2015-04-20 1 (24) Tid Måndag den 20 april, kl 08:30-12:00 Rum 119, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg

2015-04-20 1 (24) Tid Måndag den 20 april, kl 08:30-12:00 Plats Rum 119, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Marie-Louise Bäckman Paragrafer 84-103 Underskrifter Sekreterare... Anne Elfving Ordförande... Ann-Britth Fröjd Justerande... Marie-Louise Bäckman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2015-04-20 Datum för anslags uppsättande 2015-04-23 Datum för anslags nedtagande 2015-05-18 Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Helene Bolinder

2015-04-20 2 (24) ANSLAG/BEVIS Paragraferna är justerade. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden, 88, Val av ersättare för ordföranden i socialnämnden och socialutskottet samt 90, Mål och resursplan för socialnämnden 2016. Organ Socialnämnden 2015-04-20 Datum för anslags uppsättande 2015-04-21 Datum för anslags nedtagande 2015-05-13 Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Anne Elfving

2015-04-20 3 (24) Närvarolista Beslutande Johanna Olsson (S) Marie-Louise Bäckman (KD) Ann-Britth Fröjd (C) Elisabeth Bohlin (S) Kenneth Persson (S) Anne Sophie Aronsson (S) Abdullahi Hassan Moalin (MP) Jeanette Dahlbom (M) Irma Fredriksson (M) Sofia Jacobsson (M) Lutz Rininsland (V) Marianne Ramm (V) Ola Wesley (SD) Tjänstgör för Lennart Niklasson (S) Reidar Eriksson (S) Hans-J Ackermann (FP) Ersättare Anna-Karin Sandberg (MP) Laila Haglund (MP) Tommy Christensson (M) Henrik Harlitz (M) Stefan Larsson (V) Carina Jällbrink (SD), 92-103 Personalföreträdare - Övriga deltagare Karin Hallberg, socialchef Kristina Wallstedt, avdelningschef vård och omsorg Maria Tapper Andersson, avdelningschef individ- och familjeomsorg Sten Nilsson, avdelningschef omsorg om funktionshindrade Ewa Ferm Björklund, avdelningschef arbetsmarknadsavdelningen Anders Lundberg, ekonom, 84-90 Stefanie Abdallah, COOP-praktikant, 84-90 Sara Gunnarsson, drogsamordnare, 94 Anne Elfving, förvaltningssekreterare

2015-04-20 4 (24) Ärenden 84 Parentation 85 Val av protokollsjusterare 86 Justering i föredragningslistan 87 Godkännande av deltagande 88 Val av ersättare för ordföranden i socialnämnden och socialutskottet 89 Månadsuppföljning per mars 2015, dnr SN 2015/40 90 Mål- och resursplan för socialnämnden 2016-2020, dnr SN 2015/80 91 Yttrande över motion om att utöka den avgiftsfria kollektivtrafiken till alla invånare som fyllt 65 år, dnr SN 2015/60 92 Verksamhetsberättelse Nytida AB år 2014, dnr SN 2015/78 93 Uppdrag till socialförvaltningen att planera och genomföra Vänersborgs Pensionärsfest 2015, dnr SN 2015/69 94 Information om drogförebyggande arbete i Vänersborg 95 Information om öppna jämförelser inom vård och omsorg, dnr SN 2015/79 96 Information - Ordföranden - Socialchefen - Kommunala pensionärsrådet, KPR - Kommunala rådet för funktionshinderfrågor, KRF - Beredningen för integrationsfrågor - Beredningen för drogpolitiska frågor 97 Utredning av rapport enligt lex Sarah, dnr SN 2014/237- sekretess 98 Utredning av rapport enligt lex Sarah, dnr SN 2014/270 - sekretess 99 Utredning av rapport enligt lex Sarah, dnr SN 2015/16 sekretess 100 Utredning av rapport enligt lex Sarah, dnr SN 2015/17 sekretess 101 Anmälan av delegationsbeslut 102 Anmälan av beslut, rapporter, meddelanden m m

2015-04-20 5 (24) 84 Parentation Socialnämndens tjänstgörande ordförande Ann-Britth Fröjd (C) hälsar välkommen och inleder mötet med parentation med anledning av att socialnämndens ordförande Lennart Niklasson hastigt har gått bort under påskhelgen. Ann-Britth Fröjd håller ett minnestal och läser en dikt. En tyst stund hålls sedan och därefter visas ett bildspel med Lennart Niklasson.

