Protokoll Ks 2/2011 Kommunstyrelsen Datum: 2011-02-15 Klockan: 14:00 15:05 Plats: Dialogen, Rådhuset Närvarande ledamöter Kent Persson (M) Lena Baastad (S) Björn Sundin (S) Fisun Yavas (S) Thomas Esbjörnsson (S) Lena Beime (S) Jan Zetterqvist (S) Murad Artin (V) Maria Haglund (M) Rasmus Persson (C) Lennart Bondeson (KD) Fredrik Persson (MP) David Kronlid (SD) Tjänstgörande ersättare Karolina Wallström (FP) Ronnie Palmén (M) Närvarande ersättare Camilla Andersson (S) Alaa Idris (S) Susanne Lindholm (KD) Ia Malmqvist (MP) Yusuf Abdow (S) Övriga Staffan Isling kommundirektör Ingegerd Zidén, sekreterare Justerat den 25 februari 2011. Lena Baastad, ordförande Lena Beime, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 28 februari 2011.
27 Kommundirektörens rapport februari 2011 Ärendenummer: Ks 70/2011 Handläggare: Staffan Isling Ärendet utgår. 28 Bokslutskommuniké 2010 Ärendenummer: Ks 1288/2010 Handläggare: Karin Nilsson Örebro kommun gör ett starkt resultat år 2010. Det uppgår till 234 miljoner kronor (mnkr), 164 mnkr mer än budgeterat. Det är framförallt några delar som förklarar avvikelsen. Bedömningen av skatteunderlagets utveckling 2009 och 2010 är mer positiv och nedgången i sysselsättningen har inte blivit så kraftig som tidigare befarats, vilket ger ett förbättrat skatteunderlag med 92 mnkr under året. Ett positivt finansnetto ger ett överskott på 25 mnkr, lägre avskrivningar 5 mnkr och 42 mnkr avser ett överskott inom ordinarie verksamhet, varav nämnderna svarar för 2 mnkr. sunderlag Kommunledningskontorets bokslutskommuniké den 8 februari 2011 - Bokslutskommunikén 2010 läggs till handlingarna. 29 Årsberättelse 2010 för kommunstyrelsens verksamheter Ärendenummer: Ks 77/2011 Handläggare: Eila Brännström Kommunstyrelsen är ansvarig nämnd för kommunledning, kommungemensamma verksamheter och kommunledningskontoret. Kommunledningskontoret redovisar årsberättelse för 2010 för kommunstyrelsens verksamheter. sunderlag Kommunledningskontorets förslag till årsberättelse 2010 den 8 februari 2011 2
1. Årsberättelsen för 2010 fastställs enligt kommunledningskontorets förslag. 2. Kommunledningskontoret får i uppdrag att arbeta för att servicegarantier uppfylls fullt ut. 3. Överföring av inventarieanslag från 2010 med totalt 6220 tkr till år 2011 fastställs. 30 Attestförteckning 2011 för kommunstyrelsens verksamheter samt för Valnämnden Ärendenummer: Ks 1079/2010 Handläggare: Eila Brännström Örebro kommuns attestreglemente anger att varje nämnd ska utse attestanter för den interna kontrollen av de ekonomiska transaktionerna inom nämndens förvaltningsområde. En aktuell förteckning över samtliga attestanter ska finnas tillgänglig hos förvaltningsledningen. sunderlag Kommunledningskontorets förslag till attestanter för kommunledning, kommunledningskontoret, kommungemensamma verksamheter, finansverksamheten samt för Valnämnden. 1. Attestanter för kommunstyrelsens verksamheter samt för Valnämnden år 2011 utses enligt kommunledningskontorets förslag. 2. Ändring av beslut om attestanter under löpande verksamhetsår för kommunstyrelsens verksamheter delegeras till kommundirektören. 3. Attestförteckning ska kompletteras med erforderliga namnteckningar. Original med fullständiga namnteckningar skickas till kommunledningskontorets ekonomiavdelning. 4. Attestinstruktion ska distribueras till samtliga attestanter. 3
Yrkande Lennart Bondeson (KD) yrkar att attestförteckningen ändras så att kanslichefen blir behörighetsattestant även för redovisningsnivåerna 120300-120303 och 120306-120309. Proposition Ordföranden ställer kommunledningskontorets förslag, med ovan yrkade ändring, under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla det justerade förslaget. 1. Attestanter för kommunstyrelsens verksamheter samt för Valnämnden år 2011 utses enligt kommunledningskontorets förslag, med den ändringen att kanslichefen blir behörighetsattestant även för redovisningsnivåerna 120300-120303 och 120306-120309. 2. Ändring av beslut om attestanter under löpande verksamhetsår för kommunstyrelsens verksamheter delegeras till kommundirektören. 3. Attestförteckning ska kompletteras med erforderliga namnteckningar. Original med fullständiga namnteckningar skickas till kommunledningskontorets ekonomiavdelning. 