Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna tisdagen den 30 oktober 2001 kl 19.00-20.20 Lars Rundgren (m), ordförande Carin Jävert (kd), tjänstgörande ersättare Lars Hasselcrona (m) Hans Temrin (fp) Åke Eriksson (c) Uno Sköld (s) Lena Lantz (s) Utbildnings- och arbetsmarknadschef Roland Beijer Administrativ chef Anna Liss-Daniels Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, Vallentuna Sekreterare Anna Liss-Daniels Paragrafer 83-90 Ordförande Lars Rundgren Justerande Lena Lantz BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2001-11-08 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, Vallentuna Gerdie Landegren 1 (1)
Innehållsförteckning: Sid Budgetuppföljning efter nio månader (BUF 3) samt prognos för 2001...3 Tecknande av avtal med Integrationsverket...5 Barn och ungdomar med behov av särskilt stöd, BUS-utredningens förslag till gemensam policy för Stockholms läns kommuner och landsting - remiss...7 Beslut om lokal kursplan komvux...9 Inför kvalitetsuppföljningen på gymnasiet och komvux den 7 november 2001...10 Rapport från arbetsmarknadsrådet informationsärende...11 Rapport från individuella programmet - informationsärende...13 Anmälningar...14 2 (14)
Budgetuppföljning efter nio månader (BUF 3) samt prognos för 2001 UAN 83 AU 68 Dnr 2001.020 s beslut godkänner förvaltningens förslag och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendet Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen har upprättat ett förslag till budgetuppföljning efter nio månader i enlighet med kommunledningskontorets anvisningar för VASARU. s nettoram för 2001 uppgår till 80 275 tkr. Efter nio månader är nettoförbrukningen totalt för nämndens verksamhet 53 243 tkr vilket är 66 % av årsbudgeten jämfört med 65 % motsvarande period 2000. Riktpunkten för budgetuppföljning efter nio månader är 75 %, men eftersom fakturorna för interkommunala ersättningar kommer så sent är inte en förbrukning om 66 % så positivt som det låter. Prognosen för hela 2001 beräknas tvärtom till ett nettounderskott med 893 tkr. Det prognostiserade underskottet beror dock i första hand på att statsbidraget till kunskapslyftet för år 2000 genom beslut av Skolverket 2001-06-15 minskat med 1 046 tkr. Statsbidraget, som utbetalades år 2000, kommer att dras från statsbidraget för år 2001. Eftersom underskottet hänför sig till år 2000, då vi hade ett överskott om 2087 tkr som vi inte fick ta med oss, förutsätter vi att vi inte heller behöver ta med oss något underskott från år 2001 till år 2002. Komvux har nu inför hösten minimerat sina kostnader så långt möjligt genom att bl a inte starta kurser som innebär timanställda lärare och har försökt nå en optimal kombination av att starta egna kurser och utnyttja befintliga kurser i andra kommuner. Fortfarande är det många kommuner som inte debiterat för interkommunala ersättningar, bl a Täby, så en säker prognos är omöjlig att göra. Men vi kan se att antalet elever i friskolor har ökat kraftigt även om ökningen till största delen beror på att Edsvikens vårdgymnasium numera är en fristående gymnasieskola. Detta gynnar oss i allmänhet, eftersom genomsnittliga kostnader för en elevplats är lägre på friskolorna. Allra dyrast är platserna på landstingens naturbruksprogram, där vi haft en liten ökning av antal elever i höst. Gymnasiets prognos är något osäker. Nya läraravtal, större personalomsättning än vanligt, utökad lärartäthet i enlighet med nämndens mål och nya inriktningar kommer att medföra betydligt högre undervisningskostnader. Vi har också varit tvungna att återanskaffa datorer 3 (14)
