TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 1 [75] Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset kl 08.30 17.15 Beslutande Karl-Erik Persson (M), ordförande Inga Olsson (C) 1 v ordf Håkan Bergstam (M) Jäv 69 Mette Rollheim (C) es för Håkan Bergstam (M) 69 Mikael Andersson (M) Jan-Åke Axelsson (KD) ers för Louise Marklund (M) Elisabeth Hansson (FP) Hans Kristensson (FP) tom kl 14.50 79 Niklas Emilsson (FP) ers för Hans Kristensson (FP) from kl 14.50 80 Thomas Jakobsson (M) ers för Morgan Bråse (SB) Jäv 86 Mette Rollheim (C) ers för Thomas Jakobsson (M) 86 Claes Jansson (S) 2 v ordf Jeanette Lagervall (S) Göran Andersson (S) Jan Berndtsson (S) Peter Johansson (MP) Övriga närvarande Ersättare Niklas Emilsson (FP) Ej 80-109 Mette Rollheim (C) Ej 69, 86 Föredragande Peter Näsström, Stangdell & Wennerqvist AB 62 Kristina Ronquist, WSP 62 Mats Samuelsson, Mats & Arne Arkitektkontor 62 Tjänstemän Kristina Christiansson förvaltningschef, Erik Wahlbro ekonom 65, Ann Gustavsson sekr Miljöavdelningen Maud Wik, miljöchef 67-68 Plan- och byggavdelningen Maria Ågren plan- och byggchef 69-88, Tore Järvengren stadsarkitekt 69-88, Lars-Erik Feuk bygglovshandl 69-88, Helen Thomasson bygglovshandl 69-88 Tekniska avdelningen Pascal Carlsson teknisk chef 89-107, Camilla Johnsson renhållningshandläggare 106 Utses att justera Göran Andersson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset 2012-04-25 kl 16.00 Paragrafer som justeras 62-109 Underskrifter Sekreterare Ann Gustavsson Ordförande Karl-Erik Persson (M) Organ Justerare Göran Andersson (S) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 Datum för anslagets uppsättande 2012-04-26 Datum för anslagets nedtagande 2012-05-18 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Ann Gustavsson
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 2 [75] SBN 62 Utbildning/information om allmän platsmark och va-taxan Dagen inleds med föredragning av Peter Näsström från advokatfirman Stangdell & Wennerqvist AB om utredning/förvaltning av allmän plats mark, följt av information/utbildning om va-lagen och va-taxan av Kristina Ronquist från WSP.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 3 [75] SBN 63 Val av justerare Nämnden ska välja justerare till dagens mötesprotokoll. Samhällsbyggnadsnämnden väljer Göran Andersson (S) till justerare av dagens mötesprotokoll.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 4 [75] SBN 64 Fastställande av dagordning Samhällsbyggnadsnämnden går igenom dagordningen. Dagordningen fastställs med följande ändringar och tillägg: 10. Hanekullen 1:16 utgår. 15. Stora Dyrön 1:412 utgår. 46. Miljöavdelningens delegeringsbeslut 112-176 läggs till. 46. Claes Jansson (S): Begäran att försättsblad till delegeringsbesluten önskas i utskicken av kallelsen framöver.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 5 [75] SBN 65 Dnr 2012/220 Budgetprognos Förvaltningschef Kristina Christiansson och ekonom Erik Wahlbro informerar om det ekonomiska läget till och med 2012-03-31. Informationen noteras.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 6 [75] SBN 66 Information från förvaltningen Förvaltningschef Kristina Christiansson informerar om förvaltningens pågående verksamheter. Naturvårdsinventering kommer att beställas för detaljplanen Getryggen innan förslag till startbeslut kan begäras. Rekrytering pågår av bygglovshandläggare. Rekrytering är dock svårt på grund av få sökande med rätt bakgrund. Önskvärt från ledamöterna att tillbudsrapporter rapporteras månadsvis i samband med att information ges från förvaltningens verksamheter. Informationen noteras.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 7 [75] Handläggare: Miljöchef Maud Wik SBN 67 Dnr 2005/1156 Rönnäng 1:580 Föreläggande av Arkö Fiske AB (orgnr: 556804-1213) gällande bullernivåbegränsningar inom Stansviks industriområde, Tjörns kommun Bakgrund Fastighetsägarna till Rönnäng 1:551, Sonja och Börje Axelsson, har inkommit med klagomål angående fartyget M/S Arkö (GG 707) ett flertal gånger sedan 2005. Fastighetsägaren anser att M/S Arkö stör nattsömnen genom att båten inkommer sena kvällar och går på tomgång under en längre tid. Klagomål har inkommit till miljöavdelningen, Tjörns kommun från Sonja och Börje Axelsson, angående fiskebåten M/S Arkö gällande bullerstörning genom tomgångskörning i hamnen, högljudda röster i samband med lossning och lastning, larm som sätts på efter att motorn stängts av samt avgaser som letar sig in i huset. Avgaserna medför andningsproblem för fastighetsägarna. Enligt klagande har bullret varierat mellan 59 till 81 dba mellan 2009-04-17 till 2009-09-06 och har i genomsnitt varat i 30 minuter. Klagomålen har fortsatt att komma till miljöavdelningen under tiden. Senast daterade klagomål har inkommit den 19 mars 2012. Dessa uppgifter är baserade på bullermätningar gjorda av klagande med egenhändigt inköpt ljudmätare Sound Level Meter 36-1604 från Clas Ohlsson. M/S Arkö brukar anlända till kajplatsen i Rönnäng (vid Charlie Docks väg) under torsdag natt och avgå på söndagar. Klagomålen gäller företrädesvis buller från dessa två tillfällen per vecka. Miljöavdelningen har tagit del av skrivningar som inkommit från klaganden och tagit upp ärendet i Samhällsbyggnadsnämnden 2009-10-09. