Tjänsteskrivelse 1(2) 2016-07-18 Dnr: KS 2016/110 Kommunstyrelsen Reglemente för pensionärsrådet (KPR) - Yttrande över överklagande Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Följande yttrande avges: Kävlinge kommuns uppfattning är att beslutet följer kommunallagen. Pensionärsrådet är ett icke obligatoriskt organ inrättat av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har nu gjort revideringar i rådets reglemente. Samtliga revideringar har korresponderats med rådet och ev synpunkter har funnits med som underlag. Klaganden har inte anfört någon omständighet som visar att beslutet strider mot överklagande-grunderna i kommunallagen. Kävlinge kommun anser därför att överklagandet ska avslås Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog under 40/16 ett reviderat reglemente för det kommunala pensionärsrådet. Leif Singbrant m fl har i skrivelse 2016-06-09 överklagat kommunfullmäktiges beslut Förvaltningsrätten har begärt kommunens yttrande över överklagandet, I överklagandet anförs synpunkter på formuleringar i det reviderade reglementets 2, 3 och 10 och dess lämplighet Överklagande enligt kommunallagen kan endast vinna gehör om det finns laglighetsskäl. Enligt KL10:8 ska ett överklagat beslut upphävas, om 1. det inte har tillkommit i laga ordning, 2. beslutet hänför sig till något som inte är en angelägenhet för kommunen eller landstinget, 3. det organ som har fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller 4. beslutet strider mot lag eller annan författning. Klaganden åberopar inte några sådana omständigheter i sitt överklagande. Beslutsunderlag Reglemente för pensionärsrådet (KPR) Kommunstyrelsen Mats Svedberg Mats.Svedberg@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, 244 80 Kävlinge 046-73 90 00 kommunen@kavlinge.se www.kavlinge.se
2 (2) Kommunfullmäktiges beslut 40/2016, Antagande av reglemente för pensionärsrådet (KPR) Överklagan av kommunfullmäktiges beslut rörande antaget reglemente för pensionärsråd Laglighetsprövning enligt kommunallagen rörande överklagan av reglemente för det kommunala pensionärsrådet Kommunkansliet Mats Svedberg Johanna Aronsson Beslutet ska skickas till För kännedom Förvaltningsrätten För verkställighet
Kommunstyrelsen Reglemente för kommunala pensionärsrådet 1(2) 1 Det kommunala pensionärsrådet är ett organ för samråd och kommunikation mellan företrädare för pensionärsorganisationerna och kommunens styrelse och nämnder. Det kommunala pensionärsrådet har en rådgivande funktion. 2 Kommunen skall informera rådet om planer för förändringar av samhällsinsatser, utformning och organisation och därvid inhämta synpunkter från rådet i så tidigt skede att rådets synpunkter och förslag kan påverka ärendets handläggning i aktuell nämnd eller styrelse. Pensionärsorganisationerna har möjlighet att lyfta frågor av kommunövergripande karaktär till diskussion i rådet. Dessa ska i förväg anmälas till rådets arbetsutskott. 3 Pensionärsrepresentanterna i rådet skall i sina organisationer informera vidare om frågor som behandlats i pensionärsrådet. Inga enskilda ärenden skall behandlas i rådet. 4 Pensionärsrådet är organisatoriskt knutet till kommunstyrelsen. Kommunen representeras av kommunstyrelsens ordförande och 3:e vice ordförande eller den de sätter i sitt ställe, varav en är pensionärsrådets ordförande. Varje politiskt obunden pensionärsorganisation öppen för alla som har medlemmar boende i Kävlinge kommun har möjlighet att representeras av två ledamöter. Vid behov kan tjänsteman/politiker från andra kommunala nämnder kallas in när frågor som berör deras verksamhet är aktuella. 5 Kommunkansliet svarar för sekreterar- och kansliservice till rådet. 6 Mandatperioden för kommunens representanter följer den politiska mandatperioden. Inför ny mandatperiod skall pensionärsorganisationerna namnge två representanter till pensionärsrådet. Fyllnadsval däremellan anmäles till rådets sekreterare. 