Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-01-12 Kommunstyrelsen kallas till sammanträde för handläggning av nedan upptagna ärenden: Tid: Måndagen den 19 januari 2015, kl 10.00 Plats: Förvaltningsbyggnaden, Övertorneå Beslut: 1. Val av protokolljusterare 2. Val av ledamöter och ersättare till Ks au 3. Val av ledamöter och ersättare till Tornedalsrådet 4. Val av ledamot till KPR/KHR 5. Val av ledamot och ersättare till Folkets hus förening 6. Val av revisor till hemvärnsområdenas förtroendenämnd/ Förtroenderåd 7. Val av naturvårdsombud 8. Val av kommunombud vid lantmäteriförrättningar 9. Val av stämmoombud till kommuninvests Föreningsstämma 10. Val av två ledamöter till gruppen för fördelning Av minoritetsspråkmedel 11. Val av ordförande till folkhälso- o brottsföre- Byggande råd 12. Val av revisor till Stiftelsen Ruskola frilufts- Område 13. Firmatecknare för ks ansvarsområde 2015-2018 14. Förordnande av vigselförrättare
15. Återkallelse av serveringstillstånd för INA prod. 16. Återkallelse av serveringstillstånd Lugnet i Över- Torneå AB/Svansteins Ski 17. Avsatta medel för framtida åtaganden 18.. Ansökan om lokal till föreningen Vi på byn 19. Anhållan om att kommunen ingår i Maunuvägens Samfällighetsförening 20. Individ- och familjeomsorgens lokaler/placering 21. Överenskommelse om samarbete inom missbruks- Och beroendevård mellan landstinget och kommunerna 22. HVB-hem i kommunal regi 23. Jämställdhet och jämställdhetsintegrering 24. Boendeplanering Övertorneå kommun 25. Ansökan om medel till en förstudie för projekt Konsthall Tornedalen 26. Ansökan om verksamhetsbidrag/avskrivning Av lån Tornedalens folkhögskola 27. Pilotprojekt tillagning av mat i egen regi 28. Tillsättandet av tjänst som miljö- och byggchef 29. Tilldelningsbeslut upphandling av ny ventilation Styrketräningshall, sim o sporthall 30. Internbudget 2015 för kommunstyrelsen 31. Återrapportering av delegationsbeslut 32. Delgivningar 33. Övriga frågor Tomas Mörtberg Ordförande Gunvor Westerberg sekreterare
Förordnande av vigselförrättare Kommunstyrelsens beslut Länsstyrelsen begär i skrivelse 2014-11-26 kommunens förslag på lämpliga personer för uppdraget som vigselförrättare.
Återkallelse av serveringstillstånd för INA Produkter Kommunstyrelsens beslut Återkallelsen godkänns. INA Produkter, Ulla Palo har meddelat alkoholhandläggaren att serveringen av alkoholdrycker har upphört på Koivumaa fäbodvall. Alkoholhandläggaren har återkallat bolagets serveringstillstånd fr o m 2015-01-01.
Återkallelse av serveringstillstånd för Lugnet i Övertorneå AB/Svansteins Ski Kommunstyrelsens beslut Återkallelsen godkänns. Lugnet i Övertorneå AB, Hans Lugnet har meddelat alkoholhandläggaren att serveringen av alkoholdrycker har upphört på Svansteins Ski. Alkoholhandläggaren har återkallat bolagets serveringstillstånd.