2015-04-20 6 (24) 85 Val av protokollsjusterare Marie-Louise Bäckman (KD) utses att justera dagens protokoll. 86 Justering i föredragningslistan Föredragningslistan, ärende 2, justeras med tillägg av val av ersättare för ordföranden i socialnämnden. 87 Godkännande att deltagare vid socialnämndens sammanträde Stefanie Abdallah, COOP-praktikant vid Högskolan Väst, medges att närvara vid socialnämndens sammanträde.

2015-04-20 7 (24) 88 Dnr SN 2015/87 Val av ersättare för ordföranden i socialnämnden och socialutskottet Med anledning av att socialnämndens ordförande Lennart Niklasson (S) hastigt har avlidit, behöver ersättare för ordföranden utses, i avvaktan på att kommunfullmäktige fattat beslut om ny ordförande för socialnämnden. Enligt reglemente med föreskrifter om styrelsens och nämndernas arbetsformer är det nämnden som utser ordförande när denne inte kan fullgöra sina uppgifter för nämnden samt ordförande för socialutskottet. Socialnämnden beslutar att i avvaktan på att kommunfullmäktige har utsett ny ordförande för socialnämnden, utse 2:e vice ordförande, Ann-Britth Fröjd (C), att fullgöra uppgifterna som ordförande för socialnämnden. Socialnämnden beslutar att i avvaktan på att kommunfullmäktige har utsett ny ordförande för socialnämnden, utse 2:e vice ordförande, Ann-Britth Fröjd (C), till ordförande i socialutskottet. Socialnämnden har därefter att utse ny ordförande i socialutskottet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Protokollsutdrag till Socialnämndens 2:e vice ordförande

2015-04-20 8 (24) 89 Dnr SN 2015/40 Månadsuppföljning per mars 2015 Sammanfattning Månadsuppföljning redovisas med statistik i enlighet med socialnämndens tidigare beslut. Följande redovisas i handlingarna; - ekonomisk uppföljning, årsprognos per avdelning och verksamhet - nyckeltal individ- och familjeomsorg, omsorg om funktionshindrade, vård och omsorg samt arbetsmarknadsavdelningen - utskrivningsklara och betalningsdagar över medicinskt färdigbehandlade - orsaker till betalningsdagar - ekonomiskt bistånd, kostnad och antal hushåll - färdtjänst, kostnad och antal resor - hemvård, procentuellt utförd tid och antal vårdtagare - sjukfrånvaro - mertid och övertid Informationen läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Statistik, nyckeltal med mera Protokollsutdrag till -

