2016-06-07 1 (11) Plats och tid Stadshuset, Vetlanda kl. 13.15-15.20 Beslutande Henrik Tvarnö, ordf. (S), Nils-Erik Olofsson (S), Dan Ljungström (C) och Klas Håkanson (M) Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga deltagare Magnus Färjhage, Andreas Eliasson, Jan-Åke Johansson ( 121-123), Hanna Levin ( 121-123), Anna Lundborg Danås ( 120), Izabell Martinsson Åberg ( 120), Anders Sjöö ( 120), Anders Bernberg ( 120-123), Henrik Ahlgren ( 125-127) och Marianne Karlsson ( 125-127). Vid protokollet administrativ chef Kristina Odelberg. Utses att justera Justeringens plats och tid Nils-Erik Olofsson (S) Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare Paragrafer 120-129 Kristina Odelberg Ordförande Henrik Tvarnö Justerare Nils-Erik Olofsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2016-06-07 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet Datum för anslagets nedtagande Kristina Odelberg
2016-06-07 2 (11) 120 Dnr 2016/KA0121 Folkhälsorådet Informationen tillika utbildningen noteras till protokollet. Anna Lundborg Danås och Izabell Martinsson Åberg genomför en kortare utbildningsinsats som svarar på frågan Vad är folkhälsa? Folkhälsa handlar om befolkningens hälsa på samhällsnivå och aldrig individnivå. Folkhälsa handlar om att erbjuda goda och likvärdiga livsvillkor för hela befolkningen. Hälsans bestämningsfaktorer är till viss del icke påverkbara men till stor del påverkbara. Faktorerna är livsmiljö, livsvillkor, levnadsförhållande, levnadsvanor, psykosociala faktorer och ålder, kön samt arv. Av statistik har man kunnat utläsa att skillnaderna i hälsa ofta är relaterad till utbildningsnivå, kön, sysselsättning, ekonomiska förutsättningar, socioekonomisk status och härkomst. Det finns riskfaktorer, men också skyddsfaktorer relaterade till folkhälsa. I Vetlanda kommuns folkhälsopolicy har man prioriterat följande: Delaktighet och inflytande i samhället Ekonomiska och sociala förutsättningar Barns och ungas uppväxtvillkor Äldres hälsa Hälsofrämjande och hållbara miljöer och samhällen ANDT Inom det brottsförebyggande arbetet fokuserar man på kortsiktiga insatser men också mer långsiktiga. I det senare fallet studerar man vad som skapar motivationen hos den enskilde att begå ett brott. Det är där man bör sätta in insatser med långsiktig effekt. En uppställning av risk- och skyddsfaktorer presenteras och slutsatsen är att ju fler riskfaktorer som föreligger ju större är sannolikheten för kriminalitet. Skyddsfaktorerna å andra sidan ska hindra/motverka brottslig aktivitet. Det är angeläget att fokusera på utbildning och närvaro i skolan för att undvika en negativ spiral. Utdrag: Anna Lundborg Danås Izabell Martinsson Åberg
2016-06-07 3 (11) 121 Dnr 2016/KA0075 Miljöstyrgrupp Informationen noteras till protokollet. Anders Bernberg redovisar i nio punkter vad som pågår inom miljömålsarbetet just nu, se bilaga. En sammanfattning av miljömålsuppföljningen 2015 föreligger också i bilaga. Varje år genomför länsstyrelsen en uppföljning på de delar av åtgärdsprogrammet som vi arbetar med tillsammans. Åtgärderna tas fram av klimatrådets fokusgrupper och sammanställs och remitteras i organisationerna. Som energi- och klimatrådgivare har följande frågor varit aktuella: 1. Utställare vid Bilstaden Vetlanda under Visionsveckan 2. Riktad information till bostadsrättsföreningar 3. Företagsinformation avseende konvertering av värmesystem Utdrag: Anders Bernberg