7 Rådets ordförande ansvarar för kallelsen. Pensionärsrådet utser inom sig ett arbetsutskott med uppgift att bereda ärenden och förslå dagordning till rådets sammanträden. Arbetsutskottet skall bestå av två ledamöter med vardera en ersättare samt rådets sekreterare. 8 Pensionärsrådet sammanträder fyra gånger årligen. Vid behov kallas det till extra sammanträde. Kommunstyrelsen Johanna Aronsson 046-73 99 36 johanna.aronsson@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, 244 80 Kävlinge 046-73 90 00 kommunen@kavlinge.se www.kavlinge.se
2 (2) 9 Föredragningslista skickas ut 7 dagar i förväg till såväl ordinarie ledamöter som till ersättare. 10 Vid sammanträdet förs protokoll som publiceras på kommunens hemsida samt skickas till rådets ledamöter och ersättare
KÄVLINGE KOMMUN Pro:okoH 2ör kommunfuhmä <tige i t ae ms me,, V mmt ex t 11111111MOMMINIME 6(12) 2016-05-16 40 Drir: KS 2016/110 Kommunstyrelsens trslag antagande av reg eme e för pensionärsrådez (KPR) Beslut Kommunfullmaktiges beslut Reglemente för pensionärsråd (KPR) antas, enligt bilaga Kf 40/2016. Ärendebes<rivning I samråd med pensionärsföreningarna, Club 75, SPF Gillhög, SKPF, PRO Kävlinge, PRO Furulund och PRO Löddeköpinge har nytt reglemente för pensionärsrådet arbetats fram. Beslu:suncedag Reglemente för pensionärsrådet (KPR) Reglemente för pensionärsråd (KPR) - Revidering Kommunstyrelsens beslut 46/2016, Reglemente för pensionärsrådet - Revidering Beslutet ska skickas till För kännedom Pensionärsrådet genom Johanna Aronsson, nämndsekreterare Justerandes signatur.?fe_ Utdragsbestyrkande
KAVIJNGE vnr Aniii IN To' 4 V, A M, N. d r [ a va i l w t., Bilaga Kt 40/2016 Kommunkansliet 1(2) Reglemente för <ommunala ensionärsråde= 1 Det kommunala pensionarsrådet är ett organ för samråd och kommunikation mellan företrädare för pensionärsorganisationerna och kommunens styrelse och nämnder. Det kommunala pensionärsrådet har en rådgivande funktion. 2 Kommunen skall informera rådet om planer för förändringar av samhällsinsatser, utformning och organisation och därvid inhämta synpunkter från rådet i så tidigt skede att rådets synpunkter och förslag kan påverka ärendets handlaggning i aktuell namnd eller styrelse. Pensionärsorganisationerna har möjlighet att lyfta frågor av kommunövergripande karaktär till diskussion i rådet. Dessa ska i förväg anmälas till rådets arbetsutskott. 3 Pensionärsrepresentanterna i rådet skall i sina organisationer informera vidare om frågor som behandlats i pensionarsrådet, Inga enskilda arenden skall behandlas i rådet, 4 Pensionarsrådet ar organisatoriskt knutet till kommunstyrelsen. Kommunen representeras av kommunstyrelsens ordförande och 3:e vice ordförande eller den de sätter i sitt ställe, varav en är pensionärsrådets ordförande. Varje politiskt obunden pensionärsorganisation öppen för alla som har medlemmar boende i Kävlinge kommun har möjlighet att representeras av två ledamöter. Vid behov kan tjänsteman/politiker från andra kommunala nämnder kallas in nar frågor som berör deras verksamhet är aktuella. 5 Kommunkansliet svarar för sekreterar- och kansliservice till rådet, 6 Mandatperioden för kommunens representanter följer den politiska mandatperioden. Inför ny mandatperiod skall pensionärsorganisationerna namnge två representanter till pensionärsrådet. Fyllnadsval däremellan anmäles till rådets sekreterare. Kommunkansliet Kävlinge kommun Johanna Aronsson Kullagatan 2, 244 80 Kävlinge 046-73 99 36 johanna.aronsson@kavlinge.se 046-73 90 00 kommunen@kavlinge.se www.kavlinge.se
2 (2) 7 Rådets ordförande ansvarar for kallelsen. Pensionärsrådet utser inom sig ett arbetsutskott med uppgift att bereda ärenden och förslå dagordning till rådets sammanträden. Arbetsutskottet skall bestå av två ledamöter med vardera en ersättare samt rådets sekreterare, 8 Pensionärsrådet sammanträder fyra gånger årligen. Vid behov kallas det till extra sammanträde. 9 Föredragningslista skickas ut 7 dagar i förväg till såväl ordinarie ledamöter som till ersättare. 10 Vid sammanträdet fors protokoll som publiceras på kommunens hemsida samt skickas till rådets ledamöter och ersättare