4. Attestinstruktion ska distribueras till samtliga attestanter. 31 Granskningsplan 2011 för intern kontroll inom kommunstyrelsens verksamheter samt för Valnämnden Ärendenummer: Ks 1078/2010 Handläggare: Eila Brännström Riktlinjen för intern kontroll syftar till att säkerställa att nämnderna upprätthåller en tillfredställande intern kontroll. Vilket innebär att säkerställa att följande mål uppnås: - En ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - Tillförlitlig rapportering och information om verksamheten - Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer, mm. Kommunstyrelsen beslutade den 26 oktober 2010 om kommungemensamma granskningsåtgärder inom personal- ekonomi- och verksamhetsområdet. Då varje enskild nämnd har ett tydligt ansvar för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde bör ett gemensamt granskningsområde vara av sådan karaktär att det berör samtliga nämnders verksamhet. Kommunledningskontoret har tillsammans med representanter från verksamheterna tagit fram förslag på två kommungemensamma granskningsåtgärder inför 2011. 4
sunderlag Kommunledningskontorets skrivelse den 21 januari 2011 - Kommunledningskontoret ska under 2011, granska: 1. Verksamheternas rutiner för att säkerställa att inköp av externa varor och tjänster följer kommunens upphandlingspolicy och inköpsregler 2. Verksamheternas rutiner för att säkerställa att det finns rätt och uppdaterade uppgifter om medarbetarna i kommunens personalsystem 3. Efterlevnaden av kommunens policy och riktlinjer för representation De av kommunstyrelsen beslutade gemensamma granskningsområdena är omfattande och därför föreslås inga egna specifika granskningsåtgärder för 2011. 32 Breddat ägande och utveckling av Gustavsviksanläggningen Ärendenummer: Ks 1178/2010 Handläggare: Anders Olsson Styrelsen för Örebro Rådhus AB beslutade den 17 november 2010 att godkänna en utredning om framtida ägande av Örebro Fritidscenter AB och utveckling av Gustavsviksområdet. Utredningen föreslår ett breddat ägande av Örebro Fritidscenter AB som bör ge goda långsiktiga förutsättningar för Bibehållen attraktionskraft för Gustavsviksanläggningen Fortsatt helhetssyn för drift och utveckling av bad och camping Minskad ekonomisk risk för kommunen Kommunens ägaransvar för Örebro Fritidscenter AB bör överföras till Örebroporten Fastigheter AB. Därefter skapas ett breddat ägande av Örebro Fritidscenter AB genom en nyemission som är riktat både till Örebroporten och till ett antal lokala intressenter. Avsikten är att dessa lokala intressenter ska tillföra Fritidscenter kapital och kompetens från olika verksamhetsområden. Samtidigt föreslås att kommunen och Örebroporten träffar ett avtal om markförvärv i anslutning till Gustavsviksanläggningen. Ett utvecklingsbolag 5
bildas av Örebroporten och de nya delägarna i Fritidscenter med uppgift att förmedla denna mark och samordna nybyggnation i Gustavsviksområdet. Kommunen förutsätts teckna ett nytt avtal med Fritidscenter som tydliggör kommunens ansvar för motionsbadet. Årskostnaden för avtalet beräknas öka med 2,3 mnkr till 9,0 mnkr. Kommunens och kommunkoncernens ekonomiska risk för Örebro Fritidscenter AB bedöms minska genom att bolagets framtida lån och kapitaltillskott inte kommer att garanteras av kommunen. Detta ansvar kommer istället att delas mellan Örebroporten och övriga delägare. sunderlag i Örebro Rådhus AB 2010-11-17. Stadsbyggnadskontorets förslag till planeringsförutsättningar för Gustavsviksområdet (november 2010) Avsiktsförklaring mellan kommunen och lokala intressenter 2010-10-28 Kommunledningskontorets förslag 2011-01-03, reviderat 2011-02-09, till nytt ägardirektiv för Örebroporten Fastigheter AB Kommunledningskontorets förslag 2011-01-03, reviderat 2011-02-09, till nytt ägardirektiv och ny bolagsordning för Örebro Fritidscenter AB 1. Örebroporten Fastigheter AB förvärvar 91 % av aktierna i Örebro Fritidscenter AB av Örebro Rådhus AB senast 31 mars 2011. Köpeskillingen ska motsvara aktiernas bokförda värde i moderbolagets bokslut för 2010. 