Författningssamling 1(17) Reglemente för kommunstyrelsen i Svedala kommun antaget av kommunfullmäktige 2015-11-11, 149 med ändring Gäller från 2016-02-10, 22 2015-12-01 Allmänt om kommunstyrelsens uppgifter 1 Styrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ett helhetsansvar för kommunens verksamheter, utveckling och ekonomiska ställning. Styrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet (ledningsfunktion). Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i kommunala företag och stiftelser. Styrelsen ska leda kommunens verksamhet genom att utöva en samordnad styrning och leda det arbetet med att ta fram styrdokument för kommunen (styrfunktion). Styrelsen ska följa de frågor som kan inverka på kommunens utveckling och ekonomiska ställning och fortlöpande i samråd med nämnderna följa upp de fastställda målen och återrapportera till fullmäktige (uppföljningsfunktion). Styrelsen ansvarar för i detta reglemente angivna uppgifter jämte sådana uppgifter som inte lagts på annan nämnd (särskilda uppgifter). Härutöver ansvarar styrelsen för de uppgifter som framgår av kommunallagen (1991:900), och annan lagstiftning. Ledningsfunktionen och styrfunktionen Allmänt om ledningsfunktionen och styrfunktionen 2 Styrelsen ansvarar för beslut om samordning mellan nämnderna och gränsdragning mellan nämndernas kompetens. Styrelsen ansvarar för att en effektiv och ändamålsenlig organisation upprätthålls. 3 Kommunstyrelsens övergripande uppgifter I kommunstyrelsens ledningsfunktion ligger att
Författningssamling 2(17) 1. Leda arbetet med och samordna utformningen av övergripande och strategiska mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten samt göra framställningar i målfrågor som inte är förbehållna annan nämnd, 2. Utöva uppsikt över övriga nämnders beslut, 3. Ha ett övergripande ansvar för interna säkerhetsfrågor i kommunen, 4. Ha hand om kommunens personaladministrativa system, ekonomisystem, dokument- och ärendesystem, e-postsystem, IT-system, kommunikationssystem, skaderapporteringssystem, passersystem och förtroendemannaregister, 5. Hos fullmäktige, övriga nämnder och andra myndigheter göra de framställningar som behövs, 6. Kontinuerligt följa verksamheten i övriga nämnder, 7. Ansvara för utformning och utveckling av kommunens system för intern kontroll i enlighet med vad fullmäktige särskilt beslutar, 8. Ansvara för samordningsträffar med nämndpresidierna och verksamhetscheferna, 9. Upprätta förslag till program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare, 10. Bereda eller yttra sig i ärenden som ska handläggas av fullmäktige i enlighet med kommunallagen, 11. Verkställa fullmäktiges beslut, om fullmäktige inte beslutat annat. 12. Utveckling av den kommunala demokratin 13. Utveckling av den politiska organisationen inom kommunen 14. Personalpolitiken 15. Den översiktliga planeringen av användningen av mark och vatten samt uppdrag om upprättande av detaljplan med undantag av enklare planer 16. Mark- och bostadspolitiken och att erforderlig planläggning äger rum och se till att en tillfredsställande markberedskap upprätthålls samt att bostadsförsörjningen och samhällsbyggandet främjas 17. Att uppmärksamt följa de frågor som kan inverka på kommunens ekonomiska ställning 18. Göra de framställningar hos fullmäktige, övriga nämnder och myndigheter som behövs 19. Förslag till arvoden och ekonomisk ersättning till förtroendevalda 20. Exploateringsverksamheten 21. Åtgärder för att allmänt främja näringslivet i kommunen 22. Turism- och besöksnäringsfrågor 23. Utvecklingen av nationella bredbandsstrategier 24. Kollektivtrafik inkl avtal med färdtjänstentreprenör 25. Informationsverksamheten 26. Sysselsättningsfrågor och åtgärder för att allmänt främja sysselsättningen i kommunen 27. Ansvara för ärenden som avser myndighetsutövning mot enskild gällande ekonomiskt bistånd enligt 2 kap 1 och 3 kap 1 socialtjänstlagen 28. Vänortsverksamheten 29. Kommunens lokalförsörjning för anskaffning och avveckling av lokaler samt utformning av olika alternativ till lokallösning innebärande upprättande av förslag till lokalförsörjningsplan 30. Yttranden av övergripande slag såsom remisser från regeringen avseende yttrande över betänkanden (Statens offentliga utredningar), departementspromemorier, från Region Skåne såsom