(3-111h. g SENIORERNA 0 Li.itkieköpinge 1 KAVO NG E KOMMUN 1 KornmunkansIjet, 2016-06- 1 3 I L _. ipiorienr Till kommunfullmäktige i Kävlinge kommun. Överklagande av beslut fattat av kommunfullmäktige i Kävlinge kommun, 40 2016, reglemente för kommunala pensionärsrådet. A/ Rådets mandat, 2 i reglementet Kommunfullmäktige har fattat beslut om ändra reglemente för kommunala pensionärsrådet, från att ha varit ett organ för samråd och kommunikation mellan företrädarna för pensionärsorganisationerna och kommunens styrelse och nämnder till att bli ett rådgivande organ. B/ Rådets inflytande, 3 i reglementet I det gamla reglementets tredje paragraf har pensionärsrådet fråntagits tidigare funktion att vara referensorgan i frågor som berör pensionärer samt rådets möjligheter att framföra synpunkter på kommunala verksamhetens utformning och likaså föreslå förändringar i frågor som har aktualitet för pensionärer. I det nya reglementets tredje paragraf har pensionärsrådets organisationer i stället ålagts att informera vidare om frågor som behandlats i rådet. C/ Delgivning av beslut, 10 i reglementet Vidare har en förändring skett i fråga om att rådets protokoll skall läggas ut på kommunens hemsida, förutom att skickas till rådets ledamöter och ersättare. Tidigare skulle beslut och synpunkter som framkommer i rådet i sin helhet genom protokoll föras vidare till kommunstyrelsen och den nämnd som ansvarar för respektive fråga. Detta säkerställer att berörda styrelser och nämnder verkligen får del av aktuella frågor från pensionärsrådet. Kävlinge kommun är landets kvalitétskommun och har som nasta mål är att bli en av landet bästa boendekommuner. Det känns riktig bra. Att samtidigt lämna demokratin därhän i kommunala pensionärsrådet genom att låta det bli ett informationsforum där pensionärsorganisationerna endast har möjlighet att lyfta frågor är helt fel väg till ett bmsesidigt och bra samarbete och ett forum där båda parter kan komma till tals.
Det måste vara av största vikt att ha en bra dialog med civilsamhället i alla avseenden för att tillvarata idéer, kunskap, intressen, äsikter och lyssna på de perspektiv vi har som pensionärsorganisationer i vår kommun, SPF Gillhög överklagar rubricerade beslut samt - hemställer om att kommunala pensionärsrådet blir ett remiss- och referensorgan i frågor som särskilt berör kommunens äldre. Löddeköpinge 2016-06-09 Pvt Anita Bogarve eyeettz Anita Holrnberg Gunilla Gyllencreutz LeitThulin Britt Christensson Sven-Ove Nilsson Kerstin Schän 'f\\ Kerstin Strand Pigge pfkt1 en Kontaktperson i ärendet: Leif Singbrant Odlarevägen 57 246 33 Löddeköpinge #71/ r e Dly,;(4 60ep ' Tel: 046 709 102 070 638 72 29
a.; FORVALTNINGSRÄTTEN 1 MALMO Avdelning I FÖRELÄGGANDE Aktbilaga 5 2016-06-15 Mål nr. 5921-16 Fiskal 113 Anges vid kontakt med domstolen Kavlinge kommun KAVLINGE KOMMUN KommunkansliAt 244 80 Kävlinge I 2016-06- 1 6 Okienr larieplanbetec)ming f Leif Singbrant m.fl../. Kävlinge kommun angående laglighetsprövning enligt kommunallagen Ni ska yttra Er över innehållet i bifogade handlingar, aktbilaga 1. Yttrandet ska vara skriftligt och ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 6 juli 2016. Använd helst bara ett sitttatt svara (via antingen vanlig post, e-post eller fax). Adresser finns nedan. Om Ni har några frågfr kan kontakta förvaltningsrätten. Telefon 040-35 35 88 Dok.ld 323152 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 4522 Kalendegatan 6 040-35 35 00 040-97 24 90 mandag fredag 203 20 Malmö E-post: kanslil.fma (Cdom.se 08:00-16:00 www.forvaltningsrattenimalmo.domstol.se