Nordisk Råd Mødegruppe Presidiet, P Mødetid 30. oktober 2007 Mødested Stortinget, Oslo Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel +45 3396 0400 Fax +45 3311 1870 nordisk-rad@norden.org www.norden.org Referat 1. Godkännande av dagordning 16. november 2007 07-665 Dagfinn Høybråten hälsade välkommen till presidiets korta möte. Att godkänna utkastet till dagordning av den 18 oktober 2007 2. Godkännande av referat från presidiemötet 25 september 2007 i Göteborg Utkast till referat 25 september 2007 Presidiet godkände utkastet till referat från sitt förra möte den 25 september 2007 i Göteborg utan förändringar. Att godkänna referatet från presidiets möte den 25 september 2007 i Göteborg. Nordiska saker 3. A 1421/præsidiet: Præsidieforslag om nordisk indsats til FN:s klimakonference i København 2009
A 1421: Ny version Dagfinn Høybråten hänvisade till presidiets behandling av förslaget vid förra mötet och redogjorde för den process och de förändringar som företagits i förslaget. Presidiet godkände utan förändringar utkastet till presidieförslag A 1421/presidiet om Nordisk insats till FN:s klimatkonferens. Ole Stavad påpekade att det är viktigt att det efterföljande överenskoms med Nordiska ministerrådet om uppföljningen av rekommendationen. Att godkänna utkastet till presidieförslag A 1421/presidiet om Nordisk indsats til FN:s klimakonference i Købenahavn 2009. 4. Självstyrande områdenas status i det officiella nordiska samarbetet Betänkande över A 1378/presidiet: Medlemsforslag om realitetsbehandling og etablering af komité til behandling af Færøernes enstemmige ansøgning om selvstendigt medlemsskab i Nordisk Råd, Nordisk Ministerråd samt af alle nordiske konventioner og aftaler Dagfinn Høybråten redogjorde för utkastet till betänkande över medlemsförslag A 1378/presidiet som sekretariatet sammanställt. Konklusionen i betänkandet är att inte företa sig ytterligare i förhållande till medlemsförslaget. Ytterligare föreslog Høybråten att presidiet godkänner ett yttrande för att stöda ministerrådets förslag till en starkare ställning för de självstyrande områdena i det officiella nordiska samarbetet. Detta för att inte sammanblanda argumentationen och konklusionen för betänkandet över medlemsförslaget A 1378/presidiet med ministerrådets förslag. Vidare meddelade Høybråten att VSG har inlämnat en reservation till betänkandet över medlemsförslaget A 1378/presidiet som det därmed kommer att bli omröstning om när frågan behandlas vid sessionen. Ole Stavad meddelade för kännedom att Danmarks riges delegation kommer att rösta med reservanterna med följande motivering: Danmarks Riges Delegation i hele forløbet har støttet mulighederne for, at Færøerne, Grønland og Åland kan opnå fuldt medlemskab af Nordisk Ministerråd og Nordisk Råd, såfremt de selv ønsker det. Derfor støtter Danmarks Riges Delegation også Færøernes enstemmige ansøgning om selvstændigt medlemskab af Nordisk Råd, Nordisk Ministerråd samt af alle nordiske konventioner og aftaler, idet Danmarks Riges Delagation forudsætter, det sker inden for rammerne af Danmarks Rige Grundlov og Den side 2 af 2
Finske Forfatning. Med disse bemærkninger og på den baggrund kan Danmarks Riges Delegation støtte medlemsforslag A 1378/præsidiet. Presidiet genomförde en omröstning om det framlagda betänkandet och resultatet av omröstningen blev att: 3 röstade mot betänkandet och för reservanterna (Andersson, Stavad och Oinonen) och 10 röstade för betänkandet (Høybråten, Brørby, Lønning, Olsson, Linander, Erlandsen, Rajala, Tuomioja, Arnasson, Bohlin). Därmed konstaterade Høybråten att presidiet framlägger betänkandet över medlemsförslag A 1378/presidiet till plenarförsamlingen för beslut. Att godkänna