PROTOKOLL 1/2015 1 Landskapsfullmäktige TID 10.06.2015 klo 09:00-10:40 PLATS Finlands Nationalmuseum, Mannerheimvägen 34, Helsingfors ÄRENDEN SOM BEHANDLATS Rubrik Sida 1 Öppnande av sammanträdet, förrättande av namnupprop och konstaterande av de närvarande 5 2 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet 6 3 Val av protokolljusterare 7 4 Behandlingsordning för ärenden på föredragningslistan 8 5 Val av ordförande samt första och andra vice ordförande i landskapsfullmäktige 6 Ny medlem till landskapsfullmäktige (Olavi Merihaara istället för Simo Sorsa) 7 Beviljande av avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen (Jaakko Niinistö) och val av ny ersättare 9 11 12 8 Utvärderingsberättelse för 2014 14 9 Nylands förbunds bokslut 2014; godkännande av bokslutet 15 10 Godkännande av grunderna för avgifter och taxor samt principerna för skötseln av tillgångar och placeringsverksamhet 11 Etapplandskapsplan 4 för Nyland; planutkastets respons för kännedom 12 Etapplandskapsplan 2 för Nyland, Östersundomområdet; lägesrapport för kännedom 13 Rapporterna för uppföljningen av Nylandsprogrammet och planläggningen på landskapsnivå; för kännedom 18 20 22 23 14 Byte av ansvarig revisor; för kännedom 26 15 Tidpunkt för nästa sammanträde 28
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 2 OSALLISTUJAT Namn Uppgift Ytterl.inf. NÄRVARANDE Bergholm Irja Bergman-Auvinen Marie Ebeling Mika Anlände under 2 Englund Janette Hagfors Kari Hakola Juha II vice ordförande Heinäluoma Eero Ordförande Ikävalko Suzan Jalovaara Ville Johansson Ulf Juurikkala Timo I vice ordförande Kaurila Matti Kemppi-Virtanen Pirjo Kivekäs Otso Konttinen Tanja Kousa Tuuli Kuitunen Päivi Kähärä Sirkka-Liisa Laaninen Timo Anlände under 12 Lindell Harri Lindqvist Kaj protokolljusterare Louekoski Vesa-Matti Luhtanen Leena protokolljusterare Majuri Pekka Mickos Christina Oila Kimmo Oskala Hannu Pahlman Irma Pursiainen Terho Pääkkö Aila Runolinna Liljan-Kukka Ruoho Veera Saarnio Pekka Anlände under 9 Saramo Jussi Seppä Heikki Simonen Juha Simpanen Veikko Sintonen Risto Sjöblom Ruut Stranius Leo Toivanen Ilona Toivonen Kallepekka Uljas Sirkku Urho Ulla-Marja Weckman Markku Wilskman Kaarina Virmala Timo Anlände under 2 Virta Raija Välimäki Markku Ylimys-Ahlroth Kaisa Elo Simon Ersättare Anlände under 2 Jäppinen Annastiina Ersättare Härmälä Göran Ersättare
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 3 Metsäkivi Sari Muttilainen Sami Stenbäck Reija-Riikka Toikkanen Hannu Ansalehto-Salmi Irja Krohn Minerva Sainio Jari Savolainen Ossi Eskelinen Juha Vikman-Kanerva Merja Mikkola Jaakko Autioniemi Paula Kanerva Inka Tikkanen-Pietikäinen Inka Elo Seija Ersättare Ersättare Ersättare Ersättare LS medlem LS medlem LS medlem Landskapsdirektör Direktör Direktör Direktör Förvaltn.- o ekonomidir. sekr. Utvecklingsdirektör Förvaltningschef Informatör FRÅNVARANDE Andersson Hennariikka Haaranen Tarja Meddelat om förhinder Isola Samuli Juvonen Arja Meddelat om förhinder Jääskeläinen Jouko Meddelat om förhinder Kallas Linda Kanerva Seppo Kari Emma Meddelat om förhinder Koulumies Terhi Meddelat om förhinder Kuosa Jarmo Lahtinen Teemu Loukoila Eija Meddelat om förhinder Martniku Sari Merihaara Olavi Månsson Björn Meddelat om förhinder Mäki Terhi Meddelat om förhinder Mölsä Jukka Meddelat om förhinder Nevanlinna Risto Meddelat om förhinder Nieminen Jarmo Niikko Mika Pakarinen Pia Meddelat om förhinder Palenius Aslak Meddelat om förhinder Rahkonen Susanna Rajajärvi Anu Meddelat om förhinder Razmyar Nasima Rehn-Kivi Veronica Meddelat om förhinder Savenius Esa Meddelat om förhinder
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 4 UNDERSKRIFTER Eero Heinäluoma Ordförande Paula Autioniemi Sekreterare ÄRENDEN SOM BEHANDLATS 1-15 PROTOKOLLJUSTERING / 2015 / 2015 Kaj Lindqvist Leena Luhtanen PROTOKOLLET ALLMÄNT FRAMLAGT 1.7.2015