2. Örebroporten Fastigheter AB får i uppdrag att bredda ägandet i Örebro Fritidscenter AB och utveckla Gustavsviksområdet med den inriktning som anges i utredningen som gjorts av Örebro Rådhus AB. 3. Örebro Fritidscenter AB genomför en nyemission på 30 40 miljoner kronor som är riktad till Örebroporten Fastigheter AB och till de lokala intressenter som har lämnat en avsiktsförklaring. Örebroporten ska efter nyemissionen ha en ägarandel på minst 51 % i Örebro Fritidscenter AB. 4. Örebroporten Fastigheter AB bildar ett dotterbolag kallat Gustavsviks Utvecklings AB tillsammans med de nya delägarna i Örebro Fritidscenter AB. Det nya bolaget har till ändamål att förmedla försäljning av mark och samordna nybyggnation inom Gustavsviksområdet. 5. Kommunens stämmoombud får i uppdrag att på bolagsstämma i Örebroporten Fastigheter AB fastställa bolagets åligganden enligt beslutspunkterna 1 4 samt på bolagsstämma i Örebro Fritidscenter AB fastställa bolagets åligganden enligt beslutspunkt 3. 6. Förslag till nytt ägardirektiv för Örebroporten Fastigheter AB samt förslag till nytt ägardirektiv och ny bolagsordning för Örebro Fritidscenter 6
AB godkänns. De nya styrdokumenten för Örebro Fritidscenter AB ska börja gälla när planerad nyemission i bolaget genomförs. för egen del 7. Byggnadsnämnden får i uppdrag att pröva nya detaljplaner för berörda fastigheter inom Gustavsviksområdet som utöver fritidsanläggningar möjliggör byggnation av bostäder, handel och kontor. Dessa detaljplaner ska underställas kommunfullmäktige för antagande. 8. Programnämnd Samhällsbyggnad får i uppdrag att utarbeta förslag till markavtal med Örebroporten Fastigheter AB för berörda fastigheter inom Gustavsviksområdet. Dessa markavtal ska underställas kommunfullmäktige för beslut. 9. Fritids- och turistnämnden får i uppdrag att teckna ett nytt avtal med Örebro Fritidscenter AB om motionsbadet i Gustavsvik från och med år 2011. Nämnden beviljas ett ökat anslag på 2,3 mnkr för att ersättningen i detta avtal utökas till 9,0 mnkr per år. Anslaget finansieras ur kommunstyrelsens medel för oförutsedda behov i budget 2011. sförslag 1 6 ska vidare till kommunfullmäktige. 33 Ny organisationsform för kommunens rörelsefastigheter Ärendenummer: Ks 570/2010 Handläggare: Anders Olsson, Christer Wilén Kommunstyrelsen beslutade den 15 juni 2010 att ge kommundirektören i uppdrag att föreslå en ny organisationsform för kommunens rörelsefastigheter. Den samlade bedömningen i ärendet är att kommunen bör bilda ett nytt fastighetsbolag för kommunens rörelsefastigheter direkt under Örebro Rådhus AB. Detta bolag ska ha till ändamål att äga, förvalta och utveckla lokaler för kommunens kärnverksamhet (barn och utbildning, social verksamhet samt motion och rekreation). Bolagets verksamhet beräknas starta den 1 januari 2012. Ärendet är samverkat med de fackliga organisationerna den 28 januari 2011. sunderlag Kommunledningskontorets slutrapport angående organisationsform för kommunens rörelsefastigheter den 3 januari 2011 7
1. Ägarroll och förvaltning av kommunens rörelsefastigheter ska övergå från förvaltningsform till bolagsform med den inriktning som föreslås i den utredning som gjorts av kommunledningskontoret 2. Örebro Rådhus AB får i uppdrag att bilda ett nytt fastighetsbolag för kommunens rörelsefastigheter 3. Förslag till ägardirektiv och bolagsordning för nytt fastighetsbolag godkänns i enlighet med bilaga 2 och 3 för egen del 4. Kommundirektören får i uppdrag att före den 1 juli 2011 redovisa förslag på de fastighetsöverlåtelser mellan kommunen och kommunens bolag som ska ske för att uppnå föreslagen fastighetsorganisation 5. Kommundirektören får i uppdrag att under år 2011 genomföra övriga åtgärder som krävs för att en förändrad organisation av kommunens rörelsefastigheter kan träda i kraft den 1 januari 2012. sförslag 1-3 ska vidare till kommunfullmäktige. 34 Ändring i bolagsordningen för Örebrobostäder AB Ärendenummer: Ks 67/2011 Handläggare: Per Undén Bixia Gryningsvind AB är ett företag som bedriver produktion av el genom vindkraft. Kommunfullmäktige beslutade den 15 december 2010 att godkänna ÖrebroBostäder AB:s köp av 40 % av aktierna i Bixia Gryningsvind AB. Kommunfullmäktige beslutade samma dag att komplettera ägardirektivet för ÖrebroBostäder AB under punkt 1.2, Bolagets ändamål, med en ny sjätte att-sats med följande innehåll: att bedriva produktion av handel med el samt därmed sammanhängande verksamhet. Med anledning av kommunfullmäktiges beslut den 15 december 2010 om ändring i ägardirektivet måste även bolagsordningen ändras. Enligt 15 i bolagsordningen för ÖrebroBostäder AB får bolagsordningen inte ändras utan godkännande av kommunfullmäktige i Örebro. 8
