Sida: 1 av 18 Version 7 Information till kompletterande aktörer inom Jobbcoachning Innehållsförteckning INFORMATION TILL KOMPLETTERANDE AKTÖRER INOM JOBBCOACHNING.. 1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING... 1 MÅLGRUPP... 2 SAMARBETET... 2 TJÄNSTEDEKLARATION FÖR KOMPLETTERANDE AKTÖR... 2 TJÄNSTEN - JOBBCOACHNING... 2 PLACERING AV ARBETSSÖKANDE I JOBBCOACHNING HOS KOMPLETTERANDE AKTÖR... 3 GEMENSAM PLANERING... 4 UTFÖRANDEVILLKOR... 6 SEKRETESS... 6 TOLK... 6 DOKUMENTATION, REDOVISNING OCH ÅTERRAPPORTERING... 6 Upphörande av placering i tidigt skede... 7 Förtida upphörande... 8 Avvikelserapportering... 8 Slutredovisning... 8 BEHOV AV ARBETSFÖRMEDLINGENS BESLUT... 9 Praktisk kompetensutveckling och arbetspraktik... 9 Flyttningsbidrag - respenning och pendlingsstöd... 10 Förlängning av tid hos kompletterande aktör... 10 Ledigheter... 10 FÖRSÄKRINGAR... 11 RUTINER OCH ADMINISTRATION FÖR UTBETALNING AV ERSÄTTNING... 11 Betalningsmodell... 11 Rutinbeskrivning... 12 INFORMATION OM WEBBSTÖDET FÖR KOMPLETTERANDE AKTÖRER... 13 FÖR MER INFORMATION OCH FRÅGOR... 13 Blanketter och information... 13 www.arbetsformedlingen.se/ka... 13 Frågor om tolkning av regler samt övriga frågor... 13 Ring Arbetsförmedlingen på 0771-416 416... 13 Frågor eller problem med inloggning, teknik, behörighet samt tjänstedeklaration13 Frågor om utbetalningar... 13 Bakgrund... 14 Dokumentation och information från kompletterande aktörer... 14 Avvisat erbjudande samt avbrott i påbörjad coachningsinsats... 14 Aktivt arbetssökande... 14 Anvisning till arbete... 15 Lämpligt arbete och begränsande hinder... 15 Avvikelser... 15 BILAGA 2. LAG (1997:238) OM ARBETSLÖSHETSFÖRSÄKRING... 17 BILAGA 3. FÖRORDNING (2000:628) OM DEN ARBETSMARKNADSPOLITISKA VERKSAMHETEN... 18
Sida: 2 av 18 Version 7 Målgrupp Målgruppen omfattar alla arbetssökande inskrivna vid Arbetsförmedlingen som riskerar att bli arbetslösa eller nya arbetslösa som inte är aktuella för garantierna d.v.s. Jobb- och Utvecklingsgarantin samt Jobbgaranti för ungdomar. Stödet ska sättas in i ett tidigt skede och ges i form av individanpassad jobbcoachning. Arbetssökande som deltar i en coachningsinsats via en trygghetsorganisation ska inte placeras i jobbcoachning av Arbetsförmedlingen. Efter avslutad coachningsinsats via trygghetsorganisationen kan Arbetsförmedlingen om behov finns placera den arbetssökande hos en kompletterande aktör. Den kompletterande aktören får dock inte vara samma företag som den arbetssökande haft som coach via sin trygghetsorganisation. Samarbetet Det övergripande målet med samarbetet mellan Arbetsförmedlingen och kompletterande aktörer är att ge ett individanpassat och effektivt stöd som snabbt kan hjälpa en arbetssökande tillbaka till arbete. Jobbcoachning via kompletterande aktör är ett extra stöd till den arbetssökande. Arbetsförmedlingen har huvudansvaret för den arbetssökande under hela jobbcoachningen vad gäller den arbetssökandes handlingsplan, anvisning av lediga jobb etc. Kompletterande aktör och jobbcoach ska vara insatta i vilka situationer information ska lämnas till Arbetsförmedlingen. De situationer där informationen är särskilt viktig omfattar handläggning av arbetsförmedlingsärenden gällande myndighetsutövningen och behov av Arbetsförmedlingens beslut samt redovisning av resultat. Arbetsförmedlingen ansvarar för att identifiera arbetssökande som kan komma ifråga för jobbcoachning. Arbetsförmedlingen ansvarar för samverkan med trygghetsorganisationerna. Tjänstedeklaration för kompletterande aktör Arbetsförmedlingen tillhandahåller en publik tjänst, Sök jobbcoach, via arbetsformedlingen.se där arbetssökande kan söka efter information om de avtalade kompletterande aktörer, som utför jobbcoachning. Informationen är tillgänglig via länkar till kompletterande aktörers tjänstedeklarationer. Läs mer om tjänstedeklarationen. Arbetsförmedlingen kommer att kvalitetsgranska och följa upp informationen och förbehåller sig rätten att ta bort länken till tjänstedeklarationen om den inte bedöms uppfylla Arbetsförmedlingens krav. Tjänsten - Jobbcoachning Jobbcoachning innebär att coacha arbetssökande till arbete och ska ha sin utgångspunkt i regeringsuppdraget.