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 5 Landskapsfullmäktige 1 10.06.2015 Öppnande av sammanträdet, förrättande av namnupprop och konstaterande av de närvarande Landskapsfullmäktige 10.06.2015 1 Enligt 12 i arbetsordningen för landskapsfullmäktige konstateras genom namnupprop som förättas kommunvis i alfabetisk ordning vilka fullmäktigeledamöter och ersättare som är närvarande. Landskapsfullmäktiges ordförande öppnar sammanträdet. Landskapsfullmäktiges sekreterare förrättar namuppropet. Närvarande fullmäktigeledamöter och ersättare konstateras. Landskapsfullmäktiges ordförande Eero Heinäluoma öppnade sammanträdet. Landskapsfullmäktiges sekreterare förrättade namnuppropet. Konstaterades, att 52 fullmäktigeledamöter och ersättare var närvarande.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 6 Landskapsfullmäktige 2 10.06.2015 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Landskapsfullmäktige 10.06.2015 2 Enligt 6 i landskapsfullmäktiges arbetsordning skall kallelse till lands kapsfullmäktiges sammanträde sändas minst 14 dagar före sammant rädet till varje fullmäktigeledamot separat och till de personer som har såväl närvarosom yttranderätt eller -plikt, samt för kännedom till ersät tare och medlemskom munernas kommunstyrelser. I kallelsen skall an ges tidpunkten och platsen för sammanträdet och vilka ärenden som skall behandlas. Sammanträdeskallelsen och föredragningslistan har sänts 27.5.2015. Enligt 58 i kommunallagen är landskapsfullmäktige beslutfört, då 2/3 av ledamöterna är närvarande. Landskapsfullmäktiges sammanträde konstateras vara samman kallat enligt gällande bestämmelser och beslut samt lagligt. Sammanträdet konstateras vara beslutfört. Landskapsfullmäktige konstaterade att sammanträdet var samman kallat enligt gällande bestämmelser och beslut samt lagligt. Sammanträdet konstaterades vara beslutfört.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 7 Landskapsfullmäktige 3 10.06.2015 Val av protokolljusterare Landskapsfullmäktige 10.06.2015 3 Landskapsfullmäktige väljer två protokolljusterare vilka samtidigt tjänstgör som rösträknare. Landskapsfullmäktige valde Kaj Lindqvist och Leena Luhtanen till protokolljusterare.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 8 Landskapsfullmäktige 4 10.06.2015 Behandlingsordning för ärenden på föredragningslistan Landskapsfullmäktige 10.06.2015 4 Sammanträdets ärenden behandlas i den ordning de är på föredragningslistan om inte landskapsfullmäktige beslutar annat. Landskapsfullmäktige beslutade att ärendena behandlas i den ordning som de är på föredragningslistan.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 9 Landskapsfullmäktige 18 08.05.2013 Landskapsfullmäktige 5 10.06.2015 Val av ordförande samt första och andra vice ordförande i landskapsfullmäktige Landskapsfullmäktige 08.05.2013 18 Landskapsstyrelsen 15.4.2013 71 Enligt Nylands förbunds grundavtal utser landskapsfullmäktige ny ordförande samt I och II vice ordförande i landskapsfullmäktige efter att deras mandatperiod gått ut. Enligt grundavtalet är ordförandens och vice ordförandens mandatperiod två år. Ordförande i landskapsfullmäktige eller landskapsstyrelsen bör utses bland de ledamöter som representerar Helsingfors stad. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen föreslår att landskapsfullmäktige utser ordförande samt I och II vice ordförande i landskapsfullmäktige för mandatperioden 2013 2014. Beredare: Paula Autioniemi 040 737 8050 Landskapsstyrelsen godkände förslaget. Landskapsfullmäktige Landskapsfullmäktige utser ordförande samt I och II vice ordförande i landskapsfullmäktige för mandatperioden 2013-2014. Behandling: Landskapsfullmäktiges ordförande föreslog att Eero Heinäluoma väljs till landskapsfullmäktiges ordförande, Timo Juurikkala till första vice ordförande och Juha Hakola till andra vice ordförande. Landskapsfullmäktige valde enhälligt för åren 2013 2014: Eero Heinäluoma till ordförande Timo Juurikkala till I vice ordförande Juha Hakola till II vice ordförande Antecknades att Seppo Kanerva efter den här paragrafen överlät ordförandeskapet åt Eero Heinäluoma. Landskapsstyrelsen 11.05.2015 93 Enligt Nylands förbunds grundavtal är mandattiden för landskapsfullmäktiges ordförande och vice ordförande
