Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping

Transkript

1 JÖNKÖPINGS KOMMUN Äldrenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Sessionssalen, entréplan, Juneporten, Jönköping, kl Beslutande Cecilia Hjort Attefall (KD), ordförande Thomas Bäuml (M) Anton Eriksson (M) Ingegerd Hugosson (C) Ann-Marie Hedlund (FP) Lynn Carlsson (S) Pelle Nordin (S) Suwannee Wilhelmsson (S) Faraon Koj (S), ersätter Kjell Ekelund (S) Carl-Evert Werme (MP) Gunnel Granberg (SD) Övriga närvarande Anna Nordenankar (M) Per-Allan Axén (M) Margaretha Strömberg (KD) Jakob Olofsgård (FP), kl Gun Gustafsson (S) Kenneth Kindblom (V) Karl Gudmundsson, socialdirektör Stefan Österström, utvecklingschef Ingeborg Esping, äldreomsorgschef, Annika Werlefelt, personalstrateg, 62b Erika Bäcklund, PA-konsult, 62b Björn Svensson, personalchef, Eva Rosenkvist, områdeschef myndighet, 62 e-f Janos Dios, ekonomichef, 62 b-c Karin Pilkvist, enhetschef, 62 d-e Emma Hesse, personalstrateg, 65 Doris Johansson, revisor, Ulf Månsson, revisor Thomas Sjöberg, revisor Stig Wikström, revisor Utses att justera Ann-Marie Hedlund (FP) Paragrafer Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, , kl Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Helena Härshammar Cecilia Hjort Attefall Ann-Marie Hedlund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Äldrenämnden Datum för sammanträdet Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping Underskrift Helena Härshammar Justerandes sign

2 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehåll 61 Fastställande av dagordning 3 62 Informationsärenden 4 63 Meddelanden 6 64 Anmälan av delegationsbeslut 7 65 Föredragande i sakärenden 8 66 Partigruppvisa överläggningar 9 67 Yttrande över motion om delade turer Ändringar och tillägg i delegationsordningen Ändringar och tillägg i delegationsordningen för områdesnämnderna Yttrande över förslag till Tillsammans för en jämlik hälsa och ett bra liv i Jönköpings län Yttrande över departementspromemorian Sedd, hörd och respekterad - ett ändamålsenligt klagomålssystem för hälso- och sjukvården (SOU 2015:14) Yttrande över betänkandet Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård (SOU 2015:20) Yttrande över betänkandet För framtidens hälsa en ny läkarutbildning (SOU 2013:15) Yttrande över Kemikalieplan för Jönköpings kommun Övriga frågor 19

3 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 61 Fastställande av dagordning Dagordningen, som den varit utsänd inför sammanträdet, fastställs.

4 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 62 Informationsärenden a) Presentation av ny socialdirektör Karl Gudmundsson, ny socialdirektör i Jönköpings kommun, presenterar sig. Karl Gudmundsson har tidigare arbetat som socialdirektör i bl. a. Södertälje och Salem, och kommer närmast från Norrköpings kommun där han varit förvaltningschef inom individ- och familjeomsorgen. Nämndens ordförande hälsar Karl Gudmundsson varmt välkommen. b) Analys av sjukfrånvaron Vid februarisammanträdet gav äldrenämnden förvaltningen i uppdrag att redovisa hur man arbetar för att minska sjukfrånvaron. Erika Bäcklund, PAkonsult, och Annika Werlefelt, personalstrateg, redovisar att korttids- och långtidssjukfrånvaron ökat något sedan årsskiftet. Flera lokala projekt har genomförts med fokus på sjukfrånvaron, och inom hemtjänsten har flera åtgärder vidtagits efter en tillsyn av Arbetsmiljöverket. Kommunhälsan erbjuder olika typer av service samt allmänt förebyggande och hälsofrämjande arbete. På kommunövergripande nivå har en analysgrupp skapats som ska dra nytta av goda exempel från omvärlden kring att arbeta med sjukfrånvaron. Nämnden önskar följa utvecklingen avseende sjukskrivningar, och nästa återrapportering föreslås ske skriftligt vid oktobersammanträdet. c) Verksamhetsrapport april 2015 Janos Dios, ekonomichef, redogör för att äldrenämndens ekonomiska prognos efter fyra månader visar på ett underskott mot budget för året med 9,0 miljoner kronor. Underskottet återfinns inom äldreomsorgen. d) Utredning om anhöriganställningar Anhöriganställningar, som innebär att en anhörig anställs av den enskilde för att utföra dess biståndsbedömda insatser, har ökat och återfinns hos såväl kommunala som privata utförare. Karin Pilkvist, enhetschef analys & strategi, informerar om en pågående utredning som tittar över hur systemet med anhöriganställningar fungerar, och hur anställningarna bör organiseras framöver. Nämnden får vid junisammanträdet ta ställning till utredningens förslag. e) Analys av framtida behov inom äldreomsorgen Karin Pilkvist, enhetschef analys & strategi, redogör översiktligt för olika scenarior kring hur den framtida demografiska utvecklingen påverkar behovet av bl.a. boendeplatser inom äldreomsorgen. Vid junisammanträdet presenteras en skriftlig rapport kring detta för nämnden, med beskrivning av olika framtidsscenarior som ett underlag inför framtida planering.

