Den svåra konsten att styra Anders Ekholm Analyschef
Vad har mätning och styrning gemensamt? Den svåra konsten att mäta
What s get measured gets done! Styrning Uppföljning Utvärdering Tillsyn Statistik juridik, tex årsredovisning Forskning Utveckling, kunskapsstyrning
Ökade krav på styrning Snabbare omvärldsförändringar Globalisering Ökad individualisering Demografi
Demografisk försörjningskvot hur många personer förutom sig själv måste varje person i arbetsför ålder försörja Arbetsför ålder: 16-64
Krav för ett styrt system 1. Det måste finnas möjligheter att påverka systemets tillstånd Handlingskriteriet. 2. Det måste finnas möjligheter att avgöra systemets aktuella tillstånd Observerbarhetskriteriet 3. Det måste finnas ett mål Målkriteriet 4. Det måste finnas en modell av systemet Modellkriteriet
Feedbackloop Information Aktuella läget Reaktion Kolla mot mål, jämför med modell Implementation ev Handling
Frekvens Mätfrekvens Halvår 3,5 3 2,5 2 1,5 1 Verkligt fenomen Observerad utveckling Halvår 0,5 Veckor 8 16 24 32 40 48 4 12 20 28 36 44 0
Frekvens Mätfrekvens Kvartal 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 Verkligt fenomen Observerad utveckling kvartal Veckor 8 16 24 32 40 48 4 12 20 28 36 44 0
Frekvens Mätfrekvens m ånad 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Veckor 9 18 27 36 45 2 11 20 29 38 47 Verkligt fenomen Observerad utveckling Månad
Frekvens Mätfrekvens Varannan vecka 3,5 3 2,5 2 1,5 Verkligt fenomen Observerad utveckling 1 0,5 Veckor 8 16 24 32 40 48 4 12 20 28 36 44 0
Frekvens Om indikatorn ska användas för styrning eller om man vill följa utvecklingen noggrant av andra skäl, tex snabbt se trendbrott: Mätfrekvensen=dubbla förvåningsfrekvensen Dimensionering efter värsta scenariot
Alternativ Feedbackloop Expressen folkstorm Panikåtgärd Slarvig implementering Expressen folkstorm Panikåtgärd Slarvig implementering
Aktualitet Hur gammal får beskrivningen av det aktuella läget vara? Hur länge får en oönskad utveckling pågå oupptäckt? Hur många observationer för att se trendbrott? Hur lång tid tar en komplett feedbackloop? Information-reaktionimplementation
Olika aktörer olika info Staten eu statistik och produktionsdata Kommuner och landsting indikatorer och produktion Anläggningsnivå utveckling produktionsdata frekvent Öppna jämförelser fria val Forskare konsistenta data traditionell statistik Taxonomi Individnivå personal medborgare - företag
Olika ändamål olika info Tillsyn Uppföljning Utvärdering Effektivisering
Tillsyn Den lägsta accepterade nivån Uppfylls gällande lagar och regler? För att hålla sanitära olägenheter borta Odynamisk process Behöver inte vara del i en styrd process Bör triggas av data och statistiska modeller
Uppföljning Vad får vi? Kontinuerlig ström av data Bör finnas mål Bör vara mätbara mål Måste designas innan Måste vara del i en styrd process
Utvärdering Tycker vi om det vi fick? Analys och resultatbedömning / betygsättning Måste inte ha fördefinierade mål, men det skadar inte Kvalitativt Subjektivt Komplext resonerande Behöver inte vara del i en styrd process
Effektivitet - Inre effektivitet Gör vi saker rätt Minska slack i organisationen Fokus på detaljerad realtidsdata Kostnader / resursåtgång Minimera styckpriset givet beslutad kvalitet
Effektivitet - Yttre effektivitet Gör vi rätt saker? Nödvändigt med slack i organisationen Simulering kontrafaktiska analyser Alla tänkbara data med hög aktualitet Förbättrad kvalitet/resultat givet styckpriser
Tandvårdsindikatorerna
Försäkringskassan SCB Vårdgivare (ca 10 000 inrapportörer) rapporterar in besök via journalsystem el. Försäkringskassans webportal. SAP Regelmotor ("Ruleburst"). Kontrollerar uppgifterna i det inrapporterade besöket. Socioekonomiska variabler på individnivå i SCB:s register (13 variabler) Nej Inrapporterade uppgifter konsistenta med regelverket? Sambearbetad individdata Statistiktabeller Ja SAP Data Warehouse hos Försäkringskassan Beräknade indikatorer (tabeller och diagram) Statistikrapporter för web och intranät hos försäkringskassan SAS Analysdatabas för tandvård (ca 70 variabler)
Prisavvikelse (mot referenspriser) senaste månaden
Besöksfrekvens innevarande år med uppdelning på huvudsaklig försörjning Främst socialbidrag 37% Främst sjuk- och aktivitetsstöd 47% Främst arbetsmarknadstöd 49% Främst sjukpenning 50% Främst ej transfereringar 61% 0% 25% 50% 75% 100%
Tandvårdsindikatorerna -Besöksfrekvenser Besöksfrekvensen senaste tremånadersperioden för personer med olika utbildningsnivå. Indikator är uppbyggd på faktiskt utförda åtgärder och visar andelen som varit hos tandläkare/tandhygienist minst en gång den senaste tremånadersperioden.
Tandvårdsindikatorerna -finansieringsandel Finansieringsandel under den senaste månaden för kvinnor och män med olika utbildningsnivå.
Tandvårdsindikatorerna -finansieringsandel Finansieringsandel under den senaste månaden för kvinnor och män uppdelat på svensk/utländskbakgrund.
Helårsekvivalenter
Utanförskapet -Summerat antal helårsekvivalenter Summerat antal helårsekvivalenter månadsvis jan 2006 dec 2010
Utanförskapet -Helårsekvivalenternas könsfördelning Fördelningen mellan män och kvinnor av totala summan helårsekvivalenter för de olika ersättningssystemen under december 2009 vilket är den sista mätmånad som det finns könsuppdelade uppgifter om ekonomiskt bistånd.
Tack!