Avsatta medel för framtida åtaganden Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Återstående belopp för framtida åtaganden vid årets slut intäktsförs och överförs till årets resultat. Kommunfullmäktige tydliggör att kommunen har för avsikt att använda medlen för framtida åtaganden, enligt nedanstående förslag. För att tydliggöra kommunens framtida avsikter föreslås kommunfullmäktige även att besluta att medel utöver fastställda budgetramar för nedan nämnda verksamheter anslås från eget kapital 2015-2017. 2015 2016 2017 Svenska för invandrare, 1 500 000 1 500 000 1 500 000 SFI Studie- och 500 000 500 000 500 000 yrkesvägledare, Barnoch utbildningsförvaltningen Arbetsmarknadsprojekt i samarbete med socialförvaltningen 2 200 000 2 200 000 2 200 000 - Lön projektledare - Lön deltagare, 10 st/år Integrationsprojekt 550 000 550 000 0 Gemenskap är målet Extra resurs 1 000 000 1 000 000 1 000 000 grundskolan/förskolan Totalt 5 750 000 5 750 000 5 200 000 Summa särskilda åtgärder 2015-2017: 16 700 000
Au Avsatta medel för framtida åtaganden har skett med början 2010, då stora klumpsummor betalades ut till kommunen från Migrationsverket på grund av eftersläpningar i handläggningen av ersättningarna. De medel som kom kommunen tillhanda första åren var avsedda att täcka framtida kostnader för tre år. Följande belopp har avsatts från 2010 och framåt; 2010 = 4 745 800 kr 2011 = 8 372 800 kr 2012 = 4 150 000 kr 2013 = 1 127 344 kr 2014 = -1.500.000 kr. Beslut fattades att från avsatta medel anslå 1 500 000 kr till SFI verksamhet i skolan. Totalt Kvarstående avsatta medel = 16 895 944 kr. Medlen består till största delen av överskott av schablonersättningar från Migrationsverket för ensamkommande flyktingbarn och mottagandet av kvotflyktingar. Avsikten har varit att med hänvisning till god ekonomisk hushållning på lång sikt i kommunen avsätta medel för att möta framtida kostnader gällande de nyanlända. Med hänvisning till RKR:s rekommendation 18 gällande bidrag har frågan nu uppstått huruvida man hanterat dessa medel korrekt i bokföringen. Enligt tidigare tolkning har man gjort bedömningen att man kunnat avsätta överskottet för framtida åtaganden. Revisorerna påpekar i granskningen av delårsrapport 2014 att kommunen bör utreda vad ersättningarna från Migrationsverket på konto 29940, Övriga förutbetalda intäkter, består av och därefter enligt god redovisningssed pröva om dessa skall kvarstå som skuld eller helt eller delvis intäktsföras under 2014. Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden har lämnat yttrande i ärendet.
Ansökan om lokal till föreningen vi på byn Kommunstyrelsens beslut Föreningen Vi på byn är en nystartad ideel förening som har till uppgift att främja vuxensamverkan samt att vara ett stöd för ungdomar som bor och vistas i Övertorneå kommun. Föreningen anhåller i skrivelse 2014-11-06 om hjälp med att tillhandahålla en lokal för föreningen.
Maunuvägens samfällighetsförening Juoksengi anhållan om att kommunen ingår i samfälligheten alternativt delta i kostnadstäckningen Kommunstyrelsens beslut Maunuvägens samfällighetsförening anhåller i skrivelse om önskemål att kommunen skall ingå i samfälligheten som tredjedelsandelsägare eller stå för en tredjedel av underhållskostnaden för vägen. Tekniska enheten föreslår att kommunen inte skall ingå i samfälligheten samt att något bidrag ej heller skall ges då vägen inte uppfyller kraven på permanentboende.
Individ- och familjeomsorgens lokaler/placering Kommunstyrelsens beslut Socialförvaltningen har i skrivelse 2014-10-30 till kommunstyrelsen önskemål att kommunen förvärvar lokalen på Matarengivägen (gamla Ekfors huset) för individ- och familjeomsorgens verksamhet.
Överenskommelse om samarbete inom missbruks- och beroendevård mellan landstinget och kommunerna i Norrbotten Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Överenskommelse om samarbete inom missbruks- och beroendevård mellan landstinget och kommunerna antas. Genom ändringar i hälso- och sjukvårdslagen och i socialtjänstlagen från den 1 juli 2013, infördes en skyldighet för landsting och kommuner att ingå gemensamma överenskommelser om samarbete i fråga om personer som missbrukar alkohol, narkotika och andra beroendeframkallande medel, läkemedel eller dopingmedel. Syftet med lagändringen är att stärka samverkan mellan landsting och kommuner för att bättre tillgodose behovet av vård, stöd och behandling för målgruppen. Styrelsen för Kommunförbundet Norrbotten har beslutat, under förutsättning av motsvarande beslut i landstingsstyrelsen, att rekommendera kommunerna i länet att anta den upprättade överenskommelsen. Socialnämnden har beslutat 2014-11-21, 98 att föreslå kommunfullmäktige att anta överenskommelsen om samarbete inom missbruks- och beroendevård mellan landstinget och kommunerna i Norrbotten.
HVB-hem i kommunal regi Kommunstyrelsens beslut HVB-hemmen, Hem för vård och boende med platser för ensamkommande barn i Övertorneå är fullbelagda. Trycket på placeringar av ensamkommande barn från Migrationsverket ökar. Socialnämnden anser att kommunen måste vidta åtgärder för att möta behovet omgående. Socialnämnden föreslår att kommunen utökar verksamheten med ytterligare ett HVB-hem för att kunna möta behovet av placeringar av ensamkommande barn.
