Plats och tid Aulan på Fellingsbro folkhögskola, kl. 17-19.30 Beslutande Se bilaga Övriga deltagande Malin Sjöberg, sekreterare Christer Lenke, kommunchef Isabella Lohse, fysisk planerare, Bergslagens miljö- och byggförvaltning 168 Utses att justera Irja Gustavsson och Pär-Ove Lindqvist (ersättare Jonas Kleber och John Omoomian) Justeringens plats och tid Kommunsekreterarens rum, 19 december 2013 kl. 15.30 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 166-183 Malin Sjöberg Ordförande Bengt Storbacka Justerare... Irja Gustavsson Justerare... Pär-Ove Lindqvist ANSLAG BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Kommunfullmäktige 2013-12-10 Kanslienheten Anslaget tas ned Underskrift...
Ledamöter Bengt Storbacka (S), ordförande Patrik Öhrström (FP), förste vice ordförande Margareta Ahlm (S) Linda Andersson (S) Hans S Eriksson (S) Anders Ceder (S) Maria Eriksson (S) Irja Gustavsson (S) Hans-Olof Hake (S) Göran Karlsson (S) Peder Christensen (S) Ingegerd Lööv (S) Lennart Olsson (S) John Omoomian (S) Nafih Mawlod (S) Ulf Axelsson (V) Jonas Kleber (C) Ulf Lager (C) Karl Arne Löthgren (C) Tuula Marjeta (C) Christina Pettersson (C) Lillemor Bodman (M) Jan Hansson (M) Sven-Erik Larsson (M) Pär-Ove Lindqvist (M) Anniette Lindvall (M) Gunnar Nilsson (M) Hlödur Bjarnason (KD) Ingrid Åberg (KD) Göran Gustavsson (FP) Bengt Evertsson (MP) Agneta Nilsdotter (MP) Thord Durnell (SD) Magnus Ingwall (SD) Inger Karlsson (SD) Sven-Ove Karlsson (SD) Tjänstgörande ersättare Annamaria Ericsson (S) för Pia Gröndahl (S) Zaki Habib (S) för Bo Stenberg (S) Ulla Lundqvist (S) för Sipal Rashid (S) Inger Söderberg (V) för Matz-Eric Nilsson (V) Johan Andersson (C) för Anders Larsson (C) Mats Melander (M) för Maria Carlsson (M) Frånvarande Jessica Kling (S) Ulrika Nilsson (S) Såma Arif (M) Ej tjänstgörande ersättare Inger Griberg (MP), Kerstin Jönsson (C), Per Carlström (FP),
Ärendeförteckning 166/2013 Allmänhetens frågestund 167/2013 Presentation av Fellingsbro folkhögskola 168/2013 Fördjupad översiktsplan för Lindesberg tätort 169/2013 Budget 2014, verksamhetsplan 2015-2016 170/2013 Detaljplan för del av Lindesby 1:65 med flera (Fotbollsgatan västra delen) samt upphävande av detaljplan för del av Lindesby 1:11 invid Rv 60, nuvarande Rv 50 (detaljplan 329) 171/2013 Bildande av Tillväxtkassan i Bergslagen AB 172/2013 Riktlinjer för medborgardialog som en del i styrprocesser 173/2013 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2014 174/2013 Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare mellan Länsstyrelsen i Örebro län och Lindesbergs kommun 175/2013 Motion från Bengt Storbacka (S) om rätten till heltid 176/2013 Medborgarförslag om att lyssna på kommunfullmäktige via Lindesbergs kommuns webbplats 177/2013 Interpellation från Ulf Axelsson (V) om hot om nedläggning av Granhults behandlingshem 178/2013 Fyllnadsval av uppdrag som ledamot i KF, KS, Linde Stadshus AB, ledamot ordförande för KF valberedning, BUN, ersättare AMN, suppleant ILAB, stämmoombud LEAB, Linde energi Försälnings AB, Energikällan, ersättare Regionfullmäktige efter Arnold Bengtsson(S) 179/2013 Fyllnadsval av uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen, Linde Stadshus AB och som kommunstyrelsens representant i kommunala pensionärsrådet efter Margaretha Östlund (S) från och med 2014-01-01 180/2013 Medborgarförslag om funktionshindrade under 70 år 181/2013 Motion från Jonas Kleber (C) och Christina Pettersson (C) om livsmedelspolicy och samordnad varudistribution 182/2013 Uppdrag att göra en skrivelse om nedläggningen av Granhult 183/2013 Enkel fråga från Jonas Kleber (C) om belysning i Fellingsbro
4 KF 166 Allmänhetens frågestund Elias Ben Salem, Fellingsbro ställde två frågor: 1. Den första frågan handlade om kommunens försäljning av Stadsnät till TeliaSonera Skanova. Han tycker att fiberutbyggnad på landsbygden är viktig och är arg över att inte få några svar om vad som händer efter försäljningen. Han blir hänvisad runt och får inga raka svar. 2. Den andra frågan handlade om varför kommunen planerar att bygga en ny högstadieskola i Lindesberg när man inte vill satsa på Ekbackens bad i Fellingsbro? Ska kommunen satsa på en ny skola när det diskuteras om att staten ska ta över ansvaret för skolorna? Kommunstyrelsens ordförande Anders Ceder (S) tyckte att det var svårt att besvara detaljfrågorna om Stadsnät, men sa att kommunen var tvungen att sälja Stadsnät. Skanova ska satsa på fiberutbyggnad i kommunen. Som kommentar till den andra frågan svarade Anders Ceder (S) att kostnad för att rusta upp Ekbackens bad är utredd och kostnaden för att rusta upp badet för skolverksamhet inte skulle bli så dyr. Det finns inga beslut tagna om att förstatliga skolan och om det skulle bli så är det en lång process. Oppositionsråd Pär-Ove Lindqvist (M) svarade på fråga två att man har tittat på att bygga om Stadsskogsskolan istället för att bygga nytt och det är inte lönsamt att bygga om skolan. I jämförelse med övriga skolor i kommunen är det är Stadsskogsskolan som står på tur att rustas.
