KALMAR KOMMUN OMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2006-10-26 Tid kl 13.00-16.00 Plats Omsorgskontoret Omfattning 109-122 ande Steve Sjögren (s) ordförande Ingegerd Petersson (c) Ann Hellenborg (mp) Marie Fransson (s) Lennart Johansson (s) 109-117 Gunnel Akinder (s) Ginn Berggren Eklund (v) Rolf Wahlberg (m) Kerstin Edvinsson (m) Birgitta Nordlöw (fp) Ruth Pahlm (kd) Ersättare Annika Brodin (s) Kenneth Tullare (s) Kerstin Gustafsson (v) Ann-Mari Jeansson (kd) Övriga närvarande Lars-Åke Nordin Lars Axelsson Magnus Levin 109-113 Ingrid Jirsell Simlund 109-112 Eva Söderberg UllaBritt Söderström 109-113 Lovisa Sandberg 109-116 Sofia Sundlin 109 Sekreterare Agneta Järkelid Justerat Steve Sjögren Gunnel Akinder Ordförande Anslaget på kommunens anslagstavla den / 2006 intygar:
Omsorgsnämnden 2006-10-26 53 109 Ungdomsombudet informerar Vik ungdomsombudet Sofia Sundlin informerar om kommunens arbete med barnkonventionen. Kalmar kommun är en av tolv kommuner som deltar i partnerskap för barnkonventionens genomförande. Syftet är att få barnkonventionen att fungera i praktiken i det vardagliga kommunala jobbet. Alla barn har samma rättigheter och lika värde. Barnets bästa ska komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barnet. Varje kommun har tre utmaningar i detta arbete. För Kalmars del gäller att göra barnkonsekvensanalyser, barnbokslut och ta fram en manual för uppföljning av arbetet. Fungerande verktyg ska tas fram för barns inflytande i frågor som berör dem. Tre skolor deltar mer aktivt i arbetet, nämligen Hagbyskolan, Oxhagsskolan och Bergaviksskolan. Vid kommande revidering av omsorgsnämndens mål ska barnkonventionen beaktas och konkreta delar att arbeta med tas med i det nya måldokumentet. 110 Budgetuppföljning efter september 2006 (dnr AO 2006/10 042) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 17 oktober 2006. Överläggning Protokollsanteckning Budgetprognosen efter nio månader visar att driftbudgeten kan komma att överskridas med sex miljoner kronor vid årets slut. Stora delar av det förväntade underskottet beror på volymökningar i framför allt hemtjänsten. Volymökningarna kommer enligt överenskommelse att kompenseras i slutet av året. Omsorgsnämnden överlämnar budgetrapporten efter september månad tilll kommunledningskontoret. Birgitta Nordlöw (fp), Ruth Pahlm (kd), Kerstin Edvinsson (m), Rolf Wahlberg (m) och Ingegerd Petersson gör följande protokollsanteckning: Effektiva åtgärder måste till för att på sikt lösa det fortlöpande underskottet i hemtjänsten. Den ökande vårdtyngden tyder på att fler särskilda boenden snarast måste tillskapas. Man bör också delegera ut budgetansvaret på respektive enhet samt se över resursfördelningssystemet.
Omsorgsnämnden 2006-10-26 54 111 Rapport avseende icke verkställda beslut Bakgrund Överläggning Enligt nya bestämmelser i socialtjänstlagen ska ej verkställda beslut anmälas till länsstyrelsen. I den första omgången har länsstyrelsen begärt en redovisning av läget även om alla beslut är verkställda. Skälig tid att verkställa är tre månader. Verksamhetschef Ingrid Jirsell Simlund meddelar att det inte finns några ej verkställda beslut i Kalmar kommun. Redovisning har skickats till länsstyrelsen samt till kommunens revisorer och kommunfullmäktige för kännedom. 112 Boendesamordnarens rapport Den senaste månaden har behovet av permanent boendeplats kunnat tillgodoses omgående. Detta beror på att det under perioden har frigjorts ett större antal platser på demenssidan än vanligt. Beträffande egenvårdsinsatser noteras en liten ökning, två timmar per vecka. Omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 113 Kvalitets- och kostnadsjämförelse av daglig verksamhet LSS (dnr AO 2005/69 733) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 16 oktober 2006. * Rapport om Jämförelse av kostnad och volym/prestation inom daglig verksamhet LSS samt redovisning av kvalitetsarbete, oktober 2006. * Projektplan för jämförelse av kvalitet och kostnad av daglig verksamhet LSS inom KKKVH kommunerna, 2005-06-02. Bakgrund Överläggning Kommunerna inom nätverket KKKVH (Kalmar, Karlskrona, Kristianstad, Växjö och Halmstad) har genomfört ett projekt avseende jämförelse av kvalitet och kostnad för daglig verksamhet LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade). Projektet är ett av kommunernas planerade jämförelseområden inom äldre- och handikappomsorgen. Under arbetets gång har det visat sig vara svårt att göra faktiska jämförelser. Förutsättningarna skiljer sig. Kommunerna har olika strukturella, ekonomiska och politiska förutsättningar. Projektgruppen
