PLANPROGRAM FÖR OMRÅDE I SVARTNORA Del av Svartnora 2:2. Nora församling, Kramfors kommun B E S K R I V N I N G Bakgrund I aktuellt område finns sedan tidigare efterfrågan och exploateringsintresse av tomter. Efter framställan från markägaren om förhandsbesked om upprättande av detaljplan beslöt miljö- och byggnämnden 2009-06-04 att ställa sig positiv till föreslagen exploatering av området, förutsatt att exploatören ansvarar och bekostar de utredningar som krävs för upprättande av VA-utredning och detaljplan som speciellt ska beakta områdets natur- och kulturvärden. Miljö-och byggnämnden har i sin bedömning utgått från att området som utgöres av skogsmark och är idag redan till viss del exploaterad med fritidshusbebyggelse. Området är vidare markerat för bostäder i den nya översiktsplanen som varit ute på samråd (2010-02- 06 04-11). Vidare bedöms exploateringen utgöra en lämplig komplettering av befintlig bebyggelse. PROGRAMMETS SYFTE Syftet med detta planprogram är att i ett tidigt skede utreda och klargöra för de förutsättningar som finns i området. Programmets syfte är därvid att få igång en tidig samrådsprocess med berörda myndigheter och fastighetsägare om vad marken är bäst lämpad att användas till samt att klargöra markens förutsättningar samt reglera markanvändningen för framtiden. En planläggning av marken innebär vidare ett klargörande hur områdets slutliga utformning kommer att gestalta sig och därvid ge en framtida vision om vilka möjligheter och åtaganden detta kommer att innebära för såväl trafikverket, kommunen, elbolag och de boende inom området. FÖRENLIGHET MED MILJÖBALKEN Särskilda hushållningsbestämmelser Planområdet ligger inom Världsarvet Höga Kusten, som i sin helhet är av riksintresse för naturvården och det rörliga friluftslivet. Enligt miljöbalken 4 kap. 2 skall turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön inom Världsarvet. Bestämmelserna skall dock inte utgöra hinder för utvecklingen av befintliga tätorter, byar eller det lokala näringslivet. Riksintressen för naturvård, kulturmiljövård och friluftsliv Enligt 3 kap.6 skall mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller hänsyn till
friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur eller kulturmiljön. Inom planområdet finns inga utpekade natur- eller kulturvärden. Strandskydd Aktuellt planområde för bostadsbebyggelsen berör ej det generella strandskyddet på 100 meter. För att säkerställa framtida båt- och badplatser vid strandpartiet,(alt 1 och 2), kommer en framtida planreglering att redovisa vilket område som kräver ett upphävande av strandskyddet. Ställningstaganden avseende riksintressen och strandskydd Hela området omfattas av riksintresse för det rörliga friluftslivet och naturvård. En ytterligare exploatering av området anses inte medföra någon väsentligt intrång på dessa riksintressen. Det finns inga utpekade besöksmål inom det föreslagna området varför en exploatering ej bedöms inkräkta på naturvården inom området. Miljöbedömning En kommande detaljplan för planområdet bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Ingen miljökonsekvensbeskrivning kommer att vara nödvändig. Planen kommer att utformas på sådant sätt att hänsyn tas till landskapsbild och topografins naturliga förutsättningar. Sammanfattande bedömning Planområdet berör i huvudsak avverkad skogsmark som saknar utpekade naturvärden. Planens föreslagna utformning med bibehållande av skogsmarken mot strandbebyggelsen innebär inga försämringar för tillgängligheten för det rörliga friluftslivet. PLANDATA (Läge, areal, ägoförhållanden) Planområdet är beläget 1,8 km sydöst om E4:ans trafikplats och brofäste mot Svartnora. Planområdet har vacker utsikt mot Hornöberget och över Storfjärden och dess inlopp till Norafjärden Planområdet för nybebyggelsen omfattar ca 2 ha. Utanför planområdet närmast vattnet finns idag sju bebyggda fastigheter samt ett fritidshus på stamfastigheten Svartnora 2:2. Fastigheterna ägs av privatpersoner TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan I kommunens inaktuella översiktsplan från 1990 är berört markområde utlagd som landsbygdsområde (Rl) med rekommendation att ny bebyggelse kan tillkomma som komplettering till befintliga byar och husgrupper och i vissa fall som nyexploatering.
