SAMMANTRÄDESPROTOKOLL JÖNKÖPINGS KOMMUN Socialnämnden. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 JÖNKÖPINGS KOMMUN Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Sessionssalen, entréplan, Juneporten, Jönköping, kl Beslutande Ola Nilsson (KD) ordförande Anders Carlsson (M) Bodil Düringer (M) ersätter Joakim Dahlström (M) del av 122 Joakim Dahlström (M) kl , del av 122 tom 135 Ingrid Öqvist (M) Martha Duvell (KD) ersätter Andreas Grubbström (M) del av 122 Bodil Düringer (M) ersätter Andreas Grubbström (M) del av 122 tom 135 Göran Undevall (KD) Eva Lagerström (FP) Arnold Sigonius (C) Mona Forsberg (S) Allan Tovhult (S) Lenah Andersson (S) Eric Winbladh (S) Anne Falk (V) Övriga närvarande Martha Duvell (KD) del av 122 tom 135 Monica Zackrisson (FP) Anna Klint (C) Margareta Sylvan (MP) Susanna Björkman (S) Kenley Tran (S) Cecilia Grefve, socialdirektör Nils Zadik, bitr socialdirektör Åsa Jonsson Sköld, chef IFO, 122 Anneli Hallberg, chef missbruk, 122 Johan Hjert, sektionschef, 122 Lotta Nordström, sektionschef, 122 Cecilia Strandlund, Regionförbundet, 122 Ricky Alexandersson, sektionschef, 122 Peter Iveroth, smittsskyddsläkare, 122 Lena Fossheimer, sektionschef, 122 Karin Westling, Regionförbundet, 123 Utses att justera Mona Forsberg Paragrafer Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, kl Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Helena Härshammar Ola Nilsson Mona Forsberg Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden Datum för sammanträdet Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping Underskrift Karin Lundgren Justerandes sign

2 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehåll Sid 122 Information Föredragning i sakärenden Partigruppsvisa överläggningar Meddelanden Anmälan av delegationsbeslut Serveringsärende; Sofiehof kök & bar, Jönköping. Utökning Barnahus i Jönköpings län Ansökan från Fotboll för Alla (Huskvarna FF) Antagande av långsiktig plan för regional stödstruktur för god kvalitet i socialtjänsten Flyktingmottagandet Yttrande över detaljplan för bostäder på Vingpennan 1 m.fl. (Kungsängen) inom stadsdelen Österängen, Jönköping Funktionshinderomsorgens budget för VIP-perioden Extra ärende Kurser och konferenser Information forts... 16

3 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Information a) Information om sprututbytesprogrammet Peter Iveroth, smittskyddsläkare, informerar om sprututbytesprogram. Sprututbytesprogram erbjuder personer med intravenöst missbruk att hämta ut rena sprutor gratis. Syften med sprututbytesprogram är huvudsakligen att förebygga blodsmitta (exempelvis HIV, Hepatit B och Hepatit C) samt skapa kontaktytor mellan den som missbrukar och olika myndigheter såsom socialtjänsten. Sprututbytesprogram har införts i bland annat Malmö och Kalmar. Enligt genomförda utvärderingar av redan uppstartade program finns inget samband mellan gratis sprutor och ökat missbruk. Programmet har däremot bidragit till att förhindra blodsmitta och förbättra samarbetet mellan beroendevården, socialtjänsten, behandlingshem och barnmorskemottagning. Ärendet är inte aktuellt för politisk behandling i nuläget, utan informationsinsamling pågår på länsnivå. Den 23 oktober arrangerar Regionförbundet en informationsdag där bland annat personer som arbetat med sprututbytesprogram i andra län kommer att informera. b) Dialogen Socialdirektör Cecilia Grefve redogör för de projekt och utredningar som startats upp inom ramen för den förvaltningsövergripande strategin Dialogen. Efter att alla medarbetare deltagit i diskussioner om socialtjänstens utmaningar har 16 stycken framtida förbättringsområden identifierats, som nu ska utredas under ledning av förvaltningens ledningsgrupp. Bland de områden som ska utredas återfinns bostads- och lokalförsörjning, socialt företagande, integrering av LSSutjämningssystemet, översyn av administration och stab, avgifter, rehabiliterings- och utredningscenter och rehabilitering i hemmet. Även några av de uppdrag som lämnats till förvaltningen från politiskt håll integreras i dessa utredningar. Några strategiska förbättringsprojekt har redan startats upp inom Dialogen, bland annat införande av hemteam, kompetenssäkring (mer webbaserade utbildningar), nyckelgömmor och framtagande av handlingsplan för våldsutsatta personer inom äldre- och funktionshinderomsorg.

