Plats och tid Stadshuset, Sjuntorpsrummet kl 15.00-16.45 Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Lars-Gunnar Andersson ordf (S) Esther O Hara 1 v ordf (MP) Lars Muregård 2 v ordf (M) Gunilla Pettersson (S) Anders Rapp (S) Nina Ljungqvist (S) Lillewi Forsberg (S) tj ers för Karl Karlsson (S) Jennie Olsson Örn (S) Marie Gunnarsson (S) Eva Sandberg (V) Cecilia Gustafsson (M) Mikael Löfwall (M) Veronica Stenberg (KD) Bert-Ove Bonta (SD) kl 15.00-16.40 1-14 Roger Gutke (--) Robin Mashallah (S) Bengt Johansen (V) Jens Jönsson (MP) Jan-Erik Herranen (M) Said Niklund, förvaltningschef Malin Hedelin, områdeschef Karl-Gustaf Elf, områdeschef, 2-17 Christina Vallgren, områdeschef, 2-17 Anitta Into, områdeschef, 2-17 Tove Corneliussen, utvecklingsledare, 2-17 Göran Cedgård, utvecklingsledare, 2-17 Anders Jansson, alkoholhandläggare, 2-17 Susann Berg, ekonom, 2-17 Ingela Näslund, sekreterare Lars Muregård med Gunilla Pettersson som ersättare Tid och plats för justering Sekreterare Ordförande Arbetsmarknads- och socialförvaltningen 2015-01-25. Ingela Näslund. Lars-Gunnar Andersson Paragrafer 1-17 Justerande... Lars Muregård
ANSLAG/BEVIS Arbetsmarknads- och socialnämndens protokoll är justerat. Sammanträdesdatum Anslaget 2015-01-25 Anslaget 2015-02-16 sätts upp tas ner Protokollet finns hos Arbetsmarknads- och socialförvaltningen Gärdhemsvägen 9, 461 29 Trollhättan Underskrift.. Ingela Näslund
Innehållsförteckning Ärende 1 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kapitlet 7 första stycket, första paragrafen andra punkten föräldrabalken (FB), sekretess 2 Information kring samordning och effektivisering av boendefrågorna inom ASF, dnr ASN 2016/013-231 3 Behov av förstudie avseende långsiktig lokalplanering boende för ensamkommande barn (EKB), dnr ASN 2016/014-216 4 Återredovisning av utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla arbete med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare, dnr ASN 2013/225-047 5 Ekonomiskt resultat 2015 information, dnr ASN 2015/057-042 6 Återrapportering internkontroll 2015, dnr ASN 2014/228-007 7 Internkontrollplan 2016, dnr ASN 2015/285-007 8 Arbetsmarknadsläget, dnr ASN 2016/001-090 9 Sammanställning försörjningsstöd, dnr ASN 2016/002-754 10 Verksamhetsstatistik, dnr ASN 2016/003-759 11 Aktuell statistik mottagna nyanlända och ensamkommande barn, dnr ASN 2016/004-759 12 Omvärldsbevakning, dnr ASN 2016/005-759 13 Val av ny ledamot och ersättare i arbetsmarknads- och integrationsutskottet, dnr ASN 2016/022-102 14 Aktuella ärenden som anknyter till nämndens verksamhetsområden, dnr ASN 2016/006-700 15 Meddelanden, dnr ASN 2016/007-799 16 Delegationsanmälningar, dnr ASN 2016/008-002 17 Dödsboanmälan delegationsanmälning, sekretess
Asn 1 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kapitlet 7 första stycket, första och andra punkten föräldrabalken (FB) Sekretess
Asn 2 Dnr 2016/013-231 Information kring samordning och effektivisering av boendefrågorna inom ASF Trollhättan har akut bostadsbrist och inträdet på bostadsmarknaden för resurssvaga har blivit svårt. Det ökande mottagandet av nyanlända, hög ungdomsarbetslöshet och den sociala strukturen gör det troligt att förvaltningen kommer att se ett ökande behov framöver. Boendefrågorna är också centrala i förvaltningens arbete med hemmaplanslösningar. Bostadsbristen har ändrat socialtjänstens roll till att få rollen som hyresvärd och anskaffare av bostäder. Den nya situationen stjäl resurser från det sociala arbetet och ställer förvaltningen i svåra avvägningssituationer då olika gruppers behov ställs mot varandra. AB Eidar är beredda att öka samarbetet med förvaltningen och ge oss ett antal lägenheter varje månad under förutsättningen att det finns en väg in i vår organisation. I dagsläget är det många inblandade i förvaltningens boendefrågor. Förvaltningen behöver hitta en struktur för att organisera det bostadssociala arbetet bättre. En arbetsgrupp inom förvaltningen har under hösten 2015 inventerat nuläget kring hanterandet av bostadsfrågor inom ASF, studerat rättspraxis, tittat på exempel från andra kommuner, tagit del av pågående utredningar samt lämnat förslag till en ny organisation där det administrativa hanterandet av andrahandslägenheter och boenden samordnas. Enligt förvaltningens förslag till beslut.