Forts 83 och installera nya larm p g a stölder och ersätta den skrotfärdiga bilen för transporter av elever, lärare och varor. Dessa utgifter och en förväntad återbetalning till Kunskapslyftet aviserade vi i samband med bokslutet för år 2000 då vi anhöll om att få ta med oss en del av det uppkomna överskottet på över 2 mkr. Denna anhållan avslogs av kommunfullmäktige. Ärendets tidigare handläggning s arbetsutskott föreslog den 23 oktober 2001 att nämnden godkänner förvaltningens förslag och överlämnar det till kommunstyrelsen. Beslutsgång i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till budgetuppföljning efter nio månader (BUF 3). 4 (14)
Tecknande av avtal med Integrationsverket UAN 84 AU 69 Dnr 2001.063 s beslut beslutar att till kommunstyrelsen föreslå en ändring av nuvarande överenskommelse om flyktingmottagning. Åtagandet föreslås att tillsvidare gälla 20 flyktingar och vissa andra utlänningar som under utredningstiden vistas i kommunen enligt lagen om mottagande av asylsökande. Ärendet Vallentuna kommun har sedan 1998 ett tillsvidareavtal med Integrationsverket om att ta emot 25 flyktingar och vissa andra utlänningar. Överenskommelsen är ett tillsvidareavtal med möjlighet till uppsägning per den 31 december varje år. Beroende på förutsättningar i boendesituationen föreslår utbildningsoch arbetsmarknadsförvaltningen en ändring av nuvarande överenskommelse om flyktingmottagning. Åtagandet föreslås att tillsvidare gälla 20 flyktingar och vissa andra utlänningar som under utredningstiden vistas i kommunen enligt lagen om mottagande av asylsökande. Förutsättningar för flyktingmottagande i Vallentuna kommun Möjligheterna att kunna påverka nyanlända flyktingars första bosättning minskade dramatiskt den 1 juli 1994 då riksdagen tidigare (i propositionen 1993/94:94) beslutat att asylsökande fritt kunde bosätta sig i så kallat eget boende hos släkt och vänner och att en särskild bostadsersättning då skulle utgå. Tidigare var den ekonomiska ersättningen kopplad till boende vid någon av nuvarande Migrationsverkets anläggningar. För närvarande befinner sig drygt 60 procent av de asylsökande i eget boende i landet. I Vallentuna är antalet asylsökande i eget boende för närvarande 20 personer. Kommunplacering sker i den kommun där flyktingen har varit registrerad i eget boende. När kommunplacering blir aktuell, vid beslut om permanent uppehållstillstånd, meddelas flyktingen vid utskrivningssamtalet på Migrationsverket att kommunen inte kan hjälpa till med anskaffande av bostad. Trots detta väljer de flesta att stanna kvar i storstadsområdet i stället för att flytta till ett ordnat boende utanför regionen. Eget boende är inte vanligt eget boende, det förkommer trångboddhet, relationsproblem, omflyttningar, ekonomiska problem samt fördröjd integration även för värdfamiljer som ofta själva är nyanlända. 5 (14)
Forts 84 Information från myndigheter saknas eller når inte fram till den enskilde individen under asyltiden, kanske beroende på bristfälliga språkkunskaper, men säkert också på att det var så mycket annat som skedde samtidigt. Den information man får eller tar till sig kan inskränka sig till den, kanske selektiva, som bekanta eller andra nyligen anlända invandrare förmedlar. Det känns helt enkelt säkrast att stanna där man är, i synnerhet om man befinner sig i en trygg krets av anhöriga och landsmän. Relationer till anhöriga och landsmän är för många en särskilt viktig faktor i ett utgångsläge präglat av språkliga och kulturella barriärer. I det läge då familjen fått sitt permanenta uppehållstillstånd dominerar en önskan att få flytta till egen lägenhet efter att ha varit inhysta hos andra. Att få en egen bostad är det primära målet under asyltiden. För att Vallentuna kommun ska kunna ta emot 25 personer i sitt flyktingmottagande per år behövs 5 lägenheter per år. Om åtagande ligger på 20 personer kan eventuellt 4 lägenheter per år vara tillräckligt. Antal lägenheter är också beroende av familjestorlek. Utan