1(5) Information från expertgruppen och kommittén för vin 26 juni 2015 Sammanfattning Diskussion om förslag till kommissionens delegerade akt för nationella stödprogram i vinsektorn. Kommissionen avser att avsluta diskussionen på nästa möte. Diskussion om anpassning/förenkling av märkningsregler för vin. Reglerna om ansökningar för SUB/SGB ska diskuteras i gruppen för kvalitet. Märkningsreglerna ska föras in bland handelsbeteckningarna. Reglerna om traditionella termer vill kommissionen diskutera med producentländerna. Möjligen kommer det att behövas en konsekvensanalys. Kommissionen vill ha en uppdaterad lista på tillåtna druvsorter i ISAMM till den 1 juli. Kommissionen förklarade att IOC (Internationella Olivoljerådet) förra veckan antog en ändring rörande högre gränsvärden för olivolja när det gäller innehåll av etylester. Kommissionen ska nu ändra sin delegerade akt som rör detta, vilken ska träda i kraft den 1 oktober. Diskussion om marknadssituationen. Nytt ISAMM formulär rörande notifieringar enligt artikel 63.1 (d) i (EG) nr 607/2009. Från Sverige deltog Ann Mohlén Årling, Livsmedelsverket Expertgruppen Punkten 1.1 faller under Jordbruksverkets ansvarsområde. Resterande punkter på expertgruppen faller under Livsmedelsverket ansvarsområde. 1.1 Nationella stödprogram Kommissionen gick igenom vissa justeringar i dokumentet och klargjorde att destillatörer inte kan få stöd, det framgår redan av grundförordningen. När det gäller råalkohol kommer en gräns att sättas för alkohol på över 92 vol.% men denna får inte användas för livsmedels- eller dryckesindustrin. I artikel 32 om säljfrämjande åtgärder har man lagt till ett tak på 4 %. I punkt 4 anges hur man ska räkna ut vissa kostnader. I artikel 38 som handlar om möjliga ändringar som man får göra med eller utan godkännande av den kompetenta myndigheten avses det som om det understiger 20 %. En del medlemsländer ville ha mer detaljerade regler rörande säljfrämjande åtgärder. Ett medlemsland ville att destillerier ska kunna utnyttja stöd. Rörande destillation av underprodukter artikel 28, råalkohol som definieras som Jordbruksverket Vallgatan 8 551 82 Jönköping www.jordbruksverket.se jordbruksverket@jordbruksverket.se
2(5) mer än 92 vol.%, ansåg ett medlemsland inte att råalkohol enbart är för annat än livsmedelsindustrin. Medlemslandet använder denna alkohol även för livsmedel och ville att punkt 2 ska tas bort. Ett annat medlemsland var tveksamma till att punkt 2 om råalkohol ska tas bort, de ville först fråga sina producenter. Kommissionen förklarade rörande artiklarna 38 och 39 att ifall en åtgärd inte slutförs gäller att man inte får något stöd alls för detta. Kommissionen vet att MS vill ha mer flexibilitet i kontrollen här när det gäller modifieringar, om den kompetenta myndigheten godkänner modifieringar. Mindre ändringar ska kunna göras utan godkännande som exempelvis finansiella transaktioner upp till 20 %. Medlemsländerna har själva möjlighet att göra vissa modifieringar. Kommissionen förklarade om destillation i artikel 53 f i (EU) nr 1308/2013 att man inte får ha dubbla stöd. I artikel 51 i samma förordning om innovationer gäller att den omfattar enbart produkter i bilagan och i bilagan finns inte destillat med. Destillatörer kan alltså inte få stöd genom vinförordningen. Kommissionen påpekade att (EG) nr 110/2008 snart kommer att ändras och att man kanske kan föra in regler om stöd för destillatörer i den förordningen. I artikel 28 kan man få stöd för destillation av biprodukter för produktion av råalkohol som enbart får användas för industriella och försöksändamål. Rörande artikel 46 diskuterade medlemsländerna vad som ska gälla om reglerna ändras under perioden men då stöd har erhållits enligt tidigare eller ändrade regler. Medlemsländerna måste förklara hur reglerna ska se ut för att de ska förstå hur de ska agera för att göra rätt. På nästa möte i juli avser kommissionen att presentera den slutliga versionen av texten. 1.2 Diskussion om anpassning/förenkling av märkningsregler för vin- förordning (EG) nr 607/2009 Kommissionen redogjorde för förenkling av (EG) nr 607/2009. Det finns tre kapitel i den förordningen, ett om ansökningar för skyddade geografiska beteckningar som inte ska diskuteras i den här gruppen, ett om regler för märkning samt regler om traditionella termer. Kommissionen vill föra in märkningsreglerna i marknadsstandardpaketet (handelsnormerna). Kanske behövs en konsekvensanalys innan man gör detta. När det gäller traditionella termer, som är en väldigt känslig fråga, finns en lista på ytterligare 20-30 termer som medlemsländerna vill ska föras in i förordningen. Kommissionen kan inte ge någon detaljerad information rörande arbetet med ändringar men kommer att kontakta medlemsländerna och producenter i sina konsultationer. Det finns två grupper av traditionella termer, först en med termer som kan ersätta SUB. Listan på dessa behöver kortas av. Sedan finns en andra grupp av termer som är länkade till en SGB eller SUB, sedan finns det särskilt känsliga termer som beskriver produktionsmetoder, färg etc. Dessa termer kan tas bort från listan över traditionella termer. När det gäller tidtabell för ändringsarbetet så beror detta på om en konsekvensanalys måste utföras. Den kommer i så fall att ta flera månader. När det gäller handelsnormerna kommer en del att föras in där och kommissionen är beroende av hur arbetet fortskrider där.
