ARBETSLIVSNÄMNDEN 081030 Tid och plats Ledamöter Torsdagen den 30 oktober 2008, Hagabergs folkhögskola, lokal Eken. Klockan 15.00 16.30 Yvonne Hals Wattsgård (v), ordförande Johan Andersson (s) 2:e v ordförande, Rima Haro (s) Roger Brander (s) Jiri Kminek (mp) Tage Gripenstam (c) 1:e v ordförande Carin Öhrström (m) Mats Siljebrand (fp) Severios Halef (kd) Ersättare Där anges har ersättare tjänstgjort. Maria Norbell (s) Ifeta Ahmic (s) Ale Friberg (v) Sandro Banovac (fp) Lars-Åke Göransson (pp) Övriga närvarande. Där anges har tjänsteman deltagit del av sammanträdet. Justerare Tjänstemän: Tor-Erik Lillsebbas, kontorschef, 129 Ingrid Bodinger, utredare, 125,126,129 Göran Rooth, utredare Camilla Staberg, nämndsekreterare Lars-Åke Göransson (pp) Bengt Jönsson, resultatområdeschef vuxenutbildning, 129 Petra Asplund Eriksson, verksamhetscontroller Johan Kvist, EU-samordnare - 124 Pia Sjöstrand, resultatenhetschef, introduktionsenheten - 129 Plats och tid för justeringen: Underskrifter Arbetslivskontoret den 12 november 2008 Nämndsekreterare... Camilla Staberg 123-130 Ordförande... Yvonne Hals Wattsgård (v) Justerare... Lars-Åke Göransson (pp) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum: Datum då anslaget sätts upp: Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum då anslaget tas ned: Arbetslivskontoret, stadshuset, Campusg.26, Södertälje....
2 Innehållsförteckning Sida Ärende 1 Försättsblad 2 Innehållsförteckning 3 123 Fastställande av dagordning 4 124 Information: socioekonomiskt bokslut för Klivet 5 125 Remiss från KS: riktlinjer för mottagande av barn 6 126 Remiss från KS: motion av Folkpartiet om att förbereda sfi-lyftet 8 127 Internt remissvar angående förslag till löne- och medarbetarpolicy 9 128 Ordföranden informerar 10 129 Kontoret informerar 12 130 Övriga frågor
3 123 Fastställande av dagordning Jiri Kminek (mp) anmäler under övriga frågor ett förslag att bjuda in flyktingar från Irak till nämndens sammanträde i december. fastställer dagordningen med kompletteringen under övriga frågor.
4 124 Information: socioekonomiskt bokslut för Klivet Sammanfattning Stabens EU-samordnare Johan Kvist presenterar det socioekonomiska bokslutet för arbetsmarknadsverksamheten Klivet. I ett socioekonomiskt bokslut redovisar man de samhällsekonomiska effekterna under ett genomsnittsår. Syftet med metoden är att få en helhetsbild och inte enbart se till intäkter och kostnader. Många verksamheter som arbetar med förebyggande eller rehabiliterande insatser påverkar även intäkter och kostnader för andra aktörer i sin omgivning, som till exempel landstinget, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Klivet startade som ett storstadsprojekt 2003 men är numera en permanent kommunal verksamhet. Målgruppen består av arbetslösa och försörjningsstödstagande ungdomar mellan 18-24 år. Klivet har till uppgift att förbättra ungdomarnas möjligheter att ta sig in på arbetsmarknaden, vilket skapar mervärde för såväl individen som samhället. Verksamheten erbjuder en mängd aktiviteter/åtgärder såsom coachning, kärnämnesstudier, jobbsök och praktik. Det socioekonomiska bokslutet ska värdera vilka effekter och meritvärden som Klivet skapar för samhället. Klivet har cirka 500 deltagare inskrivna per år. Underlaget för det socioekonomiska bokslutet baserar sig på åtta intervjuer med hälften män och hälften kvinnor. Sammanfattningsvis visar bokslutet att Klivets lönsamma målgrupp är män utan avslutad grundskola. Det beror på att dessa i högre grad belastat samhället till följd av kriminalitet och skadegörelse vilket antas minska genom deltagande i Klivet och på sikt ett eget arbete. Kommunen och försäkringsbolagen är alltså de aktörer som på lång sikt gör störst besparingar till följd av Klivet. sunderlag Muntlig framställan. Socioekonomiskt bokslut för Klivet (utdelat på sammanträdet) av Johan Kvist och Nadja Bogestam. godkänner informationen.