utkastet till betänkande över medlemsförslag A 1378/presidiet om realitetsbehandling og etablering af komité til behandling af Færøernes enstemmige ansøgning om selvstendigt medlemskab i Nordisk Råd, Nordisk Ministerråd samt af alle nordiske konventioner og aftaler, samt Att godkänna yttrandet om Nordiska ministerrådets initiativ som kan förstärka de självstyrande områdenas deltagande i officiellt nordiskt samarbete 5. Nordiska ministerrådets budget 2008 Presidiets betänkande över B 248/præsidiet: Ministerrådsforslag om budget 2008 Bilag 2 B 248/præsidiet: Ministerrådsforslag om budget 2008 Dagfinn Høybråten meddelade att vid presidiets förra möte var det fortfarande oklart hur finansieringen av utgiftsökningen för Nordjobbprojektet skulle utformas. Detta har man nu enats om varför ett slutgiltigt betänkande över ministerrådsförslaget B 248/presidiet om Nordiska ministerrådets budget 2008 kan godkännas. Kent Olsson meddelade att den konservativa gruppen inte önskar en omröstning angående sin avvikande åsikt om storleken på budgeten. Att godkänna utkastet till betänkande över ministerrådsförslag B 248/presidiet om Nordiska ministerrådets budget 2008. Internationella saker 6. Toppmöte 2007 mellan Nordiska rådet och Baltiska församlingen, Oslo 3-4 december 2007 side 3 af 2
Dagfinn Høybråten meddelade att toppmötet är ett led i förverkligandet av de nya arbetsformer mellan Nordiska rådet och Baltiska församlingen, vilka initierades med den s.k. ad hoc-gruppens rapport från april 2005. Syftet med toppmötet är att vara ett arbetsforum för utvärdering av det gångna årets samarbete och för att diskutera och anta riktlinjer för det kommande årets gemensamma aktiviteter. Det första toppmötet ägde rum den 15 december 2006 i samband med Baltiska församlingens 25 session i Vilnius. Vid detta tillfälle antog man en gemensam arbetsplan för 2007. Nästa toppmöte äger rum i Oslo den 3-4 december 2007. Syftet med mötet är detsamma som tidigare år, nämligen att värdera samarbetets former och resultat under 2007, och att diskutera och anta nya gemensamma riktlinjer för samarbetet under 2008. Nordiska rådets och Baltiska församlingens sekretariat kommer inom kort att distribuera ett första utkast till gemensam handlingsplan för 2008. Från Baltiska församlingens sida har, via dess sekretariat, uttryckts starka önskemål om att toppmötet inte enbart behandlar den gemensamma arbetsplanen, utan också omfattar politiska diskussioner av frågor av gemensamt intresse. Som tänkbara frågor att ta upp har man nämnt cyberkriminalitet och IT-säkerhet, Creative Industries, samt energisäkerhet. Andra frågor som skulle kunna behandlas är t ex uppföljning av den Nordliga dimensionen, samarbetet i Östersjöregionen, samt vidareutveckling av kontakter med Vitryssland. Som rådets deltagare i toppmötet föreslås: Dagfinn Høybråten Sinikka Bohlin Inge Lønning Kent Olsson Erkki Tuomioja Siv Friðleifsdóttir Berit Brørby Att utse Dagfinn Høybråten, Sinikka Bohlin, Inge Lønning, Kent Olsson, Erkki Tuomioja, Berit Brørby och Siv Friðleifsdóttir till Rådets deltagare i Nordiska rådets och Baltiska församlingens toppmöte i Oslo 3-4 december 2007 Att uppdra åt rådssekretariatet att fortsätta planläggningen av toppmötet 7. Baltiska församlingens seminarium och session den 23-24 november 2007 i Riga Invitation til 26th Session of the Baltic Assembly, the 13th Council and the Conference "Baltic States and the European Neighbourhood Policy", 23. - 24. november 2007, Riga, Letland Dagfinn Høybråten meddelade att Baltiska församlingen genomför sin 26:e session i Riga den 24 november. Sessionen föregås av ett seminarium den 23 november, vilket behandlar olika aspekter av European Neighbourhood side 4 af 2