3(5) 1.3 Druvsorter och synonymer På senast vinmötet informerade kommissionen om att några medlemsländer använder en del felaktiga synonymer för vissa druvsorter. Kommissionen konstaterar inför detta möta att artikel 81 i (EU) nr 1308/2013 ger undantag för medlemsländer med produktion under 50 000 hl/år från klassificering av druvsorterna. Enligt artikel 63 i (EG) nr 607/2009 ska medlemsländerna underrätta kommissionen om namnen på druvsorterna. Medlemsländerna har enligt artikel 120.2 i (EU) nr 1308/2013 skyldighet att genomföra reglerna om kontroll och certifiering av vin med druvsort och årgång och underrätta kommissionen vilka druvsorter som används (även medlemsländer under 50 000 hl/år), certifiering av vinerna baserat på skyddad beteckning eller för druvsorts/årgångsvin; godkännande av producenten, samt namn som används på druvsorter i märkningen. På förra mötet enades medlemsländerna om att en definitiv lista på druvsorter och deras synonymer ska färdigställas. Listan ska uteslutande grundas på ISAMMnotifieringar och därefter uppdateras och göras tillgänglig på e. Ambrosia automatiskt samtidigt som en del druvsorter avförs. Från den 1 juli ska uppdateringen vara färdig. Sverige har inga skyddade beteckningar för vin men får använda namn på druvsorter på druvsortsvin. Namnen på de druvsorter som får användas för dessa viner ska anmälas till kommissionen via ISAMM-systemet. Kommissionen vill ha en enda lista och det ska vara den som har notifierats i ISAMM. Listan kommer att ändras från den 1 juli och medlemsländerna har möjligt att notifiera sina druvsorter fram till dess. Ett medlemsland har inte notifierat någon enda druvsort i ISAMM och har alltså inga druvsorter som får användas. Kommissionen rekommenderade medlemslandet att notifiera alla druvsorter i ISAMM som de redan har tagit upp i e-ambrosia och det ska ske före den 1 juli. Ett medlemsland ville introducera några nya varieteter i ISAMM som ännu inte finns i e-ambrosia och frågade om dessa överförs per automatik till e-ambrosia. Kommissionen svarade att listan naturligtvis kan uppdateras men ville ändå ha en deadline på 1 juli. Uppdateringar i e-ambrosia sker manuellt i efterhand. Vi har tid till den 15 juli men listan ska vara klar den 1 juli. Enbart druvsorter som medlemsländerna har notifierat i ISAMM kan läggas till grund för en ansökan om skyddad beteckning i e-ambrosia. 1.4 diskussion om ett dokument med förslag till delegerad akt som ändrar (EEG) nr 2568/91 Man har tidigare under våren diskuterat ett arbetsdokument som ändrar (EEG) nr 2568/91 rörande analysmetoder och vissa gränsvärden för oliv- och olivrestolja. På förra mötet i frukt och grönt kommittén diskuterades en mängd rapporter och dokumentation rörande sambandet på kvalitet på extra jungfruolja och jungfruolja samt innehållet av etylestrar som hade skickats ut. Det är enbart extra jungfruolja som har gränsvärden för fettsyraetylestrar. Det verkar som att Spanien har problem att sänka gränsvärdet för etylestrar på sin extra jungfruolja från Andalusien. Italien däremot förefaller inte ha problem med en sänkning av gränsvärdet. En sänkning av värdet från
4(5) 35 mg/kg till 30 mg/kg innebär en kvalitetsförbättring av extra jungfruoljorna. Man kan i viss mån särskilja extra jungfruolja från oljor av andra kvaliteter med hjälp av laboratorieanalyser. Högre värden av etylestrar visar sämre kvalitet vilket kan bero på dåliga oliver som har börjat jäsa. Högre värden resulterar i sämre organoleptiska egenskaper på olivoljan. Gränsvärdena för fettsyraetylestrar i extra jungfruolja har gradvis sänkts enligt nedan de tre senaste åren. Inför detta möte har kommissionen skickat ut ett förslag som innebär att man ändrar tidtabellen till 2016. Kommissionen förklarade att IOC antagit en ändring för en vecka sedan rörande högre gränsvärden för olivolja