Författningssamling 3(17) RTI-planering (Regional transportinfrastruktur) mm, Länsstyrelsen mm. Verksamhetsrelaterade remisser yttrar sig nämnderna över som t ex yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, Skolverket och Skolinspektionen. 31. Arbetet med att reformera det kommunala regelbeståndet 32. Arbetet med att effektivisera administrationen Om fullmäktige inte har beslutat något annat, avgör styrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska handlägga ska beredas. Styrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. 4 Företag Kommunstyrelsen ska 1. ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag och stiftelser som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad gäller ändamål, ekonomi och efterlevnad av uppställda direktiv, men också i avseende på övriga förhållanden av betydelse för kommunen, 2. ansvara för att förslag till ägardirektiv till företagen framläggs till kommunfullmäktige och kontinuerligt hålls uppdaterade, 3. ansvara för regelbundna möten mellan styrelsen och företagsledningarna, 4. löpande vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de krav som anges i 3 kap. 17 18 b Kommunallagen är uppfyllda beträffande de företag och kommunen äger eller har intresse i, 5. årligen, senast den 1 oktober i beslut pröva om den verksamhet som bedrivits i de aktiebolag som kommunen helt eller delvis äger under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutet ska delges fullmäktige snarast. Finner styrelsen att brister förelegat, ska den samtidigt lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder, 6. svara för att tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra likartade sammanträden i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i. 5 Ekonomi och medelsförvaltning Kommunstyrelsen ska 1. ha hand om kommunens medelsförvaltning och därvid följa av fullmäktige meddelade föreskrifter härför. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att betalningar görs i tid samt vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar. 2. ha hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bl a att
Författningssamling 4(17) - tillse att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett - svarar för förvaltningen av och placering av medel för kommunens samtliga stiftelser 3. upprätta förslag till budget i enlighet med kommunallagen, 4. se till att bokföring och redovisning sker i enlighet med lagen (1997:614) om kommunal redovisning, 5. upprätta årsredovisning och delårsrapport i enlighet med lagen (1997:614) om kommunal redovisning, 6. i enlighet med fullmäktiges särskilda föreskrifter förvalta medel som avsatts till pensionsförpliktelser. 7. följa upp förenings ekonomi där kommunen gjort betydande borgensåtagande. Kommunstyrelsen ansvarar inte för förvaltningen av kommunens fasta egendom annat än med avseende på icke sålda fastigheter inom industriområden och inom exploateringsområden så länge exploateringen pågår. Teknisk nämnd är i övrigt ansvarig för kommunens fasta egendom. 6 Delegering från kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar i följande grupper av ärenden 1. upptagande av lån inom den beloppsram och de riktlinjer som fullmäktige fastställt 2. på begäran av nämnd omfördela medel som anslagits till nämnden inom den budgeterade verksamhetsvolymen och av fullmäktige fastställd beloppsram och andra riktlinjer, 3. rätt att teckna borgen, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut, såsom för egen skuld för Bostads AB Svedalahem eller dess dotterbolag för lån för uppförande av bostadsbebyggelse eller annan bebyggelse samt att utta borgensavgift för sådana lån enligt av kommunfullmäktige beslutad avgift för borgen för lån. 4. i mål och ärenden där styrelsen för kommunens talan, med för kommunen bindande verkan, träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal, 5. tillstånd att använda kommunens vapen, 6. avgivande av yttranden enligt kameraövervakningslagen (2013:460). 7. avge yttrande som ankommer på kommunfullmäktige om inte yttrandet är av principiell betydelse. Kommunstyrelsen får också besluta i sistnämnda slag av yttranden om remisstiden inte medger att yttrandet behandlas av fullmäktige. Styrelsen beslutar också om yttranden som ankommer på fullmäktige när dessa inte är av principiell betydelse eller när tiden inte medger att yttrandet behandlas av fullmäktige. Styrelsen ska om möjligt samråda med berörd nämnd vid handläggning av yttrandet. 7 Personalpolitiken
Författningssamling 5(17) Kommunstyrelsen skall ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har därvid bland annat att 1. med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare, 2. förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller 11-14 och 38 lagen om medbestämmande i arbetslivet inom andra nämnders verksamhetsområde. 3. avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 4. besluta om stridsåtgärd 5. lämna uppdrag som avses i den kommunala delegationslagen (1954:130) 6. fastställande av ålders- och efterlevnadspensioner 7. beslutanderätten i fråga om ersättning för förbättringsförslag från anställda 8 Upprättande av detaljplaner och områdesbestämmelser Kommunstyrelsen beslutar om uppdrag om att upprätta förslag till detaljplan genom normalt planförfarande liksom uppdrag att ändra eller upphäva sådan detaljplan, samt uppdrag om att upprätta förslag till områdesbestämmelser. Kommunstyrelsen skall vidare uppmärksamt följa den allmänna utvecklingen inom kommunen och dess närmaste omgivning samt ta de initiativ som behövs i frågor om upprättande av detaljplaner. 