bostäder kan inte flyktingmottagandet i Vallentuna fungera på ett värdigt sätt. Vallentunas flyktingmottande under de tre senaste åren 1998 20 personer, 10 vuxna och 10 barn 1999 25 personer, 16 vuxna och 9 barn 2000 20 personer, 13 vuxna och 7 barn 2001 t o m oktober 13 personer, 11 vuxna och 2 barn. Antal bostäder som förmedlas genom bostadsförmedlingen under perioden januari 1998 t o m oktober 2001 har varit totalt 15 lägenheter. Av dessa ör 13 kontrakt med Wihlborgs fastigheter och två kontrakt är med samhällsbyggnadsnämnden. Ärendets tidigare handläggning s arbetsutskott beslutade den 23 oktober 2001 att föreslå utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att till Integrationsverket föreslå en ändring av nuvarande överenskommelse om flyktingmottagning. Åtagandet föreslås att tillsvidare gälla 20 flyktingar och vissa andra utlänningar som under utredningstiden vistas i kommunen enligt lagen om mottagande av asylsökande. Beslutsgång i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Vid utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens sammanträde konstaterar ordföranden att beslut om att föreslå en ändring av avtalet med Integrationsverket bör tas av kommunstyrelsen som tecknat innevarande avtal. I övrigt beslutar utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden enligt arbetsutskottets förslag. 6 (14)
Barn och ungdomar med behov av särskilt stöd, BUS-utredningens förslag till gemensam policy för Stockholms läns kommuner och landsting - remiss UAN 85 AU 70 Dnr 2001.011 s beslut avstår från att yttra sig. Ärendet Kommunförbundet Stockholms län och landstingets Hälso- och sjukvårdnämnd bildade våren 2000 en gemensam politisk styrgrupp för att utarbeta ett policydokument med riktlinjer för samarbete och ansvarsgränser mellan huvudmännen för barn och ungdomar med psykiska/psykiatriska problem och fysiska funktionshinder. Arbetet har resulterat i förslag till gemensam policy med riktlinjer, Barn och ungdomar med behov av särskilt stöd. Förslaget översändes på remiss i våras och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden yttrade sig 2001-03-27 enligt följande 1. avstår från att yttra sig över förslaget om inrättande av ett särskilt politiskt forum med karaktär av skiljenämnd. Kompetensen att uttala sig om detta finns hos socialtjänsten och grundskolans resurscentrum. 2. välkomnar en fortsatt utredning av handledningsstödet från landstingets specialister till personal som i dag arbetar med barn och ungdomar med diagnosen autism, Aspergers syndrom samt ADHD/DAMP. 3. vill att metoder att nå hemmasittarna utreds ytterligare och att former för informationsspridning mellan vård, skola och socialtjänst särskilt belyses. Nu har kommunstyrelsen översänt BUS-utredningens slutdokument för eventuellt yttrande senast 2001-11-02. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen konstaterar att inga förändringar föreligger i slutdokumentet jämfört med förslaget i våras som föranleder något ytterligare yttrande från utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och föreslår att utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden avstår från att yttra sig. 7 (14)
Forts 85 Ärendets tidigare handläggning s arbetsutskott föreslog den 23 oktober 2001 att nämnden godkänner förvaltningens förslag. Beslutsgång i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet 1 BUS-utredningens slutdokument augusti 2001. 8 (14)
