Kallelse 1 (42) Kommunfullmäktige Datum Diarienummer 2020-09-11 KS 2020/261 Tid Måndagen den 21 september 2020 klockan 16.00 Plats Parken Ärenden Nr Ärende Föredragande Tid 1 Justering av protokoll 2 Interpellation från Birgitta Lanér Sjöström (S) till Karin Jönsson (KD) - Tillsyn enligt bl.a. Plan- och bygglagen (PBL) 3 Enkel fråga från Lennart Höckert (S) till Thomas Nilsson (KD) 4 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och teknisk servicenämnd 5 Avsägelse av uppdrag som ledamot i AB TrelleborgsHem 6 Avsägelse av uppdrag som gruppledare för kristdemokraterna 7 Avsägelse av uppdrag som ersättare i bildningsnämnden 8 Medborgarförslag - Pumptrack till Dalabadets grusplan 9 Medborgarförslag - Hastighetsmarkering i gatan 10 Medborgarförslag - Utegym i Östervångsparken 11 Medborgarförslag - Hantverk på Rådhusplatsen 12 Medborgarförslag - Park/Lekplats i Skegrie 13 Medborgarförslag - Porrfilter på Trelleborgs alla kommunala skolor, förskolor, bibliotek och wifi nätverk 14 Anmälan om inkomna ärenden och skrivelser 15 Äskande av medel - kajrenovering Skåre hamn 16 Ändring av plan- och bygglovstaxa 17 Projektplan och begäran om medel för arbetet med en ny trafikplan Kommunledningsförvaltningen Besöksadress Algatan 13 Fakturaadress E-post trelleborgs.kommun@trelleborg.se Postadress 231 83 Trelleborg Box 173 Webb www.trelleborg.se Telefon 0410-73 30 00 Org.nr 212000-1199
2 (42) Nr Ärende Föredragande Tid 18 Återrapport, Organisationsförändringar i kommunstyrelsens verksamhet 19 Markanvisningsavtal del av Innerstaden 3:77 m.fl. DP 243 Övre och Stadsparken 20 Analys och åtgärdsförslag efter SCB:s medborgarundersökning 21 Internkontroll gemensamma risker 2021 22 Införande av komponentavskrivning, ramjustering 2020 23 Förslag på ändrad finansieringsmodell för beräkning av medlemsavgiften från och med 2021 för Skånes Kommuner 24 Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2019 25 Årlig uppföljning 2019 av aktiva åtgärder inom likabehandling 26 Avsiktsförklaring Trafikverket avseende samverkan kring åtgärder med anledning av flytt av Trelleborgs hamn 27 Behandling av folkinitiativ avseende dragningen till Trelleborgs Hamn AB 28 Jämställdhetsaktiviteter för Trelleborgs kommun 29 Förslag till lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön enligt miljöbalken och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 30 Avsiktsförklaring avseende etablering av kriminalvårdsanläggning i Trelleborgs kommun 31 Äskande av medel för utökning av investeringsram 2020 32 Naturplan för stad och landsbygd Glöm inte att meddela om du får förhinder till Daniel Vagland, e-post: daniel.vagland@trelleborg.se. Kommunfullmäktige Håkan Sjöberg (M) Ordförande
3 (42) Ledamöter Helmuth Petersén (SD) Torbjörn Karlsson (S) Mikael Rubin (M) Anita Persson (SD) Anna Nordstrandh (S) Lars Mikkelä (M) Anders Ahvander (SÖS) Per Klarberg (SD), 2:e vice ordförande Sven Lindkvist (S) Marianne Ohrlander (M) Ola Olsson (C) Erik Lundström (KD) Henrik Silfverstolpe (L) Mathias Andersson (SD) Veronica Larsson (S) Emil Samnegård (MP) Jan Isaksson (M) Ken Karlsson (SD) Johnny Nilsson (S) Göran Gärtner (M) Bengt Andersson (SD) Christer Dahlberg (SÖS) Marianne Pettersson (S) Håkan Sjöberg (M), Ordförande Wictor Olsson (SD) Andreas Persson (S) Catharina von Blixen-Finecke (M) Fredrik Karlsson (SD) Patrik Holmberg (C) Hans Norén (KD), 1:e vice ordförande Birgitta Lanér Sjöström (S) Inger Persson (L) Fredrik Trulsson (SD) Gunnar Hedin (M) Ismet Dedic (S) Ann-Marie Flink (SÖS) Mats Andersson (SD) Eric Samuelsson (M) Maria Wilhelms (MP) Eva Höckert (S) Bo Jönsson (SD) Fredrik Schlyter (M) Lennart Höckert (S) Ulf Carlsten (SD) Roger Persson (M) Layal Chidiac (S)
4 (42) Thomas Malmqvist (SD) Mariann Sjöström (C) Christian Ottergren (SÖS) Karin Jönsson (KD) Mårten Bönnemark (M) Ersättare Anna Holst (SD) Håkan Lerstorp (SD) Magnus Isgren (SD) Andrzej Krugly (SD) Eva Karlsson (SD) Dragan Vukoicic (SD) Christer Leo (SD) Cecilia Dahl-Andersson (S) Paul Lövdahl (S) Lizian Kyreus (S) Hans Björklund (S) Anitha Lata (S) Thomas Westman (S) Ann Kajson Carlqvist (M) Britta Brinck-Nehlin (M) Tim Lundgren (M) Linda Hägg (M) Per Jönsson (M) Nils Svensson (M) Sven Tilly (SÖS) Tom Magnusson (SÖS) Mats Sjöslätt (C) Mette Finnfors (C) Thomas Nilsson (KD) Estrid Nimåker (KD) Kristoffer Larsson Lindstrii (L) Jonas Ralving (L) Tomas Tigerschiöld (MP) Salomé San Miguel Martinez (MP) Deltagande tjänstemän Daniel Vagland, Mötessekreterare Fredrik Geijer, Kommundirektör
5 (42) 1 Justering av protokoll Dnr KS 2020/610 Kommunfullmäktige föreslås besluta att till att jämte ordföranden Håkan Sjöberg (M) justera protokollet utse 1 vice ordförande Hans Norén (KD) och 2 vice ordförande Per Klarberg (SD) att protokoll från dagens möte justeras den 2 oktober 2020. För att kommunens webbsändning av ett kommunfullmäktigesammanträde ska vara laglig får den inte vara kränkande i dataskyddsförordningens mening, kränka den enskildes personliga integritet eller röja sekretess (Offentlighets- och sekretesslagen, OSL). Vid direktsändning av ett kommunfullmäktigesammanträde ansvarar de medverkande själva för eventuella yttrandefrihetsbrott han/hon begår. --- Enligt 19 i kommunfullmäktiges arbetsordning skall justering av protokollet ske av 1 vice och 2 vice ordförande om dessa är närvarande.