2016-06-07 4 (11) 122 Dnr 2016/KA0195 Klimatanpassningsplan för Vetlanda kommun Miljösamordnaren får uppdraget att tillsammans med övriga förvaltningar, bolag, Emåförbundet och Höglandets räddningstjänstförbund upprätta en handlingsplan för Vetlanda kommuns behov av anpassningar till bedömda framtida klimatförändringar. Stödjande verksamheter tillsätter nödvändiga resurser för att framställa en gemensam plan. Planen ska tas fram i samråd med externa myndigheter, organisationer och företag. Nulägesbeskrivning och projektplan upprättas och godkänns av kommunstyrelsens arbetsutskott innan arbetet påbörjas. Klimatförändringarna kommer att bli omfattande och får stor påverkan över hela världen, även Sverige kommer att påverkas kraftigt. Vi måste därför påbörja en anpassning till de pågående klimatförändringarna. Dessa är av flera olika slag och påverkar många verksamheter. Förslag till process för framtagande av handlingsplan föreligger i bilaga liksom en bakgrundsbeskrivning och klimatscenario. Syftet med en klimatanpassningsplan är att mildra de negativa effekterna och kostnaderna för kommunens verksamheter men också att ta tillvara på nya möjligheter till följd av klimatförändringarna. Yrkanden Dan Ljungström (C) föreslår att arbetsutskottet beslutar att miljösamordnaren tillsammans med övriga förvaltningar, bolag, Emå-förbundet och Höglandets räddningstjänstförbund får uppdraget att upprätta en handlingsplan för Vetlanda kommuns behov av anpassningar till bedömda framtida klimatförändringar. Stödjande verksamheter tillsätter nödvändiga resurser för att framställa en gemensam plan. Klimatanpassningsplanen ska tas fram i samråd med externa myndigheter, organisationer och företag. Innan arbetet påbörjas upprättas en nulägesbeskrivning och projektplan som godkänns av arbetsutskottet. Nils-Erik Olofsson (S) tillstyrker Dan Ljungströms förslag. Utdrag: Anders Bernberg
2016-06-07 5 (11) 123 Dnr 2015/KA0461 Detaljplan för Kolmilan 1 m.fl. Samråd ska ske avseende detaljplan för del av Kolmilan 1 m.fl. Behov av miljökonsekvensbeskrivning föreligger inte. Vetlanda kommun har i egenskap av markägare inte någon erinran mot planen. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra bilförsäljning, verkstad och drivmedelsförsäljning i norra delen av fastigheten Kolmilan 1 samt anlägga ny trafikanslutning till området. Nämnda verksamheter är inte tillåtna inom rådande markanvändning som enbart medger handelsändamål. Detta innebär att en ny detaljplan måste upprättas. Detaljplanen utgör västra delen av fastigheten Kolmilan 1 samt omgärdande kommunalägd mark i nordost utgörande väg och i nordväst utgörande skog. Området utgör en del av Nydala handelsområde och gränsar till skogsmarker i norr och Vetlanda centralort i söder. Öster om området återfinns ett område med bostadsexploatering i form av friliggande enfamiljhus från 2010-talet. Planen avgränsas i sydväst av en befintlig detaljplanegräns, i sydost av en liten slänt inom fastigheten, i nordväst och i nordost av naturmark. Bedömningen är att genomförandet av denna detaljplan inte innebär betydande miljöpåverkan i den betydelse som avses i plan- och bygglagen och behov av någon miljökonsekvensbeskrivning föreligger därför inte. Beslutsunderlag 247/15. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att samråd sker avseende detaljplan för del av Kolmilan 1 m.fl. Behov av miljökonsekvensbeskrivning föreligger inte. Vetlanda kommun har i egenskap av markägare inte någon erinran mot planen. Nils-Erik Olofsson (S), Dan Ljungström (C ) och Klas Håkanson (M) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag. Utdrag: Tekniska kontoret
2016-06-07 6 (11) 124 Dnr 2016/KA0188 Redovisning av intern kontroll 2015 vård- och omsorgsnämnden Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Rapporteringen av intern kontroll 2015 från vård- och omsorgsnämnden godkänns. Nämnderna har att varje år redovisa för kommunstyrelsen resultatet av den interna kontrollen. Rapport från vård- och omsorgsnämndens interna kontroll 2015 föreligger i bilaga. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsnämnden 83/16.