4 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Föredragning i sakärenden Följande ärenden föredras: Antagande av långsiktig plan för regional stödstruktur för god kvalitet i socialtjänsten Föredragande: Karin Westling, Regionförbundet

5 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Partigruppsvisa överläggningar Socialnämndens sammanträde ajourneras i 30 minuter (kl ) Socialnämndens förhandlingar återupptas efter ajournering.

6 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Meddelanden a) Protokoll från Hälso- och sjukvårdberedningen b) Anmälan om ej protokollförda förrättningar för vilka arvode kommer att begäras Dnr 2013:33 c) Kommunstyrelsens beslut Samordning av systemförvaltning och e-förvaltning Dnr 2011:238 d) Kommunstyrelsens beslut Förändring av ansvaret för färdtjänstresor förslag till överenskommelse Dnr 2013: Förslag till justering av Program för ansökningar, tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen Alkoholpolitiska riktlinjer Dnr 2008: Uppdrag att genomföra en genomgripande genomlysning av funktionshinderomsorgen Dnr 2012: Jämställdhetsrapport 2012 Dnr 2013: Psykisk hälsa barn och unga Förslag till handlingsplan Dnr 2013: Uppdrag att utvärdera organisationen med en separat äldrenämnd Dnr 2013:23 e) Socialstyrelsens beslut att avslå ansökan om stimulansbidrag för att förbereda och utveckla valfrihetssystem enl LOV Dnr 2013:70 f) Verksamhetsberättelse Stadsbyggnadsvisionen 2012 g) Miljökontorets beslut att förbjuda livsmedelsanläggning inom fastigheten Eleven 4 till dess ändring av lokalens utformning har skett Dnr 2013:139 Socialnämnden godkänner redovisningen.

7 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Anmälan av delegationsbeslut a) Delegationsbeslut i personalärenden 7 och 8 Dnr 2013:35 b) Utdelning ur Sociala samfonder - maj 2013 Dnr 2013:99 c) Beslut i Lex Sarah-ärende FO daterat Dnr 2013:37 d) Beslut om medgivande för utlandsresa i tjänsten - Turkiet, daterat Socialnämnden godkänner redovisningen.

8 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Serveringsärende; Sofiehof kök & bar, Jönköping. Utökning Sn/2013: Sammanfattning Profil Events AB, , ansöker om att i Hotel Savoy/Sofiehof kök & bar, Brunnsgatan 13-15, Jönköping, få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten inomhus mellan klockan samt utomhus mellan klockan Beslutsunderlag Ansökan om serveringstillstånd inkommen Socialförvaltningens tjänsteskrivelse med bilagor, daterad Förvaltningens förslag Profil Events AB, , beviljas att i Hotel Savoy/Sofiehof kök & bar, Brunnsgatan 13-15, Jönköping, få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten inomhus mellan klockan Profil Events AB beviljas även att i Hotel Savoy/Sofiehof kök & bar, Brunnsgatan 13-15, Jönköping, utomhus på den inhägnade och överblickbara uteserveringen få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten mellan klockan SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för majoriteten, och Mona Forsberg (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Profil Events AB, , beviljas att i Hotel Savoy/Sofiehof kök & bar, Brunnsgatan 13-15, Jönköping, få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten inomhus mellan klockan Profil Events AB beviljas även att i Hotel Savoy/Sofiehof kök & bar, Brunnsgatan 13-15, Jönköping, utomhus på den inhägnade och överblickbara uteserveringen få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten mellan klockan Justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Profil Events AB