Jämställdhet och jämställdhetsintegrering Kommunstyrelsens beslut Kommunförbundet Norrbotten rekommenderar kommunerna Att fastställa ett kommunövergripande jämställdhetsmål samt redovisa jämställdhetsmålet till kommunförbundet för sammanställning till årsrapporten för jämställdhet i Norrbotten senast oktober 2015.
Boendeplanering Övertorneå kommun 2013-2017 Kommunstyrelsens beslut Föreligger utarbetat förslag till boendeplanering 2013-2017 för Övertorneå kommun. Kommunstyrelsen beslutade 2013-06-17, 118 att remittera ärendet till de politiska partierna för yttrande. Inga yttranden har inkommit från de politiska partierna. Beslutsunderlag Boendeplanering 2013-2017
Ansökan om medel till en förstudie för projekt Konsthall Tornedalen Kommunstyrelsens beslut Föreningen Konsthall Tornedalen ansöker om 100 000 kr från Övertorneå kommun till en förstudie för projektet Konsthall Tornedalen.
Ansökan om verksamhetsbidrag/avskrivning av lån- Tornedalens folkhögskola Kommunstyrelsens beslut Tornedalens folkhögskola ansöker om att kommunen avskriver helt eller delvis det lån som folkhögskolan har hos Övertorneå kommun.
Pilotprojekt tillagning av mat i egen regi Kommunstyrelsens beslut Barn- och utbildningsnämnden har beslutat 2012-03-13, 24 föreslå att ett pilotprojekt med tillagning av mat i egen enhet upprättas vid Älvbackens förskola i Pello och att en skyndsam utredning om ekonomiska och kvalitetsmässiga konsekvenser görs. Kommunstyrelsen beslutade 2012-03-19, 43 att överlämna ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för handläggning. Beslutsunderlag Utredning från tekniska enheten 2012-01-23 Au 19/11 17/12
Tillsättande av tjänst miljö- och byggchef
Val av ledamot till KPR/KHR Kommunstyrelsens beslut : Kommunstyrelsen skall utse en ledamot till Kommunala pensionärsrådet/kommunala handikapprådet t o m 2018.
Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens beslut: Följande ledamöter och ersättare utses till kommunstyrelsens arbetsutskott för mandatperioden 2015-01-01-- 2018-12-31. Ordinarie ledamöter Ersättare Ordförande: Vice ordförande Kommunstyrelsen har att utse fem (5) ordinarie ledamöter varav en ordförande och en vice ordförande, samt fem (5) ersättare till kommunstyrelsens arbetsutskott under mandatperioden 2015-01-01-2018-12-31.
Tornedalsrådet Kommunstyrelsens beslut: Följande ledamöter och ersättare utses till Tornedalsrådet för mandatperioden 2015-01-01-- 2018-12-31 Ordinarie ledamöter: Ersättare: Kommunstyrelsen har att utse tre (3) ordinarie ledamöter samt tre (3) ersättare till Tornedalsrådet under mandatperioden 2015-01-01 -- 2018-12-31.
Övertorneå Folkets Hus förening - Styrelse Kommunstyrelsens beslut: Följande ledamot och ersättare utses till styrelsen för Övertorneå Folkets Hus förening för mandatperioden 2015-01-01-- 2018-12-31 Ordinarie ledamot Ersättare: Kommunstyrelsen har att utse en ordinarie ledamot samt en ordinarie ersättare till Övertorneå Folkets Hus förenings styrelse under mandatperioden 2015-01-01 -- 2018-12-31.
Hemvärnsområdenas förtroendenämnd/förtroende råd Val av revisor Kommunstyrelsens beslut: Följande revisor utses till Övertorneå Hemvärnskompaniråd för mandatperioden 2015-01-01-- 2018-12-31: Revisor: Kommunstyrelsen har att utse en (1) ordinarie revisor till Övertorneå Hemvärnskompaniråd under mandatperioden 2015-01-01 2018-12-31.
Naturvårdsombud Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen har att utse ett (1) naturvårdsombud under mandatperioden 2015-01-01 -- 2018-12-31.
Kommunombud vid lantmäteriförrättningar Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen har att utse ett (1) kommunombud vid lantmäteriförrättningar under mandatperioden 2015-01-01 -- 2018-12-31.
Stämmoombud till Kommuninvests föreningsstämma Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen har att utse ett (1) stämmoombud till Kommuninvests föreningsstämma under mandatperioden 2015-01-01 -- 2018-12-31.