6 (42) 2 Interpellation från Birgitta Lanér Sjöström (S) till Karin Jönsson (KD) - Tillsyn enligt bl.a. Planoch bygglagen (PBL) Dnr KS 2020/326 Kommunfullmäktige beslutade den 30 mars att interpellationen får ställas.
7 (42) 3 Enkel fråga från Lennart Höckert (S) till Thomas Nilsson (KD) Dnr KS 2020/471 Lennart Höckert (S) inkom den 5 juni med en enkel fråga till ordförande i kulturoch fritidsnämnden Thomas Nilsson (KD).
8 (42) 4 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och teknisk servicenämnd Dnr KS 2020/519 Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna avsägelserna att utse Milton Kleimann (SD) till ny ledamot i teknisk servicenämnd att hos Länsstyrelsen begära omräkning. Ulf Carlsten (SD) inkom den 22 juni med en skrivelse vari han avsäger sig uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige och teknisk servicenämnd. Sverigedemokraterna nominerar Milton Kleimann (SD) till uppdraget som ny ledamot i teknisk servicenämnd. Den avgående Den valde Länsstyrelsen
9 (42) 5 Avsägelse av uppdrag som ledamot i AB TrelleborgsHem Dnr KS 2020/608 Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna avsägelsen att utse N.N. till ny ledamot i AB TrelleborgsHem. Johnny Svensson (KD) inkom den 25 augusti med en begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i AB TrelleborgsHem. Kristdemokraterna nominerar N.N. till ny ledamot i AB TrelleborgsHem. Den entledigade Den valde AB TrelleborgsHem
10 (42) 6 Avsägelse av uppdrag som gruppledare för kristdemokraterna Dnr KS 2020/609 Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna avsägelsen att utse Estrid Nimåker till ny gruppledare för kristdemokraterna. Mats-Åke Svensson (KD) inkom den 11 augusti med en begäran om entledigande från uppdraget som gruppledare för kristdemokraterna. Kristdemokraterna nominerar Estrid Nimåker (KD) till ny gruppledare. Den entledigade Den valde Kristdemokraterna Avdelningen för kvalitets- och resursutveckling
11 (42) 7 Avsägelse av uppdrag som ersättare i bildningsnämnden Dnr KS 2020/618 Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna avsägelsen att utse N.N. till ny ersättare i bildningsnämnden. Carl Rubin (M) inkom den 3 september med en begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i bildningsnämnden. Moderaterna nominerar N.N. till ny ersättare i bildningsnämnden. Den avgående Den valde Bildningsnämnden
12 (42) 8 Medborgarförslag - Pumptrack till Dalabadets grusplan Dnr KS 2020/611 Kommunfullmäktige föreslås besluta att överlämna besvarandet av medborgarförslaget till teknisk servicenämnd. Den 25 maj inkom medborgarförslaget Pumptrack till Dalabadets grusplan, se nedan. Medborgarförslaget fick 149 röster under omröstningsperioden. Medborgarförslag "Pumptracks popularitet sprider sig över världen som en löpeld. En pumptrack är en bana som formats med mindre kullar och sluttande kurvor så att alla kan använda den, där man med hjälp av några tramptag på cykeln använder kroppstyngd samt en upp och ner rörelse för att pumpa sig framåt i banan. Processen med att generera fart och hastighet genom pumpning är självreglerande. Pumptracks är enkla att åka men för att komma upp i en hög hastighet krävs det en hög kompetensnivå. Från början var pumptracks designad för MTB-cyklar samt BMX men med en asfalterad bana fungerar det även att köra på den med rullskridskor, skateboard, rullstol, balanscykel och sparkcykel. Banan är alltid öppen och är perfekt för att öva balans samt teknik. Åkglädjen kan upplevas bland alla åldrar och färdighetsnivåer från nybörjare till elitnivå. Det är inte ovanligt att hitta professionella åkare tillsammans med en fyraåring på sin balanscykel. Pumptracks skapar en gemensam samlingsplats och minskar socioekonomiska klyftor samt överbryggar generationsklyftor mellan barn, ungdomar och vuxna. Pumptracks har mottagit utmärkelser för sin förträfflighet, funktionalitet och produktdesign. Sedan flera år tillbaka har grusplanen bredvid Dalabadets camping varit oanvänd och dess yta skulle fungera perfekt för en pumptrack, som kräver cirka 1000 kvadratmeter för att få till en bra bana. Nedanför grusplanen byggs det för tillfället padelbanor samt ett utegym, och en pumptrack skulle göra detta område till ett attraktivt aktivitetsområde i Trelleborgs kommun. När jag frågade min väninna, som bor i Järvsö där de har byggt en pumptrack (http://jarvsoskillspark.se/jarvso-bergscykelklubb/), vilka som använder banan så fick jag till svar: ALLA!!! Precis ALLA! Teknisk servicenämnd
13 (42) 9 Medborgarförslag - Hastighetsmarkering i gatan Dnr KS 2020/612 Kommunfullmäktige föreslås besluta att överlämna besvarande av medborgarförslaget till teknisk servicenämnd. Den 2 juni inkom medborgarförslaget Hastighetsmarkering i gatan, se nedan. Medborgarförslaget fick 64 röster under omröstningsperioden. Medborgarförslag "Hastigheten på Stavstensvägen hålls inte. De största syndarna är tyvärr bussar och mopeder. Man har inte koll på hastigheten då skyltar plockades bort för några år sedan. Jag skulle vilja att man målade tillåten hastighet i gatan på den västra delen av Stavstensvägen, dvs 30. Jag skulle kunna tänka mig att man gör det vid varje torgbildning. Där varannan är vänd 180 grader. Jag tror att detta skulle sänka hastigheten, då man blir påmind 7-8 gånger på gatan." Teknisk servicenämnd
14 (42) 10 Medborgarförslag - Utegym i Östervångsparken Dnr KS 2020/613 Kommunfullmäktige föreslås besluta att överlämna besvarande av medborgarförslaget till teknisk servicenämnd. Den 5 juli inkom medborgarförslaget Utegym i Östervångsparken, se nedan. Medborgarförslaget fick 208 röster under omröstningsperioden. Medborgarförslag "Genom att anlägga ett utegym i Östervångsparken hade man kunnat erbjuda en mångfald av människor träning på ett enkelt vis, tillgängligt för alla. Parken är redan idag ett ställe dit många vänder sig för att träna - här ser vi människor dagligen ta sina promenader och löprundor. Parken används också av elever i närbelägna skolar för att utöva idrott under idrottslektioner, likaså används parken av idrottsföreningar från Söderslättshallen, Östervångsstadion och Vångavallen. Ett utegym i Östervångsparken hade varit uppskattat av många och varit ett välkommet inslag i en park som redan används av Trelleborgs invånare som vill vara aktiva och röra på sig." Teknisk servicenämnd