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att klagomålet skulle lämnas utan vidare åtgärder, ordförandebeslut Ordf 14 Dnr 2005/1156. Ärendet överklagades till Länsstyrelsen Västra Götalands län i Göteborg. Länsstyrelsen beslutade 2011-04-20 att ärendet inte var tillräckligt utrett inom Tjörns kommun och skickade ärendet tillbaka till Samhällsbyggnadsnämnden.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 8 [75] Forts SBN 67 Miljöavdelningen har haft följande möten i ärendet: Den 22 september 2011- Sten-Göran Gustafsson, avdelningschef för färjetrafiken, Wallhamnsbolagen AB, numera Tjörns Hamnar AB Den 23 september 2011- Roger Aronsson ägaren till Arkö Den 5 oktober 2011 Sonja och Börje Axelsson Miljöavdelningen gjorde även en inspektion på Charlie Docks väg 3, den 5 oktober 2011. Berndt Grönlund, VD för Tjörns Hamnar AB, har underrättats fortlöpande om allt som inträffat i ärendet, likaså förvaltningschef Kristina Christiansson och miljöchef Maud Wik. Miljöavdelningen har informerat alla parter om regelverket kring buller. Svar från Tjörns Hamnar AB, Berndt Grönlund har inkommit vid flera tillfällen. Tjörns Hamnar AB utförde 2012-01-20 en bullermätning. Mätningen övervakades av representant från miljöavdelningen och utfördes av Sten-Göran Gustafsson anställd vid Tjörns Hamnar AB. Tjörns Hamnar AB:s mätning visade på resultat som inte avvek från dem som uppmättes parallellt utav klagandes egna decibelmätare. Planförutsättningar Fastigheten Rönnäng 1:551 ligger ungefär 10 meter från kajen och ca 100 meter från fiskindustrin. Enligt plankartan B. 588 ligger fastigheten Rönnäng 1:551, delvis på mark som icke får bebyggas, delvis på park eller planteringsmark och cirka 5 meter från område för hamnändamål. Tidigare beslut 113 Dnr 2005/1156 från 2008-06-16 att lämna klagomålen utan åtgärd. Samhällsbyggnadsnämndens ordförandebeslut 14 Dnr 2005/1156 från 2009-10-09, beslutade att klagomålen angående buller från M/S Arkö lämnas utan åtgärd. Länsstyrelsen Västra Götalands län, diarienummer 505-104192-2009, 2011-04- 20, upphäver. 320 Dnr 2005/1156 från 2011-11-06 om utredning av bullerplank utanför klagandes fastighet. Miljöavdelningen beslut enligt delegation 477 Dnr 2005-1156-100 från 2011-12-06, Föreläggande enligt Miljöbalken (1998:808) om att göra utredning gällande buller från M/S Arkö.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 9 [75] Forts SBN 67 Miljöavdelningens synpunkter och förslag till beslut Bullermätningen, utförd av Tjörns Hamnar AB, från 2012-01-20 utfördes inte av ett ackrediterat företag (konsult) som miljöavdelningen begärt i föreläggande (Dnr 2005-1156-100), vilket innebär att mätningen inte kan betraktas som garanterat tillförlitlig. Enligt klagande motsvarade bullret från M/S Arkö vid mätningstillfället 2012-01-20 inte de bullernivåer som tidigare uppmätts av Sonja och Börje Axelsson. Klagande menar att då verksamhetsutövaren visste om att decibelmätning pågick, vidtogs åtgärder för att minska decibelnivåerna. Nivåerna var vid mätningstillfället 2012-01-20 lägre än vad klagande tidigare angivit i sina störningsrapporter. Miljöavdelningen vidhåller att bullermätning skall göras av ackrediterat företag. (och att Tjörns Hamnar AB, genom att underlåta att anlita ett sådant, inte uppfyllt de krav som ställts på bolaget i föreläggandet MD 477 Dnr 2005-11- 56-100). Buller genererat av verksamheten kring M/S Arkö förekommer, enligt klaganden, främst i anslutning till anlöp och avgång. Roger Aronsson, skeppare på M/S Arkö anger i e-post till miljöchef Maud Wik vikten av att skilja mellan tomgångskörning och arbetskörning. Arbetskörning behövs för att kontrollera utrustning innan avgång vilket, enligt Roger, annars skulle medföra säkerhetsrisker i arbetsmiljön. Att enbart förelägga Arkö Fiske AB om tidsbegränsad tomgångskörning blir därmed relativt verkningslöst vad gäller bullerproblematiken, då den största delen av tomgångskörningen i själva verket utgörs av arbetskörning. Miljöavdelningen bedömer att en begränsning av decibelnivån blir en mer effektiv åtgärd. Därmed inte sagt att M/S Arkö tillåts gå på tomgång mer än en minut. Oavsett om det rör sig om tomgångskörning eller arbetskörning skall nedan angivna riktvärden uppfyllas. Miljöavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta Samhällsbyggnadsnämnden förelägger Arkö Fiske AB, orgnr: 556804-1213, enligt 26 kap 9 miljöbalken; 1. Inte överskrida Naturvårdsverkets utomhusriktvärden för externt industribuller, ekvivalent ljudnivå: - Dagtid (kl. 07-18) - 55 dba - Kvällstid (18-22 samt söndag och helgdag kl. 07-18) 50 dba - Natt (kl. 22-07) 45 dba - Momentana ljud nattetid (kl. 22-07) 55 dba.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 10 [75] Forts SBN 67 Detta med hänvisning till 2 kap 3 miljöbalken, vilket innebär att alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att motverka att verksamheten medför olägenhet för människors hälsa. 