Sammanträdesprotokoll På grund av personuppgiftslagens bestämmelser är vissa uppgifter i detta protokoll xxx-markerade. 3-5 Plats och tid 9.00 9.30 Närvarande Se sidan 2 Justeringens tid 2016-02-10 Sekreterare Camilla Williamsson Ordförande Roland Nilsson (M) Daniel Olsson (S) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2016-02-10 Anslag sätts upp 2016-02-11 Anslag tas ned 2016-03-03 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnad Gävle, Förvaltningshuset Underskrift Camilla Williamsson Gävle kommun Samhällsbyggnad Gävle 801 84 Gävle Besök Kyrkogatan 22 Växel 026-17 80 00 Fax 026-10 67 78 samhallsbyggnad@gavle.se www.gavle.se
Sid 2 (8) Ledamöter Närvaro Frånvaro Roland Nilsson, (M) ordf. Kjell Helling, (L), V ordf. Daniel Olsson, (S) Ulla Westerberg, (MP) Tjänstgörande ersättare Paragrafer Insynsplats Paragrafer Mikael Wallin, (SD) 3-5 Övriga närvarande Paragrafer Elisabet Jonsson, Samhällsbyggnadschef 3-5 Camilla Williamsson, Nämndsekreterare 3-5 Lars Lindström, Bygglovshandläggare Åsa Larsson, Bygglovschef 3-5 3-5
Sid 3 (8) 3: Fastställande av föredragningslista 1. Upprop 2. Val av justerare 3. 4 Ludvigsberg 2:1 4. 5 Hemsta 17:4
Sid 4 (8) Dnr: 16SBN21 4: Ludvigsberg 2:1 Ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning av lokal till tillfälligt anläggningsboende Beslutet och handlingarna skickas till bygglovavdelningen Beslutet skickas till dem som anges i sändlistan i yttrandet från Samhällsbyggnad Gävle Underrättelse om hur beslutet överklagas samt delgivningskvitto skickas med beslutet om det anges i sändlistan (besvärshänvisning) Beslut beviljar tidsbegränsat bygglov för tillfälligt anläggningsboende intill den 11 januari 2021 enligt ansökan med stöd av 9 kap 33 plan- och bygglagen. Undantag från kraven på hiss eller annan lyftanordning medges med stöd av plan- och byggförordningen (PBF) 3 kap 29. Paragrafen justeras omedelbart. Kontrollansvarig För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig och nämnden godtar byggherrens förslag som är certifierad kontrollansvarig med behörighet K (komplicerad art). Avgift Kostnaden för handläggningen av ärendet är 40 026 kronor enligt taxa beslutade av kommunfullmäktige. I avgiften ingår kostnaden för startbeskedet. Fakturan på avgiften skickas i ett separat brev till sökanden. Information till sökanden Åtgärden får inte påbörjas förrän samhällsbyggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Sökanden meddelar lämplig tidpunkt för samrådet. Skyddsrumssakkunnigs intyg krävs inför startbesked. Det är viktigt att de handlingar som tillhör detta beslut följs. Uppstår önskemål om att ändra något som inte är redovisat i och följer detta beslut bör ni kontakta Samhällsbyggnad Gävle. Om det görs förändringar utan samråd finns risk att slutbesked inte kan lämnas och att projektet försenas. Bygglovsbeslutet skickas för kännedom till grannar och andra kända sakägare i ärendet. Beslutet tillkännages även i Post- och inrikes tidningar. I ärendet har sakägare dessutom framfört synpunkter som inte påverkat beslutet. Dessa har därmed rätt att överklaga. Om ingen har överklagat beslutet efter 4 veckor vinner det lagakraft. Sammanfattning av ärendet Den ansökan som kommit in gäller tidsbegränsat bygglov i fem år för boende inom ramen för Migrationsverkets mottagande. Ansökan omfattar mindre fasadändring då altandörrar avses ersätta fönster i tre av rummen. Bygglovet avser 10 platser samt gemensamma utrymmen och kontorsrum.
Sid 5 (8) Området omfattas av detaljplan som vann lagakraft den 22 oktober 1976. Enligt gällande detaljplanebestämmelser får området endast användas för samlings- eller föreningslokaler och därmed samhörigt ändamål. Handlingar som legat till grund för bedömningen är Ansökan registrerad den 2016-01-10 Anmälan av kontrollansvarig registrerad den 2016-02-01 Planritningar registrerade den 2016-01-13 Fasadritning registrerad den 2016-02-02 Verksamhetsbeskrivning registrerad den 2016-01-13 Avvecklingsplan registrerad den 2016-02-01 Synpunkter registrerad den 2016-02-05 Synpunkter registrerade den 2016-02-08 Åtgärden är sådan att berörda har underrättats via kungörelse i lokala dagstidningar och på kommunens anslagstavla med tillfälle att yttra sig över ansökan senast den 8 februari 2016. Synpunkter har framförts. Synpunkter registrerade den 28 januari 2016 har framförts från Lermakeriet AB som önskar lokalerna för sin egen verksamhet. Ägaren till fastigheten Ludvigsberg 3:41 har i skrivelse registrerad den 5 februari 2016 bifogat en karta och hänvisar till närhet till bostäder och till att Ludvigsbergsvägen och Bäckvägen är skolväg. Ägaren till Ludvigsberg 3:53 hänvisar i yttrande registrerat den 8 februari 2016 till närhet till skolor och till att cykelvägen som passerar används av små barn och pensionärer. Dessutom hävdas att de tänkta boende på sökt fastighet anger fel ålder, har en annan kulturell bakgrund, andra religiösa och sociala värderingar och säkerligen traumatiska upplevelser i bagaget. Ägarna till fastigheterna Ludvigsberg 2:2, 3:51 och 3:84 har inkommit med en gemensam skrivelse registrerad den 28 februari 2016. Där hävdas främst att ansökan innebär en betydande avvikelse mot detaljplanen och en betydande inverkan på omgivningen. I skrivelsen menas att det krävs en planändring innan lokalerna kan användas till särskilt boende. I skrivelsen anges också att lågstadieverksamheten i avdelning Björken ligger alldeles för nära sökt fastighet. Det påtalas vidare risker för oroligheter inom och utom boendet samt risk för brand, bristande underhåll av byggnaden med mera. Till detta yttrande har bifogats förtydligande i form av regionförbundet i Jönköping län:s vägledning och metodstöd för socialtjänsten vid HVB-placeringar och Socialstyrelsens Handbok om socialnämndens ansvar och uppgifter (ISBN 978-91-7555-006-0). Förvaltningens bedömning och motivering Sökt åtgärd innebär avvikelse från gällande detaljplan. Ansökan får dock anses överensstämma med planens syfte. Ianspråktagande för tillfälligt boende bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen.