9 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Barnahus i Jönköpings län Sn/2013: Sammanfattning Socialnämnden har tidigare, på uppdrag av kommunfullmäktige, utrett förutsättningarna för etablering av ett barnahus i Jönköpings län i samverkan med andra kommuner och samarbetsorganisationer. Eftersom inte alla kommuner i länet ställde sig bakom det framarbetade förslaget togs inget slutgiltigt beslut i frågan. Ärendet har sedan initierats på nytt genom samarbetsorganet Läns-LAKO. Det nyframtagna förslaget handlar om att från och med den 1 januari 2014 inrätta ett barnahus i Jönköpings län, med placering centralt i Jönköping. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Tillämpning av FN:s konvention om barnets rättigheter, daterad Ekonomisk kalkyl, bilaga 1 Förvaltningens förslag I samverkan med övriga aktörer, och i enlighet med det förslag som presenteras i socialförvaltningens tjänsteskrivelse, inrättas ett barnahus i Jönköpings län från och med den 1 januari Uppdrag ges till socialdirektören att, å Jönköping kommuns vägnar, underteckna avtal som rör barnahuset. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för majoriteten, och Mona Forsberg (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut I samverkan med övriga aktörer, och i enlighet med det förslag som presenteras i socialförvaltningens tjänsteskrivelse, inrättas ett barnahus i Jönköpings län från och med den 1 januari Uppdrag ges till socialdirektören att, å Jönköping kommuns vägnar, underteckna avtal som rör barnahuset. Beslutet expedieras till: Karin Westling, Regionförbundet Jönköpings län Cecilia Grefve Åsa Jonsson-Sköld Lilian Elmkvist

10 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ansökan från Fotboll för Alla (Huskvarna FF) Sn/2013: Sammanfattning Husqvarna FF ansöker om medel i form av tre till fem heltidsanställda personal under perioden den juli 2013 samt kronor för att kunna subventionera deltagande spelares anmälningsavgift. Ansökan avser deltagande i Gothia Cup-Kim Källströms Trophy. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Tillämpning av FN:s konvention om barnets rättigheter, daterad Förvaltningens förslag Husqvarna FF:s ansökan om personalstöd samt ekonomiska medel för deltagande i Gothia Cup-Kim Källströms Trophy avslås. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson, för majoriteten, och Mona Forsberg, för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Protokollsanteckning Mona Forsberg (S), för oppositionen, lämnar följande anteckning till protokollet: En dialog bör ske snarast mellan socialnämndens och fritidsnämndens presidier för att klargöra respektive nämnds ansvarsområde. Socialnämndens beslut Husqvarna FF:s ansökan om personalstöd samt ekonomiska medel för deltagande i Gothia Cup-Kim Källströms Trophy avslås. Beslutet expedieras till: Niklas Pihlqvist, Huskvarna FF

11 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Antagande av långsiktig plan för regional stödstruktur för god kvalitet i socialtjänsten Sn/2013: Sammanfattning År 2013 är det sista år som statliga stödpengar till att utveckla regionala stödstrukturer fullt ut betalas ut länsvis. Därefter sker en successiv utplaning av de medel som betalas ut, med inriktning mot att huvudmännen ska ta över finansieringen år Målet är att stödstrukturerna ska finnas kvar även på sikt. Under år 2013 ska Jönköpings län presentera en plan för organisation, styrning och finansiering av stödstrukturerna som garanterar en långsiktighet. Planen ska godkännas av alla socialnämnder i Jönköpings län och därefter skickas till SKL senast den 15 november. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Långsiktig plan för regional stödstruktur för god kvalitet i socialtjänsten Förvaltningens förslag I enlighet med tidigare fattade beslut och ingångna avtal, antas föreliggande plan för långsiktig regional stödstruktur för Jönköpings län. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för majoriteten, och Mona Forsberg (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut I enlighet med tidigare fattade beslut och ingångna avtal, antas föreliggande plan för långsiktig regional stödstruktur för Jönköpings län. Beslutet expedieras till: Karin Westling, Regionförbundet Jönköpings län Cecilia Grefve

12 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Flyktingmottagandet 2013 Sn/2013: Sammanfattning Vid kontakter och överläggningar med länsstyrelsen har informerats om det stora behov av kommunplatser för flyktingar som beräknas behövas under Totalt för Jönköpings län beräknas behovet till 1538 platser, varav 427 kommer från Migrationsverkets anläggningsboende. Socialförvaltningen föreslår att kommunen för 2013 åtar sig att ta emot flyktingar och andra skyddsbehövande enligt gällande överenskommelse med länsstyrelsen. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Tillämpning av FN:s konvention om barnets rättigheter, Överenskommelse för om mottagande av nyanlända invandrare Förvaltningens förslag Förslag till kommunfullmäktige Jönköpings kommun åtar sig att för 2013 ta emot flyktingar och andra skyddsbehövande enligt gällande överenskommelse med länsstyrelsen. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för majoriteten, och Mona Forsberg (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Förslag till kommunfullmäktige Jönköpings kommun åtar sig att för 2013 ta emot flyktingar och andra skyddsbehövande enligt gällande överenskommelse med länsstyrelsen. Justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Åsa Jonsson Sköld Gunilla Roman Lars Malmström

