2011-12-14 2012-02-21 Till Södermöre kommundelsnämnd SK 2011/00089 827. Återremiss Modell för ökad föräldra- och föreningsmedverkan på kommunens fritidsgårdar, för att öka öppettiderna Förslag till beslut Södermöre kommundelsnämnd konstaterar att det bedrivs ett omfattande samarbete mellan fritidsgårdarna och föreningslivet i Kalmar kommun. Behov av att ta fram en ny modell för samverkan med föräldra- och föreningsliv föreligger inte. Södermöre kommundelsnämnd föreslår kommunfullmäktige att anta Kalmarmodellen av fritidsgårds, förenings- och föräldrasamverkan vilket innebär: samverkan med föräldrar/ideella ledare och föreningslivet leder inte till ett ökat öppethållande på fritidsgårdarna men däremot till ett betydligt bredare utbud av aktiviteter för ungdomen som också möter fler vuxna på sin fritid. föreningslivets uppdrag är att driva sin specifika verksamhet, detta kan med fördel bland annat göras i samverkan med fritidsgårdsverksamheten. sättet att samarbeta leder till att fritidsgårdarna slussar ungdomar till föreningslivets verksamheter. ungdomen sätts i centrum och erbjuds ett rikt utbud av fritidsaktiviteter. föräldrar/ideella ledare i fritidsgårdsverksamheten är ett komplement till den ordinarie personalen, och kan berika verksamheten med sina kunskaper eller vara behjälplig vid evenemang. föreningslivet och fritidsgårdarna kompletterar varandras verksamheter, strävar efter olika former av samverkan, bredare utbud, fler valmöjligheter för ungdomen som också möter fler vuxna på sin fritid. personalen på fritidsgårdarna eftersträvar en bra kontakt med föräldrar, de är alltid välkomna till fritidsgårdarna för att se hur man har det och gärna komma med synpunkter. fritidsledarna har en nära kontakt med föräldrar. Vid akuta behov har fritidsledarna skyldighet att kontakta föräldrar. fritidsgården är en trygg och drogfri miljö. Adress Box 610, 391 26 Kalmar Besök Tullslätten 4 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 06 05
2 (5) Sammanfattning Föreningslivets uppdrag är att driva sin specifika verksamhet, detta kan med fördel bland annat göras i samverkan med fritidsgårdsverksamheten. Föreningarnas insatser leder till ett bredare utbud av aktiviteter på kommunens fritidsgårdar. Sättet att samarbeta leder också till att fritidsgårdarna slussar ungdomar till föreningslivets verksamheter. Föreningslivet och fritidsgårdarna kompletterar varandras verksamheter, strävar efter olika former av samverkan, bredare utbud, fler valmöjligheter för ungdomen som också möter fler vuxna. Bakgrund I 2011 års budget fick kultur- och fritidsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd i uppdrag att under 2011 ta fram modell för ökad föräldra- och föreningsmedverkan på kommunens fritidsgårdar, för att kunna utöka öppettiderna. Fritidsgårdsverksamhet i Kalmar kommun Fritidsgårdar och träffpunkter är offentliga platser som i första hand besöks av ungdomar inom målgruppen 12-16 år, verksamheternas kännetecken är den öppna verksamheten. Den öppna verksamheten syftar till att under fria former underlätta och ge utrymme till främst ungdomars möten. Verksamheten är frivillig och öppen för alla inom målgruppen. Verksamheten ska vara möjlighetsorienterad och friskhetsskapande. Fritidsledarna arbetar enligt ett främjande koncept, se och uppmärksamma det positiva. Den öppna verksamheten bygger på ett tydligt, långsiktigt uppdrag där ungdomar är en del i ett helhetsperspektiv på samhället. Uppdraget är att skapa förutsättningar till en positiv livsstil med ett bra livsmönster. Särskilt viktigt är att uppmärksamma ungdomar som inte blivit positivt bekräftade av det övriga vuxensamhället. Den metod som är tongivande är framförallt samtalet. I samtalet kan ett växande och främjande klimat växa fram som skapar förutsättningar till ett bra livsmönster. Aktiveter möjliggör många gånger ingången till