15 (42) 11 Medborgarförslag - Hantverk på Rådhusplatsen Dnr KS 2020/614 Kommunfullmäktige föreslås besluta att överlämna besvarande av medborgarförslaget till kommunledningsförvaltningen. Den 4 augusti inkom medborgarförslaget Hantverk på Rådhusplatsen, se nedan. Medborgarförslaget fick 70 röster under omröstningsperioden. Medborgarförslag "Mitt förslag är att ha lokala hantverkare som ges möjlighet att visa och sälja sina alster på Rådhusplatsen. Detta skulle ge liv och näring till vår stad. Det finns många kreativa invånare i Trelleborg." Kommunledningsförvaltningen
16 (42) 12 Medborgarförslag - Park/Lekplats i Skegrie Dnr KS 2020/615 Kommunfullmäktige föreslås besluta att överlämna besvarande av medborgarförslaget till teknisk servicenämnd. Den 18 augusti inkom medborgarförslaget Park/Lekplats i Skegrie, se nedan. Medborgarförslaget fick 143 röster under omröstningsperioden. Medborgarförslag "Vi vill gärna att kommunen skapar en mysig plats, park eller lekplats, på den tomt där Ängens Förskola tidigare låg, vid idrottshemmet. I dagsläget är det bara ogräs på tomten, men de redan asfalterade vägarna är perfekta för barnen att cykla runt på, så de slipper köra på vägarna. Städa upp, få dit bänkar och soptunnor hade räckt långt. Det är inte alla i byn som har tillgång till asfalterade vägar för barnen att cykla, skejta eller rulla på, så då hade vi gärna använt dessa utrymmen. Vi som inte bor centralt i byn tycker att platsen har ett guldläge eftersom där finns parkering intill. Som jag skrev ovan är det guldläge för oss, som inte bor centralt i byn, ändå har en möjlighet att komma in till byn med bil, för att kunna umgås och känna gemenskapen i byn. Om ni inte kan anlägga en ny lekplats (en fin temalekplats) kanske ni kan plantera lite träd för skugga, soptunnor och bänkar, det hade räckt långt!" Teknisk servicenämnd
17 (42) 13 Medborgarförslag - Porrfilter på Trelleborgs alla kommunala skolor, förskolor, bibliotek och wifi nätverk Dnr KS 2020/616 Kommunfullmäktige föreslås besluta att överlämna besvarande av medborgarförslaget till kommunledningsförvaltningen. Den 19 augusti inkom medborgarförslaget Porrfilter på Trelleborgs alla kommunala skolor, förskolor, bibliotek och wifi nätverk, se nedan. Medborgarförslaget fick 305 röster under omröstningsperioden. Medborgarförslag "Det finns ingen teknisk lösning eller så kallat porrfilter på någon kommunal skola i Trelleborg. På internet har våra barn i Trelleborgs skolor rak tillgång till rasistisk, sexistisk och våldsam porr, både frivilligt och ofrivilligt. Porrindustrins aggressiva marknadsföring når även barn som inte själva söker aktivt efter porr genom bland annat pop-up-annonser, länkade filmer och enkla sökord. Många scener i nätporren innehåller grovt våld och de stora porrhubbarna har pedofila kategorier med hundratusentals pedofila porrfilmer. Vi reglerar idag barns åtkomst till pornografi och exponering för pornografi UTANFÖR internet. Även om det inte är reglerat i lag har porrbranschen själv sen länge satt 18-års gräns och det är olagligt att t.ex. sätta upp porrbilder på offentliga platser. Vi anser att liknande begränsningar bör ske även på internet i Trelleborg kommuns skolmiljöer. Som vårdnadshavare förväntar vi oss att skolan, förskolan, bibliotek och kommunens wifi nätverk ska vara en porrfri zon där jag tryggt kan lämna mitt barn för lärande utan risk att exponeras för porr. Vi vill att det införs ett porrfilter för att begränsa tillgången till skadligt material för barnen när man har internet i skolmiljöer. Var med och lämna din röst om du håller med!" Ja till FILTER MOT PORR på Trelleborgs alla kommunala skolor, förskolor, bibliotek och kommunens wifi nätverk." Kommunledningsförvaltningen
18 (42) 14 Anmälan om inkomna ärenden och skrivelser Dnr KS 2020/474 Kommunfullmäktige föreslås besluta att lägga rapporten till handlingarna. Efter den 17 juni har det till kommunfullmäktige inkommit följande ärenden och skrivelser som ännu inte underställts kommunfullmäktiges prövning: Motion från Christian Ottergren (SÖS) angående skydd av jordbruksmark Initiativärende från kommunrevisionen angående hantering av granskningen av löneprocessen Motion från Lennart Höckert (S) om att kommunen stödjer fastighetsägare vid borttagande av vresros och andra invasiva arter
19 (42) 15 Äskande av medel - kajrenovering Skåre hamn Dnr KS 2020/353 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja tekniska servicenämndens begäran om investeringsanslag på 14,2 mnkr för att under 2020 förstärka kajerna i Skåre hamn att kapitaltjänstkostnaderna ska belasta AB Visit Trelleborg. Tekniska servicenämnden ( 45/2020) har inkommit med en begäran om investeringsanslag på 14,2 mnkr för att under 2020 förstärka kajerna i Skåre hamn. Bakgrunden till begäran är att statusen på kajerna innebär ett behov av att förstärka konstruktionen och därmed förlänga livslängden. Det kan konstateras att det numera är AB Visit Trelleborg (Visit) som har ansvaret för drift, skötsel och utveckling av kommunens småbåtshamnar. Då kommunen fortsatt äger dessa hamnar är det emellertid teknisk servicenämnd som ansvarar för anläggningarna. Av detta skäl kommer nu aktuell begäran från denna nämnd. Om investeringen genomförs kommer de årliga kostnaderna (ränta och avskrivningar) att öka med 667 tkr, det vill säga den ersättning som Visit ska erlägga ökar med detta belopp. I det nya upplägget är inte tanken att det är kommunen som ska svara för dylika tillskott. Istället behöver kostnadsökningen finansieras inom Visits egen ekonomi eller via koncernbidrag inom Rådhuskoncernen. Det är av stor vikt att dessa förutsättningar beaktas och att det finns en tydlig reglering av ansvarsförhållandet mellan teknisk servicenämnd och Visit, inklusive överenskommelse om aktuell nivå på den årliga ersättningen. Kommunledningsförvaltningens uppfattning är dock att investeringarna i Skåre hamn inte bör behandlas som ett separat ärende. Istället bör frågan hanteras i den ordinarie budgetprocessen avseende budget 2021. Därmed kan projektet på ett bättre sätt vägas mot andra investeringsbehov. Förutsättningarna att avväga de totala investeringsbehoven gentemot kommunens finansieringsutrymme bör därtill förbättras. Beslutsunderlag Tekniska serviceförvaltningens tjänsteskrivelse, 2020-03-27 Tekniska servicenämndens protokoll, 2020-04-15 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2020-05-06 Teknisk servicenämnd AB Visit Trelleborg Kommunledningsförvaltningen, kvalitet- och resursutveckling