Med hänsyn till kommunfullmäktiges beslut om ändring i ägardirektivet för ÖrebroBostäder AB föreligger även skäl att godkänna en ändring av bolagsordningen med samma innehåll som tillägget till ägardirektivet. sunderlag ÖrebroBostäder AB:s bolagsordning fastställd av kommunfullmäktige 2006 - Ett tillägg till verksamhetsföremålet i 3 i bolagsordningen för ÖrebroBostäder AB med följande lydelse godkänns: Bolaget har vidare till föremål att bedriva produktion av och handel med el samt därmed sammanhängande verksamhet. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. 35 Direktiv för utredning om näringslivsverksamheten Ärendenummer: Ks 96/2011 Handläggare: Staffan Isling Kommunledningskontoret har utarbetat förslag till utredningsdirektiv för översyn av Örebro kommuns näringslivsarbete. Direktivet förslår att en utredare får i uppdrag att göra en översyn av kommunens process kring näringslivsarbete och lägga fram ett förslag som ska kunna utgöra en strategisk plattform för framtida arbete. sunderlag Kommunledningskontorets förslag till utredningsdirektiv den 8 februari 2011 - Utredningsdirektiv för översyn av Örebro kommuns näringslivsarbete fastställs enligt kommunledningskontorets förslag. Yrkande Lena Baastad (S) yrkar att kommunstyrelsen bifaller förslaget med följande ändringar: - Rubriken på sidan 1 ändras till "Översyn av Örebro kommuns näringslivsarbete" 9
- Sista strecksatsen i avsnitt 5 ändras till följande: - identifiera de viktigaste frågorna inför framtiden för att nå ett hållbart (ekologiskt, ekonomiskt och socialt) näringslivsarbete - Följande två aktörer läggs till i avsnitt 10: Coompanion och Klimatkontoret - Följande två styrdokument läggs till i avsnitt 11: Översiktsplan och Klimatplan. Proposition Ordföranden ställer kommunledningskontorets förslag, med ovan yrkade ändringar, under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla det justerade förslaget. - Utredningsdirektiv för översyn av Örebro kommuns näringslivs- och tillväxtarbete fastställs enligt kommunledningskontorets förslag, med följande ändringar - Rubriken på sidan 1 ändras till "Översyn av Örebro kommuns näringslivsarbete" - Sista strecksatsen i avsnitt 5 ändras till följande: - identifiera de viktigaste frågorna inför framtiden för att nå ett hållbart (ekologiskt, ekonomiskt och socialt) näringslivsarbete - Följande två aktörer läggs till i avsnitt 10: Coompanion och Klimatkontoret - Följande två styrdokument läggs till i avsnitt 11: Översiktsplan och Klimatplan. 36 Direktiv för upprättande av naturplan för Örebro kommun Ärendenummer: Ks 872/2010 Handläggare: Malin Isaksson Kommunstyrelsen har gett kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram en ny naturplan för Örebro kommun. Kommunledningskontoret redovisar nu förslag till direktiv för upprättande av naturplan. sunderlag Förslag till direktiv för upprättande av naturplan den 9 februari 2011 - Direktiv för upprättande av naturplan fastställs enligt kommunledningskontorets förslag. 10
37 Val av representant i länets demokratinätverk Ärendenummer: Ks 94/2011 Handläggare: Margareta Stenström Demokratinätverket i Örebro län bildades 2004. I nätverket deltar länets samtliga kommuner, Örebro läns landsting, Regionförbundet Örebro, Örebro läns bildningsförbund, Örebro läns idrottsförbund, Länsstyrelsen i Örebro län samt polisen. Länsnätverket bildades i Nora i maj 2003 som en del av nätverket för ett demokratiskt Bergslagen fritt från främlingsfientliga krafter. Ambitionen är att nätverket ska träffas fyra gånger per år. Regionfullmäktiges presidium har fungerat som ordförande i nätverket och tjänsteman från Örebro kommun har på nätverkets uppdrag planerat verksamhet och administrerat nätverket mellan träffarna. Nyval av regionfullmäktiges ordförande kommer att ske på mötet i januari 2011. Örebro kommuns politiska representant i nätverket har varit Behcet Barsom (KD). På grund av ny mandatperiod och en del organisationsförändringar finns det anledning att på nytt diskutera nätverkets fortsatta arbete samt plattform. Arbetsgruppen har planerat nästa nätverksmöte till mars 2011 och återkommer med inbjudan till detta möte. Innan dess finns dock det anledning för nätverkets organisationer att redan nu fundera på representation i nätverket. En rekommendation har varit att varje part utser både tjänstemän och förtroendevalda. - Behcet Barsom (KD) utses som Örebro kommuns representant i länets demokratinätverk. 