Asn 3 Dnr 2016/014-216 Behov av förstudie avseende långsiktig lokalplanering boende för ensamkommande barn (EKB) Under sommaren och hösten 2015 ökade antalet ensamkommande barn som sökte asyl i Sverige mycket kraftigt. Totalt sökte 35 369 ensamkommande barn asyl i Sverige under 2015. Av Migrationsverkets prognos från den 22 oktober 2015 framgår bl.a. att mellan 16 000 33 000 ensamkommande barn kommer att söka asyl i Sverige under 2016. Trollhättans nya fördelningstal avseende 2016 är 203 asylsökande barn (jmf 20 2015 samt 8 2014). Fördelningstalen anger hur många platser för asylsökande ensamkommande barn en kommun bör ha beredskap för. Det är mycket angeläget att snarast finna permanenta lösningar för att ersätta våra fem tillfälliga boenden. Det finns vidare akut behov av ytterligare minst två nya permanenta boenden under 2016 för att möta anvisningarna av ensamkommande ungdomar. Under 2017 motsvaras behov av sammanlagt 10 permanenta HVB-boenden (motsvarande 100 platser) samt stödboenden (motsvarande 100 platser). Parallellt med att vi söker akuta lösningar för att tillskapa boendeplatser så finns det behov av en långsiktig lokalplanering i syfte att säkerhetsställa kvantitet och kvalitet gällande boendeplatser för ensamkommande ungdomar. Beslutsunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 11 januari 2016. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att inleda en förstudie avseende en långsiktig planering för boende för ensamkommande barn. Enligt förvaltningens förslag till beslut. Malin Hedelin
Asn 4 Dnr 2013/225-047 Återredovisning av utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla arbete med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare Familjestöd/Enhet mot våld i nära relation ansökte hösten 2014 hos Socialstyrelsen om utvecklingsmedel 2015 med 907 864 kronor. Utvecklingsmedlen skulle användas till att implementera och förvalta påbörjade utvecklingsprojekt inom området, bland annat genom att: metodutveckla arbetet med våldsutsatta kvinnor genom att skapa en permanent Vingrupp från socialtjänstens enheter som ska arbeta strukturerat med bedömningar, utredningar, uppföljningar och samordning i ärenden som rör våldsutsatta kvinnor, arbeta fram rutiner och metoder, introducera dessa i socialtjänstens verksamheter som implementeras och permanentas. arbeta fram en metod/insats, för barn som upplevt våld som motsvarar barnets enskilda behov som implementeras och permanentas. Arbetsmarknads- och socialnämnden ställde sig bakom ansökan den 25 februari 2015 (Asn 23). Socialstyrelsen beviljade Trollhättans Stad 900 000 kr. En återredovisning av beviljade utvecklingsmedel ska vara inlämnad till Socialstyrelsen i början av 2016. Arbetsmarknads- och socialnämnden har att fatta beslut om återredovisningen. Beslutsunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 11 januari 2016. 2015 års återrapportering av utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete med våldsutsatta kvinnor, barn som utsatts för/bevittnat våld och våldsutövare. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden ställer sig bakom återredovisningen av utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare.