20 (42) 16 Ändring av plan- och bygglovstaxa Dnr KS 2019/758 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ändra taxan avseende avgift för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information till att utanför tätort och sammanhållen bebyggelse använda detaljtäthetsfaktor 0,3. I Samhällsbyggnadsnämndens taxa för plan- och bygglov tabell 25 Avgift för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information framgår det att kostnaden för geografisk information är lika i tätort som på åkermark. Ur ett medborgar- och företagsperspektiv är det inte rimligt att kostnaden är lika, när den totala geografiska informationen skiljer sig avsevärt. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att en detaljtäthetsfaktor på 0,3 ska användas utanför tätort och sammanhållen bebyggelse. Kommunstyrelsen beslutade 2020-06-17 att ärendet, inför beslut i kommunfullmäktige, skulle kompletteras med uppgift om när den nya taxan ska börja gälla. Den nya taxan börjar gälla 2020-11-01. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2020-05-08 Samhällsbyggnadsnämnden - Beslut - 2020-04-14 Samhällsbyggnadsförvaltningen - Tjänsteskrivelse - 2020-03-31 Samhällsbyggnadsnämnden
21 (42) 17 Projektplan och begäran om medel för arbetet med en ny trafikplan Dnr KS 2018/781 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i likhet med kommunstyrelsens beslut från februari 2020 uppmana samhällsbyggnadsnämnden att vidare bearbeta befintligt underlag och framtagande av förslag till ny Trafikstrategi/-plan för beslut i kommunfullmäktige. att vad gäller begäran att för år 2021 erhålla 400 tkr till projektet samt resurser till en tjänst som trafikplanerare får samhällsbyggnadsnämnden återkomma i ordinarie budgetprocess. Teknisk servicenämnd har tidigare ansvarat för arbetet med att ta fram en ny trafikstrategi. Under 2019 har emellertid ansvaret för de strategiska trafikfrågorna överförts till samhällsbyggnadsnämnden. I februari 2020 beslutade kommunstyrelsen att uppmana samhällsbyggnadsnämnden att fortsätta arbetet med framtagande av ny trafikstrategi. Samhällsbyggnadsnämnden har i april beslutat att godkänna en projektplan avseende arbetet med en ny trafikplan. Tanken är att trafikplanen ska ersätta samtliga nuvarande trafikstrategiska dokument. Av nämndens beslut framgår att en förutsättning för genomförandet är att nämnden år 2021 erhåller 400 tkr till projektet samt att medel till en ny tjänst som trafikplanerare ingår i nämndens budgetram för 2021. Då samhällsbyggnadsnämndens begäran om resursförstärkning avser år 2021 är kommunledningsförvaltningen uppfattning att frågan om tillskott bör behandlas i ordinarie budgetprocess. Nämnden kan därför vid behov återkomma med motsvarande äskanden i denna process. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2020-02-05, 15 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2020-03-25 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2020-04-14, 137 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2020-05-13 (denna skrivelse) Samhällsbyggnadsnämnden Kommunledningsförvaltningen, Kvalitet och resursutveckling
22 (42) 18 Återrapport, Organisationsförändringar i kommunstyrelsens verksamhet Dnr KS 2019/499 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna återrapporteringen. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2019-12-16 beslutades att återrapportera beslutet om ny organisation på kommunledningsförvaltningen till kommunfullmäktige. Den nya organisationen innebar: att flytta trygghetsvärdarna från kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden per 2020-01-01, att flytta ANDT- och barnrättssamordning, inklusive ansvaret för finskt minoritetsområde, från kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden per 2020-01-01, att flytta kommunekologfunktionen från kommunstyrelsen till teknisk servicenämnd per 2020-01-01, att flytta marinbiologfunktionen, klimat- och hållbarhetsstrategiska funktionen, samt Sydvästra Skånes Vattenråds administration (SSV) från kommunstyrelsen till samhällsbyggnadsnämnden per 2020-01-01, att ge kommundirektören i uppdrag att fortsatt utreda lämplig organisering av räddningstjänstens verksamhet och återkomma till kommunfullmäktige i februari 2020, att reglementen justeras med ansvarsområden därefter. Samtliga beslut är verkställda. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde den 2020-02-24 att ansvaret för räddningstjänstverksamheten överförs från kommunstyrelsen till samhällsbyggnadsnämnden per 2020-03-01. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2020-07-29 KF 2020-02-24 72 Organisationstillhörighet Räddningstjänsten Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden Teknisk servicenämnd Samhällsbyggnadsnämnden
23 (42) 19 Markanvisningsavtal del av Innerstaden 3:77 m.fl. DP 243 Övre och Stadsparken Dnr KS 2020/528 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna bifogade markanvisningsavtal att ge kommundirektören i delegation att inom markanvisningstiden godkänna och teckna köpeavtal i enlighet med markanvisningsavtalen att ge kommundirektören i delegation att vid behov förlänga och göra mindre justeringar i markanvisningsavtalen och köpeavtalen. Förslag till markanvisningsavtal har upprättats mellan Trelleborgs kommun och MPD Blåametist Grund 2 AB, Hyresbostäder Övre AB, T4 Övre AB, TrelleborgsHem AB och Fastighets AB 3HUS, nedan gemensamt kallade för Exploatörerna. Markanvisat område ingår i detaljplanen för del av Innerstaden 3:77 m.fl. Övre och Stadsparken, DP 243, som vann laga kraft 2019-12-04. Översikt över planområdet samt plankarta för DP 243 återfinns i bilaga 1 och 2. Den mark som respektive Exploatör anvisats, illustreras i bilaga 3. Inom området avses cirka 260 lägenheter, samt verksamheter i bottenplan längsmed Astrid Lindgrens Allé