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 10 två år ska ordförande för landskapsfullmäktige eller landskapsstyrelsen väljas bland de ledamöter i dessa organ som representerar Helsingfors stad. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen föreslår att landskapsfullmäktige väljer ordförande och första och andra vice ordförande för den tid som återstår av pågående fullmäktigeperiod. Beredning: Paula Autioniemi 040 737 8050 Landskapsstyrelsen godkände förslaget. Landskapsfullmäktige 10.06.2015 5 Behandling: Landskapsfullmäktige väljer ordförande och första och andra vice ordförande för den tid som återstår av fullmäktigeperioden. Sirkka-Liisa Kähärä föreslog att Eero Heinäluoma väljs till ordförande för landskapsfullmäktige. Hannu Oskala föreslog att Timo Juurikkala väljs till första vice ordförande. Pekka Majuri föreslog att Juha Hakola väljs till andra vice ordförande. För den återstående tiden av fullmäktigeperioden valde landskapsfullmäktige enhälligt Eero Heinäluoma till ordförande Timo Juurikkala till första vice ordförande Juha Hakola till andra vice ordförande
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 11 Landskapsfullmäktige 6 10.06.2015 Ny medlem till landskapsfullmäktige (Olavi Merihaara istället för Simo Sorsa) Landskapsstyrelsen 16.3.2015 39 I enlighet med 12 i Nylands förbunds grundavtal ska ledamöterna i landskapsfullmäktige vara fullmäktigeledamöter i medlemskommunerna. Om en ledamot eller ersättare i landskapsfullmäktige förlorar sin valbarhet eller har andra giltiga skäl för att avgå under pågående mandatperiod beslutar den kommun som ledamoten representerar om beviljande av avsked och val av ny ledamot eller ersättare för den tid som återstår av mandatperioden. Av kommunen vald ny ledamot eller ersättare ska representera samma grupp som ledamoten som beviljats avsked. Askola kommunfullmäktige har vid sitt möte 17.12.2014 beslutat välja Olavi Merihaara till medlem i Nylands landskapsfullmäktige för den återstående tiden av mandatperioden 2013 2016. Olavi Merihaara tar medlem Simo Sorsas plats i landskapsfullmäktige. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen föreslår för landskapsfullmäktige att fullmäktige antecknar den nye medlemmen Olavi Merihaara för kännedom. Beredning: Paula Autioniemi 040737 8050 Landskapsstyrelsen godkände förslaget. Landskapsfullmäktige 10.06.2015 6 Landskapsfullmäktige antecknar den nye medlemmen Olavi Merihaara för kännedom. Landskapsfullmäktige antecknade den nye medlemmen Olavi Merihaara för kännedom.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 12 Landskapsfullmäktige 7 10.06.2015 Beviljande av avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen (Jaakko Niinistö) och val av ny ersättare 223/01.03.00/2013 Landskapsstyrelsen 11.05.2015 94 Ersättare i landskapsstyrelsen, Jaakko Niinistö (Sannf, Vanda), har anhållit om avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen. Landskapsdirektörens förslag: Enligt 17 3 mom. i Nylands förbunds grundavtal väljs till landskapsstyrelsen sex (6) ledamöter från varje medlemskommun vars invånarantal är över 600 000 personer, fem (5) ledamöter från varje medlemskommun vars invånarantal är över 500 000 personer, fyra (4) ledamöter från varje medlemskommun vars invånarantal är över 400 000 personer, tre (3) ledamöter från varje medlemskommun vars invånarantal är över 300 000 invånare, två (2) ledamöter från varje medlemskommun vars invånarantal är över 200 000 personer och en (1) ledamot från varje medlemskommun vars invånarantal är över 100 000 personer. Från de kommuner vars invånarantal är mindre än 100 000 personer väljs totalt fem (5) ledamöter till landskapsstyrelsen, likväl så att det inte kan finnas två ledamöter från samma kommun. Landskapsstyrelsen skall ges en sammansättning som svarar mot den andel röster som de olika grupper som är representerade i medlemskommunernas fullmäktige har fått på samkommunens område vid kommunalvalet, med beaktande av proportionalitetsprincipen enligt kommunala vallagen. Landskapsfullmäktige ska välja en ny ersättare till landskapsstyrelsen för den tid som återstår av mandatperioden. Landskapsstyrelsen föreslår för landskapsfullmäktige att Jaakko Niinistö beviljas avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen en ny ersättare väljs till landskapsstyrelsen. Beredning: Paula Autioniemi 040 737 8050 Landskapsstyrelsen godkände förslaget. Landskapsfullmäktige 10.06.2015 7 Landskapsfullmäktige beslutar bevilja Jaakko Niinistö avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen välja en ny ersättare till landskapsstyrelsen.