Kommunstyrelsen 2012-05-07 1 (21) Plats och tid: Kommunkontoret, Kisa 2012-05-07 klockan 10.00 18.00 Beslutande: Anders Ljung (C), ordförande Pia Tingvall (C) Göran Landström (M) Malin Svensson (M) 78, 80-83 Roger Rydström (S) Ing-Britt Andersson (S) Anna Olsson Blom (S) 66-77, 79 Göran Frisk (S) Lars Karlsson (FP) Pontus Wessman (MP) Övriga deltagande: Anders Lind, kommunchef Majlis Johansson, kommunsekreterare Jennie Blomberg, ekonom Eva-Lena Hellsing, ekonomichef Torbjörn Mellgren (S), ersättare Roger Nyman (V), ersättare Eddie Näsström (M), kommunfullmäktiges ordförande Per Sandström, Sten-Åke Pettersson, Ture Göransson 77 Utses att justera: Göran Landström Roger Rydström Justeringens plats och tid: Sekreterare: Ordförande: Justerande: Organ: Majlis Johansson Anders Ljung Göran Landström Paragrafer: 66-83 Roger Rydström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen : 2012-05-07 Anslags uppsättande: 2012-05-15 Anslags nedtagande: 2012-06-05 Protokollets förvaringsplats: Underskrift: Kommunkontoret, Kisa Susann Johansson, kommunassistent
Kommunstyrelsen 2012-05-07 2 (21) KS 66 Dnr 0086/12 009 Säkerhetsarbetet i Kinda kommun 2011 En årlig redovisning av kommunens säkerhetsarbete ska enligt kommunfullmäktiges beslut lämnas till kommunstyrelsen. Säkerhetssamordnarens rapport 2012-01-26 Rapporten är mottagen
Kommunstyrelsen 2012-05-07 3 (21) KS 67 Dnr 0035/12 046 Bidrag från Syskonen Johanssons från Berga studiefond 2012 Enligt stadgarna för Syskonen Johanssons från Bergas studiefond kan opolitiska föreningar inom förutvarande Västra Kinda kommun, som ägnar sig åt studieverksamhet eller verkar för hembygdsvård, få bidrag ur fonden. Bidrag kan ges för utökning av bibliotek, underhåll av bygdegård eller annan hembygdsvårdande verksamhet. Sammanställning av ansökningar med förslag till utdelning Utdelning sker i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutsexpediering Susann Johansson Samtliga sökanden Akten
Kommunstyrelsen 2012-05-07 4 (21) KS 68 Dnr 0034/12 046 Birgersonska stipendiefonden 2012 Stiftelsen Birgersonska donationsfonden fördelar varje år pengar till kommunen. Pengar kan sökas ur fonden till nyttiga ändamål företrädesvis inom Kisa församling. Ansökan skall innehålla en redovisning av ändamålet, det sökta beloppet samt en ekonomisk redovisning över det sökta beloppets fördelning. Pengarna skall användas till kollektiva nyttigheter, riktade i första hand till barn och ungdomsverksamhet inom kultur- och fritidsområdet och till andra ändamål som bedöms som en kollektiv nyttighet. Pengarna får inte användas till ändamål som skall bekostas med allmänna medel (statliga eller kommunala) och inte heller för att bekosta anställningar. Sammanställning av ansökningar med förslag till utdelning Utdelning sker i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutsexpediering Susann Johansson Samtliga sökanden Akten
Kommunstyrelsen 2012-05-07 5 (21) KS 69 Dnr 0124/12 133 Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande med flera. Kinda kommun har sedan tidigare haft ett avtal om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande. Nu gällande avtal löper ut under året och ett nytt tecknas. Överenskommelsen bygger på vad riksdagen och regeringen förordnat om mottagning av vissa nyanlända invandrare och tecknas mellan kommunen och länsstyrelsen i Östergötland. Regional avsiktsförklaring Förslag till avtal Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kinda kommun tecknar avtal med länsstyrelsen om mottagande av vissa nyanlända invandrare enligt föreliggande förslag.