Sid 6 (8) Då behovet är tillfälligt och övergång till ordinarie verksamhet bedöms kunna göras enligt avvecklingsplan får det anses rimligt att medge tidsbegränsat bygglov enligt ansökan. Beslutsunderlag Synpunkter registrerade den 8 februari Synpunkter registrerad den 5 februari 2016 Tjänsteskrivelse från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 2 februari 2016 Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 2 februari 2016 Fasadritning registrerad den 2 februari 2016 Anmälan av kontrollansvarig registrerad den 1 februari 2016 Avvecklingsplan registrerad den 1 februari 2016 Verksamhetsbeskrivning registrerad den 13 januari 2016 Planritningar registrerad den 13 januari 2016 Ansökan registrerad den 10 januari 2016
Sid 7 (8) Dnr: 16SBN22 5: Hemsta 17:4 Ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning av kontor till tillfälligt anläggningsboende Beslutet och handlingarna skickas till bygglovavdelningen Beslutet skickas till dem som anges i sändlistan i yttrandet från Samhällsbyggnad Gävle Underrättelse om hur beslutet överklagas samt delgivningskvitto skickas med beslutet om det anges i sändlistan (besvärshänvisning) Beslut beviljar tidsbegränsat bygglov för tillfälligt anläggningsboende intill den 1 mars 2019 enligt ansökan med stöd av 9 kap 33 planoch bygglagen. Paragrafen justeras omedelbart. Kontrollansvarig För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig och nämnden godtar byggherrens förslag, som är certifierad kontrollansvarig med behörighet K (komplicerad art). Avgift Kostnaden för handläggningen av ärendet är 61 068 kronor enligt taxa beslutade av kommunfullmäktige. I avgiften ingår kostnaden för startbeskedet. Fakturan på avgiften skickas i ett separat brev till sökanden. Information till sökanden Åtgärden får inte påbörjas förrän samhällsbyggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Sökanden meddelar lämplig tidpunkt för samrådet. Det är viktigt att de handlingar som tillhör detta beslut följs. Uppstår önskemål om att ändra något som inte är redovisat i och följer detta beslut bör ni kontakta Samhällsbyggnad Gävle. Om det görs förändringar utan samråd finns risk att slutbesked inte kan lämnas och att projektet försenas. Bygglovsbeslutet skickas för kännedom till grannar och andra kända sakägare i ärendet. Beslutet tillkännages även i Post- och inrikes tidningar. I ärendet har sakägare dessutom framfört synpunkter som inte påverkat beslutet. Dessa har därmed rätt att överklaga. Om ingen har överklagat beslutet efter 4 veckor vinner det lagakraft. Sammanfattning av ärendet Den ansökan som kommit in gäller tidsbegränsat bygglov i tre år för boende inom ramen för Migrationsverkets mottagande. Bygglovet avser 53 bostadsrum med möjlig utökning med ytterligare 17 bostadsrum samt gemensamma utrymmen och kontorsrum. Området omfattas av detaljplan som vann lagakraft den 20 maj 2015. Användningssättet av kvartersmarken anges i planen vara bostäder/centrum. Handlingar som legat till grund för bedömningen är Ansökan registrerad den 2016-01-13
Sid 8 (8) Anmälan av kontrollansvarig registrerad den 2016-01-13 Planritningar registrerade den 2016-01-13 Förvaltningen har underrättat berörda via kungörelse i lokala dagstidningar och på kommunens anslagstavla med tillfälle att yttra sig över ansökan senast den 8 februari 2016. Förvaltningens bedömning och motivering Sökt åtgärd kan anses innebär avvikelse från gällande detaljplan. Ansökan får dock bedömas överensstämma med planens syfte. Ianspråktagande för tillfälligt boende bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. Då behovet är tillfälligt och området avses bebyggas med bostäder finns skäl att medge tidsbegränsat bygglov. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 2 februari 2016 Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 2 februari 2016 Planritningar registrerad den 13 januari 2016 Ansökan registrerad den 13 januari 2016 Anmälan av kontrollansvarig registrerad den 13 januari 2016