Asn 4 forts. Dnr 2013/225-047 Enligt förvaltningens förslag till beslut. Malin Hedelin, områdeschef Gerd Holmgren, enhetschef
Asn 5 Dnr 2015/057-042 Ekonomiskt resultat 2015 information Ekonom Susann Berg informerar om förvaltningens ekonomiska resultat för 2015. Slutligt bokslut återkommer till nämnden för beslut vid februarisammanträdet. Informationen läggs till handlingarna.
Asn 6 Dnr 2014/228-007 Återrapportering internkontroll 2015 Enligt Trollhättans stads internkontroll reglemente 5 skall varje nämnd anta en plan för uppföljning av den interna kontrollen. Rapportering skall göras minst en gång per år. Den ska utgöras av ett sammandrag av årets granskningar och utredningsarbete samt utgöra en samlad bedömning av den interna kontrollen. Under året har nämnden lämnat ekonomiska rapporter i februari, april, juni, augusti samt oktober. Vid de större rapporteringstillfällena har även övertid, sjukfrånvaro samt vissa kostnadsslag följts upp. Uppföljning av kommunfullmäktiges uppdrag har skett i samband med april resp. augustirapporten. Förvaltningen följer upp månadsvis och redovisar till nämnden statistik avseende antal ärende, anmälningar, förhandsbedömningar, ansökningar, utnyttjandet av nämndens hemmaplanslösningar samt institutionsplaceringar gällande barn, ungdomar och vuxna. Omfattande statistik redovisas även månadsvis gällande försörjningsstöd och arbetsmarknadsläget. Alla nya kontoansvariga och inköpsansvariga får information om vad uppdraget innebär. Beslutsunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 26 november 2015. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås godkänna förvaltningens arbete gällande intern kontroll 2015 och godkänner därmed återrapporteringen av utfört internkontrollarbete 2015. Enligt förvaltningens förslag till beslut. Susann Berg
Asn 7 Dnr 2015/285-007 Internkontrollplan 2016 I Trollhättans Stads internkontrollregelmente (Dnr: KS 2006/773 004) framgår att arbetsmarknads- och socialnämnden ansvarar för att den interna kontrollen är tillräcklig inom nämndens verksamheter. Varje förvaltning skall upprätta en plan för uppföljning och utveckling av den interna kontrollen, som skall antas av nämnden. I planen skall granskningar och utvecklingsinsatser tas upp. Internkontrollen syftar till ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet, tillförlitlig ekonomisk rapportering och information om verksamheten, efterlevnad av lagar, föreskrifter, reglementen och bestämmelser. En risk- och väsentlighetsanalys görs för att kartlägga och analysera befintliga risker i verksamheten och vidta åtgärder för att minimera dessa. Förvaltningen har tagit fram en risk- och väsentlighets analys, vilken bifogas som bilaga. Från denna har ett antal punkter valts ut som förslag till intern kontroll plan för 2016. Förvaltningen följer upp månadsvis och redovisar till nämnden statistik avseende antal ärende, anmälningar, förhandsbedömningar, ansökningar, utnyttjandet av nämndens hemmaplanslösningar samt institutionsplaceringar gällande barn, ungdomar och vuxna. Omfattande statistik redovisas även månadsvis gällande försörjningsstöd och arbetsmarknadsläget. Förvaltningen följer de anvisningar som gäller attester och kontroller enligt attestregementet. Ingen av dessa aktiviteter tas upp i internkontroll planen även om det är en del av intern kontrollen då detta dokumenteras och följs upp på annat sätt. Beslutsunderlag Arbetsmarknads- och socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 12 november 2015. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till internkontrollplan för 2016.
Asn 7 forts. Dnr 2015/285-007 Enligt förvaltningens förslag till beslut. Susann Berg
Asn 8 Dnr 2016/001-090 Arbetsmarknadsläget Områdeschef Karl-Gustaf Elf redovisar statistik avseende arbetsmarknadsläget i december 2015. Statistiken läggs till handlingarna.
