SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2011-08-24 Sida 1 (10) Sammanträde med Handikapprådet Plats och tid Samhällsbyggnadssektorn, Förvaltningshuset, kl 14.00-17.00 ande Övriga deltagande Björn Alm, (M), ordförande Mona Joelsson, DHR, vice ordförande Agneta Sköldunger, (M), tjg ersättare Ingbritt Martinsson, (C) Camilla Johansson, NHR Britt Jönsson, IFS Eva Johansson, HLR Eiwor Wrigfors, FUB Jan Scholander, HRF Kennet Jägsander, SRF Tomas Erazim, ledningsutskottet Charlotte Hjärtberg, sekreterare Bernt-Åke Hallgren, Gatuavdelningen Ulla Henriksson, socialchef Björn Dahlberg, utredningssekreterare Sociala sektorn, Carola Wahlfridsson, biståndsenheten, Sociala sektorn, Nils-Gunnar Karlsson, kommunfullmäktige Utses att justera Mona Joelsson Justeringens plats Samhällsbyggnadssektorn, Eksjö, 2011-10-01 Paragrafer 25-33 och tid Underskrifter Sekreterare Charlotte Hjärtberg Ordförande... Björn Alm Justerande.. Mona Joelsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Handikapprådet 2011-08-24 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Samhällsbyggnadssektorn.. Charlotte Hjärtberg
EKSJÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (10) Hr 25 Val av justerare att välja Mona Joelsson till justerare. Hr 26 Föregående mötesprotokoll att lägga föregående mötesprotokoll till handlingarna. Föregående mötes protokoll gås igenom och godkänns. Hr 27 Anmälningsärenden att förklara ärendena anmälda. Länshandikapprådets protokoll 2011-05-26.
EKSJÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (10) Hr 28 Kommunstyrelsen informerar att notera informationen till protokollet, samt att man återremitterar motionen för ledsagning. Budget 2011 Efter juni månad har sociala sektorn förbrukat 132,4 mnkr eller 49,8 % av helårsbudgeten. Riktpunkten för den samlade verksamheten för motsvarande tidsperiod är 49,3 %. Sociala sektorn har upprättat en helårsprognos efter juni månad. Totalt innebär prognosen att sektorns resultat i bokslut 2011 kommer att uppgå till ett underskott om 5,9 mnkr, varav 0,9 mnkr beviljats för uttag ur sektorns resultatfond för projekt kvalitetsledare inom äldreomsorgen. För verksamhetsåret 2011 finns avtal upprättat med Fontänhuset avseende köp av tjänst om 1,8 mnkr. Sociala sektorn saknar budget för ca halva beloppet och ska enligt beslut använda resultatfonden för att täcka upp kostnaden. Sociala sektorn kommer om möjlighet finns att söka statsbidrag även 2011 för daglig verksamhet för psykiskt funktionshindrade. Besked om statsbidrag lämnas av Socialstyrelsen i december. Erhålls inte statsbidrag kommer följaktligen ytterligare 1,0 mnkr att belasta årets resultat. Äldreomsorg boende prognostiserar ett underskott om 0,2 mnkr. Underskottet beror främst på projektet med kvalitetsledare, medan fastigheterna prognostiseras ge ett överskott på grund av att del av momsåtersökning avsåg 2010. Intraprenad Mogården prognostiserar ett överskott om 350 tkr. Hemtjänsten prognostiserar ett underskott om 3,2 mnkr. Hemtjänsten var först med att implementera det nya arbetstidsavtalet. I slutet av december 2010 infördes det första påverkningsbara schemat för hemtjänsten i Eksjö. 2011-01-01 infördes även LOV (Lagen om valfrihet) inom hemtjänsten. I flera av hemtjänstgrupperna har personalen haft svårt att hitta en lagom bemanningsnivå, vilket har medfört att det under perioder har funnits för mycket personal. Detta har fått konsekvensen att kostnaden för personal har överskridit ersättningen för beviljade antal timmar. Ett stort arbete har påbörjats för att hitta en lagom nivå.
EKSJÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (10) Stöd och service till funktionshindrade Prognosen för Omsorgsverksamheten uppgår till ett underskott om 1,8 mnkr. Underskottet beror på ett antal nya ärenden, bland andra brukare med neuropsykiatriska diagnoser. De nya ärendena kommer inte att medföra en helårseffekt 2011 eftersom en del av dessa ärenden kommer att startas upp under hösten. I budgetarbetet 2012-2014 har dessa ärenden tagits med för behandling i budgetprocessen. Övrig verksamhet, förutom de nya ärendena och Café Tuvan, i intraprenaderna OIC (Omsorg i Centrum) och Komomsorgen beräknas följa budget. Daglig verksamhet (HIA) och LSS kooperativ beräknas gå med underskott på grund av fler brukare. De närmaste åren finns ytterligare behov av assistans, daglig sysselsättning och även boenden såsom specialboende för ungdomar med särskilda behov. Socialt stöd (Psykiatri- och missbruksenheten/enheten för Hälsa integration och arbete samt Biståndsenheten). Prognosen för Socialt stöd innebär ett underskott om 2,1 mnkr. Av det prognostiserade underskottet avser -2,5 mnkr ekonomiskt bistånd, -0,1 mnkr övergångsbostäder, medan verksamheten för arbetsmarknadsåtgärder prognostiserar ett överskott om 0,5 mnkr. Det prognostiserade underskottet avseende ekonomiskt bistånd var väntat då verksamheten redovisade underskott 2010 och inga budgetmedel tillförts till budgetåret 2011. Underskottet behandlas inom ramen för budgetprocessen 2012-2014. Sektorsövergripande funktioner (Administration, personalrehabilitering, färdtjänst, bostadsanpassning m.m.). Denna del av verksamheten beräknas redovisa ett överskott om 1,3 mnkr. Det prognostiserade överskottet avser främst färdtjänst, bostadsanpassningsbidrag samt omsorgsavgifter. Investeringsbudget Investeringsbudgeten om 1 091 tkr är intecknad och beräknas att förbrukas enligt plan. Kommunen hade innan en majoritet i Nifsarpskolan men nu får kommunen bara ha en minoritet eftersom det är en friskola så man får gå ut och titta på hur man ska lösa detta. Man har även börjat att titta på hur våra regionkommuner ska se ut och vilka som ska ingå i den.
EKSJÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (10) Temadag Temadagen 27 september ska vara förlagd på Marieberg. har tagits att bjuda in även Handikapprådet, då delar av dagens programpunkter även berör dem. Marieberg kommer att servera lunch, och om detta önskas, ska det anmälas i samband med inbjudan. Karin Elardt är inbjuden för att informera om det politiska programmet, och sektorsekonomen inom sociala sektorn, kommer att redogöra budgeten. Utrednings- och välfärdsberedningen ska komma och prata på eftermiddagen. Enhetschef för biståndsenheten återrapporterade om ledsagning. Hon har varit i kontakt med Kenneth Jägsander, men framför att Sociala sektorns förslag kvarstår. Vidare inflikar enhetschefen, att från tjänstemannasidan inte ser några hinder i ledsagning, men inte ser någon möjlighet i budgeten att driva frågan vidare. Agneta Sköldunger tog upp att de diskuterat detta i Centern, att man kanske kunde ta hjälp av de som är frivilligarbetare. Socialchefen informerar om att man tittat på detta i alla perspektiv, och att man borde träffa frivilligråden och de som jobbar i frivilligorganisationer, för att se om det finns intresse att hjälpa till med ledsagning. Det diskuteras att det borde finnas en syn- och hörselinstruktör som det inte finns idag. Fixar Albert heter idag EM-kraftverket, och finns organisatoriskt under Skog och Park. Använder man deras tjänster kan man göra avdrag för hushållsnära tjänster. Enhetschefen biståndsenheten återrapporterar om färdtjänsten där det kommer ske lite förändringar. Utredningssekreteraren lämnar över det Handikappolitiska programmet, för genomläsning och genomgång i sin arbetsgrupp. -
EKSJÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (10) Hr 29 Tillgänglighetsåtgärder att Bernt-Åke Hallgren får i uppdrag att se över vad som ska, och kan göras inom hans arbetsområde. De åtgärder kommunen föreslår är dels att anlägga en handikappanpassad toalett i Vildparken, dels att belägga Norra Storgatan med ett stråk med plattor som skulle underlätta för funktionshindrade att ta sig fram på den kullerstensbelagda gatan. Gällande plattbeläggning på Norra Storgatan finns två alternativ. Antingen läggs plattor i mitten av gatan, eller så läggs plattor utmed båda sidorna. Att lägga plattor i mitten av gatan är förenat med vissa problem vintertid, t.ex. så läggs det ofta upp snö i mitten av gatan, och det är även svårt att snöröja den delen av gatan på grund av lutningen. Att lägga plattor på båda sidorna av gatan ger bättre tillgänglighet till de affärer som ligger utmed Norra Storgatan, men är ett dyrare alternativ. Kostnaden för plattläggningen beräknas uppgå till 630 tkr för det billigare alternativet, och 790 tkr om man väljer det dyrare. Kostnaden för toaletten i Vildparken beräknas bli ca 510 tkr. Totalkostnaden för båda åtgärderna blir ca 1,3 mnkr om man väljer det dyrare alternativet med plattsättning. Handikapporganisationerna anser att plattsättningen på Norra Storgatan och Fornminnesgårdens tillgänglighet är viktigast. Handikapprådet vill att man tar hjälp av Handikapporganisationerna då det bland annat gäller anpassning av höga trösklar, så man inte tar det dyraste alternativet, och de har dessutom mer kännedom kring handikappanpassningar. Vidare framförs att det kommer många funktionshindrade turister som besöker Eksjö, och de måste kunna ha möjlighet att besöka sevärdheter med tanke på framkomligheten med rullstol och dyl. DHR framför att de är positivt inställda till tillgänglighetsåtgärderna, vad avser plattsättningen på Norra Storgatan, men inte att de ställer sig bakom förslaget om handikapptoaletten i Vildparken. Handikapprådet framförde det som kommit upp inom deras organisationer enligt följande: Ute i Öster är det problem med höga kanter på busshållsplatsen och en fastsatt bänk i väntkuren vid stationen i Mariannelund. Även kanterna till broarna i Herrgårdsparken är för höga, så en rullstolsburen har svårt att ta sig upp på dem.
EKSJÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (10) Det framförs att trottoarerna i Mariannelund är dåliga. Alla trottoarer inom kommunen borde ses över. En fortsatt inventering av framkomligheten bör ske i samtliga kommundelar. När det gäller hissen i förvaltningshuset framförs det att en elmoped inte kommer in i hissen, på grund av för kort avstånd mellan hissen och väggen. Det framkommer också att hinder finns vid dörröppnarna till Biblioteket, därmed är det svårt att öppna när man kommer i rullstol/permobil. Det har inte funnits någon rullstolsramp på Stadshotellet på länge, så det är svårt för rullstolsburna att gå ut och äta i Eksjö. Bernt-Åke Hallgren ska titta på vad kostnaden blir inom hans område. Hr 30 Budgetprocessen för 2012 - rapport att notera informationen till protokollet. Budget 2012 Skatteintäkter och bidrag kommer inte att räcka så det måste till en besparing. Det är budgetberedning den 2011-09-07. Det är 40 mnkr det rör sig om, att höja skatten skulle inte räcka till utan det kommer att röra sig om hela verksamheter. Budgeten ska den 2011-10-27 upp i Kf och den 2011-11-29 ska internbudgeten anmälas i Ks.
EKSJÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (10) Hr 31 Inventering av hörselslingor i föreningslokaler m.m. att notera informationen till protokollet, samt att Jan Scholander och Björn Alm får i uppdrag att se över vad som står skrivet kring hörselslingor i tidigare protokoll. Jan Scholander, HRF, redogör för HRF:s initiativ att göra en inventering av hörslingor i föreningslokaler. Jan Scholander har tillsammans med Eva Lindström, fritidsavdelningen, utarbetat en enkät. Den har skickats till föreningar med samlingslokaler i Eksjö kommun. Inventeringen omfattar således även mindre tätorter och landsbygd. Jan Scholander har sammanställt enkätsvaren. Jan Scholander har kommit fram till att antalet hörselskadade som har behov av hörslingor är 500 personer i Eksjö. Jan Scholanders förslag är att han vill ha en grupp som funderar över var behoven av hörslingor finns. Björn Alm vill läsa igenom förstudien, och gå tillbaka i protokollen först, och titta på gamla beslut vad det står kring hörslingor. Detta återrrapporteras till Handikapprådet.
EKSJÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (10) Hr 32 Information från respektive handikapporganisation - DHR att notera informationen till protokollet. Mona Joelsson informerar om verksamheten i De handikappades Riksförbund (DHR). o 1923 bildades grunden till DHR som är en intresseförening. Som snart är 90 år. Redan 1924 började man med att ge ut en tidning som idag heter SHT. o 1933 skrevs det in i stadgarna att man skulle påverka stat och kommun. Man skulle också förbättra vanföranstalterna. o Man delade in föreningen i fyra distrikt och började med kurser och utbildningar. o På 50-talet valde man att i avdelningarna ha socialombud, som skulle hjälpa de funktionshindrade att föra deras talan gentemot myndigheter, i form av överklagande med mera. o Ett krav som man ställde var tillgängligheten på hjälpmedel, som först tillhandahölls av sjukvården. Man hade turnéer för att visa upp hjälpmedel, och den första turnén var nere i Skåne. Förr fick man betala hjälpmedlen. o Problemet var hur den funktionshindrade skulle få råd till en bil. Om man var under 21 år kunde man söka anskaffningsbidrag från allmänna arvsfonden, och så var det vissa bilmärken som gav ett billigare pris. Motorkommittén fick jobba vidare och fick igenom stadsbidrag, och nu får man bidrag till hela anpassningen om man är under 65 år. o 1962 blev det en rättighet för en funktionshindrad att få gå i skolan. o 1965 blev det namnbyte och det nya blev DHR. o På 70-talet kom färdtjänsten. Kommunerna fick stadsbidrag till detta. DHR kämpar fortfarande för att alla ska komma in i lokaler och affärer. Allmänna kommunikationer ska bli tillgängliga, men SJ har inte varit lätt att övertyga. Nu jobbar man på riksnivå främst för att få bort 65-års gränsen, för man får inga bidrag efter 65 år. Även tillgänglighet strider man fortfarande för. DHR:s hjärtefrågor i Eksjö är personlig service och tillgängligheten. DHR står nu för Delaktighet, Handlingskraft, Rörelsefrihet.
EKSJÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (10) Hr 33 Övriga ärenden att notera informationen till protokollet, samt att lyfta detta på nästa möte. En fråga som kom upp var att någon hade hört att alla som arbetar inom omsorgen ska gå från deltid till heltid. Detta tar vi med oss till nästa möte.