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 13 Behandling: Juha Simonen föreslog att Niilo Kärki väljs till ny ersättare. Landskapsfullmäktige beslutade bevilja Jaakko Niinistö avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen valde Niilo Kärki till ny ersättare i landskapsstyrelsen.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 14 Landskapsfullmäktige 8 10.06.2015 Utvärderingsberättelse för 2014 Revisionsnämnden 21.5.2015 22 Enligt 71 i kommunallagen ska revisionsnämnden bedöma hur de av landskapsfullmäktige uppställda funktionella och ekonomiska målen har förverkligats. marna i revisionsnämnden har gett sina kommentarer för utvärderingsberättelsen och sekreteraren har sammanställt kommentarerna till ett utkast. Utifrån utkastet behandlar, godkänner och undertecknar revisionsnämnden utvärderingsberättelsen. Revisionsnämnden beslutar: godkänna och underteckna utvärderingsberättelsen för 2014 överlämna utvärderingsberättelsen för 2014 till landskapsfullmäktige för kännedom. Revisionsnämnden beslutade: godkänna och underteckna utvärderingsberättelsen för 2014 överlämna utvärderingsberättelsen för 2014 till landskapsfullmäktige för kännedom. I protokollet antecknades att Jari Sillanpää inte deltog i utvärderingen av de ärenden i utvärderingsberättelsen som berör landskapsplanen. I protokollet antecknades att förvaltnings- och ekonomidirektören Paula Autioniemi inte deltog i behandlingen av ärendet. Landskapsfullmäktige 10.06.2015 8 Behandling: Landskapsfullmäktige antecknar utvärderingsberättelsen för kännedom. Revisionsnämndens ordförande Pekka Majuri presenterade utvärderingsberättelsen för landskapsfullmäktige. Landskapsfullmäktige antecknade utvärderingsberättelsen och revisionsnämndens ordförandes presentation för kännedom. Bilaga 1 Revisionsnämndens utvärderingsberättelse för 2014, LF 10.6.2015
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 15 Landskapsfullmäktige 9 10.06.2015 Nylands förbunds bokslut 2014; godkännande av bokslutet Landskapsstyrelsen 16.03.2015 40 Enligt 68 i kommunallagen skall bokslutet överlämnas till fullmäktige för behandling före utgången av juni månad året efter räkenskapsperioden. Bokslutet ska innehålla resultaträkning, balansräkning och noter till dem samt en tablå över budgetutfallet och en verksamhetsberättelse. Finansieringsanalysen ska enligt balansräkningsanvisningarna från bokföringsnämndens kommunsektion lämnas i not till bokslutet. Bokslutet visar ett överskott på 44 640,29 euro. Budgeten gjordes upp med ett underskott på 250 000 euro. Bokslutshandlingarna sammanställs till en balansbok som undertecknas av landskapsstyrelsens medlemmar samt landskapsdirektören. Undertecknandet sker omedelbart vid detta sammanträde. I samband med undertecknandet berättigar landskapsstyrelsen förbundets byrå att i balansboken/verksamhetsberättelsen göra eventuella rättelser av teknisk natur. Behandlingen av bokslutet framskrider så att revisionsnämnden ger sin utvärderingsberättelse efter att revisorn (PwC Julkistarkastus Oy) avslutat sitt arbete. Därefter behandlar landskapsfullmäktige bokslutet vid sitt sammanträde. Nylands förbunds samarbetskommitté har behandlat bokslutet vid sitt möte 23.2.2015. I anslutning till bokslutet förutsätts i enlighet med revisionsstandarderna (ISA) ett bekräftelsebrev som ges av ledningen. Detta uttalande ändrar inte landskapsstyrelsens, de redovisningsskyldigas, tjänsteinnehavarnas, arbetstagarnas eller revisorernas lagstadgade förpliktelser och ansvar. Brevet riktas till revisorn och meddelas revisionsnämnden för kännedom. Verksamhetsberättelsen och bokslutet för år 2014 (balansboken) samt ledningens bekräftelsebrev finns som bilaga. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen godkänner och undertecknar bokslutet för år 2014 och överlämnar det till revisorn för granskning föreslår för landskapsfullmäktige att man efter räkenskapsperiodens resultat överför överskottet i bokslutet på 44 640,29 euro till kontot Överskott/Underskott från föregående räkenskapsperioder överlämnar bokslutet till landskapsfullmäktige för behandling efter revisionsnämndens beredning ger landskapsstyrelsens ordförande och landskapsdirektören fullmakt att på landskapsstyrelsens vägnar underteckna ledningens bekräftelsebrev till revisorn. Beredning: Paula Autioniemi 040 737 8050 Landskapsstyrelsen godkände förslaget.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 16 Revisionsnämnden 16.4.2015 12 Enligt 68 i kommunallagen ska styrelsen upprätta ett bokslut före utgången av mars månad året efter räkenskapsperioden och överlämna det till revisorn för granskning samt efter revisionen förelägga fullmäktige bokslutet före utgången av juni månad. Nylands förbunds bokslut för år 2014 har skickats till revisionsnämnden som bilaga till föredragningslistan. Landskapsdirektören och förvaltnings- och ekonomidirektören presenterade bokslutets innehåll på mötet. Revisorn har 7.4.2015 överlämnat en revisionsberättelse för räkenskapsperioden 2014. Revisionsnämnden överlämnar revisionsberättelsen till landskapsfullmäktige för kännedom föreslår för landskapsfullmäktige att fullmäktige godkänner bokslutet för år 2014 föreslår att de redovisningsskyldiga beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsperioden 1.1 31.12.2014. Revisionsnämnden beslutade överlämna revisionsberättelsen till landskapsfullmäktige för kännedom föreslå för landskapsfullmäktige att fullmäktige godkänner bokslutet för år 2014 föreslå att de redovisningsskyldiga beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsperioden 1.1 31.12.2014. Landskapsfullmäktige 10.06.2015 9 Tekniska justeringar har gjorts efter landskapsstyrelsens behandling av verksamhetsberättelsen 16.3.2015 40. Enligt uppgifter om invånarantalet, som har bekräftats av Statistikcentralen, ökade folkmängden i Nyland med 17 900 personer och inte 19 300. Ökningen var således den näst största under 2000-talet. Korrigeringarna har gjorts i Landskapsdirektörens översikt på sidan 5 samt på sidan 15 under rubriken Folkmängden ökade snabbt i avsnittet om den allmänna och den egna regionens utveckling. Landskapsfullmäktige beslutar godkänna bokslutet för 2014 att man efter räkenskapsårets resultat överför överskottet i bokslutet på 44 640,29 euro till kontot Överskott/Underskott från föregående räkenskapsperioder anteckna revisionsberättelsen för kännedom bevilja de redovisningsskyldiga ansvarsfrihet för räkenskapsperioden 1.1 31.12.2014 anteckna de tekniska justeringarna gällande invånarantalet för kännedom. Landskapsfullmäktige beslutade godkänna bokslutet för 2014 att man efter räkenskapsperiodens resultat överför överskottet i
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 17 bokslutet på 44 640,29 euro till kontot Överskott/Underskott från föregående räkenskapsperioder anteckna revisionsberättelsen för kännedom bevilja de redovisningsskyldiga ansvarsfrihet för räkenskapsperioden 1.1 31.12.2014 anteckna de tekniska justeringarna gällande invånarantalet för kännedom. Bilaga 2 Verksamhetsberättelse och bokslut 2014, LF 10.6.15
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 18 Landskapsfullmäktige 10 10.06.2015 Godkännande av grunderna för avgifter och taxor samt principerna för skötseln av tillgångar och placeringsverksamhet 160/02.01.00/2015 Landskapsstyrelsen 11.05.2015 96 Enligt 13 och 86 i kommunallagen ska fullmäktige besluta om grunderna för avgifter och taxor som tas ut av samkommunens kunder och om principerna för skötseln av tillgångar och placeringsverksamhet som berör samkommunens interna verksamhet. Grunderna för avgifter och taxor Grunderna för avgifter och taxor anges förutom i kommunallagen även i Nylands förbunds förvaltningsstadga. Enligt förvaltningsstadgan beslutar landskapsfullmäktige om de allmänna grunderna för avgifter. Landskapsstyrelsen beslutar om specifika avgifter och de detaljerade grunderna för dem. Landskapsstyrelsen kan delegera sin beslutanderätt till en underställd tjänsteinnehavare. Bestämmelser