JÖNKÖPINGS KOMMUN Äldrenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-09-18 1 Plats och tid Södra Vätterbygdens folkhögskola, Jönköping, kl. 13.00 16.25 Beslutande Eva Stråth (KD) ordförande Thomas Bäuml (M) Inger Krantz (M) kl. 15.10 16.25, del av 92-100 Lars Hoel (M) Susanne Agerbring (KD) kl. 13.00 16.10, 91-99 Ingegerd Hugosson (C) Anders Norgren (MP) Lynn Carlsson (S) Kjell Ekelund (S) Pelle Nordin (S) 91-96, 98-100 Ingemar Ericsson (KD) ersätter Inger Krantz, kl. 13.00-15.10, 91-del av 92 Suwannee Wilhelmsson (S) ersätter Karin Widerberg (S) Lars-Evert Sahlin (S) ersätter Pelle Nordin (S), p.g.a. jäv 97 Övriga närvarande Ingemar Ericsson (KD) Göran Filipsson (FP) Jan-Olof Peterson (FP) Agneta Philip (C) Lars-Evert Sahlin (S) Kenneth Kindblom (V) Anita Winberg (SD) Ingeborg Esping, äldreomsorgschef, 91-92 Lovisa Holmström, systemförvaltare, 91a Josefin Hagström, samordnare, 91a Stefan Österström, utvecklingschef, 91 Cecilia Grefve, socialdirektör Nils Zadik, biträdande socialdirektör Utses att justera Anders Norgren Paragrafer 91 100 Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, 2013-09-30, kl. 14.00 Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Helena Härshammar Eva Stråth Anders Norgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Äldrenämnden Datum för sammanträdet 2013-09-18 Datum för anslags uppsättande 2013-10-01 Datum för anslags nedtagande 2013-10-22 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping Underskrift Helena Härshammar Justerandes sign
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehåll Sid 91 Informationsärenden 3 92 Föredragning i sakärenden 4 93 Partigruppvisa överläggningar 5 94 Meddelanden 6 95 Anmälan av delegationsbeslut 7 96 Ansökan om prestationsersättning för uppföljning av lokala värdighetsgarantier 2013 8 97 Omstrukturering av Öxnehaga äldreboende till trygghetsboende 9 98 Kurser och konferenser 11 99 Rapporter från förrättningar 12 100 Informationsärenden fortsättning 13
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 91 Informationsärenden a) TES CareApp Lovisa Holmström, systemförvaltare, och Josefin Hagström, samordnare, berättar om planeringssystemet TES och mobilfunktionen TES CareApp. Det digitala planeringsverktyget TES infördes år 2007 i alla hemtjänstgrupper, tidigare hade planering skett med papper och penna. Systemet har därefter genomgått en ständig teknisk utveckling, och år 2013 infördes TES care app. Detta är en mobil applikation där hemtjänstpersonalen kan registrera när ett hemtjänstbesök påbörjas och avslutas genom att scanna in en kod som finns hos den enskilde. Den utförda tiden utvärderas månadsvis: om den utförda tiden skiljer sig mycket från den beviljade tiden kan detta motivera ett förändrat beslut avseende den beviljade tiden. Utvärderingar har visat att andelen utförd tid av beviljad tid har ökat sedan införandet av TES care app, något som var ett viktigt syfte med införandet. b) Dialogen Stefan Österström, utvecklingschef, och Nils Zadik, biträdande socialdirektör, redogör för uppstartade projekt och utredningar inom den förvaltningsövergripande strategin Dialogen. Med utgångspunkt i de förbättringsförslag som förvaltningens medarbetare lämnat har 16 framtida förbättringsområden valts ut, som nu ska utredas med syfte att identifiera områden att arbeta vidare med. Exempel på områden som ska utredas är förvaltningens bostads- och lokalförsörjning, översyn av administration och stab, tillagning och distribution av måltider i ordinärt boende, avgifter, rehabiliterings- och utredningscenter och rehabilitering i hemmet. Även vissa politiska uppdrag har integrerats i utredningarna. Några strategiska förbättringsområden har redan startats upp, bland annat införande av hemteam och säkrare nyckelhantering. Stefan Österström, utvecklingschef, redogör också för hur kvalitets- och