Sida: 3 av 18 Version 7 Kompletterande aktör ska erbjuda ett individualiserat stöd baserat på djup och bred kunskap om arbetsmarknadens behov och efterfrågan. Genom etablerade och väl utvecklade kontakter på arbetsmarknaden ska jobbcoacherna bidra till en effektiv matchning som leder till anställning. Goda relationer med arbetsgivare är avgörande för att kunna sammanföra arbetssökande och arbetsgivare på ett sätt som leder till anställning. Jobbcoacherna ska även kunna ta fram arbetsgivare som kan erbjuda praktisk kompetensutveckling och arbetspraktik. Jobbcoachen ska, utifrån varje arbetssökandes unika behov och arbetsmarknadens efterfrågan på arbetskraft, utveckla den arbetssökandes färdigheter i att söka jobb på ett aktivt och medvetet sätt. Jobbcoachen blir på så sätt en viktig del av processen fram till att den arbetssökande får ett arbete. Jobbcoachning ställer höga krav på coachernas förmåga att erbjuda ett flexibelt upplägg som kan anpassas utifrån varje arbetssökandes individuella behov. För att säkerställa att jobbcoachningen sker utifrån individens specifika behov och för att garantera en hög kvalitet får varje jobbcoach endast ge stöd till ett begränsat antal personer, ca 20 arbetssökande samtidigt per jobbcoach. Jobbcoachen ska planera, leda, genomföra och följa upp coachande samtal samt kunna erbjuda stöd vid framtagning av CV, intervjuträning, kunskap om sökvägar som t.ex. Internet, dagstidningar och liknande. Coachande samtal genomförs enskilt eller i mindre grupp (max 3-5 deltagare) utifrån varje arbetssökandes behov. Jobbcoachningen ska genomföras på ett sätt som engagerar och motiverar den arbetssökande att ta ett eget ansvar för att få en anställning. Jobbcoachen ska ha ett arbetssätt och ett serviceutbud som optimerar den arbetssökandes tillgänglighet till jobbcoachning utifrån den arbetssökandes specifika behov. Det ska finnas möjlighet till både personliga möten och coachning via andra metoder och arbetssätt. Arbetsförmedlingen efterfrågar inte utredningsinsatser, medicinsk eller arbetslivsinriktad rehabilitering, terapeutiskt stöd eller utbildningsinsatser. Placering av arbetssökande i jobbcoachning hos kompletterande aktör Placering av en arbetssökande i jobbcoachning föregås av en kartläggning av arbetssökandes individuella förutsättningar. Kartläggningen görs av Arbetsförmedlingen som i samråd med arbetssökande bedömer att den arbetssökande är jobbklar och inte i behov av annat är Arbetsförmedlingens interna tjänster söka arbete och/eller förbättra ditt arbetssökande kan erbjudas jobbcoach. När jobbcoachning bedöms lämplig ska valet av kompletterande aktör ske i samråd mellan den arbetssökande och ansvarig arbetsförmedlare. Den arbetssökande kan inte ställas i kö hos den kompletterande aktören vid full beläggning. I dessa fall måste annan kompletterande aktör som har lediga platser väljas. Antalet platser hos en kompletterande aktör bestäms av det antal platser som denne offererat i sitt anbud. Varje jobbcoach hos kompletterande aktör får ansvara för högst 20 arbetssökande samtidigt. Dock kan en överinskrivning av arbetssökande accepteras om
Sida: 4 av 18 Version 7 överinskrivningen motsvarar det antal arbetssökande som befinner sig i praktisk kompetensutveckling eller arbetspraktik. De arbetssökande som är i praktisk kompetensutveckling eller arbetspraktik ska dock fortsatt följs upp och coachas av jobbcoachen. När Arbetsförmedlingen, efter kartläggning och behovsbedömning tillsammans med den arbetssökande, kommit överens om att den arbetssökande ska placeras i jobbcoachning meddelas vald kompletterande aktör att arbetssökande placerats hos denne. Via brev skickas ett beslutsmeddelande till kompletterande aktör där det framgår vilken arbetssökande som skall coachas samt start- och slutdatum på jobbcoachningsinsatsen. Brevet innehåller även blanketten Intyg om anställning. Startdatumet för jobbcoachningsinsatsen har satts fram åtta arbetsdagar från det datum då Arbetsförmedlingen fattar beslut om placering. Kompletterande aktör är skyldig att ta emot den arbetssökande som Arbetsförmedlingen placerar i jobbcoachning. Jobbcoachen ska bekräfta att coachning påbörjats. För mer information se rutinbeskrivning. I Processbeskrivning kompletterande aktörer inom tjänsten jobbcoachning visas en överskådlig tidsaxel för när exempelvis: beslut om jobbcoachning fattas hos Arbetsförmedlingen första mötet samt upprättande av gemensam planering senast ska genomföras dvs. startdagen upphörande i tidigt skede senast kan ske bekräftelse av att insatsen påbörjats kan göras Gemensam planering Gemensam planering är Arbetsförmedlingens benämning på den planering som den arbetssökande gör tillsammans med jobbcoachen. Den gemensamma planeringen är även ett underlag för arbetsförmedlarens uppföljning av den arbetssökandes handlingsplan. När kompletterande aktör får beslutsmeddelandet från Arbetsförmedlingen kontaktar jobbcoachen omedelbart den arbetssökande för överenskommelse om tid och plats för det första mötet. Meningen är att jobbcoachen och den arbetssökande ska sitta ner tillsammans och upprätta en gemensam planering. I samband med det första personliga mötet, som ska genomföras senast det datum som Arbetsförmedlingen angett som startdatum i beslutet, ska jobbcoachen och den arbetssökande upprätta en gemensam planering samt påbörja coachningsinsatsen. Jobbcoachen ska efterfråga den arbetssökandes individuella handlingsplan som är ett styrande dokument för upprättandet av den gemensamma planeringen. Handlingsplanen anger förutsättningarna för den arbetssökande att kunna få ett arbete. Handlingsplanen ska säkerställa att den arbetssökande följer en effektiv sökstrategi och att jobbcoachningen anpassas till individens behov. I handlingsplanen