2015-04-20 9 (24) 90 Dnr SN 2015/80 Mål- och resursplan för socialnämnden 2016-2020 Sammanfattning Kommunstyrelsen fattade beslut 2015-03-04 om anvisningar för budget 2016 och ekonomisk plan 2017-2020. I samband med beslutet justerades socialnämndens budgetram upp med sammanlagt 3,3 Mkr, varav 5,0 Mkr är ramhöjning med halvårseffekt för Gläntans äldreboende och sänkt internränta med 1,7 Mkr. Socialnämndens budget för 2016 är lagd utifrån kommunstyrelsens beslutade anvisningar och de beräkningar som är gjorda utgår från lag- och författningskrav, avtal med andra huvudmän, lokala politiska mål och demografiska förändringar. Utöver föreslagen budgetram 2016 finns osäkra poster på cirka 11,5 Mkr. Osäkerheter finns inom personlig assistans och hemvård där volymutvecklingen är svår att prognostisera och opåverkbar. Osäkerheter finns också för köpta platser inom avdelningarna omsorg om funktionshindrade och individ- och familjeomsorg, samt delegerad hälso- och sjukvård. För 2017-2020 tillkommer ytterligare behov framförallt kopplade till om- och tillbyggnad av särskilda boenden inom äldreomsorgen samt nybyggnation av gruppbostäder inom LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Samverkan med fackliga organisationer (Kommunal, Jusek, Vårdförbundet, Akademikerförbundet SSR, Fysioterapeuterna och FSA) har genomförts 2015-05-15. 1. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att hos kommunfullmäktige begära en ramökning motsvarande 8,3 Mkr för ökade driftskostnader (lokal- och personalkostnader m m) av särskilda boenden inom LSS. 2. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att hos kommunfullmäktige begära en ramökning motsvarande 1,5 Mkr avseende kostnader för hjälpmedel. 3. Socialnämnden beslutar för egen del att överlämna förslag till Mål- och resursplan 2016-2020 till kommunstyrelsen, inklusive investeringsbudget 2016-2020. 4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Reservation Lutz Rininsland (V) reserverar sig mot beslutet enligt bilaga.

2015-04-20 10 (24) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-03-31 Mål- och resursplan för socialnämnden 2016-2020 Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen

2015-04-20 11 (24) 91 Dnr SN 2015/60 Yttrande över motion om att utöka den avgiftsfria kollektivtrafiken till alla invånare som fyllt 65 år Sammanfattning Kommunfullmäktige har beslutat att remitterat en motion från Marianne Ramm för Vänsterpartiet, om att utöka den avgiftsfria kollektivtrafiken till alla invånare som fyllt 65 år, till socialnämnden för yttrande. För socialnämndens del är det positivt om fler äldre ges möjlighet att få åka med kollektivtrafiken gratis. Ett ökat kollektivt resande kan medföra att kostnaderna för färdtjänstresor minskar. Kollektivt resande främjar också sociala kontakter och deltagande i olika aktiviteter i samhället, till gagn för både den enskilde och samhället. Den sammantagna bedömningen är att motionen är positiv. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-04-09 Motion om att utöka den avgiftsfria kollektivtrafiken till alla invånare som fyllt 65 år, Marianne Ramm (V) Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen

2015-04-20 12 (24) 92 Dnr SN 2015/78 Verksamhetsberättelse Nytida AB år 2014 Sammanfattning På uppdrag av Vänersborgs kommun driver Nytida AB entreprenad sedan 2002-02-01 avseende verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Enligt avtal ska Nytida AB årligen inkomma med verksamhetsberättelse. Socialnämnden noterar verksamhetsberättelsen 2014 från Nytida AB och lägger densamma till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-03-31 Nytida AB verksamhetsberättelse 2014 Protokollsutdrag till Avdelningschef omsorg om funktionshindrade Avdelningschef vård och omsorg Nytida AB

2015-04-20 13 (24) 93 Dnr SN 2015/69 Uppdrag till socialförvaltningen att planera och genomföra Vänersborgs Pensionärsfest 2015 Sammanfattning Makarna Sonja och Joel Hansson överlämnade hela sin kvarlåtenskap, i reda pengar 1 544 762 kr, per 2009-01-26. I testamente har makarna angivit att pengarna skulle användas till aktiviteter för befrämjande av avkoppling och rekreation för pensionärer bosatta i Vänersborgs kommun. Kommunfullmäktige bemyndigade socialnämnden 2008-03-19, 18, att disponera medlen i enlighet med testamentet. Socialnämnden uppdrog, 2009-05-29, 102, åt socialförvaltningen att genomföra Vänersborgs Pensionärsfest 2010. Sammanlagt arrangerades fyra fester på tre olika platser i kommunen samt att samtliga boende på kommunens särskilda boenden erhöll lättare förtäring och underhållning av engagerad artist via inköpta CD-skivor. Total kostnad 556 829 kr. Återstoden av gåvan per 2015-03-13 är 1 100 646 kr. Socialförvaltningen ber socialnämnden om mandat att nyttja återstoden av gåvan och därmed kunna teckna nödvändiga avtal för planering och genomförande av Vänersborgs Pensionärsfest 2015. 1. Socialnämnden beslutar att återstoden av gåvan kan användas för att på nytt genomföra aktiviteter i enlighet med intentionerna i makarna Hanssons testamente. 2. Redovisning av genomfört uppdrag ska ske till socialnämnden senast under december månad 2015. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-03-27 Protokollsutdrag till Ekonomiavdelningen Sylvia Forsström, projektledare