Asn 9 Dnr 2016/002-754 Sammanställning försörjningsstöd Områdeschef Christina Vallgren redogör för sammanställningen avseende utbetalt försörjningsstöd under december 2015. Statistiken läggs till handlingarna.
Asn 10 Dnr 2016/003-759 Verksamhetsstatistik Statistik redovisas för perioden januari till och med december 2015 avseende ärenden inom verksamheterna, ärendeantal hos socialjouren och domar/beslut från rättsinstanser i överklagade ärenden samt Lex Sarah-anmälningar. Statistiken läggs till handlingarna.
Asn 11 Dnr 2016/004-759 Aktuell statistik mottagna nyanlända och ensamkommande barn Förvaltningschef Said Niklund redovisar statistik avseende mottagna nyanlända i Trollhättan och Fyrbodal. Statistiken läggs till handlingarna.
Asn 12 Dnr 2016/005-759 Omvärldsbevakning Omvärldsbevakningen tar upp aktuella rapporter, uppdrag, utredningar mm inom områden försörjningsstöd, barn och unga, missbruk och integration. Informationen läggs till handlingarna.
Asn 13 Dnr 2016/022-102 Val av ny ledamot och ersättare i arbetsmarknadsoch integrationsutskottet Alf Fransson (S) har avsagt sig sitt uppdrag i Arbetsmarknads- och socialnämnden. Han var av nämnden vald till ledamot i nämndens arbetsmarknads- och integrationsutskott. Nämnden har att utse ny ledamot till arbetsmarknads- och integrationsutskottet. Förslag till beslut på sammanträdet Anders Rapp (S) föreslår att Lillewi Forsberg (S) ska utses till ny ledamot i arbetsmarknads- och integrationsutskottet. Anders Rapp (S) föreslår att Robin Mashallah (S) ska utses till ny ersättare i stället för Lillewi Forsberg (S) i arbetsmarknads- och integrationsutskottet. Till ny ledamot i arbetsmarknads- och integrationsutskottet utses Lillewi Forsberg (S). Till ny ersättare i arbetsmarknads- och integrationsutskottet utses Robin Mashallah (S). Valda ledamöter och ersättare Camilla Zetterström, Stadskansliet
Asn 14 Dnr 2016/006-700 Aktuella ärenden som anknyter till nämndens verksamhetsområden Esther O Hara (MP) ställer en fråga om det förekommer att gifta asylsökande barn placeras tillsammans med sina makar i Trollhättan. Områdeschef Malin Hedelin svarar att det inte förekommer. Lars Muregård (M) ställer en fråga om det har förekommit sexuella trakasserier, likt de som rapporterats om i media, här i Trollhättan. Områdeschef Malin Hedelin svarar att de inte fått några indikationer på att det har förekommit något sådant här.
Asn 15 Dnr 2016/007-799 Meddelanden I meddelandelistan redovisas skrivelser och meddelanden som inkommit för anmälan vid arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 21 januari 2016. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Listan över anmälda skrivelser och meddelanden godkänns. Enligt förvaltningens förslag till beslut.
Asn 16 Dnr 2016/008-002 Delegationsanmälningar Beslut i Arbetsmarknads- och socialnämndens sociala utskott för enskilda ärenden den 21 december 2015 och 14 januari 2016 anmäls. Ordförandebeslut, och delegationsbeslut fattade under perioden 1-30 december 2015 av ekonomihandläggare, socialsekreterare, enhetschef, områdeschef respektive förvaltningschef anmäls. Beslut enligt: SoL socialtjänstlag LVM lag om vård av missbrukare i vissa fall LVU lag med särskilda bestämmelser om vård av unga LUL lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare FB föräldrabalk ÄB äktenskapsbalk NL namnlag. Beslut fattade med stöd av arbetsmarknads- och socialnämndens delegeringsordning (utöver ovanstående lagar) enligt förteckning till dagens sammanträde, anmäls. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens förslag till beslut Redovisning av delegeringsbeslut godkänns. Enligt förvaltningens förslag till beslut.
Asn 17 Dödsboanmälan - delegationsanmälning Sekretess