Policy. Under seminariet har man inte avdelat något speciellt utrymme för Rådet som sådant, men det finns flera tillfällen att göra inlägg. Dagfinn Høybråten deltar med inlägg under seminariets panel 4. På Baltiska församlingens session finns det möjlighet för Rådets president, eller en representant, att hålla ett inledande anförande. Däremot har man inte avsatt tid för något möte mellan Rådet och Baltiska församlingen, bl a med hänvisning till att parterna genomför sitt gemensamma toppmöte i Oslo den 3-4 december. Mot denna bakgrund anser sekretariatet att Rådets delegation till själva sessionen kan vara förhållandevis liten. Som rådets deltagare i Baltiska församlingens seminarium och 26:e session föreslår sekretariatet: Dagfinn Høybråten (endast 23 november) Árni Páll Árnason Asmund Kristoffersen Inge Lønning Lauri Oinonen Sinikka Bohlin Att utse Dagfinn Høybråten, Árni Páll Árnason, Asmund Kristoffersen, Inge Lønning, Lauri Oinonen och Sinikka Bohlin till Rådets deltagare i Baltiska församlingens seminarium och 26:e session 23-24 november 8. Nordiska rådets samarbete med nordvästra Rysslands parlamentarikerförsamling (PANWR) Bilag 2 Memo on Cooperation between Nordic Council and PANWR Drfat Statement on Cooperation between the Nordic Council and PANWR Sinikka Bohlin meddelade att Nordiska rådet har vilket framgår av bifogade PM haft regelbundna kontakter med PANWR sedan 2004. Tillsammans har man i juli 2004 författat en PM om möjliga samarbetsområden och samarbetsformer. Från PANWR:s sida har man nyligen till den nuvarande PANWR-rapportören, Sinikka Bohlin, framfört ett förslag om ett omvänt parlamentariskt stipendiatprogram, under vilket nordiska parlamentariker, på motsvarande sätt som i Rådets parlamentariska stipendiatprogram, under en veckas tid skulle besöka ryska regionala lagstiftande församlingar för att bekanta sig med deras villkor och frågeställningar, och för att föra diskussioner med ryska parlamentariker. PANWR önskar också att man gemensamt ställer sig bakom en reviderad och uppdaterad PM ( Statement ), vilken översändes i ett första utkast till rådssekretariatet i september 2007. Denna PM har därefter cirkulerats till sekretariaten vid Rådet, som bidragit med ett antal ändringar. Dessa är införda i det bifogade utkastet (2.0). Nordiska rådet och PANWR möts den 29 oktober 18:00-18:45, d.v.s. dagen innan presidiemötet. Det är angeläget att de som företräder Rådet i detta möte har mandat att stödja förslaget till förnyat Statement. Presidiemötet bör därefter godkänna beslutet, varefter själva papperet kan undertecknas av Presidenten och ordföranden för PANWR. side 5 af 2
Att utse Sinikka Bohlin, Inge Lönning och Erkki Tuomioja till Rådets deltagare i mötet med PANWR 29 oktober Att stödja och underteckna det föreslagna Statement on Cooperation between Nordic Council and the Parliamentary Association of North-West Russia 9. OSSE-seminarium i Oslo den 10-12 december 2007 Dagfinn Høybråten redogjorde för planerna om ett seminarium i regi av OSCE med de s.k. Stanstaterna. Seminariet skall hållas i Oslo den 10-12 december. Ole Stavad meddelade att det är viktigt att samtliga partigrupper och länder ingår i rådets delegation till seminariet och det sammanhanget är det viktigt att invänta att det nya danska Folketinget får tid att konstituera sig och att en ny danska delegation kan utpekas. Att minst en parlamentariker från varje nordiskt land deltar i mötet i Oslo Att de nationella delegationerna anmäler om sina representanter till sekretariatet Beslut efter fullmakt (Arbetsordningen 49) 10. A 1406/miljø: om tørveressourcernes betydning for de nordiske landes el-reserver A 1406 Betænkning over A 1406/miljø: Medlemsforslag om tørveressourcernes betydning for de nordiske landes elreserver Miljö- och naturresursutskottet har anmodat presidiet om att på plenarförsamlingens vägnar behandla förslaget om att Nordiska rådet inte företar sig något med anledning av A 1406/miljø: Medlemsforslag om tørveressourcernes betydning for de nordiske landes el-reserver. Medlemsförslaget blev behandlat på Miljö- och naturresursutskottets möte den 30 oktober i Oslo: På baggrund af ovenstående indstiller Miljø- og Naturresurseudvalget, side 6 af 2