5 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 f) Nytt inom förvaltningen Eva Rosenkvist, myndighetschef, redovisar resultatet av en studie kring medborgares upplevelse av hemteam i Jönköpings kommun. Sammanfattningsvis har utvärderingen kommit fram till att det stärker den enskilde att vara i sin hemmiljö och att det påskyndar tillfrisknandet. I hemmet känner man sig generellt mer trygg vilket är hälsofrämjande och hoppingivande. Övergången mellan hemteam och hemtjänst kan dock upplevas lite otrygg för den enskilde, framförallt för att det innebär nya arbetssätt och personal. Expedieras till Björn Svensson Annika Werlefelt

6 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 63 Meddelanden a) Anmälan av ej protokollförda förrättningar för vilka arvode kommer att begäras för perioden Dnr 2015:36 b) Protokoll från Kommunala Pensionärsrådet (KPR) Dnr 2015:67 c) Kommunfullmäktiges beslut 8 Jämställdhetsplan Dnr 2014:105 7 Reglemente för nämnderna inom socialtjänsten Dnr 2013: Årsredovisning 2014 samt frågan om ansvarsfrihet Reg i Lex Nämnden godkänner redovisningen.

7 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 64 Anmälan av delegationsbeslut a) Delegationsbeslut i personalärenden nr 5 Dnr 2015:51 b) Beslut i lex Sarah-ärenden, daterade (3), (2) och Dnr 2015:1 Nämnden godkänner redovisningen.

8 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 65 Föredragande i sakärenden Följande ärenden föredrogs: Yttrande över motion om delade turer Föredragande: Emma Hesse, personalstrateg

9 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 66 Partigruppvisa överläggningar Äldrenämndens sammanträde ajourneras 20 minuter (kl ) Äldrenämndens förhandlingar återupptas efter ajournering.

10 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Yttrande över motion om delade turer Än/2015: Sammanfattning Kommunstyrelsen har skickat en motion på remiss till äldrenämnden för besvarande. Motionen är skriven av Carina Sjögren (S) och Britt-Marie Glaad (S) och handlar om att arbetstagare som har ett schema med så kallade delade turer riskerar en dålig arbetsmiljö. Motionärerna föreslår att en kartläggning ska ske för att se i vilken omfattning scheman med delade turer förekommer, samt att ett arbete startas för att tillföra personalresurser och att delade turer arbetas bort inom socialförvaltningens verksamheter. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Kommunfullmäktiges beslut , 255 Socialdemokraternas motion, Delade turer, inkommen till stadskontoret Förvaltningens förslag Förslag till kommunfullmäktige Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad , överlämnas som äldrenämndens svar på motionen. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Cecilia Hjort Attefall (KD), för partierna M, KD, C och FP yrkar bifall till förvaltningens förslag. Lynn Carlsson (S) för partierna S och MP, och Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden frågar nämnden på Cecilia Hjort Attefalls (KD) yrkande och Lynn Carlssons (S) yrkande, och finner att nämnden beslutat i enlighet med Lynn Carlssons (S) yrkande. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsordning: Ja-röst för bifall till Cecilia Hjort Attefalls (KD) yrkande. Nej-röst för bifall till Lynn Carlssons (S) yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Thomas Bäuml (M) Anton Eriksson (M)

11 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Ingegerd Hugosson (C) Ann-Marie Hedlund (FP) Lynn Carlsson (S) Pelle Nordin (S) Suwannee Wilhelmsson (S) Faraon Koj (S) Carl-Evert Werme (MP) Gunnel Granberg (SD) Cecilia Hjort Attefall (KD) Summa 5 6 Äldrenämnden har alltså, med 6 nej-röster och 5 ja-röster, beslutat i enlighet med Lynn Carlssons (S) yrkande. Förslag till kommunfullmäktige Motionen bifalles. Reservation Cecilia Hjort Attefall (KD), Thomas Bäuml (M), Anton Eriksson (M), Ingegerd Hugosson (C) och Ann-Marie Hedlund (FP) reserverar sig mot beslutet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Karl Gudmundsson Björn Svensson Ingeborg Esping