uppföras. Markanvisningsavtal har skickats till Veidekke Eiendom AB för signering, vilket hanteras i ett senare ärende i år. Idag pågår även en förhandling mellan HUB-park och Trelleborgs kommun avseende ett mobilitetshus med möjlighet för parkering, bostäder, kontor och verksamheter. Markanvisningen till HUB-park hanteras i ett separat ärende tillsammans med Veidekke Eiendom AB. Markanvisningsavtalen innebär en ensamrätt för Exploatörerna att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med Trelleborgs kommun om överlåtelse av markanvisat område. Exploatörerna ska betala en markanvisningsavgift till Trelleborgs kommun, vilken uppgår till totalt 955 700 kronor och tillfaller kommunen om Exploatörerna ensidigt beslutar att inte fullfölja projektet. Exploatörerna har även åtagit sig en byggnadsskyldighet kopplad till ett månadsvis vite. Exploatörernas preliminära köpeskilling för de anvisade områdena uppgår preliminärt till totalt 34 506 500 kronor och indexuppräknas till undertecknat köpeavtal. Beslutsunderlag Markanvisningsavtal del av Innerstaden 3:77 m.fl. (Fastighets AB 3HUS) - undertecknat exploatören Markanvisningsavtal del av Innerstaden 3:77 m.fl. (MPD Blåametist Grund 2 AB, Midroc) - undertecknat exploatören Markanvisningsavtal del av Innerstaden 3:77 m.fl. (Hyresbostäder Övre AB) - undertecknat exploatören
24 (42) Markanvisningsavtal del av Innerstaden 3:77 m.fl. (T4 Övre AB) - undertecknat exploatören Markanvisningsavtal del av Innerstaden 3:77 m.fl. (TrelleborgsHem AB) - undertecknat exploatören Bilaga 1. Översikt över område som markanvisats till Exploatörerna. Bilaga 2. Preliminär etappindelning av utbyggnaden av Övre och Stadsparken Tillväxtavdelningen: mark- och exploateringsenheten Avdelningen för kvalitets- och resursutveckling
25 (42) 20 Analys och åtgärdsförslag efter SCB:s medborgarundersökning Dnr KS 2020/333 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till samtliga nämnder att ta fram åtgärder för 2021 avseende hur nämnderna ska förbättra medborgarnas inflytande information, kontakt, påverkan och förtroende i kommunen att kommundirektören återrapporterar åtgärderna till kommunfullmäktige i december 2020. Trelleborgs kommun beställer årligen, av statistiska centralbyrån (SCB), genomförandet av en medborgarundersökning. Undersökningen är en enkät i vilken ett representativt urval av Trelleborgs invånare svarar på delfrågor kring tre huvudfrågeområden: 1. Kommunen som en plats att bo och leva på (Nöjd-Region-Index) 2. Kommunens verksamheter (Nöjd-Medborgar-Index) 3. Medborgarnas inflytande i sin kommun (Nöjd-Inflytande-Index) Resultatet av undersökningen 2019 presenterades i kommunstyrelsen den 6 maj 2020. Kommundirektören fick i uppdrag att återkomma med en djupare analys av undersökningen samt ett förslag på åtgärder för fortsatt arbete med förbättringar och vidmakthållande avseende den kommunala servicen. Analysen och åtgärderna redovisas i, till föreliggande ärende, bilagd presentation. Resultatet av frågeområden 1 och 2 uppvisar ett blandat resultat med flera förbättringsområden. I presentationen redovisas utmaningar och möjligheter för olika verksamheter. Förslag på åtgärder för 2020 och 2021 redovisas. Kommunstyrelsen understryker vikten av att redovisa och ta hänsyn till redan planerade och pågående åtgärder som sker i organisation vid framtagande att nya förbättringsåtgärder. I nämndernas verksamhetsplaner för 2020 beskrivs flera mål och aktiviteter, med utgångspunkt från kommunfullmäktiges inriktningsmål, som ska redovisas som en del av åtgärdsplanen. Samtliga nämnder arbetar för närvarande med mål och budget inför 2021, där mål kring ett tryggt och säkert Trelleborg, barn och unga uppväxtvillkor och fritidsmöjligheter och ett starkare företagande och näringsliv är i fokus. I de verksamhetsplaner som beslutas per nämnd i december kommer därmed ett flertal åtgärder presenteras, som speglar behoven man ser i resultatet av medborgarundersökningen. Frågeområde 3, medborgarnas inflytande i sin kommun, uppvisar låga eller mycket låga betyg i undersökningens resultat. Man kan konstatera en nedåtgående trend under flera år. Kommunstyrelsen anser att frågan rör likväl politiker och tjänstemän, och att resultatet måste förbättras under mandatperioden. Av denna anledning föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta om ett
26 (42) särskilt uppdrag till nämnderna inför 2021, vilket föreskriver att samtliga nämnder ta fram förbättringsförslag i syfte att öka medborgarens inflytande i kommunen. Vid sidan av analysen och förslagen till förbättringar av verksamheten ser kommunstyrelsen att det finns ett behov av att förbättra förankring och genomförande, mottagandet och analysen av medborgarundersökningens resultat framgent. I framtagandet av analyser och åtgärdsförlag utifrån resultatet av medborgarundersökningar framåt ska man beakta resultat från kommunens brukarundersökningar och annan relevant statistik. I synnerhet i när det gäller medborgarundersökningen är en enkät som baseras på attityder och upplevelser, snarare än direkt brukardialog. Därav föreliggande förslag, uppdrag till kommunledningsförvaltningen, till beslut. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse - 26 augusti 2020 Presentation förslag på analys och åtgärder - 26 augusti 2020 Presentation SCB:s medborgarundersökning uppdrag, 13 maj 2020 KS presentation SCB medborgarundersökning 2019, KS 6 maj 2020 Kommunledningsförvaltningen
27 (42) 21 Internkontroll gemensamma risker 2021 Dnr KS 2020/459 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa kommungemensamma risker för 2021. Föreliggande ärende beskriver 2021 års kommungemensamma risker. Enligt kommunens riktlinjer för internkontroll ska kommunstyrelsen genomföra en riskanalys och besluta om kommungemensamma risker som ska granskas och/eller åtgärdas i kommande års Internkontrollplan. De kommungemensamma riskerna gäller samtliga nämnder och bolag. Därutöver ska nämnderna genomföra egna riskanalyser som identifierar specifika risker för respektive nämnd. Såväl kommungemensamma som nämndspecifika risker ska följas upp av nämnderna/bolagen och ska senast i samband med upprättande av årsanalysen rapportera resultatet från uppföljningen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ansvarar för återrapportering av gransknings- /åtgärdsresultaten av de kommungemensamma riskerna till Kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2020-07-02 Bruttorisklista och riskvärdering kommungemensamma risker 2021 Samtliga nämnder och kommunala bolag