at Nordisk Råd ikke foretager sig yderligere i anledning af Medlemsforslag A 1406/miljøFejl! Henvisningskilde ikke fundet. Att presidiet godkänner Miljö- och naturresursutskottets förslag om att inte företa sig något i anledning av 1406/miljø: Medlemsforslag om tørveressourcernes betydning for de nordiske landes el-reserver 11. Suppleringsval den 30 oktober 2007 i Oslo Den 3 oktober 2007 mottog rådssekretariatet besked från det danska delegationssekretariatet om att ändringar företagits i Nordiska rådets danska delegation: - Folketingsmedlem Svend Erik Hovmand (V) ersätter Inge-Lene Ebdrup som medlem i delegationen - Folketingsmedlem Hans Kristian Skibby (DF) ersätter Søren Espersen som medlem i delegationen - Folketingsmedlem Ulrik Kragh byter till Välfärdsutskottet från Miljö- och naturresursutskottet Grönland Den 27 september 2007 mottog rådssekretariatet besked från Grönlands landsting om att ändringar företagits i Nordiska rådets grönländska delegation: - Landstingsmedlem Augusta Salling (A) ersätter Josef Motzfeldt som medlem i delegationen Norge Stortinget valde den 18 oktober 2007 ny delegation till Nordiska rådet. Hans Frode Kielland Asmyhr valdes till fast medlem av delegationen med Siv Jensen som suppleant. Att godkänna att Svend Erik Hovmand (V) inträder som medlem i Miljö- och naturresutskottet Att godkänna att Hans Kristian Skibby (DF) inträder som medlem i Medborgar- och konsumentutskottet Att godkänna att Augusta Salling (At) inträder i Miljöutskottet Att Ulrik Kragh byter till Välfärdsutskottet från Miljö- och naturresursutskottet Att godkänna att Hans Frode Kielland Asmyhr inträder som medlem i Miljöoch naturresursutskottet Andra saker side 7 af 2
12. Nordiska rådets budgetram 2009 Fördelning av Nordiska rådets budget Dagfinn Høybråten meddelade att han själv och delegationsordförandena skall hålla ett möte med talmännen för parlamenten den 30 oktober var bl.a. annat Nordiska rådet budgetram för 2009 skall behandlas. Det föreslås att rådet för sin del fattar beslut om oförändrad budgetram 2009, dvs 30 660 MDKK. Att presidiet för sin del besluter att budgetramen för Nordiska rådet år 2009 är 30 660 MDKK Orientering om aktuella saker 13. Opinionsundersøgelse 2007 Rådsdirektör Jan-Erik Enestam redogjorde för resultaten från opinionsundersökningen som färdigställts till sessionen. Att notera redogörelsen för kännedom 14. Ändringar i ärendelistan 30 oktober 2007 A - MEDLEMSFÖRSLAG A 1423/miljø A 1424/medborger A 1425/kultur Medlemsförslag om Nordisk kraftsamling för att rädda fiskebestånden och fiskerinäringen (framlagt av den Konservativa gruppen) Medlemsforslag om bekæmpelse af røveri og overfald af vognmænd i Norden (framlagt af Allan Niebuhr) Utvalgsforslag om Nordisk samarbeid om små håndverksfag/-kulturfag side 8 af 1
