Kommunfullmäktige 1 (17) Plats och tid Centrumgården, måndagen den 29 augusti 2011, klockan 18.30-19.05. ande Tjänstgörande ersättare Ersättare Rigmor Åkesson (S) ordförande, Marie Norin Junttila (S), Görel Nilsson (S), Mikael Petersson (S), Gunilla A Aurusell (S), Taito Arkkukangas (S), Tauno Arbelius (S), Margareta Johansson, (S), Fredrik Axelsson (S), Elisabeth Persson (S), Rolf Lindgren (S), Sergio Estrada (V), Christer Henriksson (V), Lina Ekdahl (MP), AnneMarie Andersson (C), Börje Andersson (C), Monica Wastelius (C), Stellan Lund (M), Margareta Karlsson (M), Niklas Magnusson (M), Doris Hammarstedt (M), Hans Carlsson (M), Maivor Norgren (M), Aado Mets (M), Hans Wettergren (M), Bo Jensen (FP), Camilla Eriksson (FP), Gunilla Wolinder (FP), Hendrik Mayer (FP), Eva-Carin Sandbom (FP), Tomas Eriksson (FP) och Mona Stavholt (KD). Jasminka Custovic (S), Susanna Karlsson (S), Gunnar Karlsson (C), Kurt Karlsson (M) och Birgit Ohlsson (FP). Dan Stigenberg (S), Kristin Fernerud (S), Marita Pettersson (S), Barbro Jansson (S), Ronny Moström (S), Kent Vig (V), Margareta Barselius (C) och Yvonne Ericsson (M). Övriga deltagande Utses att justera Ersättare för justerare Kommunsekreterare Eva Kristina Andersson Börje Andersson och Tomas Eriksson Görel Nilsson och Stellan Lund Justeringens plats och tid Sekretariatet 2011-08-30, klockan 16.00. Underskrifter Sekreterare Ordförande... Paragrafer 168-182 Eva Kristina Andersson... Rigmor Åkesson Justerande... Börje Andersson Tomas Eriksson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2011-08-29, 168-182 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet 2011-08-31 Sekretariatet Datum för anslags nedtagande 2010-09-22 Underskrift...
ÄRENDEFÖRTECKNING Kommunfullmäktige Protokoll 2011-08-29 168 Allmänhetens frågestund 169 Meddelande ny sammanräkning 170 Rapport från socialnämnden ej verkställda gynnande biståndsbeslut 171 Svar på medborgarförslag - bygg ett demensboende i markplan på Ulvesundsskolans område 172 Svar på motion Planläggning för verksamhetsområden 173 Svar på motion Arbetslag för renhållning och skötsel av grönytor, gator och torg 174 Svar på motion Digitala skyltar vid infarterna till kommunen 175 Svar på motion Kolonilotter på gångavstånd i Kungsörs kommun 176 Svar på motion Valfrihet för äldre i Kungsörs kommun 177 Risk- och sårbarheter inom Kungsörs kommuns geografiska område 178 Bildande av kollektivtrafikmyndighet i Västmanlands län 179 Övergång av verksamhet och skatteväxling av hemsjukvården i Västmanlands län 180 Revidering av Kungsörs Fastighets AB:s bolagsordning 181 Motion Idrotts- och kulturpolitiskt program 182 Avsägelse och fyllnadsval ledamot i den parlamentariska kommittén för översyn av den politiska organisationen och arvoden till förtroendevalda
Kommunfullmäktige 2011-08-29 2 168 Allmänhetens frågestund (KS 2011/2) Ordförande konstaterar att de inte finns någon fråga från allmänheten, varför kommunfullmäktiges sammanträde börjar omedelbart. Akten
Kommunfullmäktige 2011-08-29 3 169 Meddelande ny sammanräkning Länsstyrelsen har den 4 juli 2011 gjort en ny sammanräkning efter Inge Berg. Någon ny ersättare för Sverigedemokraterna har inte kunnat utses. Partiet kommer därmed att ha en tom ersättarplats resterande mandatperiod. Dnr KS 2010/224 Kommunfullmäktige lägger meddelandet till handlingarna. Matrikeln, lönekontoret, vaktmästeriet, akten
Kommunfullmäktige 2011-08-29 4 170 Rapport från socialnämnden ej verkställda gynnande biståndsbeslut (KS 2011/3) Socialnämnden ska lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt socialtjänstlagens (SoL) 4 kapitel, 1 och 9 samt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 f som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. Socialnämnden rapporterar att man den 30 juni 2011 hade fyra gynnande beslut enligt SoL och LSS som rapporterats till Socialstyrelsen och kommunens revisorer - Ett av besluten avser kontaktperson enligt SoL till en man. sdatum 2011-03-16. - Två beslut avser kontaktperson enligt LSS ett till en kvinna med beslutdatum 2011-03-04 och ett till en man med avbrott i verkställighet 2010-12-07. Till båda ärendena finns kontaktperson varför besluten kommer att verkställas inom en snar framtid. - Ett beslut är verkställt men överskred tremånadersgränsen. Detta beslut avsåg stödfamilj LSS för en man. sdatum 2011-02-10 sfattare är individ- och familjeomsorgen. sunderlag Socialnämndens rapport 2011-06-30 Kommunfullmäktige lägger rapporten till handlingarna. Socialnämnden, akten
Kommunfullmäktige 2011-08-29 5 171 Medborgarförslag bygg ett demensboende i markplan på Ulvesundsskolans område (KS 2010/229) Maj-Britt Ersson och 41 ytterligare personer har lämnat in en gemensam skrivelse med ett medborgarförslag. Man föreslår att det ska byggas ett demensboende i markplan på Ulvesundsskolans område. Medborgarförslaget överlämnades till socialnämnden för beredning. Socialnämndens beredning Socialnämnden meddelar att en översyn av kommunens särskilda boenden har påbörjats med syfte att kunna presentera en plan för utbyggnad och upprustning. Av ekonomiska skäl kommer utredningen i första hand att se på åtgärder som rör utbyggnad och renovering före förslag om nybyggnad. Medborgarförslaget om demensboende i markplan på Ulvesundsskolans område kommer att närmare beaktas och granskas tillsammans med andra tänkbara alternativ. Socialnämnden önskar en samverkan med frivilligorganisationerna för samråd och erfarenhetsutbyte längre fram i utredningsarbetet. sunderlag Skrivelsen med medborgarförslag inkommen 2010-10-27 Kommunfullmäktiges protokoll 2010-11-22, 21 Socialnämndens protokoll 2011-06-21, 47 jämte tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-15, 100 Kommunfullmäktige förklarar medborgarförslaget besvarat med hänvisning till socialnämndens beredning. Förslagsställarna genom Maj-Britt Ersson (inkl socialnämndens protokoll med tjänsteskrivelse), socialnämnden, akten
Kommunfullmäktige 2011-08-29 6 172 Svar på motion planläggning för verksamhetsområden utmed E18, E20, riksväg 56 och länsväg 250 (KS 2011/44) Stellan Lund (M) föreslår i en motion att kommunen utarbetar översiktsplaner för lämpliga områden utmed E18, E20, riksväg 56 och länsväg 250 för verksamhetsområden och att planläggningen också kommer fram till vilken typ av verksamhet som kan bedrivas på marken. Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens plankommitté beslutade vid sammanträdet i juni att ge tekniska förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med det utredningsarbete kring industriområden som inleddes redan 2006. Att notera från tidigare arbete: - Den utredningen som gjordes 2007 har varit utsänd på remiss och en informationsutställning har ordnats. - Samtliga markägare kring östra infarten har avvisat kommunens önskemål om planläggning för industrimark i området. sunderlag KF överläggning Motion från Stellan Lund Kommunfullmäktiges protokoll 2011-02-28, 87 Kommunstyrelsens plankommittés protokoll 2011-06-22, 3 Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-15, 101 Under kommunfullmäktiges överläggning tackar Stellan Lund för svaret. Kommunfullmäktige förklarar motionen besvarad med hänvisning till redan befintligt uppdrag kring industriområden. Motionären, akten
Kommunfullmäktige 2011-08-29 7 173 Svar på motion arbetslag för renhållning och skötsel av grönytor, gator och torg (KS 2011/45) Stellan Lund (M) föreslår i en motion, för att göra det första intrycket av Kungsör så välkomnande och bestående, att - arbetslag med klara arbetsområden för renhållning och skötsel av grönytor, gator och torg skapas - anslag ges så att befintliga anläggningar hålls i gott skick - sly och ogräs längs våra vandringsleder rensas bort så att besökare och invånare kan använda dessa utan olägenheter - hålla rent från sly och ogräs längs Mälarens och Arbogaåns stränder för att få den verkliga upplevelsen av det sjönära läget som vi har Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för beredning. Som ett led i beredningen har tekniska nämnden godkänt ett förslag till yttrande som tekniska förvaltningen tagit fram. Yttrandet ger vid handen att om mer pengar anslås kan förbättringar göras. sunderlag Motion från Stellan Lund Kommunfullmäktiges protokoll 2011-02-28, 88 Tekniska nämndens protokoll 2011-04-28, 29 med tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-15, 102 Kommunfullmäktige hänskjuter frågan om höjda anslag för renhållning och skötsel av grönytor, gator och torg till det kommande budgetarbetet inför 2012 och anser därmed att motionen är besvarad. Motionären, akten
Kommunfullmäktige 2011-08-29 8 174 Motion digitala skyltar vid infarterna till kommunen (KS 2011/58) Stellan Lund (M) föreslår i en motion att kommunen ska sätta upp fyra digitala, fjärrstyrda skyltar före infarterna till kommunen så att resenärer som kommer på riks- och länsvägar kan uppfatta pågående och kommande evenemang i god tid före avfarten. Motionären föreslår även att det på skyltarna ska erbjudas plats för företag och föreningar att mot ersättning marknadsföra sina evenemang. Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för beredning. Beredningstext sunderlag Att sätta upp digitala infartsskyltar är förenligt med kostnader. Detta ryms inte i nuvarande budget utan får prövas i tillsammans med andra angelägna frågor i det kommande budgetarbetet. Motion från Stellan Lund Kommunfullmäktiges protokoll 2011-03-28, 103 Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-15, 103 Kommunfullmäktige hänskjuter frågan om digitala infartsskyltar till budgetarbetet inför 2012 och förklarar därmed motionen besvarad. Motionären, akten
Kommunfullmäktige 2011-08-29 9 175 Motion kolonilotter på gångavstånd i Kungsörs kommun (KS 2011/65) Lina Ekdahl (MP) föreslår i en motion att kommunen ska iordningställa ett område med kolonilotter på rimligt gångavstånd snarast. Motionären uppmanar kommunen att försöka få detta till stånd så att odling kan ske redan innevarande år. Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för beredning. Som ett led i beredningen begärdes ett yttrande från tekniska nämnden/förvaltningen. I yttrandet framgår att det finns sju lediga kolonilotter vid Runnabäcken. Tekniska förvaltningen anser att det inte finns behov av några fler områden med kolonilotter. sunderlag KF överläggning Motion från Lina Ekdahl Kommunfullmäktiges protokoll 2011-03-28, 105 Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-08-02 Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-15, 104 Under kommunfullmäktiges överläggning tackar Lina Ekdahl för svaret. Kommunfullmäktige förklarar motionen besvarad med hänvisning till tekniska förvaltningens yttrande. Motionären, tekniska förvaltningen, akten
Kommunfullmäktige 2011-08-29 10 176 Svar på motion valfrihet för äldre i Kungsörs kommun (KS 2011/147) Monica Wastelius (C) föreslår i en motion att Kungsörs kommun ska utreda möjligheten att tillämpa lagen om valfrihetssystem i kommunen. Lagen reglerar vad som ska gälla för de kommuner som vill konkurrenspröva kommunala verksamheter genom att överlåta valet av utförare av stöd, vård- och omsorgstjänster till brukaren eller patienten. Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för beredning. Beredningstext Socialnämnden beslutade i juni att ansöka om stimulansmedel statsbidrag för att utreda behov av ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV). Medlen ska användas till konkreta åtgärder för att förbereda genomförandet av ett valfrihetssystem. Att utreda frågan med statliga medel innebär inte en automatisk förbindelse att införa valfrihetssystem med det ger en möjlighet att genomföra en utredning om en lagstiftning kommer i fråga. sunderlag KF överläggning Motion från Monica Wastelius Kommunfullmäktiges protokoll 2011-06-20, 160 Socialnämndens protokoll 2011-06-21, 50 jämte tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-15, 105 Under kommunfullmäktiges överläggning tackar Monica Wastelius för svaret. Camilla Eriksson (FP) yrkar bifall till motionen. Kommunfullmäktige förklarar motionen om valfrihet för äldre besvarad med hänvisning till att socialnämnden redan beslutat om att ansöka om stimulansmedel för att utreda frågan. Motionären, akten
Kommunfullmäktige 2011-08-29 11 177 Risk- och sårbarheter inom Kungsörs kommuns geografiska område (KS 2011/153) Beredskapssamordnaren vid Västra Mälardalens Kommunalförbund Lena Mäenpää har sammanställt den risk- och sårbarhetsanalys för sådana risker och sårbarheter som kan leda till en extraordinär händelse i Kungsörs kommuns geografiska område. Ambitionen är att analysen ska skapa en gemensam förståelse för kommunens säkerhetsarbete och ett underlag för planering och genomförande av åtgärder som minskar risker och sårbarhet. sunderlag Risk- och sårbarheter inom Kungsörs kommuns geografiska område 2011-06-27 Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-15, 106 Kommunfullmäktige antar den genomförda analysen för risk- och sårbarheter inom Kungsörs kommuns geografiska område. Analysen ska utgöra underlag för planering för hur risker och sårbarheter ska undanröjas, minskas eller hanteras och stödja den fysiska planeringen. Antagen analys redovisas som KS-handling nr 24/2011. Samtliga nämnder (inkl. KS-handling), beredskapssamordnaren, akten
Kommunfullmäktige 2011-08-29 12 178 Bildande av kollektivtrafikmyndighet i Västmanlands län (KS 2011/22) En kollektivtrafikmyndighet ska finnas på plats i varje län/region senast den 1 januari 2012. Västmanlands Kommuner och Landsting (VKL) och Landstinget Västmanlands har gemensamt drivit en utredning om bildande av myndighet i länet. Kommuner och landsting rekommenderas att besluta att Landstinget ska bli kollektivtrafikmyndighet i Västmanlands län, en begränsad skatteväxling för s.k. övriga kostnader (administrativa OH-kostnader) genomförs 2012 och att kommunerna medfinansierar kollektivtrafiken avseende stadstrafik och lokal landsbygdstrafik. Bakgrundsmaterial i ärendet finns på VKL:s hemsida www.vkl.se. sunderlag KF överläggning Västmanlands Kommuner och landstings styrelseprotokoll 2011-05-31, 2 med bilaga. Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-15, 107 Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Marie Junttila (S) bifall till förslaget. Kommunfullmäktige godkänner att Landstinget Västmanland blir kollektivtrafikmyndighet i Västmanlands län från och med den 1 januari 2012. Bildandet av kollektivtrafikmyndighet sker i enlighet med redovisat alternativ 4 i Västmanlands Kommuner och Landstings Sammanfattande underlag inför principbeslut om kollektivtrafikmyndighet i Västmanlands län samt Förslag om bildande av kollektivtrafikmyndighet i Västmanlands län. Kommunfullmäktige godkänner att en skatteväxling genomförs avseende överföring av ansvaret för övriga kostnader utifrån ovanstående beskrivning motsvarande fyra öre från kommunerna i Västmanlands län till Landstinget i Västmanland. Växlingen för- Västmanlands Kommuner och Landsting, länets kommuner, landstinget, akten
Kommunfullmäktige 2011-08-29 13 utsätter att skattesats och länsvis skattesats justeras för kommunerna och landstinget. Inför 2013 ska underlag för kostnadsutjämningens delmodell kollektivtrafik ses över i samverkan med övriga primärkommuner i länet. et ovan förutsätter motsvarande beslut i länets övriga kommuner och i landstinget. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att teckna de avtal/överenskommelser mellan landstinget och länets kommuner som krävs för bildandet av kollektivtrafikmyndigheten. Västmanlands Kommuner och Landsting, länets kommuner, landstinget, akten