Sida: 5 av 18 Version 7 finns dokumenterat vad som är lämpligt arbete samt yrkesmässigt och geografiskt sökområde. Handlingsplanen utgör också ett underlag för uppföljning. Om den arbetssökande väljer att inte lämna över handlingsplanen till jobbcoachen förutsätts att inga hinder finns och att normalt sökområde gäller, se bilaga angående arbetslöshetsförsäkringen. Den gemensamma planeringen ska beskriva vilka aktiviteter som behövs för att den arbetssökande ska öka sina möjligheter till arbete. Planeringen ska vara konkret och omfatta insatser för förstärkt matchning och personlig coachning. Den gemensamma planeringen ska också innehålla överenskommelser om de fortsatta kontakterna, möten och kontaktvägar. Den gemensamma planeringen skall minst omfatta punkterna nedan. Den arbetssökandes namn samt namnet på jobbcoachen som ansvarar för den gemensamma planeringen hos kompletterande aktör. Planerade insatser under perioden samt överenskommelser om de vidare kontakterna mellan jobbcoach och arbetssökande Förväntat resultat En sammanfattning av den gemensamma planeringen utgör senare en del av slutredovisningen. Den gemensamma planeringen sänds till Arbetsförmedlingen via webbstödet. I samband med detta ska den skrivas ut i två exemplar och undertecknas av både jobbcoach och den arbetssökande som sedan behåller var sitt exemplar. Observera att detta är det enda tillfälle som ges för att skriva ut den gemensamma planeringen. Det är mycket viktigt att den gemensamma planeringen sänds till Arbetsförmedlingen då den även är det underlag som styrker att jobbcoachningen påbörjats vilket är en förutsättning för att ersättning i steg 1 ska utgå. Läs mer under avsnittet Betalningsmodell. Den gemensamma planeringen för varje arbetssökande ska sparas hos den kompletterande aktören under hela coachningsperioden för uppföljning, utvärdering och kvalitetsgranskning. Därefter ska den kompletterande aktören förstöra dokumenten i och med att det inte är tillåtet för aktörerna att ha egna arkiv för de arbetssökande. Observera att det inte längre bör vara aktuellt att begära in ersättning i steg 2. Den kompletterande aktören och den arbetssökande kan komma fram till att man vill avbryta jobbcoachningen. Detta måste i så fall ske inom 10 arbetsdagar räknat från startdatum. För mer information se avsnitt om Upphörande av placering i tidigt skede.
Sida: 6 av 18 Version 7 Utförandevillkor Se Avtalshandlingar, Allmänna bestämmelser i förfrågningsunderlaget. Sekretess Kompletterande aktör ansvarar för efterlevanden av bestämmelserna som finns om tystnadsplikt enligt 28 kap 11 och 12 i Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Detta innebär bland annat att alla personer hos den kompletterande aktören som kan komma i kontakt med uppgifter som är sekretessbelagda i förmedlingsverksamheten ska skriva under en förbindelse om tystnadsplikt. Enligt 28 kap 11 gäller sekretess för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. Sekretess till skydd för enskilds personliga förhållanden omfattar bland annat personnummer, adressuppgifter, uppgift om att en viss person är inskriven som arbetssökande vid arbetsförmedlingen. Enligt 28 kap 12 gäller sekretess i ärende om arbetsförmedling och ärende enligt lagstiftningen om anställningsfrämjande åtgärder för uppgift om en enskilds affärseller driftförhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada Tystnadsplikt och sekretess gäller inte uppgifter från jobbcoach till Arbetsförmedlingen som har betydelse för Arbetsförmedlingens handläggning av det enskilda ärendet. Tolk Om det uppstår en situation där det kan finnas behov av tolk ska jobbcoachen anmäla detta till Arbetsförmedlingen som gör en bedömning av behovet. Anser arbetsförmedlaren att behov av tolk föreligger är det arbetsförmedlaren som bokar tolk enligt Arbetsförmedlingens gällande rutiner och avtal. Anhöriga till arbetssökande får inte anlitas som tolk. Dokumentation, redovisning och återrapportering Kompletterande aktörer ska redan från början dokumentera verksamheten så att underlag finns för Arbetsförmedlingens löpande uppföljning av verksamheten. Kompletterande aktörernas dokumentation ska omfatta underlag för leveranskontroll och kvalitetsgranskning och kunna granskas mot inlämnade anbud. Kravet på dokumentation omfattar även överenskommelser med arbetssökande och löpande anteckningar under aktiviteternas genomförande för enskilda arbetssökande.