2015-04-20 14 (24) 94 Information om drogförebyggande arbete i Vänersborg Sara Gunnarsson, drogförebyggande samordnare, informerar om drogförebyggande arbete i Vänersborgs kommun. Information ges bland annat om följande aktiviteter. Kraftsamling mot spice och cannabis 2014. Fortsatt information till elever på högstadier om spice och cannabis, föräldrautbildning och information på föräldramöten under 2015. Kampanj mot langning av alkohol. Samarbete mot dopning - 100% Ren Hårdträning Vänersborg Övrigt - ny drogpolicy Kunskapsförbundet Väst, School s out, Kaktusen, revidering av det drogpolitiska handlingsprogrammet, föräldramöten. Informationen läggs till handlingarna.

2015-04-20 15 (24) 95 Dnr SN 2015/79 Information om öppna jämförelser inom vård och omsorg Kristina Wallstedt, avdelningschef för vård och omsorg, informerar om resultatet från Öppna jämförelser för vård och omsorg om äldre 2014. Öppna jämförelser publiceras varje år av Socialstyrelsen inom en rad verksamheter inom socialtjänst och hälso-och sjukvård. Genom öppna jämförelser kan kvaliteten jämföras mellan kommuner och med hela riket. Öppna jämförelser är en viktig källa till information och som underlag för det systematiska kvalitetsarbetet. Utvecklingsområden att arbeta vidare med är användandet av läkemedel och förebyggande åtgärder för fall, trycksår och munhälsa. Informationen läggs till handlingarna.

2015-04-20 16 (24) 96 Information Information från ordföranden Tiden sedan påskafton har präglats av det sorgliga budet att Lennart avlidit. En tid som varit mycket omtumlande både känslomässigt och rent praktiskt. Men jag har känt ett stort stöd från omgivningen och inte minst från förvaltningen. Vi i nämnden får försöka göra det bästa och hjälpas åt. 7 april träffade jag kommunalråden Marie Dahlin och Bo Carlsson för dialog med anledning av det som hänt. 26 mars träffade vi revisorerna. Det var en bra dialog och vi tar med oss att bättre beskriva ekonomiska vinster på alla våra förebyggande insatser. 9 april hade vi presidiemöte. 15 april hade vi presidie- och förvaltningsledningsöverläggningar med samhällsbyggnadsnämnden: samverkan kring fastighetsfrågor, kostutredningen och kretsloppspark. Det var ett mycket bra möte och dialog. 15 april träffade jag tf förbundschef Linda Säterstam på samordningsförbundet för att skaffa mig om deras verksamhet och mötesplan den närmaste tiden. 16 april var jag i Uddevalla på nätverksträff för socialnämndsordförande i Fyrbodal. Det var första mötet mandatperioden med många nya deltagare. En del av ordförandena är också ledamöter i beredningen hälsa. Vi diskuterade aktuella frågor att samverka om, bl a utskrivningsklara patienter, integration och ensamkommande barn och ungdomar samt vårdsamverkan. Alla redovisade utmaningar och goda exempel från våra kommuner. Alla var överens om att nätverket behövs för att kunna få ut mer av pengarna och inte uppfinna hjulet igen. Nästa möte är 12 juni och då gemensamt med socialchefernas nätverk. Information från socialchefen Det pågår ett internt arbete inom förvaltningen med alla chefer, med syfte för att de personer som behöver våra tjänster ska få ut bästa möjliga nytta av våra tjänster och hur gör vi ska göra för att nå detta. Ledningsgruppen har lämnat inriktning utifrån lag, mål och grupperna jobbar nu med hur.