Beslut om lokal kursplan komvux UAN 86 AU 71 Dnr 2001.061 s beslut beslutar om lokal kursplan för kursen European Computer Driving License (ECDL). Ärendet har att besluta om inrättande av lokala kursplaner. Rektor för komvux har inkommit med följande förslag: Ämne: European computer Driving License Kurs: ECDL Kurskod: DA 500 Poäng: 50 Kursen skall ge kunskaper i de 7 modulerna såsom allmän ITkunskap, Windows 98, Office 2000, Word, Excel, Exceldatabas, Power Point och Outlook. Efter genomgången kurs skall eleven ha utvecklat sin förmåga att använda de olika programmens funktioner och tillämpningar av de 7 modulernas programvara på ett effektivt och ergonomiskt riktigt sätt. För betyg gäller Godkänt Väl godkänt Mycket väl godkänd Eleven uppvisar viss säkerhet i de 7 modulerna med stöd av handledning och manual. Eleven hanterar datafiler självständigt. Eleven har god förmåga att använda de 7 modulerna och ser möjligheter att utföra mer avancerade funktioner. Eleven löser relativt självständigt problem som uppkommer vid tillämpning av de 7 modulerna. Eleven använder självständigt modulernas möjligheter och funktioner på ett effektivt sätt. Ärendets tidigare handläggning s arbetsutskott föreslog den 23 oktober 2001 att nämnden godkänner förvaltningens förslag. Beslutsgång i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 9 (14)
Inför kvalitetsuppföljningen på gymnasiet och komvux den 7 november 2001 UAN 86 AU 72 s beslut godkänner nedanstående program. Aktivitet 08.30 Introduktion med kaffe/te och smörgås i skolrestaurangen Ansvarig Utbildnings- och arbetsmarknadschef Roland Beijer 09.15 Promenad till Fabriksvägen 1A Rektor för komvux Britt-Marie Lövquist 09.30 Besök på Fabriksvägen, samtal med studerande och lärare 10.15 Promenad tillbaka till Komvux konferensrum Britt-Marie Lövquist Britt-Marie Lövquist Diskussion om framtidsfrågor med rektor, arbetslagsledare, studie- och yrkesvägledare 11.30 Möte med skolledningen på gymnasiet Rektor för gymnasiet Elisabeth Johansson 12.30 Lunch i skolrestaurangen tillsammans med skolledningen UAF 13.30 Möte med specialpedagogen Elisabeth Johansson 14.00 Möte med elevrådsstyrelsen samt eftermiddagskaffe 15.00 Möte med rektor, planeringschef och schemaläggare Elisabeth Johansson Elisabeth Johansson Ärendets tidigare handläggning s arbetsutskott föreslog den 23 oktober 2001 att nämnden godkänner förvaltningens förslag. Beslutsgång i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 10 (14)
Rapport från arbetsmarknadsrådet informationsärende UAN 88 AU 73 s beslut lägger rapporten till handlingarna. Ärendet Chefen för arbetsmarknadsenheten har överlämnat protokoll från arbetsmarknadsrådets sammanträde den 3 oktober 2001. Bakgrund AMS uppmanade kommunerna att i samverkan med arbetsförmedlingarna bilda arbetsmarknadsnämnder, tidigare kallade arbetsförmedlingsnämnder. Dessa skulle vara inrättade senast 2001 07 01. Detta ledde till en översyn av hur samarbetet skulle organiseras i Vallentuna. Efter utredning av en arbetsgrupp konstaterades att det inte är tvingande att ha en arbetsmarknadsnämnd. Ett förslag om att bilda ett arbetsmarknadsråd togs i arbetsförmedlingsnämnden. Den gamla arbetsförmedlingsnämnden avskaffades och ett arbetsmarknadsråd inrättades. Frågan har varit föremål för beslut i länsarbetsnämndens styrelse. I arbetsmarknadsrådet ingår nu även försäkringskassan och tjänstemän från kommun, näringslivet och arbetsförmedlingen. Frågor som kräver politiska beslut kan lyftas upp i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden eller i länsarbetsnämnden. Det råder viss tveksamhet om de fackliga organisationerna ska medverka i A-rådet. Beslutas att frågan tas upp igen vid nästa möte. Under sammanträdet den 3 oktober behandlades bla följande Inventering av pågående samarbetsformer Teamwork (i samverkan med flera olika myndigheter) KAM-verksamheten (AF, soc, AME) Nätverket - handläggargruppen Projekt 2000 (55+ och lönebidrag) Lönebidrag, OSA och andra åtgärder (till stor del med kommunen) Eftermiddagsmöten AF - Komvux (elevärenden i samverkan) Samarbete AF - Komvux kring vägledare 11 (14)