9 Exploatering, fastigheter mm Kommunstyrelsen har hand om att 1. ansvara för exploateringsverksamheten inom kommunens exploateringsområden. Efter att övertagandebesiktning föreligger, övergår ansvaret till teknisk nämnd för gator, allmänna platser och övriga allmänna anläggningar inom exploateringsområdet. Kommunstyrelsen skall lämna förslag till exploateringsavtal, exploateringskalkyl och anta anbud för arbeten inom exploateringsområdet, 2. köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen med stöd av plan- och bygglagen av fastighet eller fastighetsdel för genomförande av detaljplan och där köpeskillingen uppgår till högst 200 000 kronor i varje särskilt fall och där förvärvet/överlåtelsen inte är av principiell
Författningssamling 6(17) natur. Det sagda gäller också fastighet eller del av fastighet, belägen utanför detaljplan, och där köpeskillingen uppgår till högst 100 000 kronor i varje särskilt fall, 3. påkalla fastighetsbildning, fastighetsbestämning och bildande av gemensamhetsanläggningar, 4. genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i plan- och bygglagen, fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen tillförsäkra kommunen rätt till servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt i annan tillhörig fastighet och medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen rätt inom ramen för exploateringsverksamheten, 5. genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen belasta kommunens mark med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderättslagen belasta kommunens mark med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt för ledning, rätt till väg eller rätt till anläggning enligt fastställd detaljplan och medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen rätt inom ramen för exploateringsverksamheten, 6. utarrendera, hyra ut eller på annat sätt upplåta kommunen tillhörig fast egendom, inom exploateringsområde och industriområde 7. medge utsträckning, nedsättning, dödning, sammanföring och relaxation av inteckningar samt utbyte av pantbrev liksom andra därmed jämförliga åtaganden. 10 Räddningstjänst Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter beträffande räddningstjänst enligt lagen om skydd mot olyckor och därtill hörande författningar med undantag av myndighetsutövning. Bygg- och miljönämnden ansvarar för all myndighetsutövning avseende tillsyn, förlägganden, viten och åtgärder, tillsyn av brandfarliga varor mm enligt lagstiftning. 11 Övrig verksamhet Kommunstyrelsen har vidare hand om 1. sysselsättnings- och näringslivsfrågor och ansvarar för åtgärder för att allmänt främja sysselsättningen och näringslivet i kommunen 2. kommunens centrala informationsverksamhet 3. reformering av kommunstyrelsens regelbestånd och utformningen av fullmäktiges handlingar 4. översyn av befintliga driftsformer 5. förslag till avtal om mottagande av flyktingar
Författningssamling 7(17) 6. förrätta val till ombud vid bolagsstämmor för kommunens helägda företag eller de vilka kommunen är delägare i 7. att besluta om avvikelse från av fullmäktige fastställda bidragsregler, taxor och avgifter, som i det enskilda fallet kan anses påkallad med hänsyn till särskilda omständigheter 8. träffa ramavtal för inköp till kommunstyrelsens verksamhet samt för mer än två eller fler verksamheter som berör två eller fler nämnder. 9. tillse att värdehandlingar, som kommunstyrelsen omhändertar för kommunens räkning, förvaras på ett betryggande sätt 10. besluta om utdelningsnivå ur kommunens stiftelser i egenskap av styrelse för av kommunen förvaltade stiftelser 11. de förvaltnings- och verkställighetsuppgifter som inte uppdragits åt annan nämnd. Uppföljningsfunktionen 12 Kommunstyrelsens uppföljning Kommunstyrelsen ska 1. övervaka att av fullmäktiges fastställda kvalitetskrav, mål, riktlinjer och program för verksamheten samt ekonomi följs upp i nämnderna, 2. övervaka att kommunens löpande förvaltning i övrigt sköts lagligt och ekonomiskt, 3. följa hur den interna kontrollen sköts i nämnderna, 4. två gånger per år rapportera till fullmäktige hur samtliga kommunens verksamheter utvecklas mot bakgrund av fastlagda mål och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret, 5. inom ramen för sin uppsiktsplikt övervaka att verksamheter som bedrivs av privata utförare kontrolleras och följs upp i enlighet med lag, avtal och av fullmäktige fastställda program och direktiv, 6. före den 1 april varje år lämna fullmäktige en redovisning över de motioner och medborgarförslag som kommit in till fullmäktige till och med året innan och som inte slutligt handlagts av fullmäktige.