2. Vid stillastående inte hålla igång förbränningsmotorer mer än 1 minut annat än om det behövs för fordonets ändamålsenliga brukande, det vill säga drift av annan anordning på fordonet än sådan som avser uppvärmning med hänvisning till 4 i Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Tjörns kommun, fastställda av kommunfullmäktige 2002-03-11, 37. Yrkande Hans Kristensson (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Samhällsbyggnadsnämnden förelägger Arkö Fiske AB, orgnr: 556804-1213, enligt 26 kap 9 miljöbalken; 1. Inte överskrida Naturvårdsverkets utomhusriktvärden för externt industribuller, ekvivalent ljudnivå: - Dagtid (kl. 07-18) - 55 dba - Kvällstid (18-22 samt söndag och helgdag kl. 07-18) 50 dba - Natt (kl. 22-07) 45 dba - Momentana ljud nattetid (kl. 22-07) 55 dba. Detta med hänvisning till 2 kap 3 miljöbalken, vilket innebär att alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att motverka att verksamheten medför olägenhet för människors hälsa. 2. Vid stillastående inte hålla igång förbränningsmotorer mer än 1 minut annat än om det behövs för fordonets ändamålsenliga brukande, det vill säga drift av annan anordning på fordonet än sådan som avser uppvärmning med hänvisning till 4 i Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Tjörns kommun, fastställda av kommunfullmäktige 2002-03-11, 37.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 11 [75] SBN 68 Information från miljöavdelningen Miljöchef Maud Wik informerar om avdelningens pågående verksamheter. - Information gavs om det pågående arbetet med oljesaneringen. Diskussioner kommer inom kort att föras med Länsstyrelsen om hur vi går vidare i saneringen. Informationen noteras.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 12 [75] Handläggare: Lars-Erik Feuk SBN 69 Dnr 2010/1079 Lilla Askerön 1:10 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har enligt 171/2011-05-18 beslutat att ärendet prövas vidare. Sökanden har i ansökan daterad 2010-12-20 närmare redovisat skälen bakom ansökan. Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag. Tjörns Naturskyddsområde har i yttrande daterat 2011-06-17 erinringar. Miljöavdelningen tillstyrker i yttrande daterat 2012-03-21 uppförande av bostadshus. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. Följande erinringar har inkommit: Skrivelser daterade 2011-06-14 och ankomststämplad 2011-10-27 från ägare till fastigheten Lilla Askerön 1:44. Sökande har beretts tillfälle att yttra sig över inkomna erinringar och har inkommit med skrivelse daterad 2011-12-05. Anders Jonsson, Bengt Jonssons Brunnsborrning AB, bedömer i mail daterat 2011-09-21, att det på goda grunder kommer att finnas vatten för hushållsändamål i tillräcklig mängd vid djupborrning av vattenbrunn på fastigheten.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 13 [75] Forts SBN 69 Byggnader ska placeras och utformas bland annat så att de eller deras avsedda användning inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen (3 kap 2 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen bebyggelse bedöms inte medföra fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Kraven i 3 kap 2 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Även i övrigt bedöms kraven i plan- och bygglagen uppfyllas. Förutsättningarna i 8 kap 12 för meddelande av förhandsbesked utanför detaljplan bedöms uppfyllas. Med stöd av 8 kap 34 PBL bedöms förhandsbesked kunna meddelas för lokalisering av bostadshus på aktuell plats. Jäv Håkan Bergstam (M) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets gång. Mette Rollheim (C) går in som ersättare. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. 1 Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus 2 Ansökan om bygglov ska inlämnas till samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 2014-04-18. 3 Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 14 [75] Handläggare: Lars-Erik Feuk SBN 70 Dnr 2012/0157 Myggenäs 1:8 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av tre bostadshus Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av tre bostadshus. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP03) betecknat R6 (Myggenäs/Almösund) utvecklingsområde av bebyggelse. I antagen tätortsstudien för Almösund, Myggenäs och Almön är aktuellt område betecknat O3. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämndens presidieutskott har enligt 12/2012-03-28 beslutat att låta ärendet utgå. Allmänt Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor. Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt. Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse. Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 15 [75] Forts SBN 70 Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen). Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och bygglovsfrågor inom olika kommundelar. Specifikt för ärendet Sökanden har i ansökan med tillhörande PM och ytterligare 3 bilagor till ansökan ankomststämplad 2012-02-02 närmare redovisat skälen bakom ansökan. Bostadshusen föreslås uppföras i nära anslutning till befintlig bebyggelse inom Myggenäsområdet.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 16 [75] Forts SBN 70 I antagen tätortsstudie för Almösund, Myggenäs och Almön är aktuellt område betecknat O3 inom område med oförändrad markanvändning. Enligt tätortsstudien gäller för område betecknat O3 följande: Grönkilarna i Myggenäs. I Myggenäs är den kvarvarande grönskan i grönområdena mellan bebyggelsen mycket värdefull för närrekreation för de boende och besökande. Slingan för motion är viktig. Områdena hyser också naturvärden och är viktiga biologiska spridningskorridorer. I dessa grönkilar ska ny bebyggelse prövas restriktivt. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Bostadshusen bedöms inte behövas för pågående verksamhet i anslutning till föreslagna huslägen. Inom området bedöms det råda stor efterfrågan på mark för byggande. Tillsammans med kringliggande befintlig bebyggelse bedöms föreslagen bebyggelse utgöra så kallad sammanhållen bebyggelse. Föreslagen bebyggelse bedöms få stor påverkan på omgivande bebyggelse och landskap. Föreslagna bostadshus bedöms stå i strid mot riktlinjerna i antagen tätortsstudie. Det bedöms inte finnas skäl att medge undantag för kravet på detaljplan. Lagstiftningens krav på lokalisering av ny bebyggelse i 2 kap 2, 5, 6 och 9 plan- och bygglagen bedöms inte kunna prövas direkt i förhandsbesked eller bygglov. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. 1. Ansökan avslås. 2. Kraven i 2 kap PBL uppfylls inte. 3. Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan. 4. Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är negativt inställd till upprättande av detaljplan för föreslagen bebyggelse. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 17 [75] Handläggare: Lars-Erik Feuk SBN 71 Dnr 2012/0215 Rönnäng 1:580 Ansökan om bygglov för uppförande av industribyggnad Planförutsättningar För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Rönnängs fiskeläge (440). Föreslagen byggnad avviker från gällande detaljplan beträffande läge på tomten. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Ägare till fastigheten Rönnäng 1:121 har inkommit med erinran via telefon 2012-03-07. Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen byggnad bedöms inte vara anpassat till omgivande bebyggelsemiljö på ett godtagbart sätt. Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms inte vara liten och inte heller vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Föreslagen byggnad bedöms medföra betydande olägenhet för omgivningen. Kraven i 2 kap 9 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 30 plan- och bygglagen för beviljade av bygglov bedöms inte uppfyllas.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 18 [75] Forts SBN 71 Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. 1 Ansökan avslås. 2 Avvikelsen från gällande detaljplan är inte mindre och inte heller i överensstämmelse med detaljplanens syfte. 3 Kraven i 2 kap 6 och 9 kap 30 uppfylls inte. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning:
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 19 [75] Handläggare: Helén Thomasson SBN 72 Dnr 2012/0352 Hanekullen 1:16 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Ärendet utgår.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 20 [75] Handläggare: Helén Thomasson SBN 73 Dnr 2012/0356 Hanekullen 1:18 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som RK6 (kulturmiljöer i kommunen Gälov-Bräcke) samt omfattas av fornlämningsområde FMG 122 och värdefulla odlingslandskap. Tidigare behandling Positivt förhandsbesked för uppförande av bostadshus har tidigare meddelats enligt AU 265/2008-10-20. Sökanden har i ansökan daterad 2012-03-16 inte närmare redovisat skälen bakom ansökan. Fastighetsbildning har gjorts genom lantmäteriförrättning 2009-08-10. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Plan- och byggavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att ärendet ska prövas vidare. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 21 [75] Forts SBN 73 1 Ärendet ska prövas vidare 2 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 3 Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas/utredas 4 Ärendet remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet och ev. andra berörda instanser 5 Följande information lämnas i ärendet: Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen på delegation till förvaltningen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 22 [75] Handläggare: Helén Thomasson SBN 74 Dnr 2012/0129 Tådås 1:120 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som övrig mark/oförändrat område på markanvändningskartan. För området gäller riksintresse för naturvård (NO20) samt värdefulla odlingslandskap. Fastigheten omfattas delvis av riksintresse för kulturmiljövård (KO59, Pilane gravfält). Tidigare behandling Positivt förhandsbesked för uppförande av bostadshus har tidigare meddelats enligt SBN 18/2010-02-01. Sökanden har i ansökan daterad 2012-02-02 inte närmare redovisat skälen bakom ansökan. Fastighetsbildning har gjorts genom lantmäteriförrättning 2010-06-28. Anders Jonsson, Bengt Jonsson Brunnsborrning AB bedömer i en skrivelse daterad 2012-03-27 att brunnsborrning för vatten på fastigheten är god. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Plan- och byggavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att ärendet ska prövas vidare. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 23 [75] Forts SBN 74 1 Ärendet ska prövas vidare 2 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 3 Ärendet remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet och ev. andra berörda instanser 4 Följande information lämnas i ärendet: Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen på delegation till förvaltningen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 24 [75] Handläggare: Helén Thomasson SBN 75 Dnr 2012/0130 Tådås 1:121 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som övrig mark/oförändrat område på markanvändningskartan. För området gäller riksintresse för naturvård (NO20) samt värdefulla odlingslandskap. Tidigare behandling Positivt förhandsbesked för uppförande av bostadshus har tidigare meddelats enligt SBN 17/2010-02-01. Sökanden har i ansökan daterad 2012-02-02 inte närmare redovisat skälen bakom ansökan. Fastighetsbildning har gjorts genom lantmäteriförrättning 2010-06-28. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Plan- och byggavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att ärendet ska prövas vidare. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 25 [75] Forts SBN 75 1 Ärendet ska prövas vidare 2 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 3 Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas/utredas 4 Ärendet remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet och ev. andra berörda instanser 5 Följande information lämnas i ärendet: Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen på delegation till förvaltningen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 26 [75] Handläggare: Helén Thomasson SBN 76 Dnr 2012/0102 Åkervik 1:88 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område med brukbar jordbruksmark (RJ). Tidigare behandling Positivt förhandsbesked för uppförande av bostadshus har tidigare meddelats enligt Miljö- och byggnämnden 344/2005-12-12, BD 41/2008-02-08 samt AU 76/2010-02-22. Sökanden har i ansökan daterad 2012-01-24 närmare redovisat skälen bakom ansökan. Fastighetsbildning har gjorts genom lantmäteriförrättning 2006-10-27. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Plan- och byggavdelningen föreslår att ärendet prövas vidare. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 27 [75] Forts SBN 76 1 Ärendet ska prövas vidare 2 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 3 Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas/utredas 4 Ärendet remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet och ev. andra berörda instanser 5 Följande information lämnas i ärendet: Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen på delegation till förvaltningen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 28 [75] Handläggare: Tore Järvengren SBN 77 Dnr 2011/1749 Stora Dyrön 1:412 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av flerbostadshus Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat R3 (Klädesholmen, Tjörnekalv, Åstol, Stora Dyrön) I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RK22 (Dyrön, karakteristiskt ö-samhälle med skyddsvärd bebyggelsemiljö). Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 45/2012-03-07 att ärendet skulle utgå. I mail 2011-12-13 ansöks om förhandsbesked för uppförande av flerbostadshus. Till ansökan har bilagts ett antal foton. Flerbostadshuset avses uppföras i två våningsplan. Planläggning och prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas ( 2 kap 2 PBL). Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Förslaget flerbostadshus bedöms tillsammans med befintlig bebyggelse utgöra sammanhållen bebyggelse som behöver regleras i ett sammanhang.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 29 [75] Forts SBN 77 Flerbostadshusets användning bedöms få betydande inverkan på omgivningen samtidigt som det bedöms råda stor efterfrågan på mark för bebyggande inom området. I nuläget saknas det förutsättningar, att pröva enskilda ärenden, som medför omgivningspåverkan. En förutsättning för lokalisering av aktuellt flerbostadshus är att prövning sker genom detaljplan. I detaljplanen görs en helhetsbedömning av vilka ytterligare byggnader/verksamheter som kan lokaliseras till olika delar av hamnområdet på Dyrön och i anslutning till hamnområdet. Det bedöms inte finnas skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Det bedöms olämpligt att pröva ärendet direkt i förhandsbesked eller bygglov. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan- och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör därför avslås. Sökanden bör istället hänvisas till prövning genom detaljplan. Det bör upplysas om att ansökan om planbesked kan inlämnas till samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och byggavdelning. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta: 1. Ansökan avslås. 2. Ansökan ska prövas genom detaljplan. 3. Ansökan om planbesked kan inlämnas till plan- och byggavdelningen, Tjörns kommun. Ärendet utgår.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 30 [75] Handläggare: Tore Järvengren SBN 78 Dnr 2011/1681 Utäng 1:16 Begäran om omprövning/överklagan daterad 2012-02-09 av samhällsbyggnadsnämndens presidieutskotts beslut PU 5/2012-01-18 Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. I översiktsplanen är aktuellt område betecknat R1, (Skärhamn/Stockevik), utvecklingsområde av bebyggelse samt i tätortsstudie för Skärhamn som befintlig bebyggelse. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämndens presidieutskott gjorde enligt PU 5/2012-01-18 följande bedömning: Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess närmaste omgivning. Kraven i 2 kap 2, 5 och 6 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. Föreslagen lokalisering står i strid mot översiktsplanens riktlinjer. Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan - och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör därför avslås. Presidieutskottet beslutade enligt PU 5/2012-01-18 följande: 1. Ansökan avslås. 2. Kraven i 2 kap PBL uppfylls inte. 3. Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan 4. Presidieutskottet meddelar upplysningsvis, att man är negativt inställd till upprättande av detaljplan för föreslagen bebyggelse.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 31 [75] Forts SBN 78 Allmänt Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor. Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt. Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse. Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen). Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och bygglovsfrågor inom olika kommundelar. I tätortsstudie för Skärhamn från 2006 anges att tillkommande bebyggelse ska regleras i detaljplan. Specifikt för ärendet Sökanden har i ansökan daterad 2011-11-30 inte närmare redovisat skälen bakom ansökan.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 32 [75] Forts SBN 78 Sökande begär i skrivelse daterad 2012-02-09 omprövning av tidigare avslagsbeslut PU 5/2012-01-18. Skrivelsen är rubricerad överklagan. Skrivelsen behandlas därför i första hand som begäran om omprövning och i andra hand som överklagan. delgavs via rekommenderat brev med mottagningsbevis. Försändelsen har lösts ut 2012-01-27. Överklagan inkom till samhällsbyggnadsnämnden 2012-02-14. Överklagan har därmed inkommit i rätt tid. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Det råder stor efterfrågan på området för bebyggande. Platsen omfattas av tätortsstudien för Skärhamn. Inom detta område anges att tillkommande bebyggelse ska regleras genom detaljplan. I begäran om omprövning har ansökan kompletterats med en fördjupad beskrivning. Det framkommer dock inget, som pekar på att bostadshuset skulle behövas för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess närmaste omgivning. Det har inte heller framkommit något skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Det bedöms därför inte finnas skäl att ompröva tidigare avslagsbeslut. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås därför avslå begäran om omprövning. Samhällsbyggnadsnämnden bör i stället överlämna överklagan till Länsstyrelsen. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. 1. Samhällsbyggnadsnämnden avslår begäran om omprövning. 2. PU 5/2010-01-18 står fast. 3. Överklagan har inkommit i rätt tid. 4. Överklagan insändes till Länsstyrelsen i Västra Götaland. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 33 [75] Handläggare: Lars-Erik Feuk SBN 79 Dnr 2006/1360 Stora Dyrön 1:304 Ansökan om bygglov för uppförande av bostadshus samt garage Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av bostadshus samt garage. Planförutsättningar För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Dyrön (340). Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 211/2007-06-01 bevilja bygglov för uppförande av bostadshus inom fastigheten Stora Dyrön 1:304. Reviderade ritningar godkändes 2008-07-08. Beslutet har överklagats av grannar. Länsstyrelsen har i beslut daterat 2011-01-20, dnr 403-113823-2009 och 403-665-2010 beslutat upphäva det överklagade beslutet och lämna ärendet åter till samhällsbyggnadsnämnden för ny handläggning. Klagandena anför att de inte fått möjlighet att yttra sig över de inlämnade reviderade ritningarna vilka ligger till grund för beslutet den 8 juli 2008. Av handlingarna i ärendet framgår att kommunen, genom brevförsändelser den 18 juni, har lämnat klagandena tillfälle att yttra sig över de reviderade ritningarna. Genom detta förfarande har kommunen gjort vad som kan anses krävas av kommunen och något fel i detta hänseende föreligger inte. Av handlingarna i ärendet bedömer länsstyrelsen att byggnaden består av tre våningar. Planen medger två våningar. Denna avvikelse från planen har inte bedömts av samhällsbyggnadsnämnden, varför de överklagade beslutet ska upphävas och återlämnas till samhällsbyggnadsnämnden för ny handläggning som därmed har att pröva om samtliga avvikelser area, avstånd gräns, läge och antal våningar sammantaget kan godtas. Ny begäran om bygglov samt reviderad ritning över blivande marknivåer inlämnas till samhällsbyggnadsnämnden 2012-01-25. Berörda grannar ges möjlighet att yttra sig på nytt.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 34 [75] Forts SBN 79 Granne, Stora Dyrön 1:303, godkänner avvikelserna men ställer krav på att slutdatumet för färdigställandet sätts till ett år om nytt bygglov ges. Plan- och bygglagen anger inom vilken tid byggnadsarbetena ska vara slutförda. Från denna regel kan avvikelse inte göras. Se allmänna upplysningar i beslutet. Granne, Stora Dyrön 1:302, har lämnat fyra frågor skriftligen 2012-02-20. Dessa frågor har besvarats skriftligen 2012-02-29 av bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk. Vid hörande av berörda grannar var tiden satt till den 21 februari 2012. 