Forts 88 Samverkan Af-företagarcentrum (aktivitetsgarantin etc, gemensamma lokaler leder till nära samarbete och till informella lösningar. Planerade projekt Vinterbadarna är en grupp på åtta äldre personer med hög utbildning där samverkan sker för att finna individuella lösningar. Företagarcentrum - Komvux har haft projektidéer som inte genomförts p g a bristande ekonomiska resurser. Arbetsformer och mötesfrekvens Gruppen ska fungera som ett lokalt operativt råd, nätverk och remissinstans. Anteckningar ska föras och redovisas till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och till de fackliga organisationerna. I övrigt ska gruppen arbeta efter AMS riktlinjer som finns för arbetsmarknadsnämnder. Arbetsförmedlingschefen är sammankallande och chefen för arbetsmarknadsenheten för anteckningar. Mötesfrekvensen bestäms till 4 ggr per år. Lägesrapport arbetsförmedlingens omorganisation Ny chef för länsarbetsnämnden är Birgitta Höijer. Omorganisationen ska ske successivt med start för yrkesförmedlingarna. Lägesrapport - läkarmissionen/erikshjälpen Ärendet har varit uppe i kommunstyrelsens arbetsutskott. Utbildningsoch arbetsmarknadsförvaltningen och samhällsbyggnadskontoret har fått i uppdrag att arbeta vidare med frågan. Ärendets tidigare handläggning s arbetsutskott föreslog den 23 oktober 2001 att nämnden lägger informationen till handlingarna. Beslutsgång i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 12 (14)
Rapport från individuella programmet - informationsärende UAN 89AU 74 s beslut lägger rapporten till handlingarna. Ärendet Rapport har överlämnats från Individuella programmet på Vallentuna Gymnasium. Det totala antalet ungdomar som bör ingå i individuella programmet är för närvarande oklart. Inom individuella programmets ansvarsområde, (ungdomar under 20 år, folkbokförda i Vallentuna kommun och som inte har påbörjat eller avslutat ett gymnasieprogram) har vi fram t o m 2001-09-03 handlagt ca 90 elever. På den s k Vilandelistan finns ytterligare 76 ungdomar som just nu handläggs. Totalt är det just nu 166 ungdomar under Vallentuna kommuns uppföljningsansvar. Personalen på programmet har påbörjat ett arbete med att konkretisera de mål som riksdag, regering och kommun gett i uppdrag att utföra. Arbetet med att sätta delmål för programmet, individuellt för elever och personal samt för arbetsgruppen har påbörjats. Tillsammans med eleverna, i undervisning och praktik, har individuella studieplaner skrivits. Eleverna har påbörjat sina individuella program vilket innebär studier i individuella programmets lokaler, övriga program i gymnasieskolan i den egna och i andra kommuner, i vuxenutbildning, SFI, praktik samt blandade varianter av nämnda exempel. Ytterligare information ges i rapporten. Ärendets tidigare handläggning s arbetsutskott föreslog den 23 oktober 2001 att nämnden lägger informationen till handlingarna. Beslutsgång i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet Rapport från utvecklingsledaren på individuella programmet Lägesrapport 2001-09-23. 13 (14)
Anmälningar UAN 90 Meddelas och läggs till handlingarna: 1 Inkomna och upprättade skrivelser Enligt bilagda postlista 2 Rapporter från yrkesråden Från Byggprogrammet den 17 september 2001 Från Elprogrammet den 18 september 2001. 3 Cirkulär m m 2001:114 Skrift om sekretess i förskola och skola 4 Övriga skrivelser 5 Protokoll Från kommunfullmäktige 61 2001 Hörselslinga till Vallentuna teater 75 2001 Motion mer fysisk aktivitet för bättre studieresultat 83 2001 Budgetuppföljning 2/2001 för hela kommunen med årsprognos 81 2001 Handikapplan för Vallentuna kommun Från kommunstyrelsen 162 2001 Erikshjälpen och Läkarmissionen till Vallentuna 170 2001 Sammanträdestider 2002 samt utannonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2002 14 (14)