Författningssamling 8(17) Särskilda uppgifter 13 Processbehörighet Kommunstyrelsen får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden, om inte någon annan ska göra det på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. Detta gäller också mål där någon har begärt laglighetsprövning av fullmäktiges beslut, om inte fullmäktige beslutar att själv föra talan i målet. 14 Krisledning och höjd beredskap Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens uppgifter enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap (kris-ledningsnämnd). Med extraordinära händelser avses en sådan händelse som avviker från det normala, innebärande allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av kommunen. Kommunstyrelsen skall för varje ny mandatperiod framlägga förslag till plan för hur kommunen skall hantera extraordinära händelser. Krisledningsnämnden får fatta beslut om att överta hela eller delar av verksamhetsområden från övriga nämnder i kommunen i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning. När förhållandena medger det skall krisledningsnämnden besluta att de uppgifter som nämnden har övertagit från andra nämnder skall återgå till ordinarie nämnd. Krisledningsnämndens beslut skall anmälas vid närmast följande fullmäktigesammanträde. Krisledningsnämnden får utse ledningsgrupp bestående av fyra förtroendevalda inom kommunstyrelsen för att kunna fatta brådskande beslut innan krisledningsnämnden hinner sammankallas. Kommunstyrelsen får även uppdra åt ordförande eller, vid förfall för denne, en vice ordförande att på nämndens vägnar besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Denna fråga regleras närmare i delegationsförteckning för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ansvarar under höjd beredskap för ledningen av den del av det civila försvaret som kommunen skall bedriva. Kommunstyrelsen utser ledamot till hemvärnsråd enligt hemvärnsförordningen (1997:146). 15 Arbetslöshetsnämnd Styrelsen är arbetslöshetsnämnd enligt lagen (1944:475) om arbetslöshetsnämnd.
Författningssamling 9(17) 16 Arkivmyndighet Kommunstyrelsen är arkivmyndighet. Närmare föreskrifter om arkivvården finns i av fullmäktige antaget arkivreglemente. 17 Anslagstavla och webbplats Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens anslagstavla. Kommunstyrelsen samordnar innehållet i och ansvarar för kommunens externa och interna webbplats. 18 Författningssamling Kommunstyrelsen ansvarar för att uppdatera den kommunala författningssamlingen och se till att denna hålls tillgänglig i lagstadgad form. 19 Uppdrag och verksamhet Kommunstyrelsen ska inom sitt verksamhetsområde följa vad som anges i lag eller annan författning. Den ska följa det fullmäktige i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut har bestämt att styrelsen ska fullgöra, samt verka för att fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer. 20 Kommunförvaltningens organisation Kommunstyrelsen ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. Kommunstyrelsen beslutar om kommunförvaltningens organisation inom ramen för de resurser och riktlinjer som kommunfullmäktige fastställt. 21 Personalansvar Under kommunstyrelsen lyder kommunförvaltningen. Respektive nämnd anställer personal inom nämndens verksamhetsområde med undantag för att kommunstyrelsen är anställningsmyndighet för utbildningschef, teknisk chef, socialchef, räddningschef samt samhällsbyggnadschef. Kommunstyrelsen beslutar även om anställning av kommundirektör, ekonomichef och personalchef. Kommunstyrelsen har hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt verksamhetsområde.