28 (42) 22 Införande av komponentavskrivning, ramjustering 2020 Dnr KS 2020/480 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tekniska servicenämndens driftram för år 2020 minskas med 12 mnkr (nettoeffekt av justering för lägre avskrivningskostnader samt tillskott till arbetet med underhållsplaner, energiåtgärder och invändigt underhåll), att budgeten år 2020 till pensionskostnader ökas med 10 mnkr, att resterande 2 mnkr används för att öka budgetreserven i form av kommunfullmäktiges budgetmarginal under finansieringen, att tekniska servicenämndens investeringsanslag till underhåll av fastigheter år 2020 ökas med 5 mnkr, att det ökade investeringsanslaget finansieras inom av kommunfullmäktige fastställd upplåningsram. Detta ärende avser effekterna av ändrade avskrivningsprinciper för kommunens anläggningstillgångar. Tidigare har avskrivning skett med en genomsnittlig procentsats för hela tillgången (exempelvis en byggnad). Nya redovisningsregler (Rådet för kommunalredovisning, rekommendation R4) innebär att kommunerna istället ska använda sig av s.k. komponentavskrivning. Detta innebär att för tillgångar som består av olika komponenter, exempelvis mark, fasad och byggnadsinventarier i en byggnad, så ska respektive komponents livslängd avgöra avskrivningstiden. Från och med 2020, dock efter budgetbeslutet, har förändringen införts gällande fastighetsverksamheten. Effekten är att avskrivningskostnaderna för kommunens fastigheter minskar med 14 mnkr under 2020. Utan någon budgetjustering skulle teknisk servicenämnds ekonomiska utfall påverkas positivt med motsvarande belopp (14 mnkr). De budgetjusteringar för 2020 som nu föreslås är följande: Till följd av de lägre avskrivningskostnaderna minskas teknisk servicenämnds driftram för 2020 med 14 mnkr. Samtidigt har det i dialogen med företrädare för teknisk serviceförvaltning framkommit att förändringen bland annat påverkar förvaltningens arbete med underhållsplaner. Därtill har det framförts behov av att genomföra vissa energiåtgärder samt åtgärda visst eftersatt invändigt underhåll. Av dessa skäl bör 2 mnkr återföras till tekniska servicenämndens driftram för 2020. Kommunens pensionskostnader överskred budgeten med cirka 15 mnkr redan 2019. Även för innevarande år är bedömningen att budgeterat belopp
29 (42) inte är tillräckligt för att täcka dessa kostnader. Av detta skäl bör budgeten för pensionskostnaderna förstärkas med 10 mnkr. Av kommunens budgetreserver (kommunfullmäktiges budgetmarginal samt kommunstyrelsens anslag till oförutsett) kvarstår efter fullmäktiges majsammanträde 19,2 mnkr. Med tanke på den ekonomiska osäkerhet som rådande pandemi medför är förslaget att öka fullmäktiges budgetmarginal med 2 mnkr. Från och med 2021 är tanken att både nämndernas internhyreskostnader och driftramar ska minskas motsvarande de lägre avskrivningskostnaderna (= ekonomiskt neutralt). En annan effekt som bör observeras är att de ändrade redovisningsprinciperna kommer att innebära att mer av underhållsinsatserna bokförs som investering än vad som tidigare varit fallet. Förslaget är därför att tekniska servicenämndens anslag till underhållsinvesteringar under 2020 ökas från 10 till 15 mnkr. Nivån från år 2021 bör behandlas i ordinarie budgetprocess. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2020-06-18 (denna skrivelse) Teknisk servicenämnd Kommunledningsförvaltningen, Kvalitet och resursutveckling
30 (42) 23 Förslag på ändrad finansieringsmodell för beräkning av medlemsavgiften från och med 2021 för Skånes Kommuner Dnr KS 2020/533 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till ändrad finansieringsmodell för beräkning av medlemsavgiften till Kommunförbundet Skåne att gälla från och med 2021 att förklara paragrafen omedelbart justerad. Kommunförbundet Skåne har i en skrivelse daterad 2020-06-26 inkommit med en förfrågan om hur Trelleborgs kommun ställer sig till en förändrad finansieringsmodell avseende medlemsavgiften till förbundet. Förändringen förutsätter att samtliga medlemskommuner ger sitt godkännande. Idag består förbundets finansiering dels av en medlemsavgift (fördelas mellan kommunerna utifrån samlade skatteintäkter och statsbidrag), dels av avgifter som bygger på en rad samverkansavtal och överenskommelser. Enligt föreliggande förslag ska framöver merparten av de avgifter som grundas på särskilda avtal istället ingå i medlemsavgiften. Undantag gäller samverkan inom upphandlingsområdet som ska finansieras via de upphandlingar som genomförs. Områden som förbundet inom närtid inte längre ska ansvara för respektive områden där inte alla medlemmar deltar är också undantagna. Medlemsavgiften ska framöver fördelas utifrån respektive kommuns invånarantal. Det ingår vidare att medlemsavgiften ska reduceras med 22 procent inför år 2021 och med ytterligare 7,5 procent till år 2022. Kommunledningsförvaltningen är positiv till de föreslagna förändringarna och anser att förslaget bör godkännas. Samtidigt kan noteras att vissa av de nuvarande avtalen bör ha uppkommit till följd av att berörda verksamheter/förvaltningar inom kommunerna har sett behov av att samverka, exempelvis för att utveckla verksamheten. Dessa verksamheter/förvaltningar har därmed varit beredda att inom sina respektive budgetar finansiera samarbetet. Med ett system där sådan samverkan ska finansieras på kommungemensam nivå, det vill säga via medlemsavgiften, behöver Kommunförbundet Skåne tillsammans med medlemskommunerna finna nya former för att fånga upp kommande viktiga samverkansområden. För Trelleborgs kommun dels innebär den nya finansieringsmodellen att medlemsavgiften till Kommunförbundet Skåne som hanteras inom kommunstyrelsen ram kommer att öka. Samtidigt minskar kostnaderna för de nämnder/förvaltningar som tidigare betalat en avgift för befintliga samverkansavtal. Dessa effekter bör neutraliseras genom tekniska budgetjusteringar.