när det gäller etylesterinnehåll. Kommissionen har nu att snabbt ändra sin delegerade akt rörande detta vilken ska träda ikraft den 1 oktober. Debatten om detta gränsvärde har varit väldigt intensiv. Om inte medlemsländerna ändrar sig under kommande period och beslutar att en ändring ska ske kan gränsen komma att permanent sättas på 35 mg annars kommer en sänkning till 30 mg/kg. Kommissionen ska nu sätta ihop en delegerad akt där EP och rådet får två månader på sig att granska den. 1.5 Övriga frågor Inga övriga frågor diskuterades. Kommittén Punkterna 1.1, 1.3 och 1.4 faller under Jordbruksverkets ansvarsområde. Resterande punkter på kommittén faller under Livsmedelsverkets ansvarsområde. 1.1 Marknadssituationen för vin Kommissionen presenterade information från sin anslagstavla för vin. 80 % av produktionen sker i Frankrike, Italien och Spanien. Försäljning av vin sker fortfarande mest i det land där vinet producerats, mer än 3/4. 13 % av EUproduktionen exporteras. I Tyskland är mer än 90 % av vinerna SUB. I Spanien bara drygt 30 %, i Frankrike 50 %. Priserna i år har varit låga. Särskilt för Italien och Spanien och när det gäller viner utan SUB. Dock har Spanien och Italien enbart skickat in priser på viner utan SUB medan Tyskland enbart skickat in priser på SUB. Frankrike har skickat in priser för de olika kategorierna. Spanien har fortfarande problem med överskott från tidigare år. 1.2 Nytt ISAMM-formulär för rapportering enligt artikel 63(1)(d) i förordning (EG) nr 607/2009 Enligt artikel 63.1.d i (EG) nr 607/2009 ska kommissionen offentliggöra en lista på behöriga myndigheter och druvsorter på vin som får använda druvsort eller årgång utan att ha en skyddad geografisk beteckning.
5(5) Kommissionen avser att ta fram ett nytt formulär för notifiering som ska användas för druvsorter som får användas i märkning. Det finns olika kolumner för olika viner, druvsortsvin, SUB och SGB. Så småningom ska man även ange för vilken/vilka SUB eller SGB druvsorten får användas. Det finns också en kolumn för synonymer. Kommissionen avser att skicka ut denna lista den 1 juli och varje medlemsland kommer att få några veckor på sig att validera uppgifterna i listan. Även sedan listan validerats kommer det att finnas möjlighet att ändra i listan. Ett medlemsland tyckte det var bra att kommissionen fyller i listan med tillgängliga uppgifter men var inte säkra på om man hinner validera den inom 30 dagar. Ett annat medlemsland ansåg att systemet var komplext och de har namn som inte förkommer någon annanstans eller på någon OIV-lista. Kommissionen svarade att man inte behöver klassificera druvsorter om man producerar under 50 000 hl. Dock får man klassificera. Sorterna måste uppfylla kraven i lagstiftningen d.v.s. vara vitis vinifera eller hybrid därav. Kommissionen kommer att publicera sitt förslag den 1 juli och medlemsländerna ombeds att validera senast den 1 juli. 1.3 Presentation och diskussion om ISAMM formulär för kommande rapporteringar i kommissionens genomförandeakt 2015/561 Kommissionen citerade en tidningsartikel från en fransk tidning. Det handlade om att det är lättare att nyplantera och att många vinodlare är glada över det nya systemet. 1.4 Nationella stödprogram Sverige var inte närvarande på denna punkt. 1.5 Övriga frågor Ett medlemsland upprepade en fråga som ställts i kontrollen; om det är tillåtet att tillsätta extra kaliumsorbat för att stabilisera vinet vid tappningstillfället. Kommissionen svarade att de inte kunde besvara frågan idag heller. Ett medlemsland påpekade felaktig användning av prosecco i Moldavien. Ett medlemsland frågade om traditionella termer (TT) och hur det går med ändringar av reglerna samt att de ville ha skydd av fem nya TT. Kommissionen svarade att detta kommer att ta tid samt att KOM inte har några inneliggande ansökningar från HU.