ett förtroende. För att bygga tillit och förtroende krävs att det finns en kontinuitet bland personalen, många gånger talar ungdomen med en speciell fritidsledare därför ska personalen vara densamma. På en mötesplats där de vuxna varierar är det betydligt svårare och för vissa ungdomar omöjligt, att knyta an till en vuxen. Har ungdomen en negativ attityd gentemot vuxenvärlden så är det ännu viktigare att fritidsledaren är densamma och står pall. Målet med fritidsgårdsverksamheten är att se, höra och bekräfta besökarna. Få besökarna att formulera sig, sina livsmål och intressen samt stödja den processen. Centralt i både fritidsgårdarnas och träffpunkternas verksamhet är det frivilliga mötet. Verksamheternas främsta kännetecken är dess öppna verksamhet, det
3 (5) vill säga frivilliga möten i en miljö där deltagarna varierar, aktiviteterna inte är tidsbundna och prestationskraven oftast är obefintliga. Fritidsgårdarna och träffpunkterna är centrala platser i det geografiska området, naturliga arenor att träffas på, nav där möten på flera nivåer sker. Fritidsgårdarna och träffpunkterna kan i samarbete med föreningarna skapa en bredare arena för besökaren att växa på. Att erbjuda verksamhet i samarbete med föreningarna breddar utbudet hos fritidsgården och ger besökaren en vidare och positiv bild av sina möjligheter. För gårdsbesökaren kan föreningskontakten vara ett sätt att formulera sig och sina intressen och i den processen är både fritidsledaren och föreningsledaren delaktiga på ett främjande vis. I den processen skapar samarbetet fritidsgård och förening en tillvaro som berikar för ungdomar. Helhetssynen bygger på en kommunal strategi där alla ungdomar, oavsett kön, ska ha rätt till en daglig positiv bekräftande miljö. Utifrån det perspektivet ska skola, fritidsgård, föreningsliv och andra kommunala instanser samverka för att skapa de bästa förutsättningar för ungdomar. Fritidsledarna behöver ständigt utveckla sin medvetenhet och kompetens för att kunna handleda ungdomar genom ett demokratiskt förändringsarbete. Så här arbetar föreningar och fritidsgårdar tillsammans i Kalmar kommun Fritidsgårdsverksamheten har sedan många år tillbaka haft som ett av sina uppdrag att informera och slussa ungdomar till föreningslivets verksamheter. Här visas exempel på hur fritidsgårdarna arbetar med föreningar idag: Nova fritidsgård har varit drivande och har medverkat till bildandet av Norrlidens IF samt Nova Boxningsklubb. Andra exempel på föreningar som har bildats via fritidsgårdar är Ridklubben Udden och Lindsdals innebandyförening. Funkabo fritidsgård är delaktig i prova på aktiviteter tillsammans med Green Team, en rikstäckande paraplyorganisation som samlar ihop olika typer av föreningar med friluftsinriktning. Smålandsidrotten arrangerar Drive in idrott där man på samma sätt samlar ihop sex aktiva idrottsföreningar där just nu Ljungbyholms, Smedby och Funkabo fritidsgårdar är engagerade. Flera fritidsgårdar bjuder regelbundet in olika typer av föreningar till prova på aktiviteter till kvällsverksamheten efter ungdomarnas önskemål. Fritidsgårdarna besöker föreningar på prova på aktiviteter som har svårt att komma till fritidsgårdarna för att visa upp sin verksamhet, bland annat bowling och annan typ som av praktiska orsaker inte kan lämna sin anläggning. Fritidsgården Monte Cavallo har nyligen påbörjat samarbete med Kalmar Parqour och föreningen Invandrare för Sverige. Fritidsgårdar samverkar med föräldraföreningar som genomför föräldravandringar på fredags- och lördagskvällar i närområdet. Ljungbyholms fritidsgård samarbetar med pensionärsföreningarna som arbetar i fritidsgårdens kioskverksamhet vissa fasta tider i veckan. De flesta fritidsgårdarna arbetar tillsammans med olika studieförbund i de mest varierande verksamheter. Föreningslivet har mycket nära anknytning till de olika studieförbunden.