I den nya översiktsplanen som varit föremål för samråd 2010-02-08 04-11 är aktuellt område redovisat som utvecklingsområde för bostäder. Detaljplaner Inom planorådet och i dess närhet finns inga detaljplaner. Naturreservat, fornlämningar I området och i dess närhet finns inga naturreservat. Inom det föreslagna området finns inga upptagna fornlämningar enligt det sökresultat som genomförts för området (fornsök, raa.se) Vid tidigare exploatering har inga fornlämningar eller fynd påträffats. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur- och kulturmiljön Topografi mark och vegetation Marken inom planområdet sluttar mot sydväst med vacker utsikt över bl.a. Storfjärden. Nivåskillnaden från strand till allmänna vägen i norr är ca 30 meter. Marken består i huvudsak av pinnmo av grusig morän och med inslag av lera och block. Den tidigare avverkade skogsytan är till större delen beskogad med smågran och lövsly. Strandskydd Föreslaget bostadsområde berör ej strandskyddet på 100 meter. Slutligt bad/båtområde för brygga med 5 båtplatser kommer att kräva strandskydds-dispens vilket kommer att regleras i kommande detaljplan Bebyggelse, natur, teknisk försörjning och service. Bebyggelseområden Planområdet har uppdelats i två bostadskvarter, tillsammans 5 tomter. Från ägarna till befintlig strandbebyggelse föreligger inget intresse att ingå i kommande detaljplan då en fungerande intresseförening finns som handhar driften av väg och gemensamt vatten från djupborrad brunn. Vägar och trafik Trafikmatningen till föreslagen bebyggelse från bl a E:4:an vid Hornökrången och Lövvik sker från väg 822. För norra kvarteret med fyra tomter byggs en separat lokalväg parallellt med allmänna vägen. Tomten längst till vänsteransluter till befintlig utfartsväg.
Teknisk försörjning Vattenförsörjningen kommer att ske från djupborrad brunn i områdets västra del. För blivande fastigheter sker avloppsrening först via slamavskiljare på resp. fastighet, därefter i en gemensam anläggning som projekteras i ett senare skede. I efterföljande detaljplan kommer en särskild planbestämmelse att införas så att bygglov inte ges förrän gemensamma anläggningar för vatten- och avlopp har anordnats. Småbåtshamn och badplats. I planområdets södra del i anslutning till vattnet har alternativa lägen redovisats för gemensam båt- och badplats. Service Närservice i form av förskola, låg- och mellanstadieskola, och matbutik finns i Torrom, ca 11 km från planområdet. Närmaste högstadium finns inom 11 km i Herrskog. Gymnasium finns i Nordvik (6 km), Sandö (12 km) och Kramfors centrum (23 km). Fortsatt arbete Efter genomfört samråd kommer alla inkomna synpunkter att sammanställas. Med detta program och inkomna synpunkter som underlag kommer detaljplan att upprättas. De geotekniska förhållandena för slutligt vatten- och avloppslösningen kommer därvid att utredas närmare före detaljplanens färdigställande. Planbyrå L. Jonsson Kramfors 2011-04-01 Leif Jonsson Planförfattare
Planprogram för område i Svartnora Del av Svartnora 2:2 Nora församling, Kramfors kommun BEHOVSBEDÖMNING Platsens förutsättningar Det tänkta planområdet ligger inom Världsarvet Höga Kusten som i sin helhet är av riksintresse för naturvården och det rörliga friluftslivet. Norr om planområdet ligger Utviksfjärden och söder om området ligger Storfjärden. Sydost om planområdet ligger Gusterberget med höga naturvärden. Inom planområdet finns inga utpekade besöksmål. Planområdet har vacker utsikt mot Hornöberget och över Storfjärden och dess inlopp till Norafjärden. Planområdet ligger utanför det generella strandskyddet på 100 meter. Inga kända fornlämningar finns inom området eller i närheten. Området berör i huvudsak avverkad skogsmark. I närområdet finns fritidsbebyggelse. Ovanför planområdet ligger allmän väg 822. Planens styrande effekter Planen innebär att 5 byggrätter skapas i området. Planområdet omfattar ca 2ha. Den största delen av marken kommer att uppdelas i nya fastigheter med rätt att uppföra friliggande fritidshus. Resterande del kommer att användas som naturmark. Planens tänkbara effekter Riksintressena kommer inte att påverkas negativt av exploateringen. Det finns inget utpekat besöksmål i området och den föreslagna exploateringen inkräktar inte på naturvården. Planförslaget antas inte medföra sådant intrång på det rörliga friluftslivet eller andra motstående intressen att en exploatering skulle vara olämplig. Planen kommer att utformas på sådant sätt att hänsyn tas till landskapsbild och topografins naturliga förutsättningar.