Omsorgsnämnden 2006-10-26 55 menar dock att projektets syfte och mål är uppnått. Resultatet av jämförelserna ger indikationer, men inte en helhetsbild. Resultatet skapar ändå ett underlag och en plattform för diskussion såväl kommunerna emellan som inom respektive kommun. En viktig slutsats för projektet är att det har varit mycket lärorikt och utvecklande för inte minst projektgruppens medlemmar, vilket har bidragit till att nätverk har skapats för enhetschefer inom daglig verksamhet. Ingegerd Petersson (c) konstaterar att heltidsmåttet för en omsorgstagare kan vara fyra timmar, medan det för personal rör sig om åtta timmar. Detta borde kunna effektiviseras. Dessutom kommer omsorgstagarna på varierande tider beroende på vissa problem med färdtjänsten. Ingegerd Petersson menar att dessa frågor bör belysas i det fortsatta arbetet. 114 Projektet Kvalitetsutveckling genom brukarinflytande (dnr AO 2006/87 015) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 10 oktober 2006. * Slutrapport till Sala Ida Kvalitetsutveckling genom brukarinflytande Bakgrund Kalmar, Panevezys och Kaliningrad har gemensamt genomfört projektet Kvalitetsutveckling genom brukarinflytande som avslutades i juni 2006. Projektet har finansierats genom Sala Ida. Projektet syftar till att öka brukarinflytandet inom daglig verksamhet LSS. Detta har skett genom att projektet har arbetat fram en brukarstyrd värdegrund samt en modell för verksamhetsuppföljning där brukarna medverkar i uppföljningen. 115 Regeringens budgetproposition Förvaltningschef Lars-Åke Nordin redovisar kort innehållet i den nya regeringens budgetproposition vad gäller äldre- och handikappomsorg samt vissa delar som rör personalfrågor, exempelvis upphör plusjobben. Omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet.
Omsorgsnämnden 2006-10-26 56 116 Arbetstidslagen Förvaltningen arbetar för närvarande intensivt med att se över alla scheman med anledning av den nya arbetstidslagen. Dessutom pågår projektet önskad sysselsättningsgrad samt översyn av brutna scheman. All dessa faktorer tillsammans skapar en del svårigheter. Arbetstidslagen träder i kraft den 1 januari 2007 och det arbetet är nu prioriterat. Mer information kommer vid nästa sammanträde. Omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 117 Frisknärvaro och sjukfrånvaro Statistik avseende augusti 2006 visar att omsorgsförvaltningen nu kommit ner till samma nivå som för 2004 när det gäller sjukfrånvaron. Omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet 118 Samverkan i individärende Med anledning av skrivelse som skickats per e-post till flera av nämndens ledamöter diskuteras ett individärende rörande en boende i gruppbostad samt svårigheter i samverkan med landstingets psykiatriska verksamhet. Omsorgsnämnden fattar inget beslut i ärendet. 119 Bemanningsservice Ruth Pahlm (kd) rapporterar från ett besök på Jungmansgården. Hon meddelar att personalen där inte är helt nöjda med bemanningsservice. De menar att poolpersonalen saknar tillräckliga kunskaper om demens. De föreslår att det ska skapas särskilda grupper eller team som bara arbetar riktat mot demensboendena. Verksamhetschef Lars Axelsson meddelar att det kommer att bli så framöver. 120 Utbildning i projektarbete Den 7 november 2006 anordnar kommunen en utbildningsdag om projektarbete i kommunen. Förmiddagen ägnas åt allmän projekt-
Omsorgsnämnden 2006-10-26 57 kunskap och eftermiddagen åt att styra projekt. Kostnaden är 2 x 300 kronor per deltagare. Omsorgsnämnden uppdrar åt sekreteraren att anmäla Kerstin Gustafsson (v), Ruth Pahlm (kd) och Rolf Wahlberg (m). 121 Julfest Årets julfest arrangeras av Sandra. Fem kvällar har bokats för omsorgsförvaltningen, 29-30 november och 4, 5 och 6 december. Anmälan sker till Sandra. 122 Anmälningsärenden För kännedom anmäls följande ärenden: Utdrag ur protokoll från kommunfullmäktiges sammanträde den 25 september 2006, Gyllene stolen, angående äldreboendet i Vasallparken. Länsstyrelsens beslut den 26 september 2006 angående statsbidrag till verksamhet personligt ombud. (dnr AO 2006/82 047) Skrivelse den 23 oktober 2006 med anledning av frågor rörande omsorgsavgiften (dnr AO 2006/81 743). Skrivelse den 24 oktober 2006 med anledning av överklagade omsorgsavgifter (dnr AO 2006/86 743). Ordförandens beslut den 10 oktober 2006 att återbetala felaktigt inbetalad omsorgsavgift med 47 766 kronor. Socialstyrelsens beslut den 23 oktober 2006 i ärende avseende anmälan om Bärnstenen. Sammanställning av myndighetshandläggarnas delegationsbeslut om insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) under tiden 26 september 24 oktober 2006.