12 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ändringar och tillägg i delegationsordningen Än/2015: Sammanfattning Äldrenämndens delegationsförteckning är fortlöpande föremål för översyn. Förvaltningen föreslår nu ett antal ändringar. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad Förvaltningens förslag De ändringar i äldrenämndens delegationsförteckning som föreslås i förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad , fastställs. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Cecilia Hjort Attefall (KD), för partierna M, KD, C och FP, Lynn Carlsson (S) för partierna S och MP och Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. De ändringar i äldrenämndens delegationsförteckning som föreslås i förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad , fastställs. Beslutet expedieras till: Lars Bergstrand

13 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ändringar och tillägg i delegationsordningen för områdesnämnderna Än/2015: Sammanfattning Sedan många år tillbaka har ändringar i områdesnämndernas delegationsordning föregåtts av rekommendationer till områdesnämnderna från socialnämnden och äldrenämnden. Förvaltningen föreslår nu att denna ordning ändras så att områdesnämnderna beslut om ändringar i delegationsordningen inte regelmässigt ska föregås av socialnämndens och äldrenämndens rekommendationer. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Förvaltningens förslag Synpunkter från områdesnämnderna hämtas in angående förvaltningens förslag att ändringar i områdesnämndernas delegationsordning inte regelmässigt ska föregås av rekommendationer från socialnämnden respektive äldrenämnden. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Cecilia Hjort Attefall (KD), för partierna M, KD, C och FP, Lynn Carlsson (S) för partierna S och MP och Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Synpunkter från områdesnämnderna hämtas in angående förvaltningens förslag att ändringar i områdesnämndernas delegationsordning inte regelmässigt ska föregås av rekommendationer från socialnämnden respektive äldrenämnden. Beslutet expedieras till: Sociala områdesnämnden söder Sociala områdesnämnden väster Sociala områdesnämnden öster

14 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Yttrande över förslag till Tillsammans för en jämlik hälsa och ett bra liv i Jönköpings län Än/2015: Sammanfattning Jönköpings kommun, länets övriga kommuner, företrädare för intresseorganisationer samt statliga myndigheter med uppdraget i länet, har möjlighet att inkomma med synpunkter på förslag till strategi och handlingsplan för folkhälsoarbetet i Jönköpings län. Äldrenämnden har, tillsammans med andra nämnder, möjlighet att lämna ett yttrande till kommunstyrelsen i ärendet. Strategin och handlingsplanen kommer att fastställas av Regionfullmäktige i augusti månad. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Förslag till strategi och handlingsplan Tillsammans för en jämlik hälsa och ett bra liv i Jönköpings län, daterad Förvaltningens förslag Yttrande till kommunstyrelsen - De synpunkter som redovisas i socialförvaltningens tjänsteskrivelse utgör nämndens yttrande över strategin och handlingsplanen Tillsammans för en jämlik hälsa och ett bra liv i Jönköpings län. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Cecilia Hjort Attefall (KD), för partierna M, KD, C och FP, Lynn Carlsson (S) för partierna S och MP och Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Yttrande till kommunstyrelsen - De synpunkter som redovisas i socialförvaltningens tjänsteskrivelse utgör nämndens yttrande över strategin och handlingsplanen Tillsammans för en jämlik hälsa och ett bra liv i Jönköpings län. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

15 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Yttrande över departementspromemorian Sedd, hörd och respekterad - ett ändamålsenligt klagomålssystem för hälso- och sjukvården (SOU 2015:14) Än/2015: Sammanfattning Jönköpings kommun har fått rubricerade promemoria på remiss, där kommunstyrelsen gett äldrenämnden möjlighet att inkomma med synpunkter. Bakgrunden till promemorian är att regeringen tillsatt en särskild utredare med uppgift att se över den nuvarande hanteringen av klagomål samt föreslå hur den nuvarande hanteringen av klagomål inom hälso- och sjukvården kan bli enklare, mer ändamålsenlig och effektiv. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Sammanfattning av departementspromemoria Sedd, hörd och respekterad - ett ändamålsenligt klagomålssystem för hälso- och sjukvården (SOU 2015:14) Förvaltningens förslag Yttrande till kommunstyrelsen De synpunkter som redovisas i tjänsteskrivelsen utgör äldrenämndens yttrande över departementspromemorian Sedd, hörd och respekterad - ett ändamålsenligt klagomålssystem för hälso- och sjukvården (Ds 2015:14). ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Cecilia Hjort Attefall (KD), för partierna M, KD, C och FP, Lynn Carlsson (S) för partierna S och MP och Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Yttrande till kommunstyrelsen De synpunkter som redovisas i tjänsteskrivelsen utgör äldrenämndens yttrande över departementspromemorian Sedd, hörd och respekterad - ett ändamålsenligt klagomålssystem för hälso- och sjukvården (Ds 2015:14). Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