2015-04-20 17 (24) Socialchefen har varit inbjuden på centerns samt borgerliga gruppens möte. Socialchefen har varit på Kommunala pensionärsrådet (KPR) och Kommunala rådet för funktionshinderfrågor (KRF) och informerat om mål- och resursplanen. Kyrkängens akutboende stängdes för tre-fyra veckor sedan och nycklar har lämnats tillbaka. Huset brann ner fredag den 10 april. Samtal förs med samhällsbyggnadsförvaltningen om möjlighet att bygga upp akutboende på samma plats, enligt det ursprungliga önskemålet. Möte med presidierna för samhällsbyggnadsnämnden och socialnämnden 15 april, för en strategisk dialog kring samarbete. Vid mötet diskuterades boendeplanen och hur samhällsbyggnadsförvaltningen kan bli mer involverade i den, avseende tidsplan med mera. Vidare fördes samtal kring köksutredning och kretsloppspark. Möte med kanslichefen och förvaltningssekreteraren 16 april, för genomgång av socialnämndens reglemente, vilket behöver revideras. Möte med beredning psykiatri/missbruk där socialchefen är ordförande. Samtal fördes kring (samordnad individuell vårdplan) och avvikelsehantering. Möte med styrgruppen för samordningsförbundet 17 april. Bland annat samtalades om sociala företag. Förlikningsmöte mellan Vardaga och förvaltningen har genomförts. Förslag till förlikningsavtal kommer att tas fram. Förslaget innebär att förvaltningen har tagit ut för mycket och ska betala tillbaka pengar. Beslut tagits i centrala samverkansgruppen om att IT-enheten ska utforma beredskap i hemmet alla dygnets timmar året runt, för att förvaltningarna ska ha en trygghet och en säkerhet när system ligger nere utanför kontorstid. Information från Kommunala pensionärsrådet, KPR Kenneth Persson (S), ordförande i KPR, informerar om att pensionärsrådet har möte 7 maj. Socialnämndens ordförande deltar vid mötet. KPR deltog i mötet MRP 9 april. KPR kommer att få en utbildning i kommunallagen 4 juni. Planering för höstens möten pågår.

2015-04-20 18 (24) Information från Kommunala rådet för funktionshinderfrågor, KRF Anna-Karin Sandberg (MP), ordförande i KRF, informerar om att det inte varit något möte i KRF sedan socialnämndens förra möte. Aktuellt är att reglementet behöver revideras. Nästa möte är i juni månad. Information från beredningen för integrationsfrågor Anne Sophie Aronsson (S), ordförande i beredningen, informerar från möte på Restad gård. Information från beredningen för drogpolitiska frågor Johanna Olsson (S), ordförande i beredningen, informerar om att det drogpolitiska programmet kommer att revideras. Informationen läggs till handlingarna.

2015-04-20 19 (24) 97 Dnr SN 2014/237 Utredning av rapport enligt lex Sarah Sekretess

2015-04-20 23 (24) 101 Anmälan av delegationsbeslut Avdelning individ- och familjeomsorg, försörjningsstöd Daterat Nummer 2015-04-20 196-276 Avdelningarna individ- och familjeomsorg, vård och omsorg, omsorg om funktionshindrade Daterat Nummer 2015-04-20 127-136 Socialutskottet Datum Paragrafer 2015-03-19 128-161, även innehållande ordförandebeslut. 2015-04-07 162-204, även innehållande ordförandebeslut. Informationen om beslut fattade med stöd av delegation läggs till handlingarna. 102 Anmälan av domar, beslut, rapporter, meddelanden m m Anmälan av domar, beslut, rapporter och meddelanden enligt förteckning. Anmälan läggs till handlingarna.

2015-04-20 24 (24) 103 Avslutning Mötet avslutas med att ordföranden överlämnar en blomma till Monica Andersson (V), som fyllt 50 år den 10 april.