Omsorgsnämnden 2012-08-15 1 (13) Plats och tid Hörsalen 14.00-15.15 Beslutande Bo Gunnar Åkesson (M) ordförande Gunnel Johansson (S) Ingemar Steneteg (C) Harri Kytöharju (KV) Ann Brodin Thorsson (KD) Leif Smith (S) Birgit Gabrielsson (S) Övriga deltagare Berit Winbladh, omsorgschef Ann-Margreth Ärlemalm, utredare Ann-Kristin Isacson, ekonom Rune Gunnarsson (S) Cecilia Harley, MAS Dorothea Nilsson (M) Utses att justera Birgit Gabrielsson Justeringens tid 2012-08-15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 47-56 Ordförande Justerande Elin Lundgren Bo Gunnar Åkesson Birgit Gabrielsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgsnämnden 2012-08-15 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2012-08-16 Datum för anslags nedtagande Elin Lundgren 2012-09-05
Omsorgsnämnden 2012-08-15 2 (13) 47 Val av justerare Tillsammans med ordförande Bo Gunnar Åkesson (M) väljs Birgit Gabrielsson (S) att justera protokollet.
Omsorgsnämnden 2012-08-15 3 (13) 48 Uppföljning och redovisning ekonomi 2012 omsorgsnämnden Dnr 2012 ON0001 Prognos grundas på utfall till och med juni månad, utifrån det ekonomiska uppföljningsmaterial som presenterats och i dagsläget kända förutsättningar. Delårsbokslut är preliminära siffror som kan komma att ändras. Totalt för perioden januari juni redovisar omsorgsnämnden en negativ avvikelse mot budget om 487 tkr. Vid årets slut prognostiserar omsorgsnämnden en negativ avvikelse mot budget om 100 tkr. Den negativa avvikelsen i delårsbokslutet/prognos efter sex månader beror till största delen på extra personalförstärkning inom särskilt boende på grund av omsorgstagare med utåtagerande demenssjukdom. Underskottet balanseras till viss del av den positiva avvikelsen inom sjuksköterskeorganisationen och insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Verksamheten Omsorgsnämnden omfattar förutom nämndens arbete, även det kommunala pensionärsrådet (KPR). Omsorgsnämnden beräknas inte kunna fullfölja verksamheten inom antagen budget, prognosen visar en negativ årsavvikelse om 90 tkr. Det beror på höjda arvoden samt att det Kommunala pensionärsrådet har rätt till mötesarvoden från och med 2012. Verksamheten Vård och Omsorg enl. SoL (Socialtjänstlagen) och HSL (Hälso- och sjukvårdslagen) prognostiserar en negativ avvikelse mot budget om 440 tkr. På särskilt boende har det förstärkts i personalbemanning på grund av ökad omsorgstyngd (utåtagerande demenssjukdom), negativ avvikelse om ca 1 000 tkr. Inom särskilt boende externa platser har det blivit en placering mindre vilket ger en positiv avvikelse om 164 tkr. Intäkter från närsjukvården för tjänsteköp är ca 600 tkr högre än budgeterat för det första halvåret. Intäkterna renderar även personalkostnader. Det har tillkommit kostnader för byte av leasingbilar bland annat på grund av försening av nytt avtal. Verksamheten Insatser enligt LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) och LASS (Assistansersättning enligt 51 kap. SFB Socialförsäkringsbalken) prognostiserar en positiv avvikelse mot budget vid årets slut om 557 tkr. Det finns tre tomma lägenheter inom verksamheten Bostad med särskild service. Behov av korttidstillsyn (fritids) och daglig verksamhet enligt LSS har ökat under prognosperioden. Även Korttidsvistelsen har volymökningar. Inom ramen för assistansersättning enl. SFB där kommunen har kostnadsansvar för de första 20 tim/vecka har antal ärenden minskat med två. Vid årets slut beräknas Förebyggande verksamhet inte ha någon avvikelse mot budget. Att det efter sex månader är en positiv avvikelse mot budget beror dels på hyra av tekniska hjälpmedel, dels på en intäkt från Hjälpmedelsinstitutet. Verksamheten Kontorsledning fullföljs inte inom antagen budget utan har en negativ årsavvikelse om 127 tkr. Uppgradering av verksamhetssystem har på grund av sjukdom
Omsorgsnämnden 2012-08-15 4 (13) medfört högre kostnader än beräknat. Verksamheten omfattar bland annat kostnader för omsorgskontorets medarbetare i Support och service, IT och verksamhetssystem, övriga kostnader, fortbildning samt kostnader för kortare anpassningsåtgärder. Hittills i år har omsorgsnämnden investerat 454 tkr i klädskåp till särskilt boende, möbler, datorer samt investeringar i samband med flytt till nya lokaler, totalt ca 700 tkr på årsbasis. Tjänsteskrivelse delårsbokslut/prognos 2012 Winbladh & Isacson Omsorgsnämndens delårsbokslut/prognos 2012 Omsorgskontorets förslag till beslut Omsorgsnämnden antar förslaget och ger omsorgskontoret i uppdrag att utreda och konsekvensbeskriva effektiviseringsförslag motsvarande 100 tkr. Omsorgsnämnden antar förslag till delårsbokslut 2012 och följer utvecklingen. Beslutet skickas till: Ekonomienheten