16 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Yttrande över betänkandet Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård (SOU 2015:20) Än/2015: Sammanfattning Socialdepartementet har skickat utredningen Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård (SOU 2015:20) på remiss. Kommunstyrelsen har berett äldrenämnden tillfälle att yttra sig över ärendet. Socialförvaltningen ställer sig positiv till många av utredningens slutsatser, men anser att tidsgränsen för betalningsansvaret bör justeras och att ingen förändring bör ske när det gäller psykiatrisk vård. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Sammanfattning av betänkandet Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård (SOU 2015:20) Förvaltningens förslag Yttrande till kommunstyrelsen: Äldrenämnden ställer sig bakom huvuddragen i utredningsförslaget Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård, men anser att tidsgränserna bör justeras, så att helgdagar inte räknas med i tredagarsgränsen samt att betalningsansvaret vid utskrivning från psykiatrisk vård kvarstår som idag. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Cecilia Hjort Attefall (KD), för partierna M, KD, C och FP, Lynn Carlsson (S) för partierna S och MP och Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Yttrande till kommunstyrelsen: Äldrenämnden ställer sig bakom huvuddragen i utredningsförslaget Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård, men anser att tidsgränserna bör justeras, så att helgdagar inte räknas med i tredagarsgränsen samt att betalningsansvaret vid utskrivning från psykiatrisk vård kvarstår som idag. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

17 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Yttrande över betänkandet För framtidens hälsa en ny läkarutbildning (SOU 2013:15) Än/2015: Sammanfattning Utbildningsdepartementet har skickat betänkandet För framtidens hälsa en ny läkarutbildning (SOU 2013:15) på remiss. I utredningen föreslås att läkarutbildningen förändras, bland annat genom att utbildningen blir en termin längre och att läkarexamen, utan krav på praktisk tjänstgöring, ska utgöra underlag för legitimation. Kommunstyrelsen har berett äldrenämnden tillfälle att yttra sig över ärendet. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Sammanfattning av betänkandet För framtidens hälsa en ny läkarutbildning (SOU 2013:15) Förvaltningens förslag Yttrande till kommunstyrelsen: Äldrenämnden avstår från att ta ställning till om läkarutbildningen bör förlängas och AT-tjänstgöringen upphöra, men poängterar att utbildningen bör förbereda läkarstudenterna för en framtid där samarbete med kommunala verksamheter är viktig. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Cecilia Hjort Attefall (KD), för partierna M, KD, C och FP, Lynn Carlsson (S) för partierna S och MP och Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Yttrande till kommunstyrelsen: Äldrenämnden avstår från att ta ställning till om läkarutbildningen bör förlängas och AT-tjänstgöringen upphöra, men poängterar att utbildningen bör förbereda läkarstudenterna för en framtid där samarbete med kommunala verksamheter är viktig. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

18 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Yttrande över Kemikalieplan för Jönköpings kommun Än/2015: Sammanfattning Äldrenämnden har getts möjlighet att lämna synpunkter till stadskontoret över Kemikalieplan för Jönköpings kommun Kemikalieplanen ska bidra till ett systematiskt arbetssätt för att minska användningen av särskilt farliga ämnen. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Kemikalieplan för Jönköpings kommun , daterad Förvaltningens förslag Yttrande till stadskontoret - Socialförvaltningens tjänsteskrivelse överlämnas som äldrenämndens yttrande över kemikalieplan ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Cecilia Hjort Attefall (KD), för partierna M, KD, C och FP, Lynn Carlsson (S) för partierna S och MP och Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Yttrande till stadskontoret - Socialförvaltningens tjänsteskrivelse överlämnas som äldrenämndens yttrande över kemikalieplan Beslutet expedieras till: Stadskontoret

19 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Övriga frågor Cecilia Hjort Attefall (KD) informerar om att äldrenämndens sammanträde den 17 juni börjar kl , med anledning av att kommunfullmäktige sammanträder på eftermiddagen.