31 (42) Beslutsunderlag Kommunförbundet Skånes skrivelse daterad 2020-06-26, inklusive protokollsutdrag 2020-06-25 med tillhörande handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2020-06-29 (denna skrivelse) Kommunförbundet Skånes kansli; Gasverksgatan 3a, 222 29 Lund Kommunledningsförvaltningen, Kvalitet och resursutveckling
32 (42) 24 Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2019 Dnr KS 2019/643 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet för Trelleborgs kommun för 2019. Kommunstyrelsen har samordningsansvar för arbetsmiljöfrågorna i hela kommunen och den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM). Sammantaget rapporterar förvaltningarna om ett välfungerande SAM avseende verksamhetsår 2019. Arbetstagare och skyddsombud har fått möjlighet att medverka i arbetsmiljöarbetet och arbetsmiljöarbetet är en naturlig del i verksamheten. Ansvarsfördelningen i arbetsmiljöarbetet vid organisationsförändringar har delvis varit bristfällig. Flera förvaltningar rapporterar att de till viss del inte gått igenom och/eller delvis saknar aktuell förteckning av föreskrifter och annan lagstiftning som förvaltningarna på verksamhetsnivå omfattas av inom arbetsmiljöområdet. Vissa förvaltningar rapporterar att chefer upplever SAM som tidskrävande. Det finns ett kommunövergripande behov av ett systemstöd som möjliggör ett effektivare SAM samt ett behov av ökad kunskap kring SAM för chefer, skyddsombud och medarbetare. Medarbetare bör inkluderas i större utsträckning i SAM. Utbildning har under 2019 erbjudits för alla nya chefer och skyddsombud. Beslutsunderlag Respektive förvaltning har för sin nämnd redovisat den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet avseende verksamhetsåret 2019.
33 (42) 25 Årlig uppföljning 2019 av aktiva åtgärder inom likabehandling Dnr KS 2020/108 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna rapporten om aktiva åtgärder inom likabehandling. Rapport över förvaltningarnas arbete med aktiva åtgärder inom likabehandling enligt gällande likabehandlingsplan. Det finns ett kommunövergripande behov av ett systemstöd som underlättar för förvaltningarna att få in frågorna i sina årshjul, samt ett behov av ökad kunskap kring likabehandling för chefer och medarbetare. Beslutsunderlag Förvaltningarnas formulärsvar Årlig uppföljning av aktiva åtgärder inom likabehandling 2019. Förvaltningschef har inhämtat uppgifter från respektive chefer inom förvaltningen. Personalpolicy kap 3 Likabehandlingsplan (Bifogas) Samtliga förvaltningar HR-avdelningen
34 (42) 26 Avsiktsförklaring Trafikverket avseende samverkan kring åtgärder med anledning av flytt av Trelleborgs hamn Dnr KS 2020/297 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Avsiktsförklaringsavtal med Trafikverket avseende samverkan kring åtgärder med anledning av flytt av Trelleborgs hamn. Bilagd avsiktsförklaring för godkännande av KF (se bilaga). Konsekvensanalys avsiktsförklaring Trelleborgs kommun - Trafikverket 2020-05- 25 Beslutsunderlag Avsiktsförklaring med Trafikverket Analys
35 (42) 27 Behandling av folkinitiativ avseende dragningen till Trelleborgs Hamn AB Dnr KS 2020/578 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inte genomföra en folkomröstning baserat på det faktum att det nu finns en avsiktsförklaring med Trafikverket samt att frågan är av riksintresse och därmed inte bör vara föremål för en kommunal folkomröstning att om folkomröstningen ändå vinner gehör i kommunfullmäktige ska den, av kostnadsskäl, genomföras i samband med ordinarie val 2022. Trelleborgs kommun har den 10 januari 2020 mottagit ett folkinitiativ, med sammanlagt 4339 underskrifter, med begäran om en kommunal folkomröstning avseende om dragningen till Trelleborgs Hamn AB skall ske via östlig eller västlig infart. Enligt 8 kap 2 kommunallagen ska minst 10 procent av kommunens röstberättigade stå bakom ett folkinitiativ för att frågan om folkomröstning ska väckas i kommunfullmäktige. Initiativet ska vara skriftligt, ange den aktuella frågan samt innehålla initiativtagarnas egenhändiga namnteckningar, uppgifter om när namnteckningarna gjorts, namnförtydliganden, personnummer och uppgift om deras adresser. Vid beräkningen av antalet initiativtagare ska endast de räknas med som har skrivit under initiativet under den sexmånadersperiod som föregått inlämnandet. Kommunalt röstberättigad är den som är folkbokförd i kommunen, som senast på valdagen fyller 18 år och som är svensk medborgare eller annan unionsmedborgare, medborgare i Island eller Norge eller varit folkbokförd i Sverige tre år i följd före valdagen. Kommunledningsförvaltningen granskade de inlämnade namnunderskrifterna under våren 2020 och har godkänt 4139 av de inlämnade underskrifterna. Enligt uppgift från Valmyndigheten var antalet röstberättigade i kommunen den 10 januari 2020 (inlämningsdagen för folkinitiativet) 34 860. Det innebär att 3486 underskrifter krävs för att frågan om folkomröstning ska kunna väckas i kommunfullmäktige. Antalet godkända namnunderskrifter motsvarar 11,9 procent av de kommunalt röstberättigade vid inlämningstillfället. Kommunfullmäktige ska därför besluta om en folkomröstning ska genomföras gällande om dragningen till Trelleborgs Hamn AB skall ske via östlig eller västlig infart. En folkomröstning ska genomföras om inte minst 2/3 av de närvarande ledamöterna i fullmäktige röstar mot förslaget. En kommunal folkomröstning är endast rådgivande. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt 2020-08-21 att föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta
36 (42) att inte genomföra en folkomröstning baserat på det faktum att det nu finns en avsiktsförklaring med Trafikverket samt att frågan är av riksintresse och därmed inte bör vara föremål för en kommunal folkomröstning att om folkomröstningen ändå vinner gehör i kommunfullmäktige ska den, av kostnadsskäl, genomföras i samband med ordinarie val 2022. Beslutsunderlag Sammanställning namninsamling Initiativtagaren