Författningssamling 10(17) 22 Öppettider för kommunförvaltningen Kommunförvaltningen skall hållas öppet för allmänheten på dagar och tider som kommunstyrelsen bestämmer. 23 Personuppgifter Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i styrelsens verksamhet. 24 Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige Styrelsen ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Styrelsen ska redovisa till fullmäktige hur de har fullgjort de uppdrag som fullmäktige har lämnat till dem i reglemente, genom finansbemyndigande. Styrelsen ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till den har fullgjorts. Redovisning ska ske enligt riktlinjer som fastställs av fullmäktige. Redovisningen lämnas till styrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar. 25 Information och samråd Kommunstyrelsen, nämnderna och kommunalråd respektive oppositionsråd ska i möjligaste mån från nämnd erhålla den information och det underlag de behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Nämnderna ska samråda när deras verksamhet och ärenden berör styrelsens verksamhet. 26 Medborgarförslag Medborgarförslag, där fullmäktige överlåtit till styrelsen att fatta beslut, ska om möjligt beredas så att kommunstyrelsen kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väcktes i fullmäktige. Kommunstyrelsen ska fortlöpande informera fullmäktige om de beslut som fattats i anledning av ett medborgarförslag. Kommunstyrelsen ska en gång per år redovisa de medborgarförslag som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige. Fullmäktige ska informeras om anledningen till att ärendena inte har avgjorts och när beslut kan förväntas fattas. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april. 27 Diarieföring Handlingar, som inkommer till kommunstyrelsen och som inte är av ringa betydelse, skall genast diarieföras. I diariet antecknas dagen då ärendet eller handling inkommit, det beslut som fattats, dagen härför och dagen för beslutets
Författningssamling 11(17) expediering. KOMMUNSTYRELSENS ARBETSFORMER 28 Tidpunkt för sammanträden Kommunstyrelsen sammanträder på dag och tid som kommunstyrelsen bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av kommunstyrelsens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas bli behandlade på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. 29 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i nämnden längst tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelse får ske elektroniskt om det inte är olämpligt. Ordföranden bestämmer formen för kallelse. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Ordföranden ska i kallelsen ange om utelämnande av handlingar har skett. 30 Offentliga sammanträden Styrelsen får besluta om offentliga sammanträden.
Författningssamling 12(17) 31 Sammansättning Kommunstyrelsen består av så många ledamöter och ersättare som fullmäktige bestämmer. Parti i fullmäktige som inte har ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen har rätt till en insynsplats i kommunstyrelsen. Fullmäktige utser innehavare av insynsplats 32 Ordföranden Det åligger kommunstyrelsens ordförande (kommunalråd) att 1.leda styrelsens arbete och sammanträden, 2.kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente, 3.kalla ersättare, om det inte skett enligt 36 nedan, 4.inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i styrelsen vid behov är beredda, 5.se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i styrelsen/nämnden, 6.bevaka att nämndens beslut verkställs, 7.närmast under kommunstyrelsen ha uppsikt över kommunens hela nämndförvaltning, 8.med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor, 9.främja samverkan mellan kommunstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunens övriga nämnder, 10.representera kommunen vid konferenser och sammanträden, vid uppvaktningar hos myndigheter om inte kommunstyrelsen bestämt annat i ett särskilt fall, 11.se till att kommunstyrelsens ärenden behandlas utan onödigt dröjsmål, 12.vara tillgänglig för allmänheten och för kommunens förtroendevalda och tjänstemän. Kommunstyrelsens ordförande får närvara vid sammanträde med samtliga nämnder inom kommunen, även om ordföranden inte är ledamot eller ersättare i berörda nämnder och tillfälliga beredningar. Ordföranden får därvid delta i överläggningarna men inte i besluten. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Särskild ersättning utgår inte för deltagande i nu nämnda sammanträden.
Författningssamling 13(17) 33 2:e vice ordföranden Det åligger kommunstyrelsens 2:e vice ordförande (oppositionsråd) att att följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten vara tillgänglig för allmänheten och för kommunens förtroendevalda och tjänstemän Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande får närvara och deltaga i överläggningarna men ej i besluten i samtliga nämnder och tillfälliga beredningar inom kommunen, även om 2:e vice ordföranden inte är ledamot eller ersättare i berörda nämnder och beredningar. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Särskild ersättning utgår inte för deltagande i nu nämnda sammanträden. 34 Presidium Styrelsens presidium ska bestå av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. 35 Ersättare för ordföranden och vice ordföranden Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde, får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i styrelsen längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter. 36 Inkallande av ersättare En ledamot, som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall själv kalla ersättare enligt gällande regler för ersättares inträdande.
