FRAMTIDA ORGANISATION AV GRUNDSKOLAN I VADSTENA KOMMUN Utredning 2015-04-13 BOU2015/78-611, 2015.416
INNEHÅLL Bakgrund... 3 Utredningens struktur... 4 A. Vision om skolan i Vadstena... 5 B. Fakta och prognos... 6 Grundskolan... 6 Elevutveckling - prognos... 7 Befolkningsutveckling i olika kommundelar... 8 Kommunens befolkningsutveckling i stort... 9 Elevantal... 11 Fritidshem... 12 Skollokaler... 13 Ytor per elev... 14 Mottagningskök och mattransporter... 14 Personalförsörjning och legitimationskrav... 15 Skolskjutsar... 15 Budget för skolskjuts och särskoletaxi 2015... 15 Antal skolskjutselever på respektive skola... 15 Kostnadsutveckling... 16 Kostnadsjämförelser med andra kommuner... 19 Kostnad för undervisning, inklusive skolledning, elevassistenter med mera... 19 Kostnader för lokaler... 19 Kostnader för elevvård, exklusive elevassistenter... 20 Kostnader för skolmåltider... 20 Kostnader för läromedel... 21 Kostnadsjämförelser inom kommunen... 22 C. Förslag och framtida möjligheter... 23 Pedagogiskt perspektiv... 24 Indelning i tre stadier... 24 Små eller stora enheter... 24
Elevhälsan... 24 Likvärdighetsperspektiv... 25 Ekonomiskt perspektiv... 25 Ekonomiska fördelar med en samordnad skolverksamhet i tätorten... 25 Konsekvenser för enskilda förskolor och fritidshem... 26 En skola i ett växande Vadstena... 26 Expansionsmöjligheter... 26 Alternativa lokallösningar... 28 Geografisk närhet... 28 Måltider... 29 Möjlig placering av skollokaler för grundskolan... 30 Samlad bedömning... 32
3 (33) BAKGRUND
4 (33) UTREDNINGENS STRUKTUR
5 (33) A. VISION OM SKOLAN I VADSTENA
6 (33) B. FAKTA OCH PROGNOS Grundskolan
7 (33) Elevutveckling - prognos Förskola Grundskola 1200 1000 800 600 400 200 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
8 (33) Befolkningsutveckling i olika kommundelar 15 131 130 125 124 125 130 128 16 5 658 5 599 5 615 5 615 5 605 5 580 5 651 20 107 107 104 112 108 113 103 25 77 82 86 84 81 85 91 30 161 166 159 152 147 155 142 35 154 154 160 151 136 136 132 40 49 49 46 44 42 40 42 45 152 147 141 128 128 145 144 46 101 100 89 89 83 87 82 47 53 51 48 45 43 43 47 48 222 216 212 203 192 184 181 50 109 108 100 103 100 98 103 51 33 29 33 34 30 30 29 55 180 172 175 170 172 172 177 60 206 201 189 193 184 187 177 65 138 132 138 144 141 149 149 Restförda 5 32 0 0 0 4 5
9 (33) Kommunens befolkningsutveckling i stort 1980-2014 7 700 7 600 7 500 7 400 7 300 7 200 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Folkmängd
10 (33) Upptagningsområde och placeringsskolor