Sida: 7 av 18 Version 7 Dokumentationen ska sparas hos den kompletterande aktören under hela aktiviteten, och när det inte längre är aktuellt att begära ersättning i steg 2 ska de makuleras. Dokumentationen ska omfatta: dokumentation i enlighet med förfrågningsunderlag och anbud redovisning av tjänstens omfattning, tid för tjänsterna och innehåll underlag för utbetalningar underlag för gemensam planering och överenskommelser, genomgångna delmoment och aktiviteter, löpande anteckningar om händelser och iakttagelser, uppnådda mål och resultat Korrekt dokumentation, gemensam planering samt jobbcoachens löpande anteckningar, underlättar kontakterna med Arbetsförmedlingen och är ett underlag för redovisning och återrapportering samt överföring av information till Arbetsförmedlingen i det enskilda ärendet. För att Arbetsförmedlingen ska kunna handlägga ärenden korrekt och rättssäkert ska jobbcoachen hos kompletterande aktörer överföra information till Arbetsförmedlingen om varje arbetssökande. Informationen ska överföras till Arbetsförmedlingen under pågående aktivitet och/eller i samband med slutredovisningen. Information under pågående aktivitet ska lämnas till Arbetsförmedlingen då arbetssökandens agerande leder till avvikelser från den överenskomna planeringen. Informationen ska vara kortfattad och innehålla de uppgifter som är nödvändiga för Arbetsförmedlingens handläggning av ärendet och myndighetsutövning. Information ska lämnas till Arbetsförmedlingen i omedelbar anslutning till avvikelsen. Informationen är särskilt viktig vid tillfällen då avvikelsen ska bedömas med hänsyn till regelverket för arbetslöshetsförsäkringen, se bilagan arbetslöshetsförsäkringen samt avsnittet angående avvikelserapportering. Upphörande av placering i tidigt skede Jobbcoachen och den arbetssökande kan under den gemensamma planeringen komma fram till att man vill avbryta planeringen. Detta måste i så fall ske inom 10 arbetsdagar räknat från startdatum. Giltigt skäl att avbryta är om Arbetsförmedlingen har gjort en felaktig behovsbedömning och parterna är överens om att den arbetssökande är i behov av annat stöd från Arbetsförmedlingen. Jobbcoachen är skyldig att, tillsammans med den arbetssökande, försöka hitta lösningar som innebär att placeringen kan fullföljas. Om det inte lyckas ska en skriftlig motivering göras via e-post till ansvarig arbetsförmedlare vid den lokala Arbetsförmedlingen inom 10 arbetsdagar räknat från startdatum. I samråd med Arbetsförmedlingen avbryts placeringen och den arbetssökande återgår till Arbetsförmedlingen för en ny planering. Ingen ersättning utgår till den kompletterande aktören i dessa fall.
Sida: 8 av 18 Version 7 Förtida upphörande Ett förtida upphörande av placeringen kan ske även efter de 10 inledande dagarna. Skäl kan vara att den arbetssökande får ändrade förhållanden, föräldraledighet, ändrad bostadsort eller dylikt. Arbetsförmedlingen ska i dessa fall meddela kompletterande aktören. Förtida upphörande av placeringen kan även bli aktuellt om jobbcoachen erbjuder den arbetssökande tjänster som ej omfattas av det som efterfrågats av Arbetsförmedlingen och som Arbetsförmedlingen och den kompletterande aktören tecknat avtal om. Pågående coachningsinsats kan även upphöra i förtid om den arbetssökande är i behov av insatser som ej kan tillhandahållas av jobbcoach. Detta kan exempelvis gälla behov av insatser av rehabiliterande eller utredande karaktär. Avvikelserapportering Kontakt med Arbetsförmedlingen är viktig vid alla tillfällen då den arbetssökande agerande leder till avvikelser från den överenskomna planeringen eller regelverket för arbetslöshetsförsäkringen. Vid avvikelser från den gemensamma planeringen ska jobbcoachen aktivt stödja den arbetssökande att uppfylla villkoren för deltagandet. Om den arbetssökande uppbär arbetslöshetsersättning kan det vid avvikelser finnas skäl för Arbetsförmedlingen att lämna underrättelse eller avanmälan till arbetslöshetskassan. Jobbcoacherna svarar inte för någon myndighetsutövning men det är viktigt att kompletterande aktör/jobbcoach omgående lämnar information till Arbetsförmedlingen för att Arbetsförmedlingen ska kunna fullfölja myndighetsuppdraget inom arbetslöshetsförsäkringen. Se även bilaga med information om arbetslöshetsförsäkringen. Informationen ska utan dröjsmål lämnas till ansvarig arbetsförmedlare vid webbstödet. Av informationen skall framgå problemets art och omfattning, datum eller tidsperiod för det inträffade samt kontaktuppgifter till den jobbcoach som har gjort iakttagelsen. Jobbcoachen skall lämna en kopia till den arbetssökande. Då Arbetsförmedlingen fått information från jobbcoachen kommer Arbetsförmedlingen att kommunicera orsakerna till avvikelserna med den arbetssökande. Slutredovisning När den arbetssökandes tid hos den kompletterande aktören börjar ta slut ska jobbcoachen och den arbetssökande gemensamt upprätta en slutredovisning. Slutredovisningen rapporteras in elektroniskt via webbstödet. En slutredovisning ska lämnas för samtliga arbetssökande som kompletterande aktören bekräftat deltagande för, genom inlämnanden av gemensam planering och begäran om ersättning via webbstödet. Det innebär att en slutredovisning ska lämnas även i fall där jobbcoachningsinsatsen avslutats innan den avtalade tiden om jobbcoachning på 3 månader löpt ut.