38 Ny IT-organisation - information Handläggare: Staffan Isling, Lars Thornberg Lars Thornberg informerar muntligt om den utredning, som gjorts om ny organisation för IT Drift och teknik samt IT-strategienheten. Kommundirektören har för avsikt att skapa en gemensam organisation för IT Drift och teknik och IT-strategienheten från och med 1 april 2011 som kommer att organiseras under Tekniska förvaltningen. Åsa Bellander, förvaltningschef för Tekniska förvaltningen och Kommunfastigheter, 11
kommer att få uppdraget att verkställa beslutet. En första del i det blir att rekrytera en IT-chef. Nuvarande IT-strateg Lars Thornbergs förordnande går ut under 2011. I och med att uppdraget att föreslå formerna för en gemensam IT-organisation nu är slutfört har Lars begärt att förordnandet avslutas. Anne Andersson, ekonomidirektör, tar över linjechefskapet för IT-strategienheten fram till 1 april. IT-strategfunktionen bryts ur IT-organisationen och organiseras under kommunledningskontoret. Catharina Centerfjäll, utvecklingschef, tar tillfälligt över IT-strateguppdraget tills dess att en fördjupad analys av det framtida behovet gjorts. Catharina Centerfjäll tar även tills vidare över projektledarskapet för projektet Ny kommunikationsplattform. - Informationen tas till protokollet. 39 Business Region Örebro - avtal om partnerskap Ärendenummer: Ks 1196/2010 Handläggare: Lars Ekevärn Regionförbundet i Örebro har under 2010 antagit en Regional Utvecklingsstrategi (RUS). Ett prioriterat utvecklingsområde är Innovationer och Entreprenörskap. Som ett led i att uppnå målen i strategin och därmed stärka Örebroregionen vill kommunerna i länet samordna sitt näringslivsbefrämjande arbete. Kommunerna i länet föreslås bilda ett partnerskap under namnet Business Region Örebro (BRO). Arbetet föreslås starta som ett projekt under tre år. Örebro kommun föreslås bli projektägare. Kommunstyrelseordförandena (KSO) i partnerskapets kommuner beslutar tillsammans om mål och resurser (årsavgift). Kommuncheferna styr verksamheten och bereder ärenden till träffarna med KSO. Ordförande i kommunchefsgruppen är Örebro kommuns kommundirektör. Näringslivschefen på Örebro kommuns näringslivskontor föreslås ansvara för den operativa ledningen. Verksamheten beräknas övergå från projekt till reguljär verksamhet från 2014. Syftet är bland annat att utveckla kommunernas service mot företag, att skapa förutsättningar för att öka nyföretagandet i hela regionen och att fokusera på att få fler företag som växer, startar och etablerar sig i regionen. Projektet finansieras av medel från EU:s strukturfonder och Tillväxtverket, bidrag från regionförbundet och årsavgift från partnerskapets ingående kommuner. En bedömning är att årsavgiften för partnerskapet i full drift blir ca 20 kr per kommuninvånare. För Örebro kommun handlar det om ca 2,7 mnkr. sunderlag Regional Utvecklingsstrategi, RUS. 12
Förslag till avtal för partnerskap inom Business Region Örebro Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse reviderad den 10 februari 2011 1. Örebro kommun åtar sig att ingå som en partner i partnerskapet Business Region Örebro. 2. Uppbygganden av Business Region Örebro sker i projektform under åren 2011-2013. Örebro kommun åtar sig att vara projektägare under den tiden. 3. Näringslivskontoret avsätter personella resurser inom befintlig ram för projektet under åren 2011-2013. 4. Åren 2012-2013 avsätter kommunen en årsavgift till partnerskapet. Årsavgiften beslutas varje år för sig, på förslag från partnerskapet och den samlade kretsen av kommunstyrelseordföranden. Årsavgiften bedöms som högst uppgå till 2,7 mnkr. 5. Kommundirektören får i uppdrag att löpande rapportera till kommunstyrelsen om projektets utveckling och resultat. 