5 KF 167 Presentation av Fellingsbro folkhögskola Kommunfullmäktiges sammanträde är förlagt på Fellingsbro folkhögskola. Med anledning av detta gör rektor Heli Nordberg Lindell en presentation av folkhögskolan och dess verksamhet.
6 KF 168 Dnr. 2011/272 Information om fördjupad översiktsplan Isabella Lohse, fysisk planerare på Bergslagens miljö- och byggförvaltning, informerade kommunfullmäktige om arbetet med att ta fram en fördjupad översiktsplan för Lindesbergs tätort. Hon beskriver hur ärendet ska behandlas fram till det planerade antagandet i kommunfullmäktige i december 2014. Även en medborgardialog är planerad att genomföras under år 2014. Det är kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott som är styrgrupp för arbetet.
7 KF 169 Dnr. 2013/102 Verksamhetsmål för kommunstyrelsen och nämnderna 2014, VP 2015-2016 Beslut Förslag till Nämndernas mål 2014, VP 2015-2016 antas. Uppföljning av mål år 2014 sker per den 30 juni i samband med delårsrapporten. Ärendebeskrivning Budgetprocessen inför budget för 2014 bygger på mål och ramar som kommunstyrelsen antog under hösten 2013 samt de preliminära ekonomiska ramar för VP 2015-2016 som kommunstyrelsen antog den 26 april 2013. Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2013 om budget 2014, verksamhetsplan 2015-2016. I det förslaget är inte verksamhetsmålen för kommunstyrelsen och nämnderna med. Varje nämnd har jobbat fram sina respektive mål som lämnats till kommunfullmäktige för antagande. Kommunstyrelsen beslutade den 26 november 2013 att föreslå kommunfullmäktige besluta: Förslag till Nämndernas mål 2014, VP 2015-2016 antas. Uppföljning av mål år 2014 sker per den 30 juni i samband med delårsrapporten. Ledamöternas förslag till beslut Pär-Ove Lindqvist (M) föreslog bifall till kommunstyrelsens förslag. Meddelas för kännedom: Samtliga nämnder
8 KF 170 Dnr. 2013/342 Detaljplan för del av Lindesby 1:65 med flera (Fotbollsgatan västra delen) samt upphävande av detaljplan för del av Lindesby 1:11 invid Rv 60, nuvarande Rv 50 (detaljplan 329) Beslut Detaljplan för del av Lindesby 1:65 m fl (Fotbollsgatan västra delen) antas i enlighet med förslaget från Bergslagens miljö- och byggnämnd från den 24 oktober 2013. Detaljplan för del av Lindesby 1:11 (DP 329) invid Rv 60 (nuvarande Rv 50) upphävs. Ärendebeskrivning Syftet med den nya detaljplanen är att möjliggöra en uträtning av Fotbollsgatan i Lindesberg, så att den möter Rv 50/773 i ett fyrvägskors. Parallellt med kommunens planering, planerar Trafikverket för en cirkulationsplats vid korsningen Fotbollsgatan/Rv 50/773. Planavdelningen på Bergslagens miljö- och byggförvaltning anser att det som föreslås i planförslaget är en bra lösning på uppdraget att anpassa en ny dragning av Fotbollsgatan till Trafikverkets arbetsplan för ny cirkulationsplats, samt en ny cirkulationsplats vid Fotbollsgatan/Stafettgatan. Det är endast en synpunkt som inte tillgodosetts till fullo av de yttranden som inkommit och den bedöms vara av ringa betydelse. Kommunstyrelsen beslutade den 26 november 2013 att föreslå kommunfullmäktige besluta: Detaljplan för del av Lindesby 1:65 m fl (Fotbollsgatan västra delen) antas i enlighet med förslaget från Bergslagens miljö- och byggnämnd från den 24 oktober 2013. Detaljplan för del av Lindesby 1:11 (DP 329) invid Rv 60 (nuvarande Rv 50) upphävs. Ledamöternas förslag till beslut Anders Ceder (S) föreslog bifall till kommunstyrelsens förslag. Meddelas för åtgärd: Bergslagens miljö- och byggnämnd Stadsarkitektkontoret
9 KF 171 Dnr. 2013/350 Bildande av Tillväxtkassan i Bergslagen AB Beslut Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för utredning av den juridiska giltigheten i beslutet. Ärendebeskrivning I Lindesbergs kommun Utvecklingsprogram 2012-2015 för Näringsliv och Utveckling fastställt av kommunstyrelsen den 18 december 2012 framgår på sidan 9 att En lösning för säkerställande av lokalt riskakapital ska vara implementerad genom att hitta lokala lösningar för investerare, företagsänglar, banker etc. i första hand i samarbete med BRO (Business Region Örebro). Anders Ceder (S) har lämnat ett förslag i ärendet i en skrivelse daterad den 12 november 2013. Den föreslagna lösningen är ett samägt bolag med Inlandsinnovation AB, Bergslagens Sparbank AB, Storfors kommun, Nora kommun, Ljusnarsberg kommun och Lindesbergs kommun som delägare. Kapitalet ska i första hand rikta sig mot små- och nya företag i Bergslagen. Normalt ska inte investeras mer än 200 000 per