Sida: 9 av 18 Version 7 Behov av Arbetsförmedlingens beslut Arbetsförmedlingen ansvarar för eventuella beslut om praktisk kompetensutveckling, arbetspraktik och lyft samt aktivitetsstöd i samband med dessa insatser. För en arbetssökande kan det även vara aktuellt med beslut om andra former av stöd som t.ex. sökanderesor, bohagstransport eller pendlingsstöd. Vid behov av stöd kontaktar den arbetssökande sin arbetsförmedlare som fattar nödvändiga beslut. Arbetssökande måste ansöka om eventuellt stöd hos Arbetsförmedlingen i god tid före det att praktisk kompetensutveckling, arbetspraktik, lyft eller resa/flytt påbörjas eller genomförs. Faktablad om ersättning för resor med mera vid aktivitetsstöd. Praktisk kompetensutveckling och arbetspraktik Enligt regeringsbeslutet daterat 2008-12-18 ska jobbcoacherna också bidra till att arbetssökande får stöd i att hitta lämpliga platser för praktisk kompetensutveckling och arbetspraktik. I Förordning (2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program regleras förutsättningarna för praktisk kompetensutveckling, arbetspraktik och lyft. Se särskilt villkoren i följande paragrafer: 8 - grunden för att kunna erbjudas praktisk kompetensutveckling, arbetspraktik och lyft är att den arbetssökande har fyllt 25 år 9 - undantag från åldersgränsen 25 år finns för vissa grupper 14 - specifikt om arbetspraktik 14 b - specifikt om praktisk kompetensutveckling Inom ramen för Jobbgaranti för ungdomar kan en ungdom erbjudas praktisk kompetensutveckling och arbetspraktik innan fyllda 25 år. Varje period med praktisk kompetensutveckling eller arbetspraktik får pågå under längst tre månader. Se 7 och 7a i Förordning (2007:813) om jobbgaranti för ungdomar. Praktisk kompetensutveckling riktar sig till arbetssökande med tidigare arbetslivserfarenhet och kan pågå max 3 månader. Platserna tas i huvudsak fram via jobbcoachen som använder Underlag för beslut om Praktisk kompetensutveckling inom Jobbcoachning. Jobbcoachen förväntas fortsatt följa upp och coacha den arbetssökande till dess att perioden i praktisk kompetensutveckling avslutats eller anställning påbörjats. Arbetspraktik får pågå under max 6 månader. Platserna tas i huvudsak fram via jobbcoachen som använder Överenskommelse arbetspraktik inom jobbcoachning. Jobbcoachen förväntas fortsatt följa upp och coacha den arbetssökande till dess att perioden i arbetspraktik avslutats eller anställning påbörjats. Om arbetspraktiken inte ryms inom det ursprungliga beslutet om jobbcoachning ska slutdatum på jobbcoachningen flyttas fram, dock max 3 månader. Omfattar beslutet om arbetspraktik mer än 3 månader följer jobbcoachen upp under de första tre
Sida: 10 av 18 Version 7 månaderna. Arbetsförmedlaren tar därefter över uppföljningen av den arbetssökande under resterande praktiktid. Gemensamt är att jobbcoachen ansvarar för att rätt blankett fylls i och att nödvändig underskrift finns från anordnaren. Innan blanketten fylls i och skrivs under skall den arbetssökande ta kontakt med sin handläggare för att kontrollera att platsen kan godkännas av Arbetsförmedlingen samt om det är aktuellt med praktisk kompetensutveckling eller arbetspraktik. Den ifyllda blanketten lämnas till Arbetsförmedlingen som kontrollerar arbetsgivaren. Därefter samråder Arbetsförmedlingen med berörd arbetstagarorganisation, vilket alltid ska göras innan en arbetssökande anvisas ett arbetsmarknadspolitiskt program hos en arbetsgivare. Bedömer Arbetsförmedlingen sedan att platsen är lämplig för praktisk kompetensutveckling eller arbetspraktik träffas en överenskommelse med anordnaren. Arbetsförmedlingen ska göra en bedömning av individens behov av insatsen samt tillgängliga resurser. Arbetsförmedlingen ska verka för att risken för att undanträngning av reguljära arbetstillfällen blir så liten som möjligt. Det är viktigt att den arbetssökande ej tillträder platsen för praktisk kompetensutveckling eller arbetspraktik innan Arbetsförmedlingen tagit det formella beslutet om placeringen samt beviljat aktivitetsstöd. Det är via Arbetsförmedlingens beslut om aktivitetsstöd som den arbetssökande är försäkrad under tid som praktisk kompetensutvecklingen eller arbetspraktik pågår. Läs mer under Försäkringar. Faktablad om arbetspraktik och praktisk kompetensutveckling Flyttningsbidrag - respenning och pendlingsstöd Resor i samband med arbetslöshet kan ske vid olika tillfällen, exempelvis då den arbetssökande ska åka på en anställningsintervju samt vid bohagstransport i samband med anställning på annan ort alternativt börja pendla i samband med att ett arbete erhållits. Observera att den arbetssökande inte kan få ersättning för resor till och från kompletterande aktör. Faktablad om flyttningsbidrag pendlingsstöd Faktablad om flyttningsbidrag respenning Förlängning av tid hos kompletterande aktör Den kompletterande aktören kan, efter överenskommelse med Arbetsförmedlingen, förlänga deltagartiden på grund av praktisk kompetensutveckling och arbetspraktik. Förlängningen kan göras med maximalt 3 månader. Ledigheter Jobbcoachen kan aldrig bevilja den arbetssökande ledighet. Om den arbetssökande har önskemål om ledighet ska jobbcoachen informera Arbetsförmedlingen. Uppbär den
