NY VERSION Datum 2015-01-22 Dnr Arbetsutskottet Direktiv för regionstyrelsens beredning kring jämlik hälsa Bakgrund Folkhälsan i Sverige har blivit allt bättre och medellivslängden har ökat under flera decennier. Den har dessutom fortsatt att öka under 2000-talet. Trots det finns det stora skillnader i hälsa och livskvalité i landet. En stor del av dessa skillnader beror på socioekonomiska förhållanden. I den senaste rapporten från Folkhälsomyndigheten Folkhälsan i Sverige 2014, konstateras att personer med kort utbildning har sämre hälsa än dem med längre utbildning. Alla stora dödsorsaker i befolkningen som hjärtsjukdom, stroke, cancer, olyckor, självmord och alkoholrelaterade diagnoser samt psykisk ohälsa, är vanligare bland dem med kort utbildning. Just utbildning är en viktig faktor som kan påverka hälsan på olika sätt, däribland lägre hälsorisker i arbetslivet, mindre ekonomisk utsatthet och mindre stress. Dessa skillnader mellan socioekonomiska grupper finns redan i barndomen och under tonåren, vilket talar för att uppväxtmiljön har betydelse för hälsovanorna. Kvinnor i förvärvsarbetande åldrar med endast grundskoleutbildning är en grupp som i flera avseenden har haft sämre hälsoutveckling än andra grupper. Kvinnor drabbas också oftare än män av sexuellt våld, medan män oftare utsätts för våld som leder till svåra fysiska skador och inläggning på sjukhus. Rökning, alkohol, övervikt och fetma samt brist på fysisk aktivitet är alla faktorer som bidrar starkt till ohälsa. Övervikt och fetma har blivit vanligare de senaste två decennierna. Övervikt är vanligast bland män, medan fetma är lika vanligt oavsett kön och är dessutom vanligare bland personer med kort utbildning än bland personer med lång. Andelen vuxna med en stillasittande fritid har varit oförändrat stor under det senaste decenniet. En stillasittande fritid är vanligare bland personer med kort utbildning än bland personer med längre. Box 325, 611 27 Nyköping Besöksadress: Storhusqvarn, Västra Kvarngatan 64 Telefon: 0155-778 90 E-post: info@region.sormland.se Hemsida: www.region.sormland.se Org nr: 222000-1545 Sida 1(3)
Länets arbete för jämlik hälsa Landstinget Sörmland arbetar har sedan många år systematiskt och långsiktigt för att bidra till en god och jämlik hälsa i hela befolkningen, med utgångspunkt i de Nationella folkhälsomålen. En viktig del i arbetet är att samla och sprida kunskap om hur befolkningen mår, deras livsvillkor och levnadsvanor. Kunskapen samlas framför allt genom två stora befolkningsundersökningar Liv & Hälsa ung (gäller skolungdomar) samt Hälsa på lika villkor? (gäller vuxna) och utgör underlag för planering i såväl kommuner som landsting. Sörmlands folkhälsonätverk utgör sedan drygt 10 år, kärnan i landstingets samverkan med lokala och regionala aktörer i folkhälsoarbetet. Sedan ett par år pågår ett utvecklinsarbete som, vid sidan av de nationella målen, tar utgångspunkt i begreppet social hållbarhet, WHO:s arbete med Closing the gap (den s.k. Marmotrapporten) samt SKL:s satsning Samling för social hållbarhet, minskar skillnader i hälsa. Inom ramen för en av rekommendationerna från SKL att Integrera jämlikhet i hälsa i all politik och ordinarie styrning - pågår ett regionalt utvecklingsarbete om sociala investeringsperspektiv. Uppdraget arbetar både mot mål som rör enbart landstinget, men också mot mål som rör samverkan mellan kommuner och landsting. Landstinget Sörmland har vidare beslutat om det övergripande målet att Sörmland ska vara Sveriges friskaste län 2025. En del i arbetet mot målet är just det hälsofrämjande arbetet, varför detta även bör vara ett övergripande mål för en beredning inom regionförbundet, att arbeta mot. Inrättande av en politisk beredning Regionstyrelsen har i samband med verksamhetsplanen för 2015 beslutat inrätta en särskild beredning som ska arbeta med frågor som kan påverka förutsättningarna för en jämlik hälsa i länet och att nå målet Sveriges friskaste län 2025. Beredningen ska ha följande uppdrag; Att sätta sig in i och sprida kunskap om de faktorer som påverkar folkhälsans utveckling, för invånare i alla åldrar. Att aktivt följa, lära av och medverka till att utveckla pågående samverkansarbete om jämlik hälsa och social hållbarhet i länet. Att aktivt följa och lära av SKL:s utvecklingsarbete med social hållbarhet och att minska skillnader i hälsa bland medlemmarnas invånare. Sid 2(3)
Att följa och lära av andra landstings och regioners arbete, bl.a. i Malmökommissionen, Östgötakommissionen samt Västra Götalandsregionen. Att ta initiativ till ytterligare samarbeten i länet kring jämlik hälsa och social hållbarhet. Inledningsvis föreslås att beredningens arbete koncentreras på målgrupperna barn, unga och personer med utomeuropeisk bakgrund och hur dessa målgrupper påverkas. Beredningen föreslås ha fem till sju ledamöter från regionstyrelsen och dess arbete ska slutföras under nuvarande mandatperiod. Beredningen rapporterar regelbundet till regionstyrelsen. Frågor beredningen vill föra vidare till förbundets medlemmar ska förankras i regionstyrelsen. Efter avslutat arbete ska en uppföljning av beredningens verksamhet genomföras. Beredningens sekretariat ska finnas på förbundskontoret men beredningsunderlag och genomförande av olika insatser ska ske i samverkan med Landstingets berörda verksamheter. Medel för beredningens arbete är öronmärkta i regionförbundets budget, 100 000 kronor. Utifrån ovanstående föreslås regionstyrelsen besluta att tillsätta en beredning för jämlik hälsa för innevarande mandatperiod, åren 2015-2018. Arvode för deltagande politiker utgår enligt regionförbundets ersättningsreglemente, ur för ändamålet särskild avsedd budgetpost. Beslutsunderlag - Regionförbundet Sörmlands verksamhetsplan för 2015 Förslag till regionstyrelsens beslut 1. En ny beredning för jämlik hälsa tillsätts och direktiven för denna fastställs. 2. Ledamöter att ingå i beredningen tillsätts genom särskilt beslut. REGIONFÖRBUNDET SÖRMLAND Förbundskontoret Göran Norberg Förbundsdirektör Sid 3(3)