Delegationsordning för Servicenämnden Antagen av Servicenämnden 2012-06-11, att gälla f.r.o.m. 2012-06-25
Delegation av beslutanderätt Med delegering avses att nämnden överför självständig beslutanderätt till delegaten. Delegatens uppdrag är att på nämndens vägnar fatta beslut i vissa ärenden eller en viss grupp av ärenden, enligt 6 kap 33 kommunallagen. Ansvaret för att beslut fattat på delegation åligger delegaten och ett delegationsbeslut kan inte överprövas eller ändras av nämnden. Däremot kan nämnden återkalla delegats beslutanderätt. Delegaten kan även lämna över beslutanderätten till nämnden om ärendets beskaffenhet bedöms påkalla det. Vidare kan nämnden i principiellt viktiga ärenden ta över ärendet och föregripa delegatens beslut. Delegationens syfte Huvudsyftet med delegation av beslutanderätten är: att avlasta nämnden rutinärenden, detta för att skapa utrymme för mer omfattande behandling av betydelsefulla och principiella ärenden. att möjliggöra en effektivare verksamhet genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. Vem kan nämnden delegera till? Nämnden får delegera sin beslutanderätt i ett visst ärende eller en grupp av ärenden till: Ett utskott av nämnden/styrelsen, exempelvis presidiet En enskild ledamot eller ersättare En anställd kommunen Vad kan man inte delegera? I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras enligt 6 kap 34 kommunallagen: Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut i nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annats av större vikt Vissa ärenden som anges i särskilda bestämmelser Vidaredelegation av beslutanderätt en kan vidaredelegera beslutanderätten till annan anställd i kommunen. Nämnden ska godkänna att vidaredelegering sker. Ersättare för delegat Vid ordinarie delegats frånvaro inträder närmast överordnad chef. en har rätt att fatta beslut i alla ärendegrupper som delegerats till tjänsteman enligt denna delegeringsordning. Vid förvaltningschefens frånvaro träder dock i första hand tillförordnad förvaltningschef in. För det fall någon sådan inte utsetts träder kommundirektören in.
Anmälan av delegationsbeslut Beslut med stöd av delegation ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Viktigt vid anmälan av delegationsbeslut är att man genom nämndens protokoll kan identifiera varje delegationsbeslut med hänsyn till bland annat möjligheten att överklaga besluten och för att delegationsbeslut ska kunna vinna laga kraft. Delegering eller ren verkställighet Gränsen mellan delegering och verkställighet har betydelse för frågan om beslut kan överklagas genom laglighetsprövning och om besluten måste anmälas. Med beslut i delegeringsbestämmelserna avses endast beslut i kommunallagens mening. Kännetecknande för ett beslut är bland annat att det föreligger alternativa lösningar, och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. I den kommunala förvaltningen vidtas dock en mängd åtgärder som inte kan anses som beslut i lagens mening. Man talar om rent förberedande åtgärder eller rent verkställande åtgärder. Några klassiska exempel på rent verkställande åtgärder är avgiftsdebitering enligt en fastställd taxa och tilldelning av förskoleplats enligt en klar turordningsprincip. Överklagande Delegationsbeslut kan överklagas på samma sätt som nämndens beslut. Vid laglighetsprövning enligt kommunallagen räknas överklagandetiden från det datum protokollet från kommunstyrelsens sammanträde, där beslutet anmäldes, anslås. Vid förvaltningsbesvär räknas överklagandetiden från det datum klaganden fått del av beslutet. Förkortningslista tillämplig lagstiftning Arkivlag (1990:782) Kommunallag (1991:900) Lag om skydd av olyckor(2003:778) Statens räddningsverks allmänna råd och kommentarer om systematiskt brandskyddsarbete AL KL SFS SRVFS Tryckfrihetsförordning (1949:105) TF
Delegationsregler Servicenämnden Prisbasbelopp för 2012 är fastställt till 44 000 kronor Del Ärende Lagrum Delegat Kommentar 1 Allmänna ärenden 1.1 Ärenden Servicenämndens verksamhet av brådskande karaktär 6 kap 36 KL Ordförande eller vid förhinder för denne förste vice ordförande eller vid förhinder för denne andre 1.2 Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller myndighet 1.3 Utseende av beslutsattestanter vice ordförande 2 kap 14 TF 1.4 Arbetsmiljöansvar 3 kap 2 AML med rätt till vidare delegering 1.5 Systematiskt brandskyddsarbete 3 kap SFS SRVFS 2004:3 1.6 Livsmedelsansvar EG-förordning nr 178/2002 med rätt till vidare delegering med rätt till vidare delegering 1.7 Arkivansvarig 4 AL 1.8 Beslut om 6 AL arkivbeskrivning 1.9 Beslut om 6 AL dokumenthanteringsplan 2 Ekonomi 2.1 Upphandling, inköp och försäljning av lös egendom, entreprenader och tjänster externt: upp till 30 basbelopp per tillfälle Presidiet 2.2 Upphandling, inköp och försäljning av lös egendom, entreprenader Beslut om att lämna ut handlingar fattas av handläggaren All upphandling ska ske i enlighet med kommunens inköpspolicy.
och tjänster externt: upp till 15 basbelopp per tillfälle 2.3 Upphandling och försäljning av lös egendom, entreprenader och tjänster internt : upp till 50 basbelopp per tillfälle 2.4 Upphandling av entreprenader och tjänster: upp till 7,5 basbelopp per tillfälle 2.5 Upphandling av entreprenader och tjänster: upp till 5 basbelopp per tillfälle 3 Fastighet och entreprenader 3.1 Extern uthyrning och förhyrning av lokaler och bostäder för en tid av högst ett respektive tre år. 3.2 Rätt att utse ombud enligt Allmänna bestämmelser för byggnadsanläggnings- och installationsarbeten att företräda beställaren vid entreprenader. 4 Personal 4.1 Anställande av personal tillsvidare, projektanställningar eller överstigande 6 månader: tjänst som 4.2 Anställande av personal tillsvidare, projektanställningar eller överstigande 6 månader: förvaltare enhetschef eller Projektchef beslutat projekt 3 kap AB 04 Projektchef beslutat projekt. Enligt Ekonomiska styrprinciper för mandatperioden 2011-2014, avsnitt hyra/leasing Lönesättning sker i samråd med förvaltningschefen.
tjänst som enhetschef eller 4.3 Övriga tjänster, enhetschef eller 4.4 Uppsägning/avsked av personal, avstängning och disciplinåtgärder från arbetsgivarens sida 4.5 Omplacering av personal förvaltningen eller beslut om omplacering till annan förvaltning t.ex. på grund av övertalighet (efter samråd med berörd förvaltningschef) 4.6 Frågor angående innehav av bisysslor 4.7 Ingående av bilavtal - nyttjande av eget fordon i tjänsten 4.8 Fastställande av förmåner vid tjänstledighet för studier eller annan tjänstledighet som inte är reglerad i lag, upp till 6 månader 4.9 Medgivande om återbesättande av tjänst Bilersättningsavtal BIL 01 Efter samråd med kommunledningskontoret