Författningssamling 14(17) 37 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan har kallats in. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt i ledamotens ställe. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas, får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Ersättarna ska, om dessa inte väljs proportionellt, tjänstgöra enligt den ordning som fullmäktige har bestämt. Om ingen ordning är bestämd, kallas ersättarna i den ordning de tagits upp i fullmäktiges protokoll från valet. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. 38 Jäv En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot eller en ersättare som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. 39 Reservation Om en ledamot reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. 40 Justering av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter. Kommunstyrelsen kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och två ledamöter.
Författningssamling 15(17) 41 Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m. Kommunstyrelsen ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser. 42 Delgivning Delgivning med kommunstyrelsen sker med ordföranden, kommundirektören eller annan anställd som styrelsen bestämmer. 43 Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen ska ordföranden eller vid förfall för denne av 2:e vice ordförande och kontrasigneras av anställd som styrelsen bestämmer. Kommunstyrelsen får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av kommunstyrelsen lämnade direktiv underteckna handlingar på kommunstyrelsens vägnar. Beslut som fattas med stöd av delegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning därav undertecknas av den som fattat beslutet och, i förekommande fall, kontrasigneras av den som utses därtill. 44 Utskott samt budgetberedning Inom kommunstyrelsen ska finnas en budgetberedning med 5 ledamöter ett personalutskott med 3 ledamöter ett plan- och exploateringsutskott med 5 ledamöter ett utskott för arbetsmarknad och integration med 5 ledamöter Kommunstyrelsen väljer för den tid styrelsen bestämmer bland utskottens och budgetberedningens ledamöter en ordförande. Om ordföranden i utskottet eller budgetberedningen pga sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får styrelsen utse en annan ledamot i utskottet eller budgetberedningen att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. Avgår en ledamot i utskotten eller budgetberedningen som inte utsetts vid proportionellt val, ska fyllnadsval snarast förrättas. Utskotten och budgetberedningen sammanträder på dag och tid som varje utskott resp budgetberedningen bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföran-
Författningssamling 16(17) den anser att det behövs. Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. När ärendet beretts ska utskottet lägga fram förslag till beslut, i det fall utskottet inte har rätt att själv fatta beslut enligt delegationsförteckningen för kommunstyrelsen eller genom annat beslut av kommunstyrelsen. Utskotten respektive budgetberedningen får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. 45 Budgetberedning Budgetberedningen har till uppgift att framlägga förslag till budget och flerårsplan, följa den ekonomiska utvecklingen och framlägga de förslag som den finner påkallat inom sitt verksamhetsområde. 46 Personalutskott Personalutskottet får träffa överenskommelser med personalorganisationerna med bindande verkan för Svedala kommun. Personalutskottet anger personalpolitiska riktlinjer samt verkar för utveckling och samordning av personalpolitiken inom kommunen. 47 Plan- och exploateringsutskott Plan-och exploateringsutskottet bereder ärenden ang den fysiska översiktsplaneringen (översiktsplan, fördjupad översiktsplan e dyl), förslag till detaljplan genom normalt planförfarande, förslag till exploateringsavtal, förslag till exploateringskalkyler. 48 Utskott för arbetsmarknad och integration Gäller från 2016-03-01 Utskottet har ansvar för arbetsmarknadsinsatser, integration, myndighetsutövning gällande ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen samt bostadsförsörjning för flyktingfamiljer. Utskottet upprättar förslag till budget för sitt verksamhetsområde. 49 Begäran om yttrande och upplysningar från kommunens nämnder och tjänstemän Från kommunens nämnder och tjänstemän får kommunstyrelsen och dess utskott samt budgetberedningen begära de yttranden och upplysningar som behövs för att dessa skall kunna fullgöra sina uppgifter.
Författningssamling 17(17) 50 Närvaro vid sammanträden Vid kommunstyrelsens och dess utskotts och budgetberednings sammanträden får, i den mån inte styrelsen eller utskottet eller budgetberedningen annat beslutar, styrelsens chefstjänstemän och sekreterare samt annan anställd, som kallats, vara närvarande med rätt att delta i överläggningarna i ärende som berör vederbörandes verksamhetsområde.