till höger i bild återfinns sektionerna vid kåren. Utöver detta finns ett antal stiftelser och handelsbolag knutna till kåren. Sektionerna är: Betsek sektionen för beteendevetare Doktorandesektionen sektionen för studenter antagna till forskarutbildning HHUS sektionen för studenter vid handelshögskolan Humsek sektionen för humanister Samsek sektionen för samhällsvetare SfCs lokal sektion för studenter i Skellefteå Stung lokal sektion för studenter i Örnsköldvik UmPe sektionen för studenter vid Umeå School of Education Utöver ovanstående finns ett antal fristående studentföreningar vid Umeå universitet: nationer, politiska föreningar, filmklubbar osv. 5
Kårfullmäktiges arbete Kårfullmäktige är, som tidigare nämnts, det högsta styrande organet inom Umeå studentkår. Därför är det också viktigt att fastställa vilka frågor som fullmäktige ska jobba med. Inför varje kårfullmäktige är det viktigt att bilda sig en uppfattning om innehållet i handlingarna då det ofta handlar om ganska omfattande handlingar. Att diskutera handlingarna inom partiet är också att föredra. Nedan följer en kortare förteckning över de frågor som fullmäktige under ett år behandlar. Maj månad Konstituerande fullmäktige hålls. Det är det fullmäktige som sätter som första ramarna för det kommande verksamhetsåret, bl.a. genom att: - Välja kårfullmäktiges ordförande och vice ordförande, dvs. de som håller i kommande möten - Välja 7 ledamöter till kårstyrelsen, däribland kårstyrelsens ordförande, 1:a vice ordförande och 2:a vice ordförande. Dessa blir dessutom Umeå studentkårs ordförande, 1.a vice ordförande och 2:a vice ordförande - Välja 3 revisorer, varav 1 auktoriserad, samt ersättare till dessa - Fastställa avgifter inför kommande år, dvs. avgifter som ska gälla för Umeå studentkårs medlemmar - Fastställa en preliminär budget för kommande verksamhetsår - Fastställa protokollet från valnämndens röstsammanräkning - Utse ledamot att representera Umeå studentkår i universitetsstyrelsen, universitetets högsta beslutande organ - Välja Umeå studentkårs representanter i stiftelsen studenthälsan, kårhusstiftelsen, stiftelsen folkuniversitetet i Umeå samt stiftelsen universitetshallarna Senast i september - Fastställa budgeten för kommande verksamhetsår - Välja ordförande, vice ordförande samt ledamöter till valnämnden - Fastställa tiden för kårvalet - Välja inspektor/proinspektor. Inspektor har till uppgift att både stödja men också granska kårens verksamhet. I vissa fall kan även inspektor kräva att kårfullmäktige drar tillbaka ett beslut och fattar ett nytt. Proinspektor är ersättare för inspektorn Senast i december Vid detta möte ska föregående års kårstyrelses verksamhet granskas. - Granska verksamhetsberättelsen för föregående år - Fastställa resultat- och balansräkning för föregående år 6
- Besluta om hur ett ev. överskott ska disponeras alternativt täckas vid underskott - Besluta om föregående års kårstyrelse kan beviljas ansvarsfrihet för de beslut som fattats Senast i februari - Fastställa ekonomiskt stöd åt partier för nästa val - Besluta om valprocedurens utformning - Utse eventuella representanter till SFS-fullmäktige Utöver ovanstående har kårfullmäktige i uppgift att anta en verksamhetsplan för kårstyrelsen under det kommande året. Det är bl.a. mot denna verksamhetsplan som kårstyrelsens arbete sedan granskas. De partier som går samman och bildar kårstyrelse brukar komma med en preliminär verksamhetsplan vid det konstituerande mötet i Maj, och en mer färdig version i september. Kårfullmäktige ska också behandla alla större ekonomiska och principiella frågor. Starta ett parti Vem som helst kan starta ett parti inom Umeå studentkår; det enda som krävs är egentligen att man har en idé om vad man vill driva för frågor och att man är medlem i Umeå studentkår. Vare sig det rör sig om några enskilda studenter, studenter aktiva i en studentförening, programförening eller sektion så kan alla som vill bedriva aktivt påverksansarbete i kårfullmäktige bilda partier. Så har också skett genom åren. I kårfullmäktige har partier med många olika inriktningar suttit: från de med koppling till moderpartier på riksdagsnivå, till enfrågepartier eller partier med en mer partipolitiskt obunden inriktning. Att ha partier med olika sammansättning och inriktning är viktigt för en studentdriven verksamhet som Umeå studentkårs, som ska öppna upp för att så många som möjligt av medlemmarna kan komma till tals. Nedan beskrivs det formella tillvägagångssättet för att få registrera ett parti inför kårvalet. Utöver detta är det naturligtvis viktigt att diskutera vilka frågor Ditt parti vill/ska driva och hur Ni ska driva dessa, samt dokumentera detta. Inför och under ett val kommer mycket information att komma ut och i sammanhanget gäller det att få fram sina åsikter på ett tydligt sätt. Registrering av parti För att kunna registreras som nytt parti krävs vissa uppgifter som sammanfogas i en såkallad registreringshandling. Denna ska lämnas in tidigast 90 dagar och senast kl. 12.00 65 dagar innan kårvalets första valdag, detta för att partiet ska kunna registreras och därmed också delta. Registreringshandlingen tillhandahålls av valnämnden och ska innehålla underskrifter från minst 40 kårmedlemmar som säger sig stödja partiet. Samtliga måste vara registrerade som medlemmar vid Umeå studentkår i samband med att registreringshandlingen lämnas in Utöver ovanstående så måste samtliga partier, såväl nya som gamla, komma in med följande uppgifter för att registreras till kårvalet: 7
- Namnet på gruppledaren: den person som är formell kontaktperson för partiet - Kandidatförteckning: de personer som avser ställa upp som kandidater till kårfullmäktige. Platser till kårfullmäktige fördelas sedan i ordning efter kandidatförteckningen. Samtliga kandidater måste vara registrerade medlemmar i Umeå studentkår vid tillfället då kandidatförteckningen lämnas in - Kandidatförsäkran: till kandidatförteckningen ska ett intyg bifogas där den nominerade förklarar sig villig att åta sig uppdraget som fullmäktigeledamot Det är valnämndens ansvar att meddela var man lämnar in registreringshandlingen, namn på gruppledare, kandidatförteckning och kandidatförsäkran. Det är också valnämnden som ansvarar för att en koll görs av vilka som är medlemmar i Umeå studentkår. Partinamn, partistöd och information från partier Namnet på partiet ska komma in samtidigt med registerhandlingen och regleras, som mycket annat, av några regler: - Namnet eller förkortningen av partinamnet får inte vara detsamma som benämningen på obligatoriska studentsammanslutningar, övriga sammanslutningar av studenter, program, kurser eller universitetsorgan - Partinamnet måste skilja sig tydligt från övriga registrerade partinamn för att få registreras - Tvister om partinamn löses i enlighet med Umeå studentkårs stadgar. Stadgarna hittar du på Umeå studentkårs hemsida eller genom att besöka kårens lokaler i Samhällsvetarhuset Alla registrerade partier till kårvalet har rätt till ekonomiskt stöd. Beloppet fastställs varje år av kårfullmäktige och är tänkt som en hjälp för partier som vill kopiera upp affischer och på andra sätt marknadsföra sig. Halva beloppet betalas ut innan valet och andra halvan efter valet till de partier som finns representerade i kårfullmäktige. Utöver partiets namn och det ekonomiska stödet, ges alla partier möjligheten att informera om sina åsikter och sin verksamhet i det valinformationsmaterial som skickas ut i samband med valet. Dessutom ges alla partier möjligheten att informera i det nummer av Vertex som har utgivningsdag närmast kårvalet. Tidsplanen inför varje kårval samt kontaktuppgifter till valnämnen och centrala resurser på kåren återfinns i Bilaga: valinfo. Avslutningsvis Det kan se ut som att det är ett stort arbete att bilda och driva ett parti inom Umeå studentkår., men det viktigaste är att ta arbetet bit för bit. Börja med att forma en idé kring vad Du/Ni vill uppnå. Använd sedan denna broschyr och tillhörande bilaga som ett stöd för hur Ni genomför processen att registreras. När väl valet är avklarat så är det dags att sätta sig in i arbetet i kårfullmäktige. Här är denna broschyr ett stöd, men också arvoderade och anställda på kåren samt kårens övriga stöd som finns på www.umeastudentkar.se, klicka på Umeå studentkår och sedan dokument. Här hittar du budget, stadgar, studenthandbok, verksamhetsplan och handlingsplan. Dessutom finns protokoll och handlingar till både kårfullmäktige och kårstyrelsen. Allt för att du ska kunna bli så insatt som du själv väljer att vara. 8
Bilaga: valinfo 2009 Stopptider inför kårvalet 2009 Senast 20 januari: På Umeå studentkårs anslagstavla och valets officiella webbplats offentliggörs plats för inlämnande av de handlingar som krävs för att ställa upp i valet. Tidigast 20 januari och senast 12.00 14 februari: Mellan dessa datum har partier möjlighet att registrera sig. Registerhandlingar tillhandahålls av valnämnden. Kom ihåg att alla kandidater och stödmedlemmar måste vara registrerade medlemmar i Umeå studentkår för att godkännas Senast 30 mars: Valinformation om hur kårvalet går till skickas ut. I samband med utskicket har partierna möjlighet att skicka ut information om sig själva. Dessutom är 30 mars sista stoppdatum för att få med information om partiet i Vertex som utkommer 15 april Kontaktpersoner Valnämndens ordförande: David Hjelte: david_hjelte@hotmail.com 070-524 39 75 Umeå studentkårs ordförande: Robert Östberg: ordf@umeastudentkar.se 070-6869010 Umeå studentkårs 1:a vice ordförande: Nils Larsson: vice@umeastudentkar.se 070-6869011 Umeå studentkårs 2:a vice ordförande: Clara Wiklund: utbildnings@umeastudentkar.se 070-6869016 Studiesocialt ansvarig: Josefin Sundberg: studiesocialt@umeastudentkar.se 070-686 90 12 Organisationssekreterare: Stefan Brattlöf: stefan.brattlof@umeastudentkar.se 076-3678262 Övrigt Aktuellt partistöd: Fastställs av kårfullmäktige i början av våren 2009 Umeå studentkårs hemsida: www.umeastudentkar.se 9