Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 1 (22) Sid KALLELSE Nämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum och tid 2016-02-10 (onsdag) Klockan 08:00 (obs! datum) Plats SR Vinkelboda, kommunkontoret, Östhammar (obs! plats) Besök Nr ÄRENDELISTA Föredragande 08:00 1 Information KSAU 08:15 2 Överläggning med kommunledningen Tomas Bendiksen Charlotte Köhler Jonas Svensson Annila Bexelius 08:45 3 Preliminärt utfall bokslut 2015 Gilbert Klerks 4 Senaste skatteprognos SKL 09:15-10:15 5 Entreprenadform för Frösan, diskussion Annila Bexelius Karin Rosén Bun au Tekniska utskottet Sten Lindholm 10:15 6 Information om översiktsplanearbetet Marie Berggren 7 Rapportering Vattenmyndighet, information Camilla Andersson Marie Berggren 8 Gräsöfondens arbetsgrupp, ersättning Marie Berggren 9 Samverkansöverenskommelse mellan polisen och Östhammars kommun Lars-Erik Falk Marie Berggren 10 Finansiering av utveckling- och kvalitetspris 11:00 11 SKB Nu, information Jörgen Lönnies Camilla Strandman
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 2 (22) Sid 11:30 12 Överenskommelse mellan Östhammars kommun och Stiftelsen Östhammarshem gällande förlängning av gällande hyreskontrakt avseende Östhammar 65:5, Solbacken, f.d. Solgården SNau 13 Överenskommelse mellan Östhammars kommun och Stiftelsen Östhammarshem gällande nyproduktion av hyresbostäder i Gimo 14 Val av ledamot från Östhammars kommun till internstyrelsen Forsmarks skola 15 Val av ombud till Fyrisåns vattenförbunds stämma 16 Val av ombud till Kommuninvest ekonomisk förenings ordinarie föreningsstämma 17 Val av ledamot till insynsplats i styrelsen, Societetshuset Källör 18 Kurser och konferenser 19 Remiss, ansökan om tillstånd till kameraövervakning 20 Svar på motion från Kerstin Dreborg (MP) angående utredning av möjliga klimatvinster för senare ansökan om lokalt klimatstöd Sekreterare Kersti Ingemarsson Ordförande Jacob Spangenberg (C)
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 3 (22) Sid 1 Dnr KS-2016-6 Dpl 904 Information Kommunstyrelsens arbetsutskott informerar. Arbetsutskottets beslut
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 4 (22) Sid 2 Dnr KS-2016-904 Dpl 904 Överläggning med kommunledningen Bygg- och miljönämndens ordförande, bygg- och miljöchef, tekniska utskottets ordförande samt teknisk chef inbjuds till arbetsutskottet för informationsutbyte och diskussion angående aktuella frågor. Arbetsutskottets beslut
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 5 (22) Sid 08:45 3 Dnr KS-2014-284 Dpl 041 Preliminärt utfall bokslut 2015 Chefsekonom Gilbert Klerks föredrar ärendet. Arbetsutskottets beslut
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 6 (22) Sid 4 Dnr KS-2016-6 Dpl 904 Skatteprognos SKL Chefsekonom Gilbert Klerks föredrar ärendet och presenterar senaste skatteprognosen. Arbetsutskottets beslut
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 7 (22) Sid 5 Dnr KS-2016-100 Dpl 320 Entreprenadform för Frösan, diskussion Karin Rosén från företaget Wahlros, konsult för hjälp med projekt och byggledning berättar om partening entreprenad formen. Teknisk chef Annila Bexelius, berörda tjänstemän från barn- och utbildningsförvaltningen, barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott, tekniska utskottet samt revisions ordförande Sten Lindholm inbjuds att medverka. Arbetsutskottets beslut
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 8 (22) Sid 6 Dpl KS-2015-48 Dpl 904 Information om översiktsplanearbetet Chef för strategienheten Marie Berggren inbjuds till arbetsutskottet för en lägesbeskrivning av ÖP arbetet. Arbetsutskottets beslut