utvecklingsarbetet ska bedrivas inom Dialogen. De mål som framarbetas för nämnderna att besluta om kommer att vara mer övergripande än tidigare, och kopplade till det arbete som bedrivs inom Dialogen. Den huvudsakliga resultatuppföljningen kommer sedan att ske genom att varje enhet redovisar sina resultat i en årlig kvalitetsberättelse, baserad på en i förväg framtagen mall med ett flertal variabler. Genom dessa kvalitetsberättelser ska enhetens arbete bli mer transparent och tillgängligt för medborgarna. De första kvalitetsberättelserna kommer att gälla år 2014, och framarbetas därför om mer än ett år. Mallen kommer däremot att distribueras till enhetscheferna redan i december i år.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 92 Föredragning i sakärenden Följande ärenden föredrogs: - Omstrukturering av Öxnehaga äldreboende till trygghetsboende Föredragande: Ingeborg Esping, äldreomsorgschef
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 93 Partigruppvisa överläggningar Äldrenämndens sammanträde ajourneras 25 minuter (kl. 15.15-15.40). Äldrenämndens förhandlingar återupptas efter ajournering.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 94 Meddelanden a) Anmälan av ej protokollförda förrättningar för vilka arvode kommer att begäras Dnr 2013:8 b) Kommunstyrelsens beslut 245 Utvärdering av arbetet med tillämpning av barnkonventionen Reg i lex c) Socialstyrelsens beslut med anledning av verksamhetstillsyn, daterat 2013-08-30 Dnr 2012:104 d) Arbetsmiljöverkets beslut med anledning av verksamhetstillsyn, daterat 2013-08-16 (3 st.) Dnr 2013:60
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 95 Anmälan av delegationsbeslut a) Delegationsbeslut i personalärenden nr 9 Dnr 2013:7 b) Beslut i lex Sarah-ärenden (12 st.), daterade 2013-07-12 (2 st.), 2013-08- 13 (8 st.), 2013-08-15, 2013-08-22 Dnr 2013:1
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 96 Ansökan om prestationsersättning för uppföljning av lokala värdighetsgarantier 2013 Än 2013:55 700 Sammanfattning Socialstyrelsen har fått regeringens uppdrag att under år 2013 fördela 65 miljoner kronor. Dessa kan sökas av kommuner som har utformat och infört minst tre lokala värdighetgarantier med stöd av Socialstyrelsens vägledning, och lämnar in en plan för hur dessa garantier ska följas upp. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2013-09-02 Ansökningshandling med bilaga Förvaltningens förslag Äldrenämnden ställer sig bakom ansökan om 901 614 kronor i prestationsersättning för att följa upp äldreomsorgens införda värdighetsgarantier. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD), för majoriteten, och Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag Äldrenämndens beslut Äldrenämnden ställer sig bakom ansökan om 901 614 kronor i prestationsersättning för att följa upp äldreomsorgens införda värdighetsgarantier. Justering Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Socialstyrelsen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 97 Omstrukturering av Öxnehaga äldreboende till trygghetsboende Än 2013:76 731 Sammanfattning Äldrenämnden har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att omstrukturera ett äldreboende med hemtjänstavgift till trygghetsboende. Efter en samlad bedömning föreslår förvaltningen att äldreboendet i Öxnehaga ska omstruktureras till trygghetsboende. Under sammanträdet får nämnden ta del av inkommen skrivelse från anhöriga till boende på äldreboendet i Öxnehaga, daterad den 13 september. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2013-09-09 Förvaltningens förslag Förvaltningen ges i uppdrag att omstrukturera äldreboendet Öxnehaga till trygghetsboende. Omstruktureringen bör vara genomförd till och med den 1 februari 2014, dock senast den 1 mars 2014. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD), för majoriteten, yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tilläggsyrkande: Förändring ska ske i dialog med boende, anhöriga och medarbetare. Lynn Carlsson (S) för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tilläggsyrkande: Enskilda samtal ska erbjudas med personalen. Äldrenämnden ska stå för de boendes eventuella flyttkostnader inom Jönköpings kommun. Äldrenämnden ska stå för värd/värdinnekostnaden, så att de boende kan få samma aktiviteter som idag. Ingen ska behöva flytta mot sin vilja, och därför ska personalen förstärkas inom hemtjänsten och patrullverksamheten, för att övergången ska bli så bra som möjligt. Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar bifall till Eva Stråths (KD) tilläggsyrkande. Eva Stråth (KD), för majoriteten, yrkar bifall till Lynn Carlssons (S) tilläggyrkande.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Äldrenämndens beslut Förvaltningen ges i uppdrag att omstrukturera äldreboendet Öxnehaga till trygghetsboende. Omstruktureringen bör vara genomförd till och med den 1 februari 2014, dock senast den 1 mars 2014. Förändring ska ske i dialog med boende, anhöriga och medarbetare. Enskilda samtal ska erbjudas med personalen. Äldrenämnden ska stå för de boendes eventuella flyttkostnader inom Jönköpings kommun. Äldrenämnden ska stå för värd/värdinnekostnaden, så att de boende kan få samma aktiviteter som idag. Ingen ska behöva flytta mot sin vilja, och därför ska personalen förstärkas inom hemtjänsten och patrullverksamheten, för att övergången ska bli så bra som möjligt. Jäv På grund av jäv deltar inte Pelle Nordin (S) i beslutet av detta ärende. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Socialförvaltningens ledningsgrupp Öxnehaga äldreboende
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 98 Kurser och konferenser a) Leva längre må bättre? Om hälsa, innovation och livslångt lärande, den 17 oktober 2013, kl 9.00 17.00 på Stora hotellet, Jönköping b) Så mycket bättre för sjuka äldre den 19 september kl. 10.00 16.00 i kulturhuset Spira, Jönköping Äldrenämndens beslut a) Margaretha Strömberg (KD) och Pelle Nordin (S) utses att delta. b) Lars Hoel (M) ersätter Eva Stråth (KD) som deltagare.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 99 Rapporter från förrättningar 3 september: Eva Stråth (KD) och Ingegerd Hugosson (C) besökte boende, anhöriga och personal på Öxnehaga äldreboende, med anledning av föreliggande förslag om att Öxnehaga äldreboende ska omvandlas till trygghetsboende. Även representanter från förvaltningen deltog. 9 september: Kjell Ekelund (S), Eva Stråth (KD), Lynn Carlsson (S) och Ingegerd Hugosson (C) deltog vid möte i Öxnehaga dit allmänheten var inbjuden, med anledning av föreliggande förslag om att Öxnehaga äldreboende ska omvandlas till trygghetsboende. Äldrenämnden godkänner att redovisat deltagande vid förrättningar skett på uppdrag av nämnden.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 100 Informationsärenden fortsättning a) Verksamhetsrapport augusti 2013 Biträdande socialdirektör Nils Zadik redovisar aktuell information om äldrenämndens budgetläge. För år 2013 beräknas ett underskott mot budget med 6 miljoner kronor. Inom äldreomsorgen beräknas ett överskott med 8 miljoner kronor, medan färdtjänsten väntas ge ett underskott med 7 miljoner kronor. För hälso- och sjukvårdsorganisationen väntas ett underskott med 10,5 miljoner kronor, vilket bland annat beror på högre personalkostnader än beräknat. b) Nytt inom förvaltningen Cecilia Grefve, socialdirektör, informerar om att rekrytering av ny ekonomichef pågår, och att aktuella personer är kallade på intervju. Utbildning i salutogent synsätt med Peter Westlund har pågått mellan den 17-18 september, där bland annat äldrenämnden medverkat. Vid sitt nästa sammanträde ska nämnden ges möjlighet att diskutera och reflektera kring utbildningen.