A 1426/velfærd Medlemsforslag om et nordisk sundhedsområde (Fremlagt af Midtengruppen) E- SKRIFTLIGA FRÅGOR E 29 E 30 Skriftligt spørgsmål om benyttelse af nordiske lande til ulovlige aktiviteter (stillet af Line Barfod) Skriftlig fråga om fortsatta gränshinder på flygplatserna i trafiken inom Norden (ställd av Lyly Rajala) Vidare meddelades vid mötet att den Åländska delegationen till Nordiska rådet inkommit med ett medlemsförslag angående Nordiska rådets litteraturpris som först och främst skall behandlas i kultur- och utbildningsutskottet. Att godkänna fördelningen av saker i Nordiska rådet Att ta de ställda frågorna till orientering Nordiska rådets 59:e session i Oslo 15. Dagordning för Nordiska rådets session 2007 och podievakt Dagordning för Nordiska rådets 59:e session i Oslo Bilag 2 Podievaktschema 2007 Presidiet godkände den slutgiltiga dagordningen för sessionen samt schemat över podievakterna. Att godkänna dagordningen för Nordiska rådets session samt podievaktschemat 16. Presidiets möte med Baltiska församlingen och Beneluxparlamentet 1 november 2007 Utkast till agenda för möte med Baltiska församlingen och Benelux-parlamentet 1 november 2007 side 9 af 2
Rådet möter Baltiska församlingen den 1 november 8:00-9:00. Vid detta tillfälle kan man bl.a. ta upp en översiktlig diskussion om erfarenheter av samarbetet under 2007, lämna en lägesrapport om arbetet med den gemensamma arbetsplanen för 2008, samt dra upp riktlinjer för toppmötet i Oslo den 3-4 december 2007. Från Baltiska församlingens sida har utryckts önskemål om att diskutera ämne, innehåll och uppläggning av det trilaterala mötet mellan Rådet, Baltiska församlingen och Benelux-parlamentet, vilket hålls i Riga 24-25 april 2008 med temat Fight Against Trafficking in Human Beings. Representanter för Benelux-parlamentet kommer därför att delta i mötet. Mötet avhålls på engelska och ryska. Det skall uppmärksammas att detta möte sammanfaller med presidiets möte med Federationsrådet och Statsduman, varför det måste ske en fördelning av presidiets medlemmar på dessa två möten. Sekretariatet föreslår att rådets deltagare i mötet med Baltiska församlingen utgörs av: Berit Brørby Johan Linander Ville Niinistö, Medborgar- och konsumentutskottet Ole Stavad Siv Friðleifsdóttir, Välfärdsutskottet Att utse Berit Brørby, Johan Linander, Ville Niinistö, Ole Stavad och Siv Friðleifsdóttir till Rådets deltagare i mötet med Baltiska församlingen den 1 november 17. Presidiets möte med statsministrarna vid sessionen 2007 Invitation till möte med statministrarna sessionen 2007 Presidiets möte med de nordiska statsministrarna i samband med Nordiska rådets session äger rum i Mötessal 1, N-202, tisdagen den 30 oktober kl 11:30 12:30. Följande frågor skall behandlas vid mötet: Nordiska utmaningar i förhållande till klimatförändringar och FN:s klimatkonferens 2009 i Köpenhamn Det fortsatta globaliseringsarbetet Gränshinder i Norden Nedläggningen av Nordiska utvecklingsfonden (NDF) och den vidare förvaltningen av NDF:s kapital. side 10 af 2
Att notera informationen för kännedom. 18. Delegationsordförandenas möte med de nordiska parlamentsordförandena 30 oktober 2007 Delegationsordförandena och presidenten håller ett möte med de nordiska parlamentens talmän den 30 oktober kl. 19.00-20.00. Vid mötet diskuteras budgetramen för Nordiska rådet 2009, Nordiska rådets arbetsprogram 2008, temaseminarierna mellan fackutskotten i Norden och Baltikum samt utvecklingen av det nordiska samarbetet. Att notera informationen för kännedom. 19. Presidiets möte med utrikesministrarna vid sessionen 2007 Invitation till Presidiets möte med utrikesministrarna Nordiska rådets presidium och de nordiska utrikesministrarna har sedan flera år en uppskattad tradition att hålla möte vid Nordiska rådets session. Detta är ett värdefullt tillfälle till information och samtal kring viktiga och aktuella frågor i det nordiska och internationella samarbetet. Vanligen deltar presidiet som helhet i lunchmötet. Att ta informationen till orientering 20. Presidiets möte med Västnordiska rådet den 29 oktober 2007 Dagsorden NRs og VNRs Præsidium 29 oktober 2007 side 11 af 2