Kommunstyrelsen 2012-05-07 6 (21) KS 70 Dnr 0121/12 001 Införande av gemensam arkivadministration under Kommunalförbundet ITsam Lagstiftningens, E delegationens, näringslivets och allmänhetens ökande krav och behov av att digitalt kunna få service och tjänster utförda dygnet runt ställer stora krav på nya digitala bevarandeformer av information, dels för att säkra invånarnas integritet och rättssäkerhet i enlighet med lagar och förordningar, dels för att förbättra informationens tillgänglighet och sökbarhet. Under 2011 har kommunerna som ingår i kommunalförbundet ITSAM påbörjat det omfattande arbetet att införa ett nytt informations och ärendehanteringssystem. Systemet ska skapa grund för en säker och rationell dokumenthantering genom användande av digital teknik för samtliga handläggare. Genom systemets komplexa struktur skall det ha möjlighet utgöra bas för utbyggnad av e samhällets krav på öppenhet, kontaktmöjligheter samt tjänsteutförande direkt via digital uppkoppling. Tjänsteskrivelse 2012-03-21 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. Arkivmyndighetens funktioner gällande tillsyn, råd och stöd, utbildning och utveckling överförs till kommunalförbundet ITSAM som en del därav, kallad ITSAM ARKIV. 2. Kommunerna godkänner kostnadsfördelningsprincipen som framgår enligt bilaga. 3. Medlemskommunerna står för mellanskillnaden, mellan budgeterad totalkostnad och verklig intäkt, om Vadstena och Tranås kommun inte köper arkivtjänst enligt budgeterad intäkt.
Kommunstyrelsen 2012-05-07 7 (21) KS 71 Dnr 0120/12 009 Revidering av förbundsordning och reglemente för Kommunalförbundet ITsam Boxholm, Kinda, Ydre, Åtvidabergs och Ödeshögs kommuner bildade 2009-01-01 Kommunalförbundet ITSAM. Vimmerby kommun har framställt önskemål om att få medlemskap i Kommunalförbundet och av detta skäl har nu utarbetats reviderade styrdokument Förbundsordning och Reglemente för att möjliggöra Vimmerbys inträde. Från och med 2012-07-01 kommer Kommunalförbundet att bestå av följande medlemmar: Boxholms, Kinda, Vimmerby, Ydre, Åtvidabergs och Ödeshögs kommuner. Förslag till reglemente för direktionen Förslag till förbundsordning Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunalförbundet ITSAM utökas med ytterligare en medlemskommun Vimmerby kommun från och med 2012-07-01 2. Reviderad förbundsordning för kommunalförbundet antas 3. Reviderat reglemente för kommunalförbundet ITSAM antas 4. Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att teckna nytt ITSAM-avtal, samt beslut om framtida revisioner och eventuellt tillkommande avtal 5. Ovanstående beslut gäller under förutsättning av samtliga kommuners fullmäktigebeslut
Kommunstyrelsen 2012-05-07 8 (21) KS 72 Dnr 0100/12 009 Uppföljning av internkontroll 2011 samt val av kontrollområden 2012 Enligt kommunallagen 6 kapitlet 7 ska den ansvariga nämnden se till att den interna kontrollen är tillräcklig, samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredställande sätt. Tjänsteskrivelse 2012-03-01 Förslag till handlingsplan 2012 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av genomförd internkontroll för 2011 2. Kommunstyrelsen godkänner föreslagen handlingsplan för interkontroll 2012. Förslag på sammanträdet Pia Tingvall (C): Uppföljning av nämndbeslut ska fortfarande finnas med i handlingsplanen och att rutiner ska utarbetas för uppföljning av beslut. Beslutsgång Ordföranden sammanfattar diskussionen med att han har uppfattat att det finns ett bifall till Pia Tingvalls (C) förslag och frågar om man kan besluta enligt arbetsutskottets förslag i punkt ett och i enlighet med Pia Tingvalls (C) förslag i punkt 2 samt hennes tilläggsyrkande som punkt 3. Han finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag med Pia Tingvalls (C) ändrings- och tilläggsförslag. 1. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av genomförd internkontroll för 2011 2. Kommunstyrelsen godkänner föreslagen handlingsplan för interkontroll 2012, men med tillägget att uppföljning av nämndbeslut fortfarande ska finnas med. 3. En rutin för uppföljning av nämndbeslut ska utarbetas av förvaltningen. Beslutsexpediering Kommunchef Kommunsekreterare Ekonomiavdelning Säkerhetssamordnare Akten