37 (42) 28 Jämställdhetsaktiviteter för Trelleborgs kommun Dnr KS 2018/868 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa föreslagna aktiviteter för jämställdhetsintegrering i Trelleborgs kommun från år 2021 att beslutet också skickas till de kommunala bolagen. Trelleborgs kommun deltog under 2019 i SKR:s projekt Modellkommuner, för att starta en jämställdhetsintegrering i Trelleborg kommuns ledning och styrning. Projektets syfte har varit att starta och stötta kommuner i jämställdhetsarbete, för att nå de nationella jämställdhetspolitiska målen. Trelleborgs kommun är även anslutna till Strategi för jämställt Skåne som Länsstyrelsen och kommunförbundet Skåne tagit fram. Efter projektredovisning av Modellkommuner har kommunledningsförvaltning fått i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsens arbetsutskott med tre konkreta jämställdhetaktiviteter möjliga för Trelleborgs kommun att genomföra. De tre föreslagna aktiviteterna är: Alla förtroendevalda och tjänstepersoner i Trelleborgs kommun ska regelbundet utbildas i jämställdhet. All individbaserad statistik i verksamhetsplaner, delårsrapporter och årsredovisningar ska i normalfallet utgå ifrån könsuppdelad statistik. Varje förvaltning ska fastställa och följa upp tre för verksamheten relevanta områden för jämställdhetsintegrering. Kommunledningsförvaltningen ansvarar för övergripande uppföljning. Beskrivning av hur aktiviteterna ska genomföras finns i ärendet. Beslutsunderlag KS 2017/328 Jämställdhetsstrategi Ett jämställt Skåne 2017-2020 Samtliga nämnder, förvaltningar och kommunala bolag i Trelleborgs kommun HR avdelningen Tillväxtavdelningen Avdelning kvalitet och resursutveckling
38 (42) 29 Förslag till lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön enligt miljöbalken och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Dnr KS 2020/477 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön i Trelleborgs kommun att uppdra till kommundirektören att se över kommunens lokala föreskrifter i förhållande till gällande lagstiftning och återrapportera till kommunstyrelsen i december 2022. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att översända miljöavdelningens förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö till kommunstyrelsen för att antas i Trelleborgs kommuns kommunfullmäktige. Beslutsunderlag SBN Tjänsteskrivelse till Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön 2015 Förslag till ändring av lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Kartor över Skåre Smygehamn och Trelleborg Samhällsbyggnadsnämnden
39 (42) 30 Avsiktsförklaring avseende etablering av kriminalvårdsanläggning i Trelleborgs kommun Dnr KS 2020/501 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Samverkansavtal avseende etablering av kriminalvårdsanläggning i Trelleborgs kommun. Bilagd avsiktsförklaring ska godkännas av KF (se bilaga). Beslutsunderlag Samverkansavtal mellan Trelleborgs kommun och Kriminalvården
40 (42) 31 Äskande av medel för utökning av investeringsram 2020 Dnr KS 2020/413 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att öka samhällsbyggnadsnämndens investeringsram för 2020 med 1 mnkr, att den ökade investeringsramen finansieras genom att kommunstyrelsens anslag för oförutsedda investeringar minskas med motsvarande belopp. Samhällsbyggnadsnämnden har inkommit med en begäran om utökad investeringsram på 1 mnkr för år 2020 ( 24/2020). Bakgrunden är att de mätinstrument som samhällsbyggnadsförvaltningen använder har stora brister. Enligt det inkomna underlaget måste förvaltningen hyra in mätinstrument vilket innebär en extra kostnad jämfört med att köpa in nya mätinstrument. Kommunledningsförvaltningens bedömning, utifrån ovanstående, är att det bör vara rimligt att under år 2020 bevilja samhällsbyggnadsnämnden ökad investeringsram med 1 mnkr. Den ökade investeringsramen bör finansieras genom att kommunstyrelsens anslag för oförutsedda investeringar minskas med motsvarande belopp. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2020-01-21 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2020-02-11, 24 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2020-06-08 Samhällsbyggnadsnämnden Kommunledningsförvaltningen, Kvalitet och resursutveckling
41 (42) 32 Naturplan för stad och landsbygd Dnr KS 2017/154 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta moderaternas förslag till Naturplan för stad och landsbygd för Trelleborgs kommun 2020-2030, att varje åtgärd i naturplanen kostnadsberäknas och läggs fram för beslut i berörda nämnder inför genomförande, att naturplanen årligen följs upp av teknisk servicenämnd och att utvecklingen redovisas i Trelleborgs kommuns Hållbarhetsrapport eller motsvarande årsbokslut. Kommunfullmäktige beslutade 2020-05-25 att anta Naturplan för stad och landsbygd för Trelleborgs kommun 2020-2030. Beslutet överklagades genom laglighetsprövning enligt kommunallagen. Förvaltningsrätten i Malmö upphävde beslutet 2020-09-02 då det inte tillkommit på lagligt sätt eftersom en ledamot inte borde ha deltagit i handläggningen av ärendet pga. jäv, varför ärendet nu åter underställs kommunfullmäktiges prövning. --- Under 2016 (161123, dnr 2016-43) beslutade samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott att ansöka om LONA-medel i syfte att ta fram en grönplan för Trelleborgs kommun. På grund av personalbyte förlängdes projekttiden och arbetet med planen. Kommunstyrelsen beslutade 2019-06-17 180 att skicka förslag till grönplan på remiss. Efter remissperioden ändrades planens namn till Naturplan för stad och landsbygd. Efter att naturplanen beretts färdig av ansvarig tjänsteperson inkom ett nytt förslag från kommunstyrelsens ordförande där textstycken och flertalet föreslagna åtgärder strukits. Förslag från kommunstyrelsens ordförande till Naturplan för Trelleborgs kommun 2020-2030 skickades efter beslut i KSAU 2020-01-22 ut på remiss till samtliga partigrupper. Två yttrande inkom, ett från moderaterna och ett från socialdemokraterna. Föreligger förslag till Naturplan för stad och landsbygd 2020-2030 för antagande i kommunfullmäktige. Förslaget till Naturplan för stad och landsbygd består av två delar: Del 1 beskriver Trelleborgs kommuns grönblå värden samt utvecklingsförslag. Denna del är omfattande och verkar både som ett styrdokument och en nulägesanalys. Del 2 består av en handlingsplan som listar effektmål, åtgärder, kostnader, genomförandeperiod samt ansvar. Handlingsplanen har medvetet hållits kort för att lyfta fram effektmål och föreslagna åtgärder. De kostnadsförslag som står angivna i handlingsplanen är uppskattade och de angivna posterna för arbetstid ryms till stor
42 (42) del inom befintliga tjänster med ansvar för dessa frågor Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2020-04-08 Naturplan för stad och landsbygd KSO, 2020-04-29 Bilaga 1, sammanställning yttranden, 2019-11-22 Naturplan för stad och landsbygd tjänsteman, 2019-12-19 Förvaltningsrätten, dom 2020-05-25 Samtliga nämnder och kommunala bolag