5 125 Remiss från KS: riktlinjer för mottagande av barn Dnr 08/47 Sammanfattning Kommunstyrelsens kontor har arbetat fram ett förslag till riktlinjer för mottagande av barn. har mottagit förslaget för yttrande. Nämnden konstaterar att det behövs ytterligare utredning av hur riktlinjerna för mottagande av barn förhåller sig till arbetet med det ungdomspolitiska programmet, det av Länsstyrelsen beviljade 26-projektet samt till det nystartade asylprojektet SVEA (Södertäljes verksamhet för asylsökande). Förslaget behöver också förtydligas avseende innebörd, ansvar och hur lagstiftningen påverkar mottagandet av barn. Det går inte heller att utläsa av det befintliga förslaget till riktlinjer om det innebär ökade kostnader för tillkommande insatser eller förtydligande av befintliga uppdrag. Arbetslivskontorets förslag till beslut: : - antar kontorets remissyttrande som sitt eget. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2008-10-13. Kommunstyrelsens kontors förslag till riktlinjer för mottagande av barn, september 2008. Yrkande Mats Siljebrand (fp), Carin Öhrström (m) och Tage Gripenstam (c) yrkar bifall till kontorets förslag till beslut. - antar kontorets remissyttrande som sitt eget. et expedieras till: Kommunstyrelsen Demokrati & mångfaldsenheten Akten
6 126 Remiss från KS: motion av Folkpartiet om att förbereda sfi-lyftet i Södertälje Dnr 08/39 Sammanfattning Folkpartiets fullmäktigegrupp har lämnat en motion som har remitterats till arbetslivsnämnden för svar senast den 1 november 2008. Folkpartiet önskar svar på frågor om måluppfyllelsen inom sfi, sfi-lärarnas behörighet och fortbildningsbehov samt deltagande i den statliga fortbildningssatsningen sfi-lyftet. Kontoret konstaterar att sfi uppvisar goda resultat vid en jämförelse med andra kommuner. Enligt Skolverkets definition för behörighet var 89 % av sfi-lärarna i Södertälje kommun läsåret 2007/08 behöriga. Enligt kommunens definition, lärarexamen plus 40-60 poäng i svenska som andraspråk, var ungefär 75 % av sfi-lärarna behöriga. Idag är den siffran lägre på grund av omfattande nyrekryteringar och pensionsavgångar. En obehörig lärare kan inte få tillsvidareanställning i Södertälje. Under de senaste två och ett halvt åren har sfi ökat i volym med närmare 50 %. Skolledningen har under denna tid haft fokus på nyrekrytering av lärare. Vuxenutbildningen har idag sju lärare som kombinerar sitt lärararbete med att läsa in svenska som andraspråk. Kontoret räknar med att behovet av sfi kommer att minska med motsvarande procent de närmaste åren och då även behovet av fortbildning i svenska som andraspråk. Arbetslivskontorets förslag till beslut: : - antar kontorets förslag till yttrande över motionen. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2008-10-13. Motion från Folkpartiet, 2008-05-26. Yrkanden Mats Siljebrand (fp) yrkar bifall till kontorets förslag till yttrande över motionen när det gäller kartläggningen av sfi-lärarnas behörighet och måluppfyllelsen inom sfi. Mats Siljebrand (fp) yrkar avslag på kontorets yttrande över motionen när det gäller fortbildning och framför ett tilläggsyrkande att kontoret får i uppdrag att ta fram en fortbildningsplan för sfi-lärarna. Johan Andersson (s) och Tage Gripenstam (c) yrkar bifall till Mats Siljebrand tilläggsyrkande.
7 Ordföranden Yvonne Hals Wattsgård (v) finner att nämnden antar kontorets förslag till yttrande över motionen när det gäller kartläggningen av sfi-lärarnas behörighet och måluppfyllelsen inom sfi. Ordföranden finner även att nämnden bifaller Mats Siljebrands (fp) avslagsyrkande och tilläggsförslag att kontoret får i uppdrag att ta fram en fortbildningsplan för sfi-lärare. - antar kontorets förslag till yttrande över motionen när det gäller kartläggning av sfi-lärarnas behörighet och måluppfyllelsen inom sfi. - avslår kontorets förslag till yttrande över motionen när det gäller fortbildning. - ger kontoret i uppdrag att ta fram en fortbildningsplan för sfi-lärarna. et expedieras till: Vuxenutbildningen Kommunstyrelsen Akten
8 127 Internt remissvar angående förslag till löne- och medarbetarpolicy Dnr 08/52 Sammanfattning Kommunstyrelsens kontor, personalavdelningen, har föreslagit en ny löne- och medarbetarpolicy. Medarbetarpolicyn har tidigare behandlats i centrala samverkansgruppen och lönepolicyn har diskuterats med en tvärfacklig referensgrupp. Personalutskottet skall behandla ärendet vid ett sammanträde i november. Medarbetarpolicyn definierar vilka förmågor, egenskaper och attityder som krävs samt beskriver vilka förutsättningar och vilket stöd medarbetaren kan vänta sig. Lönepolicyn klargör grunderna för lönesättning i Södertälje kommun. Arbetslivskontoret finner att båda dessa policies saknar framtidsscenarios och utgår från gårdagens eller dagens förhållande, vilket kan leda till en stelhet den dag konkurrensen om arbetstagarna förändras. Arbetslivskontorets förslag till beslut: : - antar kontorets remissyttrande som sitt eget. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2008-10-14. Personalavdelningens förslag med bilaga 1 och 2. Yrkanden Ordföranden Yvonne Hals Wattsgård (v) finner att nämnden bifaller kontorets förslag till beslut. : - antar kontorets remissyttrande som sitt eget. et expedieras till: Kommunstyrelsens kontor/personal Akten
9 128 Ordföranden informerar Sammanfattning Ordförande Yvonne Hals Wattsgård (v) har inte något att rapportera vid dagens sammanträde.