Kommunstyrelsen 2012-05-07 9 (21) KS 73 Dnr 0106/12 845 Rimforsa Camping fortsatt verksamhet Kommunstyrelsen beslutade 2009-05-04 48 att inte göra den planändring och de investeringar som krävs för att bedriva campingverksamheten vidare vid Rimforsa camping. Beslut har senare också tagits att någon verksamhet vid campingen inte skulle bedrivas efter säsongen 2010. En fördjupad översiktsplan för Rimforsa är antagen av kommunfullmäktige 2011-05-30. Planen hänvisar till tidigare beslut om att campingverksamheten på nuvarande plats bör upphöra. Beslut om att sätta igång arbetet med en ny detaljplan för området togs i arbetsutskottet 2011-10-17. Där anges att ny plats för campingverksamhet ska utredas. Eftersom detaljplanen ännu inte är färdig har verksamheten trots beslut att den ska upphöra fortsatt under år 2011 och så kommer också att ske under 2012. Detta för att området inte skulle stå oanvänt, med de nackdelar det kunde ha medfört i form av förstörelse och igenväxning. Några formella beslut har inte tagits om detta, men frågan har diskuterats med förvaltningen som har fått uppdraget att låta verksamheten fortgå ett år i taget. Fördjupad översiktsplan för Rimforsa Arbetsutskottets beslut 2011-10-17 2009-05-04 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Campingverksamhet vid campingplatsen i Rimforsa fortgår under sommaren 2012, för att området inte ska stå oanvänt till dess att ny detaljplan är antagen. 2. Beslut om eventuell fortsatt verksamhet från 2013 ska prövas mot en ny detaljplan. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Karlsson (FP): Avslag på arbetsutskottets förslag Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag. Arbetsutskottets förslag och Lars Karlssons (FP) avslagsyrkande. Ordföranden ställer dessa två mot varandra och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag. Lars Karlsson (FP) begär omröstning, och följande beslutsgång godkänns. Ja-röst för arbetsutskottets förslag Nej-röst för Lars Karlssons förslag Omröstningsresultat Med 8 ja-röster mot 1 nej-röst har kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2012-05-07 10 (21) 1. Campingverksamhet vid campingplatsen i Rimforsa fortgår under sommaren 2012, för att området inte ska stå oanvänt till dess att ny detaljplan är antagen. 2. Beslut om eventuell fortsatt verksamhet från 2013 ska prövas mot en ny detaljplan. Reservation Lars Karlsson (FP) reserverar sig till förmån för eget förslag Beslutsexpediering Fastighetschefen Miljö- bygg och räddningsnämnden Akten
Kommunstyrelsen 2012-05-07 11 (21) SAMMANTRÄDESLISTA 2012-04-02 Närvaro Omröstningar 73 JA NEJ JA NEj JA Nej (M) Göran Landström X X (M) Malin Svensson - (C) Jan-Olof Andersson - (MP) - (FP) Lars Karlsson X X (S) Ing-Britt Andersson X X (S) Marie T Andersson - (S) Roger Rydström X X (M) Göran Lindgren - (C) Pia Tingvall X X (C) Rickard Lind - (KD) Kalle Sandell - (MP) Pontus Wessman X X (V) Roger Nyman X (S) Anna Olsson Blom X X (S) Torbjörn Mellgren X (S) Göran Frisk X X (C) Anders Ljung X X 8 1
Kommunstyrelsen 2012-05-07 12 (21) KS 74 Dnr 0125/12 042 Överföring av investeringsmedel från 2011 till 2012 Under 2011 påbörjades ett antal investeringsprojekt som av olika anledning inte har kunnat avslutas under budgetåret. Medel för att slutföra dessa behöver därför överföras till 2012. Samtidigt sker en genomgång av investeringsbudgeten för 2012 för att se vilka objekt som kan senareläggas alternativt att budgeterat belopp kan komma att kunna sänkas. Detta måste göras för att skapa utrymme för den beslutade ombyggnaden av Värgårdsskolan. Tjänsteskrivelse 2012-04-03 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. De i tjänsteskrivelsen föreslagna investeringarna slutförs under 2012. 2. Ej förbrukade medel i 2011 års investeringsbudget förs över till 2012.