2012-03-13 informerar granne Stora Dyrön 1:302 att han endast godtar ursprunglig ansökan om bygglov. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Sökandens inlämnade ritning avseende marknivåer ger en bättre anpassning till omkringliggande befintliga marknivåer och bör godkännas. Byggnadens höjdsättning bedöms vara bra anpassad till befintliga marknivåer och bedöms möjliggöra en bra dagvattenhantering. Byggnaden har en låg vindsvåning utan förhöjt väggliv med en indragen takkupa på en sida. De nivåskillnader som råder runt tomten motiverar väl att man valt en souterrängvåning. Souterrängvåningen bedöms utgöra en planavvikelse som kan bedömas som en mindre avvikelse. Byggnaden avviker vad gäller area, avstånd till tomtgräns, läge på tomten samt antal våningar. Avvikelser från gällande detaljplan bedöms vara mindre och överensstämma med planens syfte. Kraven på byggnaders placering och utformning i plan- och bygglagen 3 kap 1 och 2 bedöms uppfyllda. De förutsättningar som anges i 8 kap 11 plan- och bygglagen för att bevilja bygglov, uppfylls.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 35 [75] Forts SBN 79 Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. 1. Bygglov beviljas. 2. Mindre avvikelse från fastställd detaljplan medges. 3. Bygganmälan har lämnats. Svar på bygganmälan ska följas. 4. Anmälan ska göras till samhällsbyggnadsnämnden när byggarbetet är slutfört. 5. Byggherre och kvalitetsansvarig ska gemensamt begära slutintyg och samtidigt intyga att kontrollplanen genomförts. Allmänna upplysningar: Utstakning: Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av Samhällsbyggnadsnämnden. Byggnadsinspektör Tore Friberg tel 0304-60 11 56 kontaktas för att avtala lämplig tidpunkt. Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen. Samhällsbyggnadsförvaltningen delger under vissa förutsättningar grannar beslut om bygglov. Detta anges i så fall i protokollet. Ni bör dock bevisligen underrätta övriga eventuellt berörda grannar om beslutet. Detta är nämligen förutsättning för att beslutet ska vinna laga kraft, vilket sker tre veckor efter att granne från del av beslutet och ej överklagat beslutet. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning:
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 36 [75] Handläggare: Lars-Erik Feuk SBN 80 Dnr 2011/0414 Åstol 1:68 Fråga om överträdelse mot plan- och bygglagen, PBL, samt ansökan om bygglov i efterhand för tillbyggnad av fritidshus Planförutsättningar För fastigheten gäller antagen detaljplan för Åstols fiskeläge (530). Ägare till fastigheten Åstol 1:77 har i skrivelse daterad 2011-04-18 inkommit med anmälan om olovlig höjdförändring vad gäller nytt tak på fastigheten Åstol 1:68. 2011-05-18 undertecknade ägarna till fastigheterna Åstol 1:68 och 1:77 gemensamt en skrivelse med kompletterande ritning där båda parter godkände justering av takets utförande. Ägare till fastigheten Åstol 1:77 har på nytt i skrivelse daterad 2011-06-08 inkommit med anmälan om olovlig höjdförändring vad gäller nytt tak på fastigheten Åstol 1:68. Anmälan har även framförts per telefon 2011-10-27. Besiktning av fastigheten har utförts 2011-04-30. Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk har översänt skrivelse daterad 2011-12-30 till fastighetsägaren med information om gällande lagstiftning och om ärendets fortsatta hantering. Fastighetsägaren till Åstol 1:68 inkommer med upplysning och förklaringar 2012-01-26. Ny skrivelse från ägare till fastigheten Åstol 1:77 har inkommit till kommunchef Bo Svensson 2012-04-12, för kännedom till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen samt bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk. Bekräftelse av mottagen skrivelse skickas 2012-04-17 med besked att ärendet är planerat att behandlas vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 2012-04-18.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 37 [75] Forts SBN 80 Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Efter utredning i ärendet konstateras att utförda åtgärder inte är så omfattande att bygglov krävs. Åtgärden ryms inom begreppet reparation och underhåll. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås därför avslå klagomålen och avser inte vidta några ytterligare åtgärder i ärendet. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. 1. Samhällsbyggnadsnämnden avslår klagomålen. 2. De utförda åtgärderna bedöms rymmas inom ramen för reparation och underhåll av en fastighet och behöver ej bygglov. 3. Samhällsbyggnadsnämnden avser ej vidtaga några ytterligare åtgärder i ärendet. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 38 [75] Handläggare: Lars-Erik Feuk SBN 81 Dnr 2011/0775 Åstol 1:40 Ansökan om bygglov för ändrad användning från posthus till ateljé Planförutsättningar För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Åstol (89/5). Föreslagen byggnad avviker från gällande detaljplan beträffande användningssätt. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Följande erinringar har inkommit: Erinran daterad 2011-08-16 från ägare till fastigheten Åstol 1:74. Erinringar daterade 2011-10-09 och 2012-02-29 från Åstols samhällsförening Erinringar daterade 2011-10-10 och 2012-03-01 från Åstols båtförening Ägare till fastigheten Åstol 1:74 har inkommit med erinran daterad 2011-08-16. Sökanden har i skrivelse daterad 2011-11-22 kommenterat inkommen erinran. Efter att ha tagit del av sökandens förtydligade skrivelse daterad 2011-11-22 har Åstols samhällsförening och Åstols båtförening i yttranden daterade 2012-04-13 inte längre några erinringar mot bygglovsansökan under förutsättning att balkongens djup är 99 cm och utan trappförbindelse med nedan föreliggande brygga. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen byggnad bedöms vara anpassad till omgivande bebyggelsemiljö på ett godtagbart sätt. Föreslagen byggnad bedöms uppfylla kravet på god form-, färg och materialverkan.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 39 [75] Forts SBN 81 Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms vara liten och vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Föreslagen byggnad bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. Kraven i 2 kap 6 och 9 samt 8 kap 1 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 30 och 31 b plan- och bygglagen för beviljade av bygglov bedöms uppfyllas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. 1 Bygglov beviljas. 2 Liten avvikelse från gällande detaljplan medges. 3 Kontrollansvarig redovisas vid tekniskt samråd. 4 Tekniskt samråd skall hållas innan byggstart. Hör av Er till plan- och byggavdelningen om lämplig tid för tekniskt samråd. 5 Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän startbesked meddelats 6 Byggnaden eller berörd byggnadsdel får inte tas i bruk förrän slutbesked meddelats. Allmänna upplysningar: Utstakning: Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av Samhällsbyggnadsnämnden. Byggnadsinspektör Tore Friberg tel. 0304 601156 kontaktas för att avtala lämplig tidpunkt. Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning:
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 40 [75] Handläggare: Jan Florstam SBN 82 Dnr 2011/1755 Hälemosse 1:1 Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av transformatorkiosk Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 18, rekommendationer för naturvården och friluftslivet värdefulla områden. För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 miljöbalken). Ärendet omfattar nybyggnation av transformatorkiosk. Miljöavdelningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2012-02-06 att strandskyddsdispens för byggnation av transformatorkiosk beviljas. Ansökan om bygglov prövas som separat ärende. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut De särskilda skäl som anges i 7 kap 18c 1 stycket, 1 punkten miljöbalken bedöms uppfyllas. Strandskyddsdispens bedöms kunna meddelas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 41 [75] Forts SBN 82 1. Med stöd av 7 kap 18b miljöbalken meddela strandskyddsdispens för uppförande av transformatorkiosk 2. Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap 18c 1st 1 punkten miljöbalken. 3. Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas. 4. Växt- och djurlivet bedöms inte påverkas. 5. Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras. 6. Som tomtplats får endast den mark tas i anspråk som redovisas som byggnadens yttermått. Övriga upplysningar Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. Ni uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget påbörjas. Delgivning: För kännedom:
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 42 [75] Handläggare: Jan Florstam SBN 83 Dnr 2011/1600 Hälemosse 1:1 Ansökan om bygglov för uppförande av transformatorkiosk Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 18, rekommendationer för naturvården och friluftslivet värdefulla områden. För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 miljöbalken). Ärendet omfattar nybyggnation av transformatorkiosk. Det noteras, att byggnaden även kräver strandskyddsdispens. Samhällsbyggnadsnämnden har enligt 82/2012-04-18 beviljat ansökan om strandskyddsdispens. Detta byggprojekt är av så begränsad omfattning, att det inte krävs någon kontrollansvarig eller tekniskt samråd (10 kap 10 plan- och bygglagen och 7 kap 5 plan - och byggförordningen). Enkel kontrollplan upprättad av plan- och byggavdelningen ska följas. Startbesked meddelas direkt i bygglovsbeslutet. Det innebär, att byggnadsarbetena nu kan påbörjas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-18 43 [75] Forts SBN 83 1. Bygglov beviljas. 2. Kontrollansvarig krävs inte. 3. Tekniskt samråd krävs inte. 4. Startbesked meddelas. 5. Kontrollplanen ska följas. 6. När byggnadsarbetena slutförts ska begäran om slutbesked inlämnas. 7. Som underlag för slutbesked ska byggherren intyga att kontrollplanen och beviljat bygglov följts. Allmänna upplysningar: Utstakning: Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av Samhällsbyggnadsnämnden. Byggnadsinspektör Tore Friberg tel. 0304 601156 kontaktas för att avtala lämplig tidpunkt. Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft