2012-04-25, Användarmöte NYPS Europeiska regionala utvecklingsfonden relaterat till andra EU-program i Sverige Tillväxtverket som Förvaltande myndighet för åtta strukturfondsprogram och läget i programgenomförandet Nästa programperiod 2014-2020 reflektioner kring KOM:s lagförslag och jämförelse med nuvarande period 1
UO 19 Regional tillväxt ett av 27 utgiftsområden i statsbudgeten innehåller tre av totalt 650 anslag i statsbudgeten omfattar ca 3,5 miljarder kr eller fyra promille av hela statsbudgeten år 2011 1:3 Europeiska regionala utvecklingsfonden 44% 1:1 Regionala tillväxtåtgärder 43% Europeiska regionala utvecklingsfonden utgör 44 procent av UO 19 (1,5 Mdr) 1:2 Transportbidrag 13% 2
EU:s långtidsbudget 2007-2013 348 mdr (36 %) 1a. Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning 1b. Sammanhållning för tillväxt och sysselsättning Totalt ca 1 000 miljarder 2. Skydd för förvaltning av naturresurser 3. Medborgarskap, frihet, säkerhet och rättvisa 4. EU som global partner 5. Administration 6. Kompensationer
EU:s sammanhållningspolitik 81,5 % 16 % 2,5 % Mål Konvergens Regional konkurrenskraft och sysselsättning Europeiskt territoriellt samarbete Fonder ERUF ESF Cohesion Fund ERUF ERUF ESF
EU:s sammanhållningspolitik i Sverige Nationell strategi för regional konkurrenskraft, entreprenörskap och sysselsättning Innovation och förnyelse Tillgänglighet ERUF ERUF Kompetensförsörjning och ökat arbetskraftsutbud Strategiskt gränsöverskridande samarbete ESF ERUF
Från Arjeplog till Malmö Kontor på 9 orter Cirka 350 medarbetare varav ca 120 arbetar inom FM 6
7
ERUF-program som förvaltas i Sverige (Mkr), läget per 31/12 2011 2 500 2 000 1 500 8,4 mdr 1 000 500 0 2,2 mdr EU-ram Beslut Utbetalt * EU-ram och beslut redovisas inkl. TA 8
Läget i programgenomförandet 20 miljarder i totala investeringar 8 miljarder beviljade EU-medel 4 miljarder utbetalda EU-medel 1 400 beviljade projektansökningar 27 000 nya jobb 11 000 nya företag 9
Läget i programmen, april 2012 Regionala strukturfondsprogram EU-ram* 2007-2013 Beviljade medel Andel beviljat, % Utbetalda medel Andel utbetalt, % Stockholm 324 331 102 188 58 Östra Mellansverige 700 714 102 356 51 Småland och öarna 583 581 100 220 38 Skåne-Blekinge 611 636 104 246 40 Västsverige 549 538 98 270 49 Norra Mellansverige 1 685 1 784 106 1 060 63 Mellersta Norrland 1 526 1 523 100 821 54 Övre Norrland 2 097 2 218 106 1 099 52 Summa 8 075 8 325 103 4 260 53 * exklusive TA-medel som utgör 4 %
Prioriterade områden
De 20 största medfinansiärerna Belopp MSEK Almi företagspartner Trafikverket Länsstyrelsen i Norrbottens län Västra Götalandsregionen Länsstyrelsen i Västernorrlands län Mittuniversitetet Luleå tekniska universitet Vinnova Regionförbundet Västerbottens län Länsstyrelsen i Jämtlands län Regionförbundet Gävleborg Tillväxtverket Region Dalarna Länsstyrelsen i Västerbottens län Region Värmland Umeå universitet Umeå kommun Innovationsbron Skellefteå kommun Göteborgs kommun 271 262 238 199 198 194 192 183 171 166 164 161 161 157 132 131 131 108 492 476
Beviljad finansiering fördelad på län Belopp MSEK Norrbotten Västerbotten Västernorrland Jämtland Värmland Dalarna Gävleborg Skåne Västra Götaland Stockholm Kalmar Örebro Östergötland Västmanland Blekinge Jönköping Kronoberg Södermanland Uppsala Halland Gotland 202 196 159 156 143 133 131 108 91 65 49 342 486 466 444 651 638 611 793 1 129 1 075
De 10 kommuner som fått mest medel Belopp MSEK Umeå Luleå Sundsvall Östersund Skellefteå Gällivare Kalix Härjedalen Örnsköldsvik Härnösand 187 173 144 143 141 132 127 124 120 302
Uppföljning, utvärdering och följeforskning Läges- och slutrapporter Projektföljeforskning Programföljeforskning Tematiska studier Infrastruktur Jämställdhet Integration Miljö och hållbar utveckling Kluster och inkubatorer Entreprenörskap Näringslivets medverkan Utvärdering av genomförandeorganisation Samlad effektutvärdering 15
Norrlandsfonden Almi Företagspartner Länsstyrelser Regionförbund Tillväxtverket Sjätte AP-fonden Innovationsbron Regionala strukturfondsprogram Offentlig fond Samfinansieras av EU och olika nationella/regionala aktörer Investeringspartner Privata riskkapitalbolag, affärsänglar etc. Företag
Regionala Riskkapitalfonder Halvtidsutvärdering Riskkapitalfondernas uppdrag Investeringarna ska gå till SMF som befinner sig i sådd-, uppstart eller expansionsfaser. Investeringar får även gå till mognare företag om syftet med investeringen är expansion. Riskkapitalfonderna ska vara marknadskompletterande. Detta innebär bl.a. att riskkapitalfonderna ska adressera ett gap inom kapitalförsörjningen av SMF med hög tillväxtpotential och inte konkurrera med den privata marknaden. Riskkapitalfonderna ska investera tillsammans med en privat kommersiell oberoende aktör och investeringen ska göras på lika villkor. Riskkapitalfonderna ska revolvera, d.v.s. att när fondernas innehav realiseras så ska medlen återinvesteras i regionen. Det innebär också att fonderna ska sträva efter att behålla sin kapitalbas. Några formella krav på att riskkapitalfonderna ska generera avkastning finns dock inte. 17 Satsningens programlogik
Regionala Riskkapitalfonder Halvtidsutvärdering Läget i fondprojekten per den 31 december 2011 141 investeringar omfattande ca 1 115 MSEK (1 872 inkomna förfrågningar) Snittinvestering per portföljbolag: 7,9 MSEK (varav EU medel 1,4 mkr) Totalt är nu 36% av EU-medlen investerade Flera exits har gjorts, den största med 18 MSEK i vinst 18 Fondernas investeringar
Regionala Riskkapitalfonder Halvtidsutvärdering 19 Fonder Företag Medinvesterare Regionala samarbetet Merparten av fonderna ligger i fas med den planerade investeringstakten (stort antal investeringspropåer) Fondernas investeringar har god branschspridning i företrädelsevis små företag i tidiga utvecklingsskeden Företagen är nöjda investeringen bidrar till snabbare expansion, högre ambitioner, ökad kompetens och bättre lönsamhet Företagen använder kapitalet främst till marknads-, produkt- och kompetensutveckling Satsningen tycks ha bidragit till att locka fram mer privat riskkapital Många medinvesterare är aktiva i det löpande arbetet hos företagen Mer än hälften av de tillfrågade medinvesterarna hade inte genomfört investeringen utan deltagande från fonden Samarbetet mellan de regionala medfinansiärerna och fonderna skiljer sig åt mellan regionerna och inom delar av regionerna Graden av samarbete är beroende av strukturella förutsättningar och förankringsarbetet i respektive region Sammanfattning
Sammanhållningspolitiken efter 2013
Några nyckeldatum 3 mars 2010: KOM presenterar en ny tillväxtstrategi, Europa 2020 17 juni 2010: Europa 2020 antas av samtliga medlemsstater 13 april 2011: Sveriges regering presenterar nationella mål med koppling till Europa 2020 29 juni 2011: KOM presenterar långtidsbudget 2014-2020 6 oktober 2011: KOM presenterar förslag för sammanhållningspolitiken 2014-2020 14 mars 2012: KOM presenterar Elements for a Common Strategic Framework 2014 to 2020 Beslut av MS och EP: Förhoppningsvis i slutet av 2012 alt. i början av 2013 beroende av beslut om långtidsbudget Ikraftträdande: 1 januari 2014 21
EUROPA 2020 Smart tillväxt Hållbar tillväxt Tillväxt för alla utveckla en ekonomi baserad på kunskap och innovation främja en mer resurseffektiv och grön ekonomi stimulera en ekonomi med hög sysselsättning och ekonomisk, social och territoriell sammanhållning 22
Fem överordnade mål 75% i Sysselsättning 3% av BNP investeras i FoU 20/20/20 Klimat/energi Utbildning, avhopp högst 10%, högre utbildning minst 40% Social integrering, lyfta 20 milj. ur fattigdom
EU:s sammanhållningspolitik 2007-2013 2014-2020 348 mdr total budget 36 % av total långtidsbudget 35 per capita/år i gleshetsbonus 336 mdr total budget 33 % av total långtidsbudget 20 per capita/år i gleshetsbonus 24
Sammanhållningspolitiken efter 2013 - Fokusering på Europa 2020 - Gemensamt strategiskt ramverk - Kontrakt - Flerfondsprogram - Förenkling - Finansiella verktyg, revolverande fonder - Resultat
2007-2013 2014-2020 Nationell strategi ersätts av Europa 2020 Gemensamt strategiskt ramverk (CSF) ersätts av Lissabonstrategin Partnerskapskontrakt 8 operativa ERUF-program ersätts av xx operativa program? 26
GDP/capita* < 75% of EU average 75-90% > 90% *index EU27=100 3 categories of regions Less developed regions Transition regions More developed regions Canarias Madeira Guyane Réunion Guadeloupe/ Martinique Açores Malta Regional GDP figures: 2006-07-08 GNI figures: 2007-08-09 EuroGeographics Association for the administrative boundaries
Tematisk koncentration 80 % I mer utvecklade regioner och övergångsregioner föreslås minst 80 procent av ERUF-medlen på nationell nivå koncentreras på forskning och innovation, små och medelstora företag samt åtgärder för minskade klimatförändringar 28
Effektiv energianvändning & förnybar energi Forskning & innovation Små och medelstora företags konkurrenskraft 20 % 60 % minst 20 procent av ERUF-medlen på nationell nivå föreslås anslås till energieffektivitet och förnybar energi 29
Länens prioriteringar Forskning och innovation Företagsutveckling och entreprenörskap Transporter och logistik Kompetens, utbildning och arbetsmarknad Energi, klimat och miljö Integration IT och bredband Bostäder, fysisk planering Folkhälsa Jämställdhet 30