Kommunstyrelsen 2012-05-07 13 (21) KS 75 Dnr 0230/10 005 Motion angående webbsändning av fullmäktigemöten Folkpartiet Liberalerna föreslår i en motion att kommunfullmäktiges sammanträden ska sändas via webben. Förvaltningen har tagit del av den utredning som Vimmerby kommun har gjort och den information som Västerviks kommun lämnar. Utredningen visar att det är kostandskrävande både i investeringar och i driftkostnader oavsett om man använder sig av egen personal för arbetet eller köper in tjänsten. Västerviks kommun uppger att deras kostnader för webbsändning av fullmäktigesammanträden kostar 100 000 kronor i drift per år och att investeringen uppgår till cirka 200 000 kronor. Vimmerby kommun har i sin utredning kommit fram till ungefär samma belopp för drift och investering. Att Kinda skulle få fram ett annat resultat i en egen undersökning bedöms inte som troligt. Man ska också ha i åtanke att den lokal som idag används för kommunfullmäktiges sammanträden inte har en fullgod teknisk utrustning vilket skulle kunna påverka sändningarna negativt. Även där skulle investeringar behöva göras. Motion Redovisning av utredning Vimmerby kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås av kostnadsskäl. Reservation Lars Karlsson (FP) reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsen 2012-05-07 14 (21) KS 76 Dnr 0135/12 009 Engångsdonation till Kinda kommun Berndt Öhman vill till minne av sin hustru donera en bronsskulptur, föreställande Kisamor att placeras i parkområdet mellan järnvägskorset och bilskolan vid utfarten mot Vimmerby. Donationsbrev med bilagor 1. Kommunstyrelsen tackar Berndt Öhman för gåvan 2. Förvaltningen får i uppdrag att genomföra uppförandet enligt donatorns önskemål 3. Kostnader för byggnation och framdragning av el belastar gatukontorets budget för parkunderhåll. Beslutsexpediering Staffan Andersson Roger Erlandsson Jerker Carlsson Berndt Öhman (inklusive brev) Ekonomiavdelningen Akten
Kommunstyrelsen 2012-05-07 15 (21) KS 77 Dnr 0146/12 219 Program för området vid Kisa Resecentrum Kinda kommun deltog 2009 i en arkitekttävling för att få fram förslag till utformning av området vid resecentrum i Kisa. Det att ett vinnande förslaget har nu bearbetats ytterligare och en intressent som vill bedriva verksamhet finns. Ett förslag till planprogram har tagits fram och kommunstyrelsen har nu tagit del av det förslaget. Förslag till planprogram Förslag till beslut vid sammanträdet Roger Rydström (S), Anders Ljung (C): Kommunstyrelsen ställer sig positiv till fortsatt programplanarbete. Beslutsgång Sammanträdet ajourneras vid 16.40 och återupptas igen 17.10. Kommunstyrelsen ställer sig positiv till fortsatt programplanarbete. Beslutsexpediering Miljö- bygg och räddningsnämnden Stadsarkitekten Kommunchefen Akten
Kommunstyrelsen 2012-05-07 16 (21) KS 78 Dnr 0003/12 002 Delegationsbeslut Färdtjänstärenden under tiden 2012-03-19-2012-04-15. Delegater är Jimmy Bexell, Monica Länsberg och Madeleine Friberg. Marknadsföringsärenden under tiden 2012-01-01 2012-04-11. Delegat är Jimmy Bexell. Arbetsutskottets protokoll 2012-04-16 Delegationsbesluten är mottagna