företag. Administrationen kommer att hanteras av Bergslagens Sparbank AB vilket regleras av i enlighet med Förvaltningsavtal I. Ingen ersättning utgår för detta. Utredning och urval av investeringsprojekten kommer att ske i en strikt investeringsprocess i samarbete med Inkubera i Örebro AB. Någon utredning utifrån kommunallagen har inte gjorts annat än studera likanande bolag såsom exempelvis Ekoväst Invest AB där Arvika kommun är delägare och Sörmlandsfonden där Regionförbundet i Sörmland samt Länsstyrelsen är delägare. Möjligheterna att klara kapitalförsörjning, framförallt i en uppstartfas, för små företag är, inte minst med nya bankregler, ett fortsatt problem. Då en stor del av företagen i Lindesbergs kommun är små företag där många dessutom står inför ett generationsskifte är detta ett problem som bedöms som växande och dessutom kan påverka arbetssituationen i Lindesbergs kommun. Den föreslagna Tillväxtkassan ska vara en komplementär till övriga möjligheter för att främja fortsatt tillväxt. Kommunstyrelsen beslutade den 26 november 2013 att föreslå kommunfullmäktige besluta:
10 Lindesbergs kommun bildar tillsammans med Inlandsinnovation AB, Bergslagens Sparbank AB, Storfors kommun, Ljusnarsbergs kommun och Nora kommun bolaget Tillväxtkassan i Bergslagen AB i enlighet med bifogade Aktieägaravtal avseende Tillväxtkassan i Bergslagen AB. Följande bilagor till Aktieägaravtal avseende Tillväxtkassan i Bergslagen AB godkänns: o Aktiebok o Stiftelseurkund med bilagd Bolagsordning och övriga bilagor. o Investeringspolicy o Förvaltningsavtal I, förvaltningsavtal med Bergslagens Sparbank AB o Förvaltningsavtal II, förvaltningsavtal med Inkubera i Örebro AB Utse styrelseledamot i Tillväxtkassan i Bergslagen. Lindesbergs kommuns andel 500 000 kronor finansieras av eget kapital. Ledamöternas förslag till beslut Göran Gustavsson (FP), Inger Karlsson (SD), Jonas Kleber (C), Pär-Ove Lindqvist (M), Agneta Nilsdotter (MP) och Hlödur Bjarnasson (KD) föreslog att ärendet ska återremitteras för utredning av den juridiska giltigheten i beslutet. Anders Ceders (S) och Ulf Axelsson (V) föreslog bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställde först återremissförslaget mot att ärendet ska avgöras idag och fann att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärdes och genomfördes enligt följande: De som stödjer att ärendet ska avgöras idag röstar ja. De som stödjer förslaget om återremiss röstar nej. Omröstningen utföll med 20 ja och 22 nej. Tre ledamöter var frånvarande. Av röstningslistan nedan framgår hur var och en av ledamöterna röstade. Meddelas för åtgärd: Kommunstyrelsen
11 Röstningslista JA= Avgöras idag, NEJ= Återremiss Namn Ja Nej Avstår Namn Ja Nej Avstår Anders Ceder (S) X Pär-Ove Lindqvist (M) X Irja Gustavsson (S) X Anniette Lindvall (M) X Hans S Eriksson (S) X Jan Hansson (M) X Linda Andersson (S) X Lillemor Bodman (M) X Peder Christensen (S) X Mats Melander (M) X Margareta Ahlm (S) X Gunnar Nilsson (M) X John Omoomian (S) X Sven-Erik Larsson (M) X Lennart Olsson (S) X Johan Andersson (C) X Ingegerd Lööv (S) X Christina Pettersson (C) X Hans-Olof Hake (S) X Ulf Lager (C) X Maria Eriksson (S) X Jonas Kleber (C) X Nafih Mawlod (S) X Tuula Marjeta (C) X Annamaria Ericsson (S) X Karl Arne Löthgren (C) X Zaki Habib (S) X Patrik Öhrström (FP) X Ulla Lundqvist (S) X Göran Gustavsson (FP) X Göran Karlsson (S) X Hlödur Bjarnason (KD) X Inger Söderberg (V) X Ingrid Åberg (KD) X Ulf Axelsson (V) X Magnus Ingwall (SD) X Agneta Nilsdotter (MP) X Inger Karlsson (SD) X Bengt Evertsson (MP) X Sven-Ove Karlsson (SD) X Thord Durnell (SD) X Bengt Storbacka (S) X Resultat JA= 20 röster NEJ= 22 röster
12 KF 172 Dnr. 2013/203 Riktlinjer för medborgardialog som en del i styrprocesser Beslut Förslaget till Riktlinjer för medborgardialog som en del i styrprocesser antas. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen utsåg den 19 juni 2012 Bengt Storbacka (S), Agneta Nilsdotter (MP), Christina Pettersson (C) och Hlödur Bjarnason (KD) till politisk styrgrupp för det fortsatta arbetet med medborgardialog i kommunen. Planerare Ingemar Wegfors och nämndsekreterare Linda Svahn utsågs till tjänstemannastöd för den politiska styrgruppen. Gruppen fick i uppdrag att ta fram principer för hur medborgardialogen i kommunen ska fungera till årsskiftet 2013/2014. Resultatet av detta arbete är den bifogade riktlinjen för medborgardialog som en del i styrprocesser. Idag finns medborgarförslag som ett sätt för medborgare att lämna förslag och synpunkter på sådant de saknar eller anser bör åtgärdas i kommunen. Som verktyg för medborgarna att föra fram förslag fungerar medborgarförslag relativt bra. Ett problem är dock att det är svårt att värdera de olika förslagen är det ett förslag som många tycker är bra eller är det bara den som skrivit förslaget som tycker att detta är mycket viktigt? Ett sätt att ta reda på om det är ett förslag många medborgare ställer sig bakom är att göra om medborgarförslagen till e-petitioner. E-petitioner innebär att medborgare fortfarande har möjlighet att lämna förslag till kommunen men att det skulle kunna ske genom ett verktyg på kommunens hemsida. Andra medborgare får därefter möjlighet att lägga sin röst på de olika förslagen och de förslag som får flest sympatier av medborgarna lyfts in i den politiska processen. Detta ger kommunen möjlighet att hantera idéer och förslag inom den formella strukturen och synliggöra den demokratiska processen som också innefattar prioriteringar. Genom att arbeta med workshops, både för gruppen själv och med kommunfullmäktige har styrgruppen arbetat fram ett förslag till riktlinje. Riktlinjen har därefter remitterats till de politiska partierna samt nämnder och bolag i kommunen. Styrgruppen har tagit ställning till remissvaren och en del av synpunkterna har arbetats in i det slutgiltiga förslaget som kommunstyrelsen har att ta ställning till.
13 Under resans gång har ett flertal problem, synpunkter och funderingar lyfts och diskuterats. Ett av dessa är vilka verktyg vi har till förfogande redan nu, fungerar medborgarförslagen som det var tänkt eller finns det bättre sätt att tillvarata medborgarnas förslag? Därför föreslår styrgruppen att kommunstyrelsen ger kommunkontoret i uppdrag att utreda för- respektive nackdelar med medborgarförslag samt om det finns andra sätt att ge medborgarna inflytande. Kommunstyrelsen beslutade den 26 november 2013 att ge kommunkontoret i uppdrag att inför nästa mandatperiod utreda för- respektive nackdelar med medborgarförslag samt alternativa sätt att behandla och hantera medborgarförslag. I uppdraget ingår att ta reda på och belysa följande: Finns det alternativa sätt än medborgarförslag att ge medborgarna möjlighet att påverka, Går det att få bättre flöden vid behandlingen av medborgarförslag exempelvis genom att medborgarförslagen lämnas direkt till berörd nämnd som prioriterar om frågan ska behandlas och utredas eller om medborgarförslaget enbart ska ges ett kort svar. För- och nackdelar med olika varianter belyses. Kommunstyrelsen beslutade samtidigt att föreslå kommunfullmäktige besluta: Förslaget till Riktlinjer för medborgardialog som en del i styrprocesser antas. Meddelas för kännedom: Samtliga nämnder
14 KF 173 Dnr. 2013/301 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2014 Beslut 1. Beslutet om annonsering som togs den 22 oktober 2013, KF 133, upphävs. 2. Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2014 sker i: Nerikes Allehanda, Lindenytt (webbpublicering) och 24i Bergslagen (webbpublicering). Information om sammanträdet ska anslås på kommunens hemsida och på samtliga av kommunens bibliotek, inklusive skolbibliotek. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige ska enligt 5 kap. 10 i kommunallagen besluta om i vilka ortstidningar annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden ska ske. Det är enligt denna paragraf ett krav att annonsering ska ske i minst en ortstidning. Annonsering har under år 2013 skett i tre ortstidningar, varav en endast har digital publicering. Årskostnad för annonsering åtta gånger (ett år) i de lokala tidningarna är: Lindenytt Nerikes Allehanda Länsposten 24i ETC Bergslagen 6 400 kr (endast webbpublicering) ca 14 000 kr ca 17 000 kr 6 400 kr (endast webbpublicering) 28 000 kr Kommunfullmäktige beslutade den 22 oktober 2013 att annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2014 sker i Nerikes Allehanda, på kommunens hemsida, ETC Bergslagen, samt 24i Bergslagen (webbpublicering). Ledamöternas förslag till beslut Bengt Storbacka (S) föreslog att beslutet om annonsering som togs den 22 oktober 2013, KF 133, upphävs. Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2014 sker i Nerikes Allehanda och på kommunens hemsida. Gunnar Nilsson (M) föreslog bifall till Bengt Storbackas (S) förslag och hade följande tilläggsförslag: Information om sammanträdet ska anslås på samtliga av kommunens bibliotek, inklusive skolbibliotek.