11 (33) Elevantal KA SP RO PM K fri Klasser F-klass 42 2 28 2 Skolår 1 55 2 28 3 Skolår 2 52 6 28 3 Skolår 3 54 4 28 3 Skolår 4 64 8 0 3 Skolår 5 59 7 0 3 Skolår 6 83 5 0 4 Skolår 7 67 0 3 Skolår 8 65 0 3 Skolår 9 71 0 3 111 30 646 206 203 34 203 22 KA SP RO PM K fri Klasser* F-klass 71 4 47 4 Skolår 1 62 3 31 3 Skolår 2 71 4 38 4 Skolår 3 55 3 28 3 Skolår 4 72 12 0 3 Skolår 5 44 2 0 2 Skolår 6 57 2 0 3 Skolår 7 58 0 2 Skolår 8 58 0 2 Skolår 9 72 0 3 30 144 29 620 173 259 188 21,38
12 (33) Fritidshem
13 (33) Skollokaler
14 (33) Ytor per elev Mottagningskök och mattransporter
15 (33) Personalförsörjning och legitimationskrav Skolskjutsar Budget för skolskjuts och särskoletaxi 2015 Antal skolskjutselever på respektive skola
16 (33) Kostnadsutveckling
17 (33)
18 (33)
19 (33) Kostnadsjämförelser med andra kommuner Kostnad för undervisning, inklusive skolledning, elevassistenter med mera 2000 2005 2010 2011 2012 2013 Ydre 28000 36300 48531 49979 55550 57466 Vadstena 26500 41700 46481 53384 56369 56973 Ödeshög 34900 35800 45313 50615 49049 54700 Valdemarsvik 25000 33700 44301 51170 52509 53814 Boxholm 27200 36000 40888 47496 50436 53204 Linköping 26600 37100 44938 49196 49088 49432 Norrköping 25900 36900 43301 42725 44397 48901 Riket 28082 36308 43277 45782 47315 48564 Åtvidaberg 25500 34500 43982 43307 46004 46750 Mjölby 25100 33000 41940 42489 43299 46494 Liknande kommuner 28488 35900 41299 43420 45288 46346 Söderköping 27300 34700 40820 44182 50193 46175 Motala 25900 33900 41024 43004 43427 45178 Finspång 27200 32300 41158 43950 43691 41828 Kostnader för lokaler 2000 2005 2010 2011 2012 2013 Åtvidaberg 5 800 15 300 18 075 20 610 21 855 22 920 Vadstena 5 900 11 100 14 904 18 884 18 543 18 961 Riket 10 569 13 258 17 250 17 552 17 979 17 889 Linköping 13 200 14 600 16 353 16 729 16 615 17 698 Ödeshög 9 200 12 500 13 721 14 938 16 937 17 619 Finspång 10 600 12 200 16 129 15 108 15 642 17 153 Liknande kommuner 9 613 11 650 17 307 16 983 17 375 16 669 Motala 11 700 13 000 16 806 17 833 16 786 16 591 Norrköping 14 000 14 900 19 776 18 403 18 212 15 460 Ydre 17 100 18 700 18 762 18 063 20 003 14 659 Boxholm 8 600 12 100 15 617 16 322 17 697 14 605 Söderköping 10 800 12 800 16 473 14 893 18 756 14 467 Mjölby 11 400 11 400 15 860 16 994 15 524 12 987 Valdemarsvik 8 500 11 400 19 385 13 368 19 167 11 942
20 (33) Kostnader för elevvård, exklusive elevassistenter 2000 2005 2010 2011 2012 2013 Valdemarsvik 660 2 200 4 349 4 803 4 986 4 594 Vadstena 740 3 200 5 840 5 460 4 418 4 191 Mjölby 870 1 940 2 554 2 504 2 927 3 881 Söderköping 860 2 360 2 968 3 201 3 088 3 188 Boxholm 1 140 2 310 4 593 1 162 2 326 3 182 Liknande kommuner 1 029 1 486 2 454 2 624 2 846 2 965 Riket 1 083 1 635 2 425 2 513 2 631 2 797 Ödeshög 1 400 1 370 1 632 1 359 1 901 2 567 Finspång 900 1 810 2 037 2 056 2 251 2 488 Norrköping 1 300 1 960 2 519 2 392 2 