4 (5) Fritidsgårdarnas branschorganisation Fritidsforum uppmanar ungdomar på fritidsgårdarna att starta upp föreningar för olika typer av intressen, exempelvis resegrupp, tjejgrupp, filmklubb. Den nybildade föreningen får ett startbidrag från Fritidsforum samt möjligheter att söka olika typer av projektpengar och utbildning. Funkabo och Monte Cavallo fritidsgårdar är först ut att starta upp sådan verksamhet. Vid olika arrangemang, såsom Fullt Ös finns föreningslivet med och presenterar sina verksamheter. Vid Södermöres årliga skolavslutningsarrangemang Schools out samverkas det med flera föreningar i programutbudet. Fritidsgårdarnas årliga arrangemang Tjejmässa deltar ett flertal föreningar i. Under sportlovet erbjuder fritidsgårdar och föreningar många prova på aktiviteter. Triangelteatern har flera av fritidsgårdarna samverkat med sedan många år tillbaka. Föreningar lånar ofta lokaler i fritidsgårdarna till möten av olika slag eller till avslutande summering och fika efter slutförd aktivitet. Fritidsgårdsverksamheten har satt upp som mål för 2012 att starta upp samarbete med minst en ny förening på varje fritidsgård. Via Centrum för Idrott och Hälsa, CIH har vi frågan ställts om hur föreningarna i Kalmar kommun kan utveckla eller börja samverka med fritidsgårdarna. Av de svar som har kommit från föreningarna visar de flesta svaren på att det är svårt nog att få ihop ledare för att klarar den ordinarie verksamheten. Det har varit en träff med ridsportföreningarna och 4H där samverkan av olika slag har diskuterats, dialogen kommer att fortsätta för att finna olika slag av samverkansformer. IFK Berga vill ha dialog med förvaltningar och föreningsliv för att kunna möta de behov som finns nu och i framtiden i norra centralorten, där bland annat en ökad fritidsgårdsverksamhet är en av frågorna att diskutera. Personalen på fritidsgårdarna eftersträvar en bra kontakt med föräldrar, de är alltid välkomna till fritidsgården för att se hur man har det och gärna komma med synpunkter. Fritidsgården ska vara en trygg och drogfri miljö. Om en ungdom uppträder störande och inte följer de regler som finns kontaktas föräldrarna. Om en ungdom kommer till fritidsgården och är påverkad av alkohol eller droger kontaktas alltid föräldrarna. Föräldrarna är ansvariga för sina ungdomar när de är på fritidsgården, det är fritidsledarnas skyldighet att informera berörda föräldrar när en besökare inte följer fritidsgårdens regler. Fritidsgårdarna ska vara en arena där ungdomarna kan få tillfälle att pröva nya aktiviteter, få kulturupplevelser och ägna sig åt eget skapande. Fritidsgårdarna är inga offentliga platser utan arbetsplatser som lyder under gällande arbetsmiljö- och annan lagstiftning samt de beslut som arbetsgivaren fattar. Som fritidsledare har man alltid det yttersta ansvaret på fritidsgårdarna, av att skapa en säker, trygg och mänskligt givande miljö för besökande ungdomar. Föräldrar/ideella ledare är ett komplement till den ordinarie personalen. Det kan vara någon som är specialiserad inom något särskilt område eller någon som vill hjälpa till i den ordinarie verksamheten i syfte att göra den än mer berikande för ungdomarna.
5 (5) Som förälder/ideell ledare i verksamheten ska man vara en ansvarstagande vuxen med vilket menas att man ställer upp på och följer den värdegrund som gäller för fritidsgårdarna. Fritidsgårdarna är positiva till föräldrar/ideella ledare som bidrar till att nya möten kan ske över generationsgränserna. Synpunkter I Kalmar kommun finns 95 föreningar som bedriver och redovisar barn- och ungdomsverksamhet, 7 20 år. Av dessa är 79 idrottsföreningar och 16 övriga föreningar. Idrottsföreningarna står för 93 % av verksamheten. (Underlag hämtat ur aktivitetskort på nätet vårterminen 2011) Verksamhet totalt flickor och pojkar (av alla flickor och pojkar) Per kön Alla Flickor Pojkar Fotboll 40,2 % 28,8 % 71,2 % Rid/häst/djur 12,8 % 93,5 % 6,5 % Gymnastik 10,3 % 61,6 % 38,4 % Simning 5,8 % 58,8 % 41,2 % Innebandy 3,3 % 21,7 % 78,3 % Verksamhet % fördelning flickor (av alla flickor) Rid/häst/djur 26,91 % Fotboll 26,00 % Gymnastik 14,18 % Simning 7,64 % Verksamhet % fördelning pojkar (av alla pojkar) Fotboll 51,67 % Gymnastik 7,10 % Innebandy 4,61 % Simning 4,30 % Förfrågan som skickades till CIH omfattade idrottsföreningar. Av övriga föreningar är Skälby 4H och Triangelteatern de största, dessa har förvaltningen kontakt med. 61 % av barn- och ungdomsverksamheten inom föreningslivet bedrivs hos föreningar som är certifierade inom Säker & trygg konceptet. Södermöre kommundelsförvaltning Mattias Ask t.f. Kommundelschef