6. Projektet ska slutrapporteras till kommunstyrelsen i december 2013 inför beslut om partnerskap Business Region Örebro som en del i reguljär verksamhet. Yrkande Lena Baastad (S) yrkar att kommunstyrelsen bifaller förslaget, men ändrar skrivningen i beslutsunderlaget så att texten under rubriken "Personella konsekvenser" endast lyder som följer: Näringslivskontoret avsätter befintliga personella resurser för att svara för den operativa ledningen av Business Region Örebro. Proposition Ordföranden ställer kommunledningskontorets förslag, med ovan yrkade ändring i beslutsunderlaget, under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla förslaget, med den yrkade ändringen i beslutsunderlaget. 1. Örebro kommun åtar sig att ingå som en partner i partnerskapet Business Region Örebro. 2. Uppbygganden av Business Region Örebro sker i projektform under åren 2011-2013. Örebro kommun åtar sig att vara projektägare under den tiden. 3. Näringslivskontoret avsätter personella resurser inom befintlig ram för projektet under åren 2011-2013. 13
4. Åren 2012-2013 avsätter kommunen en årsavgift till partnerskapet. Årsavgiften beslutas varje år för sig, på förslag från partnerskapet och den samlade kretsen av kommunstyrelseordföranden. Årsavgiften bedöms som högst uppgå till 2,7 mnkr. 5. Kommundirektören får i uppdrag att löpande rapportera till kommunstyrelsen om projektets utveckling och resultat. 6. Projektet ska slutrapporteras till kommunstyrelsen i december 2013 inför beslut om partnerskap Business Region Örebro som en del i reguljär verksamhet. 7. sunderlaget ändras så att texten under rubriken "Personella konsekvenser" endast lyder som följer: Näringslivskontoret avsätter befintliga personella resurser för att svara för den operativa ledningen av Business Region Örebro. 40 Regelverk och ramverk för införande av resultatenheter - information Ärendenummer: Ks 662/2010 Handläggare: Catharina Centerfjäll Kommunstyrelsen uppdrog den 18 januari 2011 åt kommundirektören att ta fram regelverk och ramverk för införande av resultatenheter till kommunstyrelsens sammanträde i februari 2011. Kommunledningskontoret informerar i dag om hur arbetet fortlöper och ärendet kommer tillbaka till kommunstyrelsens sammanträde i mars för beslut. - Informationen läggs till handlingarna - Informationen läggs till handlingarna 41 Uppföljning av handlingsplan för jämställda löner 2010 Ärendenummer: Ks 1251/2010 Handläggare: Carola Lilja, Karin Kahnberg Kommunledningskontoret redovisar i rapport uppföljningen av handlingsplan för jämställda löner 2010. 14
sunderlag Kommunledningskontorets rapport den 11 januari 2011 - Rapporten läggs till handlingarna. 42 Handlingsplan för jämställda löner 2011 - information Ärendenummer: Ks 3/2011 Handläggare: Carola Lilja, Karin Kahnberg Arbetsgivaren ska enligt diskrimineringslagstiftningen upprätta en handlingsplan för jämställda löner. Detta föranleder att ett av målen i Jämställdhets- och ickediskrimineringsplan 2009-2011 för Örebro kommun är att inga osakliga löneskillnader ska finnas på grund av kön. Handlingsplan för innevarande år ska redovisas årligen i separat handling till Kommunstyrelsen. Personalavdelning har utarbetat en Handlingsplan för jämställda löner 2011. Handlingsplanen är resultatet av arbetsvärdering, kartläggning och analyser av lön och andra arbetsvillkor i syfte att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader. Syftet med handlingsplanen är att redovisa vilka åtgärder som inför löneöversyn 2011 bedöms nödvändiga för att åtgärda osakliga löneskillnader på grund av kön. Handlingsplanen ersätter tidigare års bilaga i Jämställdhets- och ickediskrimineringsplan 2009-2011 för Örebro kommun. Samverkan har skett med arbetstagarorganisationerna. sunderlag Kommunledningskontorets förslag till handlingsplan den 12 januari 2011 - Informationen läggs till handlingarna 15
43 Rapport om finansverksamheten januari 2011 Ärendenummer: Ks 123/2011 Handläggare: Mats Rodenfelt Kommunledningskontoret redovisar finansverksamheten under januari 2011. sunderlag Kommunledningskontorets rapport den 3 februari 2011 - Rapporten läggs till handlingarna. 44 Rapport om pensionsförvaltningen januari 2011 Ärendenummer: Ks 129/2011 Handläggare: Annica Antonsson Kommunledningskontoret redovisar i rapport pensionsförvaltningen under januari 2011. sunderlag Kommunledningskontorets rapport den 8 februari 2011 - Rapporten läggs till handlingarna. 45 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Ks 74/2011 Kommunledningskontoret anmäler beslut, som under tiden 1-31 januari 2011 fattats med stöd av delegation från kommunstyrelsen. sunderlag Sammanställning över delegationsbeslut den 31 januari 2011 16