som tillämpats: Förvaltningsstadgan 34 Grunderna för skötseln av tillgångar och placeringsverksamhet Enligt förvaltningsstadgan beslutar landskapsfullmäktige om principerna för placeringsverksamheten. Landskapsstyrelsen kan delegera sin beslutanderätt som berör placeringsverksamhet till en underställd tjänsteinnehavare. När det gäller placeringsverksamhet berör rätten till delegering av beslutanderätten enbart kortfristiga placeringar av tillgångar som tjänar förbundets intressen. Enligt Nylands förbunds grundavtal beslutar landskapsfullmäktige om upprättandet av fonder. skommunerna bör höras före upprättandet av en fond. Bestämmelser som tillämpats: Förvaltningsstadgan 33 och grundavtalet 28 Förslag på grunder för Nylands förbunds avgifter och taxor samt placeringsverksamhet Allmänna grunder för avgifter som tas ut för tjänster och andra prestationer Avgifter för sedvanligt utelämnande av uppgifter såsom utdrag ur protokoll, kopior eller andra utskrifter samt för kostnader för apparatur, material och porto tas ut enligt självkostnadsprincip. För förrättningshandling eller karta som utarbetas separat för ett särskilt ändamål bildas avgiften förutom av förutnämnda kostnader även av verkliga kostnader. Då begäran om information är mödosam och föranleder särskilda åtgärder tas en fast timavgift ut på basis av den tid som använts. Tiden som används beror på hur mycket extra arbete begäran om information medför samt hur krävande informationssökningen är. Landskapsstyrelsen fattar beslut om handlingar som överlämnas utan avgift eller ersättning.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 19 Grunder för skötseln av tillgångar och placeringsverksamhet I Nylands förbunds placeringsverksamhet ingår placering av kassamedel, placering som hänför sig till samkommunens verksamhetsområde, förvaltning av samkommunens separat upprättade fonder samt ägande av andelar i juridiska personer. Landskapsstyrelsen beslutar om placeringen av kassamedel, förutsett att styrelsen inte har delegerat sin beslutanderätt till en underställd tjänsteinnehavare. Samkommunens kassamedel, som innefattar förvaltade medel som hör till statens finansieringsprogram, får endast placeras i kortfristiga instrument vars pris- och kreditrisk bedöms som låg. Överskottet får inte bindas för mer än ett år om inte fullmäktige har beslutat om det i budgeten. Fullmäktige beslutar årligen om placeringar i budgeten eller genom att fatta enskilda placeringsbeslut. Investeringar som hänför sig till det egna verksamhetsområdet ska beröra samkommunens verksamhet samt främja genomförandet av samkommunens uppgifter. Fullmäktige fattar beslut om upprättande av enskilda fonder och reglerna för dem. Fullmäktige måste höra medlemskommunerna före upprättandet av en fond. Landskapsstyrelsen beslutar om användningen av medel i enlighet med reglerna för fonden. Landskapsstyrelsen beslutar om förvärv av och avstående från andelar i juridiska personer samt andra ägarandelar. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen föreslår för landskapsfullmäktige att fullmäktige i enlighet med förslaget ovan godkänner: de allmänna grunderna för avgifter som tas ut för tjänster och andra prestationer grunderna för skötseln av tillgångar och placeringsverksamhet. Beredning: Tero Suursalmi 050 569 3391 Landskapsstyrelsen godkände förslaget. Landskapsfullmäktige 10.06.2015 10 Landskapsfullmäktige godkänner i enlighet med landskapsstyrelsens förslag: de allmänna grunderna för avgifter som tas ut för tjänster och andra prestationer grunderna för skötseln av tillgångar och placeringsverksamhet. Landskapsfullmäktige godkände i enlighet med landskapsstyrelsens förslag de allmänna grunderna för avgifter som tas ut för tjänster och andra prestationer grunderna för skötseln av tillgångar och placeringsverksamhet.