Sida: 11 av 18 Version 7 arbetssökande arbetslöshetsersättning ska önskemål om ledighet hanteras inom ramen för regelverket för arbetslöshetsförsäkringen. Läs mer i avsnittet om arbetslöshetsförsäkringen. Försäkringar Arbetssökande i och anordnare av arbetsmarknadspolitiska program är normalt försäkrade via Arbetsförmedlingens beslut om aktivitetsstöd. Detta gäller dock inte vid placering i jobbcoachning då de arbetssökande inte är anvisade till ett arbetsmarknadspolitiskt program och får aktivitetsstöd. Kompletterande aktörerna rekommenderas därför att teckna försäkringar som täcker skador som den arbetssökande kan få eller förorsaka hos kompletterande aktören. Vid praktisk kompetensutveckling och arbetspraktik som Arbetsförmedlingen anvisar till, uppbär den arbetssökande aktivitetsstöd och är därigenom försäkrad. Det är därför viktigt att Arbetsförmedlingen fattar beslut om aktivitetsstöd innan praktisk kompetensutveckling och arbetspraktik påbörjas. I annat fall är deltagarna och anordnarna oförsäkrade. Rutiner och administration för utbetalning av ersättning Betalningsmodell Priset är fastställt till högst 11 000 kr per arbetssökande. Kompletterande aktören får betalt i två steg. Steg 1; 82 procent (9 020 kronor) utbetalas när en arbetssökande har påbörjat aktiviteten hos jobbcoachen och den gemensamma planeringen har överlämnats till Arbetsförmedlingen. Avbryts aktiviteten inom 10 arbetsdagar utgår ingen ersättning till kompletterande aktören. Ersättningen rekvireras via webbstödet. Steg 2; Får den arbetssökande anställning under jobbcoachningsinsatsen utgår en bonus på 18 procent (1 980 kronor) i samband med att arbetet påbörjas. Angivna belopp är exklusive lagstadgad moms. För att full ersättning ska utgå måste kompletterande aktören bekräfta, via blanketten Intyg om anställning, att arbetssökande har fått arbete motsvarande heltid alternativt individens hela arbetsutbud. Arbetet ska ha en varaktighet på minst en månad. Intyget ska skickas in till den arbetssökandes lokala Arbetsförmedling, då ersättning i steg 2 ej kan rekvireras via webbstödet utan den betalas ut av Arbetsförmedlingen efter kontroll av att villkoren för ersättning är uppfyllda. Om den arbetssökande inom perioden för jobbcoachning, 3 månader, erhåller en anställning som inte motsvarar hela den arbetssökandes arbetsutbud kan jobbcoachningen fortsätta perioden ut. En anställning kan intygas på något av följande sätt:
Sida: 12 av 18 Version 7 1. Blanketten Intyg om anställning är undertecknad av både kompletterande aktör och arbetsgivaren. Intyget ska styrka anställningen och tjänstgöringsgraden. 2. Blanketten Intyg om anställning är endast undertecknad av kompletterande aktör och kompletteras därför med en kopia av anställningsbeviset som styrker anställningen och tjänstgöringsgraden. Arbetsgivarens underskrift på beviset ersätter den som saknas på intyget. En anställning ska tillträdas senast 2 veckor efter det att jobbcoachningsinsatsen avslutats. Tillträds anställningen senare utgår ingen ersättning till kompletterande aktören. Det är därför viktigt att kompletterande aktören i slutredovisningen tydligt anger att anställning är på gång och kommer att tillträdas inom 2 veckor efter avslutad jobbcoachning samt sänder in intyg om anställning och anställningsbevis då anställningen tillträds. Som arbete räknas anställning hos en arbetsgivare på den reguljära arbetsmarknaden och anställningen ska innebära att den arbetssökande övergår i egen försörjning. Vid anställning med Nystartsjobb utgår full ersättning. För regler och rutiner rörande nystartsjobb. Ersättning i steg 2 utgår till kompletterande aktör även i de fall där anställningen är i annat land. Ersättningen utgår om villkoren för utbetalning är uppfyllda dvs. tjänstgöringsgrad samt anställningstid och att erforderliga intyg skickats in till Arbetsförmedlingen. Anställning i den kompletterande aktörens egen verksamhet berättigar inte till ersättning i steg 2. Rutinbeskrivning 1. Arbetsförmedlingen fattar beslut om ersättning och startdatum sätts fram 8 arbetsdagar från besluts datum. Arbetssökandens startdatum blir också startdatum för det ekonomiska beslutet. Kompletterande aktören får ett meddelande om beslutet per post där det framgår vilken arbetssökande som skall coachas samt startoch slutdatum. I samma brev finns även blanketten Intyg om anställning. 