Kommunstyrelsen 2012-05-07 17 (21) KS 79 Dnr 0002/12 009 Information Stiftelsen Tolvmannabackens ordförande och vice ordförande informerar om verksamheten och de planer för framtiden som har tagits fram med hjälp av de medel som kommunen avsatt för ändamålet. Roger Rydström (S) rapporterar från konferens om Kulturarvslyftet. Ska vara en möjlighet att få ut långtidsarbetslösa i arbete med hjälp av lönebidrag. Lars Karlsson (FP) rapporterar från utbildning i mediahantering. Göran Landström (M) rapporterar från Sveriges kommuners och landstings demokratidag där han deltagit i de delar som handlar om valet 2014 och regionfrågan. Pia Tingvall (C) rapporterar också från Sveriges kommuners och landstings demokratidag. Anders Ljung (C) informerar om diskussioner om underhåll av Kinda och Schedevid kanal. Anders Lind och Roger Rydström (S), informerar från Småkoms konferens. Anders Ljung (C), berömmer den företagarmässa som genomförts i Kisa. Anders Ljung (C) har varit på information om överföring av hemsjukvård från landsting till kommunerna.
Kommunstyrelsen 2012-05-07 18 (21) KS 80 Dnr 0020/12 009 Diskussionsfrågor Lars Karlsson (FP) tar upp frågan om ny sträckning på väg 23/34. Kommunen kommer att få förorda det förslag man anser vara lämpligast av dem trafikverket har tagit fram. En fördjupad översiktsplan för Kisa är under framtagande Lars Karlsson (FP) tar upp frågan om att det inte finns någon trottoar utmed Dalvägen i Rimforsa. Kan man sätta upp farthinder, hastighetsbegränsning eller annat. Kommunchefen tar med sig frågan till förvaltningen Expediering Kommunchefen Kommunsekreterare Akten
Kommunstyrelsen 2012-05-07 19 (21) KS 81 Dnr 0005/12 009 Kurser och konferenser Offentlig upphandling för utveckling av sociala företag Tid: 16 maj 2012 Plats: Konsert och Kongress, Linköping Regionförbundet Östsam Pia Tingvall (C), Lars Karlsson (FP) och Torbjörn Mellgren (S), bereds tillfälle att delta i ovanstående konferens. Beslutsexpediering Anmälan är gjord Pia Tingvall (inklusive program) Lars Karlsson (inklusive program) Torbjörn Mellgren (inklusive program) Akten
Kommunstyrelsen 2012-05-07 20 (21) KS 82 Dnr 0038/12 009 Kommunchefens verksamhetsrapport Kinda kommun och Vadstena kommun har tillsammans med PWC ta fram ägardirektiv och marknadsanpassade avtal för VÖKBY Bredband AB. Tjänstemannaorganisationen kommer att ha en träff med arbetsförmedlingen angående somalier och projekt kring röjning av tätortsnära marker.
Kommunstyrelsen 2012-05-07 21 (21) KS 83 Dnr 0093/12 009 Rapport från näringslivskontakter Malin Svensson (M) informerar om att caféet i Horn har startat upp igen. Hon berättar också om projektet för stöd till kvinnliga företagare som finns i länet. Lars Karlsson (FP) tycker det är värdefullt med de företagsbesök som görs planerat av politiker och tjänstemän tillsammans.