10 129 Kontoret informerar 1. Information från introduktionsenheten Pia Sjöstrand, resultatenhetschef för introduktionsenheten, informerar om SWERA-projektet, ett projekt med syfte att stärka flyktingars kontaktnät. Pia informerar också om en mässa tillsammans med frivilligorganisationer den 30 januari samt om en teaterföreställning, Bagdad burning, den 1 december. Personalen på introduktionsenheten har även arbetat med att effektivisera handläggningen. I samband med det har yrkestiteln förändrats till introduktionshandläggare, då varje handläggare ska ha ett helhetsperspektiv och arbeta med hela ärendet. 2. Statistik introduktionsenheten Kontorschefen Tor-Erik Lillsebbas redovisar statistik för oktober månad. Inflödet till introduktionsprogrammet är fortsatt lågt medan utflödet är högt. Betydligt fler personer som har kommit till Södertälje under 2008 har under året flyttat till andra kommuner om man jämför med 2006 och 2007. 3. Studiebesök från Vitryssland, Ukraina och Moldavien Ingrid Bodinger, utredare på staben, informerar om ett studiebesök den 20 november av en delegation från Vitryssland, Ukraina och Moldavien med anledning av kommunens flyktingmottagning. Vid besöket bör representanter från nämnden delta. Nämnden utser vid dagens sammanträde följande representanter: ordförande Yvonne Hals Wattsgård (v), 1:e vice ordförande Tage Gripenstam (c), 2:e vice ordförande Johan Andersson (s) och Mats Siljebrand (fp). 4. Vuxenskolans uppdrag Nämnden önskade vid förra sammanträdet information om vuxenskolans uppdrag. Enligt avtal hade Vuxenskolan kurser för flyktingar som är 55 år eller äldre och som behövde en mjukstart innan sfi-studierna. Kursen har slutförts och hade cirka 30 deltagare. 5. Organiserad vidareflytt Migrationsverket har fått i uppdrag av regeringen att underlätta för flyktingar och anhöriga att flytta från kommuner med stort mottagande till mindre kommuner där det finns möjlighet för nyanlända att komma igång med introduktion, bostad och egenförsörjning. 6. Personal Rekryteringen av en chef till introduktionsenheten är avslutad. Karin Akselson tillträder tjänsten den 1 december. Rekrytering pågår efter en resultatenhetschef för arbetsmarknadsenheten.
11 Rekrytering efter en verksamhetschef/utvecklingsledare för vuxenutbildningen ska påbörjas. Tjänsten innebär att bygga upp yrkes- och uppdragsutbildningar, yrkeshögskola och öka flexibiliteten inom vuxenutbildningen. 7. Semestertjänster för personalen på vuxenutbildningen Bengt Jönsson, resultatområdeschef för vuxenutbildningen, informerar om uppdraget i Mål & Budget att inrätta semestertjänster. Sfi-lärare har idag sådana tjänster medan andra har ferietjänst. Bytet till semestertjänst innebär att arbetstiden fördelas på ett annat sätt. Vuxenutbildningen har ambitionen att införa semestertjänster från augusti 2009 för samtliga lärare för att svara mot behov och efterfrågan av bland annat sommarkurser. Införandet av semestertjänster ska förhandlas med fackliga representanter och sker i samverkan med personalavdelningen. 8. Yrkesutbildning Vuxenutbildningen ska i december ansöka om yrkesutbildningar för en tidsperiod av tre år. En framtida målsättning är också att starta yrkeshögskola. 9. Lokaler Det pågår renoveringsarbeten på Arbetsmarknadscentrum, Bergviksgatan. Verksamheten ska framöver flytta till gamla stadshuset. Kontoret har ställt krav kring arbetsmiljö, funktionalitet och säkerhet och väntar på svar från Telge Fastigheter. godkänner informationen.
12 127 Övriga frågor Jiri Kminek (mp) föreslår att nämnden bjuder in flyktingar från Irak till sammanträdet i december. - ger kontoret i uppdrag att undersöka möjligheten att bjuda in flyktingar från Irak till sammanträdet i december.