Omsorgsnämnden 2012-08-15 5 (13) 49 Personuppgiftsombud 2012 Dnr 2012 ON0014 Omsorgsnämnden är ansvarig för de personregister som nämnden för i sin verksamhet och som nämnden förfogar över. Nämnden har möjlighet att utse ett personuppgiftsombud som ska fungera som en tillgång vad gäller integritetsskydd vid behandlingen av personuppgifter, föra anteckningar över behandlingar och hjälpa den registrerade att få rättelse. Omsorgskontoret föreslår nämnden att utse kommunjurist Jenny Hagesjö som personuppgiftsombud för omsorgsnämnden. Tjänsteskrivelse 2012-07-31 Winbladh & Lundgren Omsorgsnämnden utser kommunjurist Jenny Hagesjö till sitt personuppgiftsombud. Beslutet skickas till: Kommunjurist Jenny Hagesjö Informations- och kanslichef Susanne Mared
Omsorgsnämnden 2012-08-15 6 (13) 50 Lokala värdighetsgarantier för omsorgsnämnden Dnr 2012 ON0052 Vid en utvecklingsdag den 15 september 2011 bestämde omsorgsnämnden att inleda arbetet med att utarbeta lokala värdighetsgarantier. De skulle gälla för samtliga omsorgsnämndens verksamhetsområden. Med hjälp av statliga stimulansmedel har omsorgskontoret tillsammans med en extern processledare arbetat fram förslag till lokala värdighetsgarantier. Först inbjöds företrädare för brukarorganisationer, frivilligorganisationer, brukar/omsorgstagarföreträdare samt anhörigvårdare till fokusgrupper. Fokusgrupperna arbetade fram synpunkter och idéer som de upplevde som viktiga att ha med i lokala värdighetsgarantier. Därefter samlades omsorgskontorets kvalitetshandledare till värdeträffar med processledaren. Varje grupp har haft tre träffar och man har utifrån de värden och synpunkter som fokusgrupperna tagit fram arbetat vidare med hur lokala värdighetsgarantier kan utformas konkret. Värdeträffarna har resulterat i nedanstående lokala värdighetsgarantier ; Kompetens Vi garanterar att våra medarbetare har adekvat utbildning och att nyanställda och vikarier alltid får introduktion med en individuellt utformad bredvidgång. Bemötande Vi visar respekt genom att ha ett trevligt ordval och kroppsspråk, alltid knacka på dörren och presenterar oss och vårt ärende. Trygghet Vi garanterar att våra medarbetare alltid kan identifiera sig. Utöver befintliga serviceåtaganden i Hylte kommun kan dessa lokala värdighetsgarantier för omsorgsnämndens verksamheter ge ytterligare dimensioner på kvaliteten. Värdighetsgarantierna utgår ifrån den nationella värdegrunden inom omsorgsarbete, vilar på en god människosyn och ett etiskt förhållningssätt.
Omsorgsnämnden 2012-08-15 7 (13) Tjänsteskrivelse Winbladh Ärlemalm Omsorgsnämnden antar föreliggande förslag till lokala värdighetsgarantier.
Omsorgsnämnden 2012-08-15 8 (13) 51 Ansökan om prestationsersättning för värdighetsgarantier Dnr 2012 ON0053 För att höja kvaliteten i äldreomsorgen och tydliggöra för målgruppen vad de kan förvänta sig av kommunernas äldreomsorg kan kommunerna införa lokala värdighetsgarantier. Under 2011 hade Socialstyrelsen i uppdrag att utbetala 98,5 miljoner kronor till kommuner som tog fram en plan för hur de ska förbereda och utveckla lokala värdighetsgarantier under 2012. För att fortsätta stimulera kommunerna att införa lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen ska Socialstyrelsen under 2012 utbetala 98,5 miljoner kronor till de kommuner som antingen utformar minst tre värdighetsgarantier eller tidigare inte ansökt om eller beviljats medel för lokala värdighetsgarantier. Syftet med den prestationsbaserade ersättningen är att stimulera kommunerna i arbetet med att ta fram lokala värdighetsgarantier för att göra det tydligt för äldre personer, anhöriga och allmänhet vad de kan förvänta sig av äldreomsorgen. För Hylte kommuns del kan ett belopp om 128 515 kr sökas för 2012. Tjänsteskrivelse Winbladh Ärlemalm Omsorgsnämnden ansöker om 128 515 kr i prestationsersättning för utformande av lokala värdighetsgarantier inom nämndens verksamhetsområde. Omsorgskontoret får i uppdrag att utforma ansökan..