13 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Yttrande över detaljplan för bostäder på Vingpennan 1 m.fl. (Kungsängen) inom stadsdelen Österängen, Jönköping Sn/2013: Sammanfattning Samrådshandling gällande detaljplan för bostäder på Vingpennan 1 m.fl. Jönköping gällande byggnation av flerfamiljshus har inkommit till socialförvaltningen den 3 juli Socialnämnden har möjlighet att yttra sig i ärendet senast den 13 september Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Samrådshandling, daterad Förvaltningens förslag Yttrande till stadsbyggnadsnämnden Detaljplanen tillstyrks med de synpunkter och kommentarer som redovisas i socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för majoriteten, och Mona Forsberg (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Yttrande till stadsbyggnadsnämnden Detaljplanen tillstyrks med de synpunkter och kommentarer som redovisas i socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret

14 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Funktionshinderomsorgens budget för VIP-perioden Extra ärende. Sn/2013: Sammanfattning I samband med att socialnämnden den 18 juni behandlade frågan om Verksamhets- och investeringsplan (VIP) för beslutade socialnämnden även att frågan om funktionshinderomsorgens budget skulle kompletteras vid augusti-sammanträdet. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för majoriteten, lämnar följande yrkande: Vid sitt juni-sammanträde beslutade socialnämnden att frågan om funktionshinderomsorgens budget skulle kompletteras vid augustisammanträdet, efter att redovisningen av socialnämndens genomlysning av funktionshinderomsorgen behandlats i kommunfullmäktige. Vid sitt juni-sammanträde godkände kommunfullmäktige enhälligt denna genomlysning. Den hemställan socialnämnden gjort om omställningsmedel för ett förändringsarbete där LSS-utjämningssystemet beaktas i myndighetsutövningen ansågs då också besvarad av fullmäktige. Med dessa beslut anser socialnämnden frågan om funktionshinderomsorgens budget för VIP-perioden vara färdigberedd i socialnämnden. Mona Forsberg (S), för oppositionen, yrkar bifall till Ola Nilssons (KD) förslag. Socialnämndens beslut Vid sitt juni-sammanträde beslutade socialnämnden att frågan om funktionshinderomsorgens budget skulle kompletteras vid augustisammanträdet, efter att redovisningen av socialnämndens genomlysning av funktionshinderomsorgen behandlats i kommunfullmäktige. Vid sitt juni-sammanträde godkände kommunfullmäktige enhälligt denna genomlysning. Den hemställan socialnämnden gjort om omställningsmedel för ett förändringsarbete där LSS-utjämningssystemet beaktas i myndighetsutövningen ansågs då också besvarad av fullmäktige. Med dessa beslut anser socialnämnden frågan om funktionshinderomsorgens budget för VIP-perioden vara färdigberedd i socialnämnden. Beslutet expedieras till: Nils Zadik Börje Olsson

15 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kurser och konferenser a) Riksbyggens seminarium Öppet hus för alla den 24 september 2013 kl på Elmia Fastighet, Jönköping b) Anhörigstöd, föreläsning den 3 oktober 2013 kl i Immanuelkyrkan, Jönköping c) Så mycket bättre för sjuka äldre den 19 september kl i kulturhuset Spira, Jönköping Socialnämndens beslut a) Allan Tovhult (S) och Ingrid Öqvist (M) utses att delta. b) Allan Tovhult (S), Anne Falk (V), Göran Undevall (KD) och Anders Carlsson (M) utses att delta. c) Eva Lagerström (FP) utses att delta.

16 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Information forts c) Verksamhetsrapport juli 2013 Biträdande socialdirektör Nils Zadik redovisar aktuell information om socialnämndens budgetläge. För år 2013 förväntas en negativ avvikelse mot budget med 74,7 miljoner kronor vilket motsvarar - 6,4 %. d) Nytt inom förvaltningen Under hösten planeras för ett antal utbildningar för förtroendevalda. Den september informerar Peter Westlund, fil dr i samhällsplanering och docent i socialt arbete, om salutogen verksamhetsutveckling. Den 16 september träffar konsulten Axel Danielsson samtliga socialförvaltningens nämnders presidier i Styrgrupp Dialogen. Nils Zadik avgår vid årsskiftet 2013/2014 som ekonomichef och biträdande socialdirektör, för att arbeta med andra uppdrag inom förvaltningen. Tjänsten som ekonomichef är utannonserad. Gällande tjänsten som biträdande förvaltningschef kommer ledningsgruppen tillsammans att ersätta denna.