15 Agneta Nilsdotter (MP) föreslog bifall till Bengt Storbackas (S) förslag och Gunnar Nilssons (M) tilläggsförslag och hade följande tilläggsförslag: Annonsering sker på Lindenytt och 24i Bergslagen (webbpublicering). Sven-Erik Larsson (M), Göran Gustavsson (FP) och Inger Karlsson (SD) föreslog bifall till Agneta Nilsdotters (MP) förslag. Ulf Axelsson (V) föreslog bifall till Bengt Storbackas (S) förslag och Gunnar Nilssons (M) tilläggsförslag. Beslutsgång Ordförande meddelade att han först skulle ta upp Bengt Storbackas (S) förslag och därefter de respektive tilläggsförslagen och kommunfullmäktige godkände den beslutsordningen. Ordförande tog först upp Bengt Storbackas (S) förslag och fann att kommunfullmäktige beslutat enligt förslaget. Ordförande tog därefter upp Gunnar Nilssons (M) tilläggsförslag och fann att kommunfullmäktige beslutat enligt förslaget. Ordförande tog till sist upp Agneta Nilsdotters (MP) tilläggsförslag och fann att kommunfullmäktige avslagit förslaget. Omröstning begärdes och genomfördes enligt följande: De som stödjer Agneta Nilsdotters (MP) förslag röstar ja. De som stödjer förslaget om avslag röstar nej. Omröstningen utföll med 27 ja och 15 nej. Tre ledamöter var frånvarande. Av röstningslistan nedan framgår hur var och en av ledamöterna röstade. Meddelas för åtgärd: Kanslienheten
16 Röstningslista JA= Agneta Nilsdotters (MP) förslag, NEJ= Avslag Namn Ja Nej Avstår Namn Ja Nej Avstår Anders Ceder (S) X Pär-Ove Lindqvist (M) X Irja Gustavsson (S) X Anniette Lindvall (M) X Hans S Eriksson (S) X Jan Hansson (M) X Linda Andersson (S) X Lillemor Bodman (M) X Peder Christensen (S) X Mats Melander (M) X Margareta Ahlm (S) X Gunnar Nilsson (M) X John Omoomian (S) X Sven-Erik Larsson (M) X Lennart Olsson (S) X Johan Andersson (C) X Ingegerd Lööv (S) X Christina Pettersson (C) X Hans-Olof Hake (S) X Ulf Lager (C) X Maria Eriksson (S) X Jonas Kleber (C) X Nafih Mawlod (S) X Tuula Marjeta (C) X Annamaria Ericsson (S) X Karl Arne Löthgren (C) X Zaki Habib (S) X Patrik Öhrström (FP) X Ulla Lundqvist (S) X Göran Gustavsson (FP) X Göran Karlsson (S) X Hlödur Bjarnason (KD) X Inger Söderberg (V) X Ingrid Åberg (KD) X Ulf Axelsson (V) X Magnus Ingwall (SD) X Agneta Nilsdotter (MP) X Inger Karlsson (SD) X Bengt Evertsson (MP) X Sven-Ove Karlsson (SD) X Thord Durnell (SD) X Bengt Storbacka (S) X Resultat JA= 27 röster NEJ= 15 röster
17 KF 174 Dnr. 2013/349 Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare mellan Länsstyrelsen i Örebro län och Lindesbergs kommun Beslut Förslag till överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare för perioden 2013-01-01 2013-12-31 daterad den 11 september 2013 godkänns. Ärendebeskrivning Överenskommelse mellan Länsstyrelsen Örebro län och Lindesbergs kommun från 1 januari 2013 till 31 december 2013 om mottagning av vissa nyanlända invandrare. Kommunstyrelsen beslutade den 24 september 2013 att förslag till överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare för perioden 2013-01-01 2013-12-31 daterad den 11 september 2013 godkänns. Kommunstyrelsens beslut har blivit överklagat till Förvaltningsrätten som har beslutat om inhibition. Ärendet tas därför upp på nytt för att kommunfullmäktige ska kunna besluta i frågan. Kommunstyrelsen beslutade den 26 november 2013 att föreslå kommunfullmäktige besluta: Förslag till överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare för perioden 2013-01-01 2013-12-31 daterad den 11 september 2013 godkänns. Meddelas för kännedom: Länsstyrelsen Örebro län Arbetsmarknadsförvaltningen
18 KF 175 Dnr. 2013/222 Motion från Bengt Storbacka (S) om rätten till heltid Beslut Lindesbergs kommun intensifierar arbetet med önskad sysselsättningsgrad under jämställdhetsplanens period 2013-2015. Fokus på intensifiering av önskad sysselsättningsgrad ska vara inom verksamheterna vård, omsorg och måltid. Ärendebeskrivning Bengt Storbacka (S) föreslår i en motion att Lindesbergs kommun ska intensifiera arbetet för rätten till heltid för alla. Detta med anledning av att det finns många anställda, främst kvinnor, i kommunen som ofrivilligt jobbar deltid. Kommunfullmäktige beslutade den 25 juni 2013 att remittera motionen till kommunstyrelsen. Personalchef Carina Fyrpihl har yttrat sig