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 20 Landskapsfullmäktige 11 10.06.2015 Etapplandskapsplan 4 för Nyland; planutkastets respons för kännedom Landskapsfullmäktige 10.06.2015 11 Landskapsstyrelsen inledde beredningen av etapplandskapsplan 4 för Nyland 2013. Planens främsta målsättning är att skapa förutsättningar för ett hållbart, konkurrenskraftigt och välmående Nyland. Etapplandskapsplan 4 för Nyland tar tidsmässigt sikte på år 2040 och omfattar hela Nylands område med undantag av Östersundomområdet som landskapsfullmäktige beslutade att lämna utanför etapplandskapsplan 2 för Nyland. Planen kompletterar och justerar de redan gällande landskapsplanerna. Planens mest centrala innehåll grundar sig på fem teman: Näringar och innovationsverksamhet Logistik Vindkraft Grönstruktur Kulturmiljöer I planen behandlas även andra aktuella frågor, såsom Malms flygplats och de nya stationsomgivningarna invid stambanan. I etapplandskapsplan 4 har man fortsatt utveckla och förenhetliga planbeteckningarna och -bestämmelserna som använts i landskapsplanerna för Nyland och Östra Nyland. Utkastet till landskapsplanen har utarbetats i tätt samarbete med medlemskommunerna och andra intressentgrupper. Responsen på etapplandskapsplan 4 Utkastet till etapplandskapsplan 4 för Nyland var framlagt till påseende 20.1 20.2.2015 och på remiss fram till 20.3.2015. Responsen på planutkastet meddelas landskapsfullmäktige för kännedom 10.6.2015. Responsen har också presenterats för landskapsstyrelsen 13.4.2015. Sammanlagt 350 åsikter och 79 utlåtanden lämnades in om landskapsplanen. Responsen fördelade sig väldigt jämnt mellan olika intressenter samt myndigheter, intressenter inom näringslivet, organisationer och invånare. Av medlemskommunerna gav 25 stycken ett utlåtande om planutkastet. Endast Grankulla meddelade att kommunen inte ger ett utlåtande. Det är möjligt att konstatera att åsikterna framför allt gällde de öppna frågor som lyftes fram i planutkastet. I flera utlåtanden fanns önskemål om ämnesområden som inte tagits med i denna etapplan. Responsen var också till vissa delar uppmuntrande och det kommer att vara möjligt att uppfylla flera av de önskemål som gäller planmaterialet. Grönstrukturen var som väntat det tema som fick mest respons. Logistiktemat fick också mycket respons, precis som anvisandet av Malms flygplats för tätortsfunktioner. Utlåtandena innehöll också respons som gällde mer allmänna ämnesområden samt teman som inte behandlas i denna landskapsplan. Önskemål som i första hand lyftes fram gällde utvidgningen av tätorts- och
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 21 arbetsplatsområden, flygbuller samt fritidsboende och turism. Etapplandskapsplanerna upplevs som svåra att tolka och det finns ett tydligt behov av att i fortsättningen utarbeta en mer strategisk, övergripande landskapsplan. Landskapsfullmäktige antecknar responsen på och beredningen av etapplandskapsplan 4 för Nyland för kännedom. Landskapsfullmäktige antecknade responsen på och beredningen av etapplandskapsplan 4 för Nyland för kännedom.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 22 Landskapsfullmäktige 12 10.06.2015 Etapplandskapsplan 2 för Nyland, Östersundomområdet; lägesrapport för kännedom Landskapsfullmäktige 10.06.2015 12 I enlighet med landskapsstyrelsens förslag beslutade landskapsfullmäktige 4.3.2013 att ur den av styrelsen godkända etapplandskapsplan 2 för Nyland utelämna området som sträcker sig från Östersundom i Helsingfors till Söderkulla i Sibbo. Planförslaget lämnades tillbaka för fortsatt beredning beträffande detta område. Helsingfors, Vanda och Sibbo utarbetar en gemensam generalplan för en del av området som returnerades för vidare beredning. Landskapsplanen och den gemensamma generalplanen har utarbetats parallellt och till exempel samma utredningar har utnyttjats i arbetet med planerna. Generalplanens förhållande till landskapsplanen föreskrivs i markanvändnings- och bygglagen. Förslaget till generalplan var framlagt till påseende i början av 2015. Landskapsstyrelsen godkände 12.1.2015 det nya förslaget till landskapsplan med namnet etapplandskapsplan 2 för Nyland, Östersundomområdet, och beslutade att begära utlåtanden om förslaget och lägga fram det till påseende. Planförslaget var framlagt och på remiss 20.1 20.2.2015. Sammanlagt 34 anmärkningar och 37 utlåtanden gavs om planen. I enlighet med naturvårdslagen begärdes utlåtanden om bedömningen av planförslagets