2. Då den gemensamma planeringen upprättats, jobbcoachningen påbörjats och 10 arbetsdagar förflutit sedan startdatum, bekräftar den kompletterande aktören till Arbetsförmedlingen via webbstödet för utbetalning av ersättning i steg 1. Läs mer om webbstödet. 3. Via bekräftelsen går en signal till Arbetsförmedlingen och utbetalning sker enligt avtal och kompletterande aktören får avi om utbetalning och utbetalt belopp sätts in på angivet konto. 4. När den arbetssökande får arbete skickar kompletterande aktören in blanketten Intyg om anställning till den lokala Arbetsförmedlingen. Det är viktigt att både kompletterande aktör och arbetsgivaren undertecknar intyget, alternativt ersätts arbetsgivarens underskrift med en kopia av anställningsbeviset. 5. Arbetsförmedlingen registrerar intyget/anställningsbeviset och utbetalning sker enligt avtal. Den kompletterande aktören får avi om utbetalning och utbetalt belopp sätts in på angivet konto.
Sida: 13 av 18 Version 7 Information om webbstödet för Kompletterande aktörer Arbetsförmedlingens webbstöd är ett sätt att förbättra och effektivisera utbytet av information med dig som är kompletterande aktör. Åtkomst sker med e-legitimation och en särskild behörighet. Läs mer om webbstödet. För mer information och frågor Blanketter och information www.arbetsformedlingen.se/ka Kompletterande aktörer uppmanas att kontinuerligt besöka Arbetsförmedlingens hemsida för att hålla sig uppdaterade. Frågor om tolkning av regler samt övriga frågor Ring Arbetsförmedlingen på 0771-416 416. Frågor eller problem med inloggning, teknik, behörighet samt tjänstedeklaration Extern support 0771-622 000 (vardagar 07.00-18.00) E-post: Arbetsförmedlingens externsupport Frågor om utbetalningar 0771-600 004 (knappval)
Sida: 14 av 18 Version 7 Bilaga 1. Coachningsinsatser hos en kompletterande aktör och Arbetsförmedlingens uppdrag inom arbetslöshetsförsäkringen Denna information syftar till att förtydliga en kompletterande aktörs åtagande enligt 3 Allmänna bestämmelser, Säljarens åtagande, punkt 6 samt punkt 15 i avtalet. Bakgrund Arbetsförmedlingens uppdrag inom arbetslöshetsförsäkringen regleras av 9 Lagen om arbetslöshetsförsäkringen (1997:238) samt av 16 Förordningen (2000:628) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. För att säkerställa rättssäkerheten för de arbetssökande och för att Arbetsförmedlingen ska kunna fullgöra sitt uppdrag inom arbetslöshetsförsäkringen gäller följande i samarbetet mellan Arbetsförmedlingen och kompletterande aktörer. Dokumentation och information från kompletterande aktörer Arbetsförmedlingens myndighetsutövning - exempelvis en avanmälan eller en underrättelse till en arbetslöshetskassa - kan inte delegeras till en kompletterande aktör. Jobbcoacher hos kompletterande aktörer ska därför vara väl införstådda med i vilka situationer information ska lämnas till Arbetsförmedlingen. Jobbcoachen ansvarar för att skriftligt dokumentera och omgående informera Arbetsförmedlingen om avvikelser/händelser som kan ha betydelse för den arbetssökandes rätt till arbetslöshetsersättning. Uppstår en situation där jobbcoachen inte uppfyller sina åtaganden med fortlöpande information om avvikelser ska arbetsförmedlaren omgående informera Arbetsförmedlingens kontaktperson för kompletterande aktörer. Avvisat erbjudande samt avbrott i påbörjad coachningsinsats Coachningsinsatsen är ett erbjudande som arbetssökande antingen kan välja att tacka ja till eller att avvisa. Deltagande i insatsen är frivilligt och ett avvisande eller en önskan om att avbryta coachningsinsatsen är i sig inte grund för en underrättelse. En samlad bedömning kan dock ge att avvisandet tillsammans med andra omständigheter är grund för en underrättelse till arbetslöshetskassan. Aktivt arbetssökande Ett av grundvillkoren i 9 ALF är att sökande måste vara aktivt arbetssökande för att erhålla arbetslöshetsersättning. Jobbcoachen ska ha kunskap om 9 i lagen om arbetslöshetsförsäkringen och informera Arbetsförmedlingen omgående när man bedömer att en arbetssökande inte är aktivt arbetssökande.