384 2 380 Motala 1 010 1 440 2 114 2 370 2 061 2 344 Linköping 860 1 180 2 041 2 126 2 092 2 264 Ydre 1 120 1 470 1 886 2 042 2 040 1 669 Åtvidaberg 920 970 1 307 1 500 1 866 1 481 Kostnader för skolmåltider 2000 2005 2010 2011 2012 2013 Söderköping 2 900 3 400 6 842 5 916 7 015 7 779 Boxholm 2 800 3 500 4 529 4 863 5 944 7 343 Valdemarsvik 3 300 4 300 6 160 6 487 6 687 6 751 Vadstena 3 800 4 500 6 020 6 528 6 716 6 712 Liknande kommuner 2 888 4 300 5 687 6 074 6 001 6 349 Finspång 4 700 5 900 6 501 6 982 6 674 6 331 Riket 3 520 4 380 5 568 5 882 6 063 6 130 Motala 3 300 4 200 4 504 5 599 5 896 6 082 Ydre 3 200 4 200 5 445 5 629 5 875 6 053 Ödeshög 3 200 5 000 4 695 5 246 5 781 5 865 Norrköping 2 800 3 600 4 096 4 036 3 980 4 076 Mjölby 2 200 3 000 3 561 3 653 3 587 4 021 Linköping 2 900 3 000 3 422 3 653 4 093 3 912 Åtvidaberg 3 900 4 300 4 166 4 071 3 561 3 523
21 (33) Kostnader för läromedel 2000 2005 2010 2011 2012 2013 Ödeshög 2100 2600 2832 3623 4962 5996 Åtvidaberg 1600 1800 2949 3242 4223 4964 Motala 2500 2800 3523 3091 3264 4650 Linköping 2100 2200 3068 4041 4199 4566 Liknande kommuner 2163 2363 3175 3186 3991 4069 Riket 2343 2587 3337 3365 3606 3793 Mjölby 2100 2300 2301 2745 2580 3377 Norrköping 2400 1400 1871 2605 2586 3125 Finspång 1500 1800 3666 3669 3656 3025 Söderköping 2800 1400 2716 2557 1655 2731 Vadstena 1400 2000 1896 1779 1834 2538 Boxholm 1600 1800 2058 2029 2054 2091 Valdemarsvik 2800 2600 2377 2218 2200 1688 Ydre 3800 3600 4782 4674 2070 1462
22 (33) Kostnadsjämförelser inom kommunen Kostnad per elev och år i kronor, 2015 Fritidshem F-klass F-klass åk 1-6 åk 1-6 åk 7-9 Tätort Rogslösa Tätort Rogslösa Tätort Tätort Undervisning 24 403 50 493 31 559 54 604 40 788 65 943 Lärverktyg 1 267 1 490 1 322 3 784 2 326 4 049 Elevhälsa 4 473 4 473 4 475 Måltider 1 569 9 715 7 234 9 715 7 024 6 981 Lokaler 7 605 26 702 15 359 31 972 15 405 18 383 Övrigt 2 652 9 223 9 223 8 914 8 914 8 824 Summa 37 496 97 623 64 697 113 462 78 930 108 655
23 (33) C. FÖRSLAG OCH FRAMTIDA MÖJLIGHETER KA SP PM Klasser F-klass 44 2 Skolår 1 57 3 Skolår 2 58 3 Skolår 3 58 3 Skolår 4 72 3 Skolår 5 66 3 Skolår 6 88 4 Skolår 7 67 3 Skolår 8 65 3 Skolår 9 71 3 30 646 226 217 203 22
24 (33) Pedagogiskt perspektiv Indelning i tre stadier Små eller stora enheter Elevhälsan
25 (33) Likvärdighetsperspektiv Ekonomiskt perspektiv Ekonomiska fördelar med en samordnad skolverksamhet i tätorten
26 (33) Konsekvenser för enskilda förskolor och fritidshem En skola i ett växande Vadstena Expansionsmöjligheter
27 (33)
28 (33) Alternativa lokallösningar Geografisk närhet
29 (33) Måltider
30 (33) Möjlig placering av skollokaler för grundskolan
31 (33)
32 (33) SAMLAD BEDÖMNING