Omsorgsnämnden 2012-08-15 9 (13) 52 Ansökan om statsbidrag för värdegrundsarbete Dnr 2012 ON0046 Socialstyrelsen har av regeringen fått i uppdrag att genomföra ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen. Socialstyrelsen ska efter ansökan från kommunerna utbetala stimulansmedel för utbildning till värdegrundsledare eller för utbildning till personal som har funktion för ett sammanhållet ansvar för sociala frågor. För detta ändamål är 50 miljoner kronor avsatta. Stimulansbidraget omfattar såväl kommunalt som enskilt bedriven äldreomsorg. Satsningen är tvåårig. Socialstyrelsen avser att utlysa medel i november 2012 under förutsättning att riksdagen fattar nödvändiga beslut. Ansökan kan avse att anordna utbildning för personal med särskilt ansvar för värdegrundsfrågor till så kallade värdegrundsledare. Enhetschefer, såväl inom kommunen som enskilt bedriven verksamhet behöver stöd med värdegrundsarbetet. Någon eller några medarbetare kan ges särskilt ansvar och fungera som värdegrundsledare. Dessa behöver utbildning i värdegrundsfrågor. Ansökan kan även avse utbildning för att vidareutveckla funktioner för ett mer sammanhållet ansvar för sociala frågor. För Hylte kommuns del kan ett belopp om 100 000 kr sökas för år 2012. Tjänsteskrivelse Winbladh Ärlemalm Omsorgsnämnden ansöker om 100 000 kr för utveckling av ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen. Omsorgskontoret får i uppdrag att utforma ansökan.
Omsorgsnämnden 2012-08-15 10 (13) 53 Revisorernas granskning av äldreomsorgen Dnr 2012 ON0049 Kommunens revisorer har under våren granskat äldreomsorgen. Rapporten är mycket positiv och visar på att omsorgsnämnden har god styrning och kontroll över verksamheten. I rapporten pekar man också på att omsorgstagarna själv anger att man får en god vård och omsorg. Rapporten visar också att vården och omsorgen är kostnadseffektiv. Revisorerna har fyra punkter som de ser ett behov av att omsorgsnämnden redogör för närmare; o Kvaliteten på maten på de särskilda boendena bör ses över. o Omsorgsnämnden bör särskilt följa upp hur omsorgstagarna har det i blandade gruppboenden där det finns personer med demenssymptom och personer utan Sådana. o Övervägande bör göras om antalet lägenheter i demensboende är tillräckligt. o Bemanningen på demensenheter under natten behöver belysas för säkerställande att enheterna inte står obemannade under viss tid. Tjänsteskrivelse Winbladh Ärlemalm Förslag till svar på kommunrevisionens synpunkter i granskningsrapporten över äldreomsorgen. Omsorgsnämnden antar föreliggande förslag till svar på kommunrevisionens synpunkter i granskningsrapporten. Beslutet skickas till: Göran Edberg, ordförande kommunrevisionen
Omsorgsnämnden 2012-08-15 11 (13) 54 Utredning - Arbetskläder till personal inom omsorg Dnr 2011 ON0022 Omsorgsnämnden är enig om att arbetskläder ska införas för nämndens verksamheter. Omsorgskontoret får i uppdrag att ta fram en plan för hur man kan arbeta med införandet av arbetskläder. Tjänsteskrivelse Winbladh Ärlemalm Plan för införande av arbetskläder Omsorgsnämnden antar föreslagen plan för att införa arbetskläder inom nämndens verksamhetsområde.
Omsorgsnämnden 2012-08-15 12 (13) 55 Meddelanden 2012 Dnr 2012 ON0008 Följande ärenden föredras och läggs till handlingarna: Antagande av översiktsplan landsbygdsutveckling i strandnära läge Hylte kommun Lex Maria anmälan Ärendet avslutas / Socialstyrelsen Regionpensionärsrådets temadag Omsorgsnämnden har tagit del av informationen.
Omsorgsnämnden 2012-08-15 13 (13) 56 Information Kunskapsdag kring brukarsamverkan 14 september. Mätningar av basala hygienrutiner. Ansökning om stimulansmedel tillsammans med Region Halland och de halländska kommunerna för implementering av Annas Led har beviljats. Gemensam titulatur för personal som arbetar med funktionshinder. Stödassistent och stödpedagog är nya titlar inom verksamheten istället för dagens titlar vårdare och omsorgsassistent.