Sida: 15 av 18 Version 7 Anvisning till arbete Arbetssökande ska även under tid hos kompletterande aktör ingå i Arbetsförmedlingens matchningsarbete och kunna anvisas till lämpliga arbeten. Anvisade arbeten redovisar den arbetssökande som vanligt direkt till Arbetsförmedlingen. Lämpligt arbete och begränsande hinder Inför coachningsinsatsen ska Arbetsförmedlingen tillsammans med den arbetssökande ha upprättat en handlingsplan som beskriver aktuellt geografiskt och yrkesmässigt sökområde. Endast Arbetsförmedlingen har rätt att godkänna begränsande hinder enligt IAF:s föreskrifter om lämpligt arbete. Om den arbetssökande har hinder som begränsar möjligheten att ta vissa arbeten, yrkesmässigt och/eller geografiskt, ska typ av hinder och vilken grund som finns för dessa dokumenteras i den arbetssökandes handlingsplan. I Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter (IAFFS 2004:3) om tillämpningen av 11 lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring gällande lämpligt arbete framgår vilka hinder som kan accepteras. Begränsande hinder måste beaktas i den arbetsmarknadspolitiska bedömningen och där ska finnas en tydlig beskrivning av hur hindret påverkar den arbetssökandes möjligheter att söka och ta ett arbete. Om inga hinder angivits i handlingsplanen gäller normalt sökområde, vilket betyder att den arbetssökande ska söka arbete i hela landet och inom alla yrkesområden som är möjliga med hänsyn tagen till personens förutsättningar och kvalifikationer. Arbetssökande bör överlämna handlingsplanen till jobbcoachen. Om den arbetssökande inte överlämnar handlingsplanen till jobbcoachen anses alla arbeten i hela landet lämpliga. I det fall sökande tackar nej till erbjudet arbete ska jobbcoachen skriftligen informera Arbetsförmedlingen om detta. Arbetsförmedlingen tar ställning till om arbetet enligt regelverket är lämpligt eller inte. Därefter tar Arbetsförmedlingen ställning till om en underrättelse till arbetslöshetskassan ska lämnas. Avvikelser Jobbcoachen ska informera Arbetsförmedlingen om att den arbetssökande har uteblivit från besök eller inte kontaktat jobbcoachen på tid som överenskommit ska jobbcoachen omgående rapportera detta till Arbetsförmedlingen genom en avvikelserapport via webbstödet. Vid tillfälligt förhinder, exempelvis sjukdom, vård av barn eller semester, ansvarar den arbetssökande själv för att redogöra för aktuella förhållanden till sin arbetslöshetskassa på kassakorten.
Sida: 16 av 18 Version 7 Se bilaga 2 Se bilaga 3 9 Lag (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring 16 Förordning (2000:628) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten Vid osäkerhet om hur regelverket ska tolkas ska jobbcoachen kontakta Arbetsförmedlingen.
Sida: 17 av 18 Version 7 Bilaga 2. Lag (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring 9 Rätt till ersättning vid arbetslöshet har sökande som 1. är arbetsföra och oförhindrade att åta sig arbete för en arbetsgivares räkning minst 3 timmar varje arbetsdag och i genomsnitt minst 17 timmar i veckan, 2. är beredda att anta erbjudet lämpligt arbete under tid för vilken de inte anmält hinder som kan godtas av arbetslöshetskassan, 3. är anmälda som arbetssökande hos den offentliga arbetsför-medlingen i den ordning som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, 4. medverkar till att en individuell handlingsplan upprättas i samråd med den offentliga arbetsförmedlingen, och 5. aktivt söker ett lämpligt arbete men inte kan få ett sådant arbete.
Sida: 18 av 18 Version 7 Bilaga 3. Förordning (2000:628) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten 16 Arbetsförmedlingen ska underrätta arbetslöshetskassan och för arbetslöshetsförsäkringen om en arbetssökande som Inspektionen får eller begär ersättning från en arbetslöshetskassa - avvisar ett lämpligt arbete eller ett arbetsmarknadspolitiskt program som erbjuds, - på annat sätt genom sitt uppträdande uppenbarligen vållar att en anställning eller deltagande i ett program inte kommer till stånd, - uppträder så att det finns anledning för den offentliga arbetsförmedlingen att förmoda att sökanden inte vill eller kan anta något som helst arbete, - frivilligt och utan godtagbar anledning lämnat en anställning eller blivit avskedad på grund av otillbörligt uppförande och arbetslöshetskassan inte på annat sätt kan antas ha fått kännedom om det, eller - i övrigt inte bedöms uppfylla de allmänna villkoren för rätt till ersättning i 9 1, 2, 4 eller 5 lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. Arbetsförmedlingen ska vidare omedelbart informera arbetslöshetskassan om en arbetssökande som får eller begär ersättning från kassan inte besökt eller kontaktat den offentliga Arbetsförmedlingen efter kallelse eller enligt överenskommelse (avanmälan). När en sökande som är avanmäld till arbetslöshetskassan åter anmäler sig hos den offentliga arbetsförmedlingen ska Arbetsförmedlingen samma dag informera arbetslöshetskassan om detta (ersättningsanmälan). När Arbetsförmedlingen bedömmer att sökanden åter uppfyller villkoren i första stycket sista strecksatsen ska den snarast meddela detta till arbetslöshetskassan. Förordning (2007:905).