Presidiets möte med Västnordiska rådets presidium är måndagen den 29 oktober kl. 18-19. Det föreslås att presidiets delegation består av: Dagfinn Høybråten, Johan Linander, Ole Stavad, Marion Pedersen, Kent Olsson, Claes Andersson och Lyly Rajala I möteshandlingarna bifogas en preliminär dagordning för mötet med Västnordiska rådets presidium Att utpeka Dagfinn Høybråten, Johan Linander, Marion Pedersen, Kent Olsson, Ole Stavad, Claes Andersson och Lyly Rajala till att delta i mötet med Västnordiska rådet 21. Presidiets möte med Federationsrådet och Statsduman 1 november 2007 Presidiet möter representanter för det ryska Federationsrådet och Statsduman den 1 november 8:00-9:00. Det överordnade temat för mötet är möjliga samarbetsfrågor och samarbetsformer mellan Federationsrådet, Statsduman och Nordiska rådet. Mötet avhålls på skandinaviska och ryska. Det skall uppmärksammas att detta möte sammanfaller med presidiets möte med Baltiska församlingen, varför det måste ske en fördelning av presidiets medlemmar på dessa två möten. Sekretariatet föreslår att Rådets deltagare i mötet med Federationsrådet och Statsduman utgörs av - Dagfinn Høybråten - Claes Andersson - Sinikka Bohlin - Kent Olsson - Erkki Tuomioja Att utse Dagfinn Høybråten, Claes Andersson, Sinikka Bohlin, Kent Olsson och Erkki Tuomioja till Rådets deltagare i mötet med Federationsrådet och Statsduman den 1 november. 22. Kommande möten och arrangemang side 12 af 2
Dagfinn Høybråten meddelade att presidiets nästa möte är den 14 december i Reykjavik. Att notera informationen för kännedom 23. Evt. Ungdomens Nordiska råds nyvalda president Lisbeth Sejer-Gøtsche från den konservativa gruppen presenterade UNRs slutdokument redogjorde för UNR session och antagna resolutioner. Vidare betonade Sejer-Gøtsche vikten av att ökad finansiering för att bl.a. kunna ha tolkning vid UNRs möten. Annars finns det en överhängande risk för att arbetsspråket blir engelska. Slutligen avtackade president Dagfinn Høybråten Ole Stavad för hans aktiva och positiva insats för det nordiska samarbetet under en lång politisk karriär. Ole Stavad ställer inte upp för återval vid det danska parlamentsvalet den 13 november varför detta presidiemöte blev Ole Stavads sista. Dagfinn Höybråten tackade presidimedlemmarna för ett konstruktivt möte och önskade alla en intressant och lyckad session. Ingen side 13 af 2
Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Árni Pall Árnason (A), Island Sinikka Bohlin (s), Sverige Berit Brørby (A), Norge Ole Stavad (S), Danmark Erkki Tuomioja (sd), Finland Mittengruppen (M) Dagfinn Høybråten (KrF), Norge Johan Linander (c), Sverige Lauri Oinonen (cent), Finland Joan Erlandsen (V), Danmark Den konservativa gruppen (K) Inge Lønning (H), Norge Kent Olsson (m), Sverige Lyly Rajala (saml), Finland Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Claes Andersson (vänst), Finland Forfald Sekretariat Jan-Erik Enestam, Nordisk Råd Jan Widberg, Nordisk Råd Kenneth Broman, Nordisk Råd Ulrica Helgesson, Nordisk Råd Kristina Cronqvist, Nordisk Råd Henrik Hagemann, Nordisk Råd, Danmarks delegation Marius Rein, Nordisk Råd, Færøernes delegation Patrick Zilliacus, Nordiska rådet, Finlands delegation Marine Holm-Johansson, Nordiska rådet, Ålands delegation Lárus Valgarðsson, Nordisk Råd, Islands delegation Kjell Myhre-Jensen, Nordisk Råd, Norges delegasjon Eva Smekal, Nordiska rådet, Sveriges delegation Kristina Aaltonen, Den socialdemokratiska gruppen Mads Nikolajsen, Den vänstersocialistiska gröna gruppen Henrik Thunes, Den konservativa gruppen Terhi Tikkala, Mittengruppen Karin Arvidsson, Kommunikationsafdelingen side 14 af 2