2016-06-07 7 (11) 125 Dnr 2016/KA0040 Svar på motion om beläggning av cykelvägen Vetlanda-Ekenässjön Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Den 11 februari 2016 lämnade Ejlon Johansson (L), Siv Fransson (L) och Sven-Erik Lilliequist (L) in en motion om beläggning av cykelvägen Vetlanda-Ekenässjön och med förslaget att det nu är dags att prioritera asfaltsbeläggningen av cykelvägen i just denna kommundel. Motionen remitterades till tekniska nämnden för yttrande. Yttrande har kommit in och föreligger i bilaga. Tekniska nämnden föreslår att motionen avslås med hänvisning till förvaltningens stora behov att underhålla övriga trafikanläggningar. I nuläget bedöms det därför inte möjligt att prioritera asfaltering av gång- och cykelvägen mellan Vetlanda och Ekenässjön. Beslutsunderlag Tekniska nämnden 37/16. Yrkanden Dan Ljungström (C) och Klas Håkanson (M) tillstyrker motionen. Nils-Erik Olofsson (S) och Henrik Tvarnö (S) yrkar avslag på motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Dan Ljungströms förslag och Nils-Erik Olofssons förslag. Han finner att kommunstyrelsens arbetsutskott besluta tillstyrka Nils-Erik Olofssons avslagsyrkanden.
2016-06-07 8 (11) 126 Dnr 2016/KA0196 Maxtaxa inom äldreomsorgen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås besluta höja maxtaxan för äldreomsorg i enlighet med ändringar i Socialtjänstlagen (SoL) genom förändring av beräkningsnyckel fr.o.m. 1 januari 2017. Riksdagen har beslutat om en höjning av den avgift kommunen får ta ut inom äldreomsorgen (maxtaxan). Detta regleras genom en ändring i socialtjänstlagen, 8 kap. 5. Förändringen träder ikraft 1 juli 2016. Avgifterna är relaterade till andelar av prisbasbeloppet. En höjning av avgiftstaket motsvarar en höjning på ca 219 kr och föreslås också genomföras från och med 1 januari 2017. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsnämnden 61/16.
2016-06-07 9 (11) 127 Dnr 2016/KA0197 Avgift inom hemsjukvården Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås besluta införa en avgift på max 300 kr/månad för hälsooch sjukvård där kommunen är huvudman. Gäller följande insatser: Hemsjukvårdsbesök av sjuksköterska med specialistkompetens alternativt sjuksköterska, arbetsterapeut och/eller sjukgymnast i ordinärt boende (300 kr/månad). Ordination av hjälpmedel inklusive bedömning, hembesök, intyg och uppföljning (150 kr/insats, max 300 kr/månad). Hämtning av hjälpmedel (150 kr/insats, max 300 kr/månad). Enstaka besök, ej registrerade i hemsjukvården (150 kr/insats, max 300 kr/månad). Medicinskt intyg avseende bostadsanpassning (150 kr/insats, max 300 kr/månad). Läkemedelsordination av distriktssjuksköterska (150 kr/insats, max 300 kr/månad). Avgifterna ska ingå i äldreomsorgens maxtaxa. Ordinerade stödstrumpor bekostas av patienten. Årlig uppräkning av avgiften sker enligt omsorgsprisindex. Kommunen har varit huvudman för hemsjukvården sedan 1 januari 2013. I dagsläget tas ingen avgift ut för hemsjukvårdens insatser. Knappt hälften av länets kommuner tar ut avgift och motivet är att andra tjänster inom vård- och omsorg är förenat med en kostnad och det kan anses skäligt att även kommunens hemsjukvård är förenat med en kostnad. Besök hos sjuksköterska på vårdcentral i Region Jönköpings län är förenat med en avgift. Avgiften föreslås ingå i äldreomsorgens maxtaxa. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsnämnden 69/16. Yrkanden Dan Ljungström (C), Klas Håkanson (M) och Nils-Erik Olofsson (S) tillstyrker alla vård- och omsorgsnämndens förslag 69/16.
2016-06-07 10 (11) 128 Dnr 2016/KA0178 Tillväxt Vetlanda Vetlanda kommun stödjer projektet Tillväxt Vetlanda även fortsättningsvis. Vetlanda kommun är intresserade av att fortsätta stödja projektet Tillväxt Vetlanda med samma ekonomiska insats som idag. Samordningen mellan Tillväxt Vetlanda, Nuvab, turistcenter och vår egen utvecklingsstrateg kan bli bättre. Utdrag: Tillväxt Vetlanda
2016-06-07 11 (11) 129 Dnr 2016/KA0198 Hot, hat och våld - enkätundersökning Diskussionen noteras till protokollet. En enkät från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har kommit in till kommunen med frågor i ämnet om politiker blivit utsatta för hot, hat eller våld. Frågan är om det förekommer tillbud eller händelser i Vetlanda kommun. Utbildningsansvaret i ämnet ligger på partierna.