Gruppen för fördelning av minoritetsspråkmedel Kommunstyrelsens beslut: Ledamöter: Kommunstyrelsen har att utse två (2) ordinarie ledamöter till Gruppen för fördelning av minoritetsspråkmedel under mandatperioden 2015-01-01 -- 2018-12-31.
Ordförande Folkhälso- och brottsförebyggande råd Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen har att utse en ordförande till folkhälso- och brottsförebyggande rådet under mandatperioden 2015-01-01 2018-12-31.
Stiftelsen Ruskola friluftsområde revisor Kommunstyrelsens beslut: Revisor: Kommunstyrelsen har att utse en (1) ordinarie revisor till Stiftelsen Ruskola friluftsområde under mandatperioden 2015-01-01 2018-12-31.
Undertecknande av handlingar (firmatecknare) för kommunstyrelsens ansvarsområde 2015-2018 Kommunstyrelsens beslut Under perioden 2015-01-01 -- 2018-12-31 uppdra till kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtberg, kommunstyrelsens vice ordförande Tomas Vedestig, kommunchef Rolf Kummu, ekonomichef Ingela Karlsson, teknisk chef Carl-Axel Sundbaum och barn- och utbildningschef Maarit Enbuske att två i förening å kommunens vägnar underteckna köpehandlingar, kontrakt, låneoch borgensförbindelser, fullmakter och andra liknande handlingar som beslutas av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige. Enligt av kommunfullmäktige fastställt reglemente för kommunstyrelsen skall avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen undertecknas av ordförande, eller vid förfall av denne, av vice ordförande samt kontrasigneras av anställd som styrelsen beslutar.
Tilldelningsbeslut upphandling ny ventilation styrketräningshall, Sim- och sporthall
Delgivningar 1. Kammarrätten i Sundsvall dom 2014-11-28 avslår överklagandet, avbrutna upphandlingen av miljömässigt acceptabelt småskaligt vattenkraftverk 2. Länsstyrelsens beslut 2014-12-12 utvidgning av strandskyddsområden i Övertorneå kommun 3. Länsstyrelsens beslut 2014-12-12 tillsyn enligt alkohollagen och enligt tobakslagen i Övertorneå kommun 4. Bergstaten beslut 2014-12-18 förlängning av giltighetstiden för undersökningstillståndet Kukasjärvi i Övertorneå 5. Högskoleförbundet Östra Norrbotten sammanträdesprotokoll från möte 2014-11-25 6. Minnesanteckningar från samrådsmöte ang HVB platser i kommunen 7. Socialnämndens beslut 2014-12-17, 118 uppräkning förbehållsbelopp och avgifter inom äldre- och handikappomsorgen 2015 8. Energimyndighetens missiv 2014-12-01 kommunen beviljas 280 000 kr för att genomföra projekt energi- och klimatrådgivning 9. Länsstyrelsens brev 2014-11-24 områdesavgränsningar för regionalt bidrag till företagsutveckling 10. Länsstyrelsens beslut 2014-11-28 länstransportplan för Norrbottens län 2014-2015, potter 2015 11. Rikspolisstyrelsens skrivelse 2014-12-03 information angående inrättandet av Polismyndigheten 12. Genomförandekommittén för nya Polismyndigheten brev 2014-12-01 angående geografisk översyn i polisregion Nord 13. Länsstyrelsens beslut 2014-12-02 redovisning av utbetalda medel för mottagande av nyanlända invandrare
14. Länsstyrelsens beslut 2014-11-28 förordnande av notarius publicus i Haparanda och Övertorneå kommun 15. Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2014-12-04, 95 ansvar för tillsyn av detaljhandel med tobak samt ansvar för tillsyn av rökfria miljöer 16. Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2014-12-04, 98 prövning av anmälan om ändring av befintlig avloppsreningsanläggning Niemis 9:6 17. Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2014-12-04, 99 prövning av anmälan om ändring av befintlig avloppsreningsanläggning Niemis 37:3 18. Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2014-12-04, 100 prövning av anmälan om ändring av befintlig avloppsreningsanläggning Koutojärvi 3:3
Återrapportering av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Återrapporterade delegationsbeslut läggs till handlingarna. Följande ärende anmäls: 1. Beslut om direktupphandling marknadsundersökning till projektet Koldioxidkrediter från skogen kommunchef Rolf Kummu
Övriga frågor 1. Bowlinghall 2. Upphandlingsfrågor 3. Framtida kosthållning Björkebygården 4. Näringslivsfrågor 5. Övergripande utredningsfunktion 6. Pistmaskin, skoterleder 7. Ärendegång motioner, medborgarförslag mm
Internbudget 2015 för kommunstyrelsens verksamheter