konsekvenser för Naturaområden. Både Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland samt Forststyrelsen framförde i sina utlåtanden att förslaget till landskapsplan medför betydande olägenheter för vissa fågelarter och en naturtyp. Enligt naturvårdslagen får planen inte godkännas om det av konsekvensbedömningen och utlåtandena framgår att planen har betydande negativa konsekvenser för Naturaområdets naturvärden. I Natura-utlåtandena om den gemensamma generalplanen konstateras också att planen har betydande konsekvenser för naturvärdena. Landskapsstyrelsen antecknade 13.4.2015 responsen på och Natura-utlåtandena om förslaget till landskapsplan för kännedom och beslutade att arbetet med landskapsplanen fortsätter så att man tar reda på vilka förfaranden som krävs för att planprocessen ska fortskrida och vilka eventuella ändringar som bör göras i planförslaget. Vid landskapsstyrelsens möte 11.5.2015 antecknade styrelsen läget med beredningen av landskapsplanen för kännedom och beslutade att framföra ärendet till fullmäktige för kännedom. Målet var ursprungligen att planen skulle godkännas av landskapsfullmäktige i juni 2015. Direktören för regionplaneringen, Merja Vikman-Kanerva, redogör för beredningsläget. Landskapsfullmäktige antecknar lägesrapporten för kännedom. Landskapsfullmäktige antecknade lägesrapporten för kännedom.
NYLANDS FÖRBUND PROTOKOLL 1/2015 23 Landskapsfullmäktige 13 10.06.2015 Rapporterna för uppföljningen av Nylandsprogrammet och planläggningen på landskapsnivå; för kännedom 346/03.00.01/2012, 219/00.05.01/2014 Landskapsstyrelsen 11.05.2015 97 Varje år utarbetas en översikt över uppföljningen av Nylandsprogrammet och landskapsplanerna. Resultatet rapporteras åt landskapsstyrelsen och landskapets samarbetsgrupp samtidigt med resultatet av uppföljningen av Nylands verksamhetsmiljö. Vart fjärde år då landskapsfullmäktige inleder sin verksamhetsperiod utarbetas för fullmäktige en uppföljningsrapport som sammanfattar den föregående fullmäktigeperioden och tar fasta på de framtida utmaningarna. Det nya förfarandet och uppföljningsrapporterna presenteras för landskapsfullmäktige vid fullmäktiges möte i juni. Uppföljningen av Nylandsprogrammet 2014 Nylandsprogrammet godkändes av Nylands landskapsfullmäktige 13.12.2013. Programmet slår fast de strategiska prioriteringarna för landskapets utveckling under de kommande åren och styr projektfinansieringen. Nylandsprogrammet fungerar även som ett redskap för att förverkliga landskapsplanerna. Nylandsprogrammet gjordes upp under en förnyad och förenklad process. I samband med utarbetandet av Nylandsprogrammet gjordes också ändringar i uppföljningen av programmet och uppföljningen av landskapsplanen. Syftet med uppföljningen är att granska hur man har hållit sig till de strategier och det program som beslutats om och om programmet haft en betydande inverkan vid riktandet av regionutvecklingsåtgärder och -finansiering. I Nylandsprogrammets genomförandeplaner för 2014 2015 och 2015 2016 har fastställts att genomförandet av programmet följs upp utifrån följande indikatorer: Strategiska utvecklingsprojekt och utnyttjande av olika finansieringsformer Planläggningsåtgärder och infrastrukturprojekt som skapar förutsättningar Intressebevakningsåtgärder Genomförandet av Nylandsprogrammet har som helhet börjat bra. Utarbetandet av programmet i form av en öppen och deltagande process har visat sig vara ett lyckat sätt för att göra upp en utvecklingsstrategi på landskapsnivå. De regionala utvecklingsåtgärderna har riktats till de fokusområden som fastställts i Nylandsprogrammet och programmet har på ett lyckat sätt fungerat som vägledning vid styrandet av medel för regionutvecklingen. Det är ändå för tidigt att dra slutsatser om programmets verkningsfullhet eftersom flera finansieringsprogram och projekt först nu inleds. Resultatet av ett flertal projekt som för närvarande genomförs samt planläggnings- och intressebevakningsåtgärder syns först efter flera år. Uppföljning av landskapsplanen, översikt över 2014 Ett av Nylands förbunds strategiska mål för 2014 2017 är att främja förverkligandet av landskapsplanerna.