över förslaget i motionen. I motionen hänvisas till Lindesbergs kommuns jämställdhetsplan 2013-2015 och de mål som kommunen arbetar för när det gäller jämställdhet. En viktig del att arbeta med är att se till att traditionella kvinnoyrken inom exempelvis vård, omsorg, kök, inte diskrimineras genom att ha låga sysselsättningsgrader att erbjuda. I Lindesbergs kommun undersöks alltid möjligheten att när en vakans uppstår, se om någon/några kan få utökad sysselsättningsgrad. Trots detta förhållningssätt har andelen heltider minskat till 64 procent för år 2012. Genomsnittlig sysselsättningsgrad i kommunen är 90,5 procent för år 2012 vilket också är en minskning från 90,9 procent för år 2011. Att sysselsättningsgrader minskar kan ses som negativt ur ett jämställdhetsperspektiv, dock har minskningen mellan 2011 och 2012 främst drabbat män. Befattningar inom vård, omsorg och kök har högre andel kvinnor än män som innehavare och dessutom ofta sysselsättningsgrader som är lägre än genomsnittet i övrigt, det vill säga 90,5 procent för 2012. Vid framtagandet av ny jämställdhetsplan 2013-2015, har diskussion förts mellan dels rätten till heltid dels önskad sysselsättningsgrad. Diskussionen ledde till att arbeta vidare med önskad sysselsättningsgrad. Utifrån denna motion som inkommit har personalchef fört dialog med de chefer som företräder de befattningsgrupper som idag räknas till traditionella kvinnoyrken såsom inom vård, omsorg samt kök. Enighet finns om vikten av att under jämställdhetsplanens period 2013-2015 intensifiera arbetet kring önskad sysselsättningsgrad.
19 Kommunledningsstaben föreslår kommunstyrelsen besluta att Lindesbergs kommun intensifierar arbetet med önskad sysselsättningsgrad detta under jämställdhetsplanens period 2013-2015. Fokus på intensifiering av önskad sysselsättningsgrad ska vara inom verksamheterna vård, omsorg och kök. Kommunstyrelsen beslutade den 26 november 2013 att föreslå kommunfullmäktige besluta: Lindesbergs kommun intensifierar arbetet med önskad sysselsättningsgrad under jämställdhetsplanens period 2013-2015. Fokus på intensifiering av önskad sysselsättningsgrad ska vara inom verksamheterna vård, omsorg och måltid. Meddelas för åtgärd: Personal Socialförvaltningen Måltidsenheten
20 KF 176 Dnr. 2013/172 Medborgarförslag om att lyssna på kommunfullmäktige via Lindesbergs kommuns webbplats Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt alternativ 1 i kommunkontorets skrivelse daterad den 13 november 2013. Kostnaden uppgår till maximalt 35 000 kronor och finansieras ur kommunfullmäktiges anslag för år 2014. Ärendebeskrivning Margareta Andergard i Lindesberg föreslår i ett medborgarförslag att det ska vara möjligt att följa kommunfullmäktiges sammanträden via kommunens webbplats. Ett relaterat ärende är den motion Sven-Erik Larsson (M) lämnade in i februari 2011 om att sända kommunfullmäktiges sammanträden via Internet. Denna motion besvarades av kommunfullmäktige hösten 2012 med att kommunstyrelsen lämnade frågan om hur sändningar av kommunfullmäktiges sammanträden finansieras till kommunstyrelsens budgetberedning för fortsatt hantering. Då det i budgetberedningen inte avsattes några pengar för att webbsända kommunfullmäktiges sammanträden har det inte varit möjligt att påbörja några webbsändningar. Det finns flera sätt att ordna med webbsändningar för fullmäktiges sammanträden. Kommunkontoret har i en tjänsteskrivelse daterad den 13 november 2013 redovisat två förslag och förordar alternativ 1. Det alternativet innebär att Studiefrämjandet åtar sig att sköta webbsändningarna som en del av verksamheten på Hillstreet (Kullgatan) i Lindesberg. Kommunen upphandlar och tillhandahåller den utrustning som krävs. Kommunstyrelsen beslutade den 26 november 2013 att föreslå kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige beslutar enligt alternativ 1 i kommunkontorets skrivelse daterad den 13 november 2013. Kostnaden uppgår till maximalt 35 000 kr och finansieras ur kommunfullmäktiges anslag för år 2014. Kommunstyrelsen beslutade samtidigt, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt punkt 1: Kommunkontoret får i uppdrag att ta fram en överenskommelse som undertecknas av kommunen samt ansvarig representant från Studiefrämjandet.