Sammanställning över delegationsbeslut inom finansverksamheten den 1 februari 2011 - Anmälan läggs till handlingarna. 46 Val av kommunalråd Ärendenummer: Ks 1246/2010 Handläggare: Ingegerd Zidén Kommunfullmäktige fastställde den 15 november 2010 regler för arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Örebro kommun för kommande mandatperiod. Av dessa framgår vilka kommunalrådsresurser som tilldelats partierna. Val av kommunalråd förrättas av kommunstyrelsen efter förslag från respektive parti. Den 14 december 2010 37 valde kommunstyrelsen ett antal kommunalråd. Förslag om ytterligare ett kommunalråd föreligger från Miljöpartiet 1 Till kommunalråd med deltidsuppdrag 50 % väljs Ia Malmqvist (MP). 2. Valet som kommunalråd gäller fr.o.m. 2011-03-01 och tills vidare, dock längst intill det sammanträde då val av kommunstyrelse förrättas nästa gång. 3. Kommunstyrelsen har rätt att under löpande mandatperiod, efter initiativ från det aktuella kommunalrådets partigrupp i kommunfullmäktige, återkalla ett uppdrag som kommunalråd. 17
47 Val av ledamöter och personliga ersättare i Kommunala Handikapprådet mandatperioden 2011-2014 Ärendenummer: Ks 1177/2010 Handläggare: Ingegerd Zidén Kommunstyrelsen har att välja ledamöter till Kommunala Handikapprådet. Rådet skall enligt sitt reglemente bestå av högst elva ledamöter och lika många personliga ersättare. Högst sju ledamöter och sju ersättare ska representera handikapporganisationerna. Resterande ledamöter representerar Örebro kommun. Kommunens ledamöter skall företräda programnämnderna. Ordförande i rådet utses bland kommunens representanter och vice ordförande utses bland företrädarna för handikapporganisationerna. Förslag till nomineringar har inkommit från organisationerna. - Till ordinarie ledamöter och personliga ersättare i Kommunala Handikapprådet väljs för mandatperioden 2007-2010: Björn Sundin (S) ledamot, tillika ordförande, och Margareta Johansson (S), ersättare Inger Göransson (S), ledamot och Jihad Menhem (V), ersättare Jonas Eriksson (MP), ledamot och Ingeborg Elovsson (KD), ersättare Veronika Palmén-Lemke (M), ledamot och Gunhild Wallin (C), ersättare Gruppen synskadade: Leif Eriksson, ledamot och Eva Rydmark, ersättare Gruppen hörselskadade: Bernt Dahlén, ledamot och Birgitta Svensson, ersättare Gruppen rörelsehindrade: Frank Lundin, ledamot och Christer Johansson, ersättare Maja-Lisa Berg, ledamot och Lars Davidsson, ersättare Gruppen psykiskt funktionshindrade: Ylva Ståhlberg, ledamot och Patrik Holmström, ersättare Gruppen medicinskt funktionshindrade: Oskar Bodin, ledamot och Elisabeth Bergsten, ersättare 18
48 Val av ledamöter och personliga ersättare i Kommunala Pensionärsrådet mandatperioden 2011-2014 Ärendenummer: Ks 1184/2010 Handläggare: Ingegerd Zidén Kommunstyrelsen har att välja ledamöter till Kommunala Pensionärsrådet. Rådet skall enligt sitt reglemente bestå av högst elva ledamöter och lika många personliga ersättare. Högst nio ledamöter och nio ersättare ska representera pensionärsorganisationerna. Resterande ledamöter representerar Örebro kommun. Ordförande i rådet utses bland kommunens representanter och vice ordförande utses bland företrädarna för pensionärsorganisationerna. Förslag till nomineringar har inkommit från organisationerna. Till ordinarie ledamöter och personliga ersättare i Kommunala Pensionärsrådet väljs för mandatperioden 2011-2014 Fisun Yavas (S), ledamot, tillika ordförande och Gun Carlestam-Lewin (V), ersättare Maria Haglund (M), ledamot och Barbro Mattsman (KD), ersättare Riksförbundet PensionärsGemenskap RPG: Ragnar Åberg, ledamot och Ingegerd Grenehed, ersättare Sveriges pensionärsförbund SPF: Göte Pettersson, ledamot och Stina Runsten Andersson, ersättare Börje Gustafsson, ledamot och Bengt-Göran Finnborg, ersättare Pensionärernas Riksorganisation PRO: Bo Göran Larsson, ledamot och Sven Karlsson, ersättare Åke Lexell, ledamot och Kerstin Schultz, ersättare Britta Nielsen, ledamot och Anita Forsström, ersättare Karin Sahli, ledamot Birgitta Johansson, ersättare Sveriges pensionärers Riksförbund SPRF: Johnny Pärnarp, ledamot och Ulla-Greta Stålberg, ersättare Svenska Kommunalpensionärers förbund SKPF: Kerstin Karlsson, ledamot och Margareta Wirén, ersättare 49 Kompletterande nominering av vigselförrättare Ärendenummer: Ks 81/2011 Kommunstyrelsen nominerade vid sitt sammanträde den 18 januari 2011 19 ett antal vigselförrättare. Därefter har önskemål inkommit från partierna 19