Kommunfullmäktige 2011-08-29 14 179 Övergång av verksamhet och skatteväxling av hemsjukvården i Västmanlands län (KS 2011/173) Västmanlands Kommuner och Landsting genomförde under 2008 och 2009 en utredning om förutsättningarna för ändrat huvudmannaskap för hemsjukvården i Västmanlands län. sunderlag KF överläggning Västmanlands Kommuner och landstings styrelseprotokoll 2011-06-13, 2. Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-15, 108 Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Marie Junttila (S) bifall till förslaget. Kommunfullmäktige övertar verksamhet och ansvar för hemsjukvården från landstinget enligt omfattning som Västmanlands Kommuner och Landstings utredning från 2009 beskriver. Kommunfullmäktige godkänner att en skatteväxling genomförs fr.o.m. 2012 avseende överföring av ansvaret för hemsjukvården motsvarande 16 öre från Landstinget i Västmanland till kommunerna i Västmanlands län. Växlingen förutsätter att skattesats och länsvis skattesats justeras för kommunerna och landstinget. Verksamheten regleras via avtal för perioden 1 januari 31 augusti 2012 och landstinget ersätts med den nivå skatteregleringen ger. Västmanlands kommuner och landsting ges i uppdrag att upprätta förslag till avtal mellan landstinget och länets kommuner om överförandet av hemsjukvården att gälla från den 1 september 2012. et ovan förutsätter motsvarande beslut i länets övriga kommuner och i landstinget. Socialnämnden ges i uppdrag att genomföra och verkställa överförandet av hemsjukvården. Västmanlands Kommuner och Landsting, länets kommuner, landstinget, akten
Kommunfullmäktige 2011-08-29 15 180 Revidering av Kungsörs Fastighets AB:s bolagsordning (KS 2011/66) Kungsörs Fastighets AB (KFAB) önskar en revidering av bolagsordningen. Enligt Bolagsverket ska det inte längre stå vilket belopp varje aktie lyder på utan det ska stå hur många aktier det minst respektive högst kan vara utifrån det aktiekapital som är angivet. Verkställande direktören i KFAB förslår följande lydelse: 7 Antal akter Kungsörs Fastighets AB kan ha lägst 10 000 och högst 40 000 aktier. sunderlag Verkställande direktörens i Kungsörs Fastighets AB skrivelse 2011-07-15 Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-15, 109 Kommunfullmäktige reviderar Kungsörs Fastighets AB:s bolagsordnings 7 i enlighet med förslaget. Reviderad bolagsordning redovisas som KS-handling nr 25/2011. Kungsörs Fastighets AB (inkl. KS-handling), akten
Kommunfullmäktige 2011-08-29 16 181 Motion idrotts- och kulturpolitiskt program (KS 2011/150) Mikael Peterson (S) och Rolf Lindgren (S) föreslår i en motion att ett idrotts- och kulturpolitiskt program ska tas fram. sunderlag Motion från Mikael Peterson och Rolf Lindgren Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Akten
Kommunfullmäktige 2011-08-29 17 182 Avsägelse och fyllnadsval ledamot i den parlamentariska kommittén för översyn av den politiska organisationen och arvoden till förtroendevalda (KS 2010/257) Niklas Magnusson (M) önskar bli befriad från uppdraget som ledamot i den parlamentariska kommittén för översyn av den politiska organisationen m.m. sunderlag Niklas Magnussons skrivelse 2011-08-15 Kommunfullmäktige - entledigar Niklas Magnusson (M) från uppdraget som ledamot i den parlamentariska kommittén över översyn av den politiska organisationen m.m. från och med den 1 september 2011, - utser Stellan Lund (M), Kornvägen 6, 736 35 Kungsör, till ledamot i den parlamentariska kommittén över översyn av den politiska organisationen m.m. från och med den 1 september 2011 och resterande mandatperiod. Den entledigade, den valda, lönekontoret, vaktmästeriet, matrikeln, akten