Sammanfattande bedömning Planområdet berör i huvudsak avverkad skogsmark som saknar utpekade naturvärden. Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning krävs därför inte. 2011-10-06 Miljö- och byggkontoret Kramfors Anna Höglund Bygglovarkitekt Sandra Thomée Fysisk planerare
BEHOVSBEDÖMNING FÖR DETALJPLANEPROGRAM Kramfors kommun, Miljö- och byggkontoret Detaljplaneprogram för område i Svartnora, del av Svartnora 2:2 dnr: 2010/0020 Påverkan Naturvård och Friluftsliv Ingen Måttlig Stor Kommentar + - + - Riksintresse Naturvård Kulturminnesvård - Yrkesfiske - Friluftsliv Områdesskydd Natura 2000 - Nationalpark - Naturreservat - Biotopskydd - Naturminne - Djur- och växtskyddsområde - Rödlistade arter - Annan värdefull natur Ängs- och betesmark - Våtmark - Sumpskogsinventering - Nyckelbiotop/naturvärde - Viltstråk - Vattengeotop - Tätortsnära natur - Övrigt - Strandskydd - Fiskevatten eller jaktmarker - Hälsa och säkerhet Ingen Måttlig Stor Kommentar Buller/vibrationer Föroreningar luft - Föroreningar mark - Föroreningar vatten - Säkerhet trafiksäkerhet - farligt gods - explosion - oro - otrygga miljöer - Ljus - Strålning radon - cesium - kraftledning - transformatorstation - master - Lukt - Lokalklimat - + - + -
Miljökvalitetsnormer - Kvävedioxid och kväveoxid - Svaveldioxid - Bly - Partiklar - Kulturmiljö och landskapsbild Ingen Måttlig Stor Kommentar + - + - Riksintresse för kulturmiljö - I ÖP utpekat område - Reglering av kulturmiljö i DP/OB - Fornminne - Byggnadsminne - Kulturminnesvårdsprogram - Övrig värdefull kulturhistoriskmiljö - Landskapsbild Mark och vatten Ingen Måttlig Stor Kommentar Påverkan vatten Grundvatten - Ytvatten - Skyddsområde för vattentäkt - + - + - Dagvatten - Ras Erosion Måluppfyllelse Ingen Underlättar Motverkar Kommentar Miljömål Frisk luft - Grundvatten av godkvalitet - Levande sjöar och vattendrag - Myllrande våtmarker - Hav i balans - Ingen övergödning - Bara naturlig försurning - Levande skogar Ett rikt odlingslandskap - God bebyggd miljö Giftfri miljö - Säker strålmiljö - Skyddande ozonskikt - Begränsad klimatpåverkan - Sammanfattande kommentarer Betydande Ej Betydande Avvikelse Bedömning Ett genomförande av planen har ingen påvisbar negativ effekt på miljön, hälsan eller hushållning med mark, vatten och andra resurser Trots att ett genomförande av planen kan få negativa effekter blir dessa inte så betydande i detta fall Ett genomförande av planen kan få en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra resurser. En MKB enligt 5 kap 18 PBL erfordras. Andra lokaliseringsalternativ för projektet bör utredas. Kommer att utredas Kommer att utredas Cheklistan utförd den: 2011-10-06 Namn: Sandra Thomée Anna Höglund