om att även nominera Stefan Nilsson (V) och Maria Haglund (M) till vigselförrättare. Stefan Nilsson (V) och Maria Haglund (M) nomineras som vigselförrättare. 50 Ändring av sammanträdestider för kommunfullmäktige 2011 Ärendenummer: Ks 1039/2010 Kommunfullmäktige fastställde den 24 november 2010 sammanträdestider för 2011. Med hänvisning till att några av dessa kolliderar med möten i Sveriges kommuners och landstings styrelse och kommunledningen gör bedömningen att Örebro kommuns ledamöter i styrelsen bör vara representerade där föreslås att vissa möten med kommunfullmäktige flyttas enligt följande: 30 mars flyttas till måndagen den 28 mars, 25 maj flyttas till måndagen den 23 maj, 28 september flyttas till tisdagen den 27 september, 23-24 november flyttas till 16-17 november, sammanträdet den 14 december slutar kl 15.00. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande. - Kommunfullmäktige sammanträder följande tider: Klockan 09.00-17.00 den 28 mars, 27 april, 23 maj, 22 juni, 27 september, 26 oktober och 16-17 november samt klockan 09.00-15.00 den 14 december. 51 Avsiktsförklaring avseende bildandet av ett holdingbolag för forsknings- och tjänsteföretag vid Örebro universitet Ärendenummer: Ks 135/2011 Handläggare: Staffan Isling Under våren 2011 (mars) kommer Örebro universitet att ansöka hos regeringen om att få inrätta ett holdingbolag för forsknings- och tjänsteföretag vid Örebro universitet. Ansökan inkluderar även en ansökan om ekonomiskt bidrag från regeringen. Universitetet vill nu ha kommunens stöd i den processen. Kommunstyrelsen har därför att ta ställning till föreslagen avsiktsförklaring. 20
sunderlag Informationsmaterial från Örebro universitet Avsiktsförklaring den 14 februari 2011 - Örebro kommun stödjer Örebro universitet i processen att bilda ett holdingbolag för forsknings- och tjänsteföretag och uttalar detta i avsiktsförklaring den 14 februari 2011. 52 Yttrande över betänkandet Sammanläggningar av landsting - övergångsstyre och utjämning (SOU 2010:77) Ärendenummer: Ks 1242/2010 Handläggare: Mats Brantsberg Finansdepartementet har berett Örebro kommun att inkomma med synpunkter på betänkandet Sammanläggningar av landsting - övergångsstyre och utjämning (SOU 2010:77). År 2009 tillsatte regeringen en särskild utredare med uppdrag att dels se över den statliga regionala förvaltningen, dels föreslå de lagändringar som behövs för att nya landsting ska kunna bildas. Betänkandet redovisar den del av uppdraget som avser indelningsdelegerade och mellankommunal kostnadsutjämning vid ändrad landstingsindelning. sunderlag Sammanfattning av betänkandet Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 1 februari 2011 Förslag till yttrande den 1 februari 2011 - Örebro kommun yttrar sig över betänkandet Sammanläggningar av landsting - övergångsstyre och utjämning (SOU 2010:77) enligt kommunledningskontorets förslag., efter förslag av ordföranden - Örebro kommun avstår från att yttra sig i ärendet. 21
53 Ny sammansättning av valnämnden Karolina Wallström (FP) aktualiserar frågan om att inför förestående omval till kommunfullmäktige i den nordvästra valkretsen välja en ny valnämnd bestående av endast tjänstemän. - Kommundirektören får i uppdrag att, till ett extra kommunstyrelsesammanträde den 28 februari 2011 kl. 14.00, redovisa förslag till ny sammansättning av valnämnden. 54 Anmälan av inkomna handlingar Följande handlingar anmäls som inkomna - Länsstyrelsens beslut den 26 januari 2011 avseende ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning vid Media Markt Örebro TV-Hifi-Elektro AB, Säljarvägen 10 (Ks 628/2010) - Protokoll från styrelsesammanträde i Örebro Rådhus AB den 14 februari 20211 22