21 Kommunkontoret får i uppdrag att upphandla utrustningen redovisad i alternativ 1 som installeras i Studiefrämjandets lokaler på Kullgatan i Lindesberg. Medborgarförslaget är därmed besvarat. Meddelas för åtgärd: Kommunkontoret Meddelas för kännedom: Margareta Andergard
22 KF 177 Dnr. 2013/359 Interpellation från Ulf Axelsson (V) om hot om nedläggning av Granhults behandlingshem Beslut Interpellationen är besvarad. Ärendebeskrivning Ulf Axelsson (V) frågar kommunstyrelsens ordförande i en interpellation om vad han har gjort eller tänker göra för att försöka rädda Granhult och de arbetstillfällen som riskerar att gå förlorade. Detta med anledning av att Granhults behandlingshem i Lindesbergs kommun hotas av nedläggning. Kommunstyrelsens ordförande Anders Ceder (S) svarade vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 november 2013 att nedläggningsbeskedet kom plötsligt. Han har varit i kontakt med riksdagsledamöterna Johan Pehrson (FP) och Lennart Axelsson (S), samt medarbetare till arbetsmarknadsminister Elisabeth Svantesson (M). Oppositionsråd Pär-Ove Lindqvist (M) svarade att han har haft kontakt med anställda på Granhult och planerar att tillsammans med Anders Ceder (S) och oppositionsråd Jonas Kleber (C) besöka Granhult. Ulf Axelsson (V) svarade att han var nöjd med svaret, men önskar ändå ett skriftligt svar i kommunfullmäktige i december 2013. Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2013 att interpellationen får ställas och besvaras vid kommunfullmäktige i december 2013. Kommunstyrelsens ordförande Anders Ceder (S) har i ett skriftligt svar redogjort för vad han gjort i frågan. Han skriver att riksdagsledamot Lennart Axelsson (S) har besökt Granhult och därefter ställt fråga till ansvarig minister Maria Larsson (KD). Han har kontaktat arbetsmarknadsministeriet, men tyvärr inte fått någon återkoppling. Han har även kontaktat riksdagsledamot Johan Pehrson (FP) som tillsammans med Irja Gustavsson (S), Jonas Kleber (C), Pär-Ove Lindqvist (M) och politiker från Nora besökt Granhult. Han har även av en händelse lyckats väcka frågan i lokalradion. Nästa steg kan lämpligen vara en uppvaktning från kommunen hos Statens institutionsstyrelse (SiS). Granhult är en betydande arbetsplats i kommunen, men också en mycket väl fungerande SiS-institution med en särskild historia som satt ett positivt avtryck även i dagens verksamhet som man borde dra stor nytta av inom SiS-verksamheten.
23 I interpellationsdebatten yttrade sig även Christina Pettersson (C), Göran Gustavsson (FP) och Pär-Ove Lindqvist (M).
24 KF 178 Dnr. 2013/335 Fyllnadsval av uppdrag givna av kommunfullmäktige efter Arnold Bengtsson (S) Beslut 1. Margareta Ahlm (S) väljs till ny ordförande i kommunfullmäktiges valberedning till och med 31 december 2014. 2. Linda Svahn (S) väljs till ny ledamot i kommunstyrelsen till och med 31 december 2014. 3. Linda Svahn (S) väljs till ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden från och med 1 januari 2014 till och med 31 december 2014. 4. Linda Svahn (S) väljs till ny majoritetsföreträdare, tillika ordförande i barn- och utbildningsnämnden från och med 1 januari 2014 till och med 31 december 2014. 5. Zaki Habib (S) väljs till ny ersättare i arbetsmarknadsnämnden till och med 31 december 2014. 6. Linda Svahn (S) väljs till ny ledamot i styrelsen för Linde Stadshus AB till och med 31 mars 2015. 7. Uppdraget som suppleant i styrelsen för Industrilokaler i Linde AB kommer vara vakant fram till den 31 mars 2015. 8. Anders Ceder (S) väljs till nytt ombud till stämma med Linde Energi AB och Linde Energi Försäljnings AB till och med 31 mars 2015. 9. Anders Ceder (S) väljs till nytt ombud till stämma med Energikällan Linde AB till och med 31 mars 2015. 10. Val av ny ersättare i fullmäktige i Regionförbundet Örebro län till och med 31 december 2014 bordläggs till kommunfullmäktige i februari 2013. Ärendebeskrivning Arnold Bengtsson (S) har avsagt sig samtliga uppdrag som kommunfullmäktige givit: Ledamot i kommunfullmäktige från och med 2013-12-01. Ordförande i kommunfullmäktiges valberedning från och med 2013-12-01. Ledamot i kommunstyrelsen från och med 2013-12-01. Ordförande i barn- och utbildningsnämnden från och med 2014-01- 01. Ersättare i arbetsmarknadsnämnden från och med 2013-12-01. Ledamot i styrelsen för Linde Stadshus AB från och med 2013-12- 01.
25 Suppleant i styrelsen för Industrilokaler i Linde AB från och med 2013-12-01. Ombud till stämma med Linde Energi AB och Linde Energi Försäljnings AB från och med 2013-12-01. Ombud till stämma med Energikällan Linde AB från och med 2013-12-01. Ersättare i Regionförbundet Örebro län från och med 2013-12-01. Kommunfullmäktige ska därför ta ställning till Arnold Bengtssons (S) avsägelser för att begära ny röstsammanräkning hos Länsstyrelsen i Örebro län, samt för att förrätta fyllnadsval. Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2013: 1. Arnold Bengtssons (S) avsägelser från samtliga uppdrag som kommunfullmäktige givit godkänns från och med den 1 december 2013, förutom uppdraget som majoritetsföreträdare tillika ordförande i barn- och utbildningsnämnden som godkänns från och med den 1 januari 2014. 2. Lindesbergs kommun begär ny röstsammanräkning hos Länsstyrelsen i Örebro län för att utse ny ledamot i kommunfullmäktige efter Arnold Bengtsson (S). 3. Fyllnadsval efter Arnold Bengtsson (S) bordläggs till kommunfullmäktige i december 2013. Meddelas för kännedom: De valda Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Arbetsmarknadsnämnden Linde Stadshus AB Industrilokaler i Linde AB Linde Energi AB och Linde Energi Försäljnings AB Energikällan Linde AB
26 KF 179 Dnr. 2013/352 Fyllnadsval av uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen, Linde Stadshus AB efter Margaretha Östlund (S) från och med 2014-01-01 Beslut Margaretha Östlunds (S) avsägelse från och med den 1 januari 2014 godkänns. Fyllnadsvalen bordläggs till kommunfullmäktige i februari 2014. Ärendebeskrivning Margaretha Östlund (S) har avsagt sig uppdragen som ledamot i kommunstyrelsen och ledamot i styrelsen för Linde Stadshus AB. Fyllnadsval ska därför förrättas. Meddelas för kännedom: Margaretha Östlund Kommunstyrelsen Linde Stadshus AB
27 KF 180 Dnr. 2013/385 Svar på medborgarförslag om åtgärder för personer med funktionsnedsättning m.m. Beslut Medborgarförslaget är besvarat med skrivelsen från socialnämndens ordförande Irja Gustavsson (S) daterat den 10 december 2013. Ärendebeskrivning Margareta Andergard, Lindesberg har i ett medborgarförslag ställt frågor till socialnämndens ordförande Irja Gustavsson (S) om personer i kommunen som hon anser inte får den hjälp de behöver. Det handlar om funktionshindrade personer under 70 år som faller mellan stolarna och inte får den hjälp de behöver, samt föräldrar som inte får den hjälp de behöver vid sjukdom och vårdnadstvister. Socialnämndens ordförande Irja Gustavsson (S) har besvarat förslaget med en beskrivning av vilka personer som kan få stöd via LSS. Hon beskriver även vilken hjälp som kommunen kan ge vid avslagsbeslut, vårdnadstvister och separationer. Inom socialförvaltningen skulle man vara tacksam om de personer som inte anser sig ha fått hjälp eller blivit illa bemötta hör av sig för att förvaltningen ska kunna titta på det. Alla ska, oavsett vilket beslut de får, bli väl bemötta av de personer som arbetar inom socialförvaltningen. Meddelas för kännedom: Margareta Andergard
28 KF 181 Dnr. 2013/389 Motion från Jonas Kleber (C) och Christina Pettersson (C) om livsmedelspolicy och samordnad varudistribution Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Jonas Kleber (C) och Christina Pettersson (C) föreslår i en motion att Lindesbergs kommun utarbetar en livsmedelspolicy som inriktas på närproducerade och ekologiska livsmedel, samt att man inför samordnad varudistribution för långsiktigt hållbar resursanvändning. Meddelas för åtgärd: Kommunstyrelsen
29 KF 182 Dnr. 2013/390 Uppdrag att göra en skrivelse om nedläggningen av Granhult Beslut Kommunfullmäktige ställer sig bakom en skrivelse om bevarandet av Granhult som ska överlämnas till Statens institutionsstyrelse. Ärendebeskrivning I samband med kommunfullmäktiges behandling av Ulf Axelssons (V) interpellation, KF 177, väckte Ulf Axelsson (V) ärendet att fullmäktige ska ställa sig bakom en skrivelse om bevarandet av Granhult och att en uppvaktning görs till Statens institutionsstyrelse av företrädare för kommunen. Ledamöternas förslag till beslut Anders Ceder (C), Christina Pettersson (C) och Göran Gustavsson (FP) föreslog bifall till Ulf Axelssons (V) förslag. Beslutsgång Ordförande frågade om samtliga ledamöter ställde sig bakom väckandet av ärendet, samt beslutet enligt 5 kap. 32 Kommunallagen och fann att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med förslaget. Meddelas för åtgärd: Kommunstyrelsen
30 KF 183 Enkel fråga från Jonas Kleber (C) om gatlysen i Fellingsbro Beslut Frågan får ställas och besvaras. Ärendebeskrivning Jonas Kleber (C) ställde en enkel fråga till ordförande i direktionen för Bergslagens kommunalteknik Hans-Olof Hake (S) om gatljus utanför vårdcentralen i Fellingsbro. Det är mycket mörkt där. Hans-Olof Hake (S) svarar att man har haft problem på fler ställen i kommunen, på grund av problem med entreprenören. Detta ska förhoppningsvis lösas från årsskiftet. Han kommer åka förbi och titta på det aktuella stället. Jonas Kleber (C) tackade för svaret.