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 9 (22) Sid 7 Dnr KS-2015-876 Dpl 901 Kommunens rapportering av 2015 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram 2009-2015, information Handling A Alla kommuner ska senast den 28 februari varje år rapportera föregående års genomförande av åtgärdsprogrammet till vattenmyndigheterna. Rapporteringens syfte är att säkerställa att miljökvalitetsnormerna följs för vattenförekomster inom myndigheternas och kommunernas ansvarsområden. Strategienheten samordnar rapporteringen med underlag från tekniska förvaltningen och bygg- och miljöförvaltningen. Remisstiden är förlängd till 7 mars. En samlad rapportering bereds till kommunstyrelsens arbetsutskott 1 mars. Strategienhetens skrivelse 2016-02-01 föreligger. Miljösakkunnig Camilla Andersson föredrar ärendet. Chef för strategienheten Marie Berggren medverkar. Arbetsutskottets beslut
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 10 (22) Sid 8 Dnr KS-2015-895 Dpl 020 Gräsöfondens arbetsgrupp, ersättning Handling H Gräsöfonden har sedan bildandet haft en styrelse samt en arbetsgrupp. Arbetsgruppen har varit den som har drivit Gräsöfondens operativa verksamhet och styrelsen har varit beslutande. Ekonomihanteringen har sedan starten legat hos Östhammars kommun, medan sekreterarskapet främst har cirkulerat mellan de båda stiftarna. Fram till 2009 har stiftarna stått för Gräsöfondens löpande kostnader, då Gräsöfonden inte har haft möjlighet att använda sina egna medel för detta. En utredning utfördes av dåvarande revisorer huruvida Gräsöfonden skulle kunna använda det egna kapitalet för ändamål i linje med stiftelseförordnandet trots att fonden understeg 3 miljoner kronor (Gräsöfondens stadgar, 2 ). Utredningen är daterad 2009-06-01. Revisorerna konstaterade då att det fria kapitalet kunde användas i enlighet med stiftelsens ändamål. Gräsöfondens styrelse beslutade vid sitt sammanträde den 19 mars 2007 att tillskriva Östhammars kommun med en förfrågan om ersättning till deltagare i Gräsöfondens arbetsgrupp. Kommunstyrelsen beslutade 2007-05-22 att ersättning skulle utgå för deltagande i Gräsöfondens arbetsgrupps möten i enlighet med Östhammars kommuns reglemente. Efter detta har inga nya beslut tagits i frågan. Chef för strategienheten Marie Berggren, miljösakkunnig Camilla Andersson och chefsekonom Gilbert Klerks besöker arbetsutskottet i ärendet. Arbetsutskottets beslut 2015-12-15 Kommunchef Peter Nyberg får i uppdrag att bereda ett nytt ersättningsbeslut, i samspel med Upplandsstiftelsen, att gälla från och med 1 januari 2016. Kommunchef Peter Nyberg har fått uppdrag från KSAu att bereda ett nytt ersättningsbeslut, i samspel med Upplandsstiftelsen, att gälla från och med 1 januari 2016 för Gräsöfondens arbetsgrupp. I samband med detta har hela Gräsöfondens ekonomi och administration setts över. Ett förslag till skrivelse till Gräsöfondens styrelse har sammanställts av Strategienheten i samråd med ekonomienheten och Upplandsstiftelsen. Arbetsutskottets förslag
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 11 (22) Sid 9 Dnr KS-2016-74 Dpl 901 Samverkansöverenskommelse mellan polisen och Östhammars kommun Handling B Samverkansöverenskommelse mellan Polisen och Östhammars kommun för tiden 2016-01-01 2018-12-31 föreligger. Samverkansöverenskommelsen har till syfte att utveckla samverkan mellan Polisen och Östhammars kommuns verksamheter inom brotts-, alkohol- och drogförebyggande arbete. Beredskaps- och säkerhetssamordnare Lars-Erik Falk föredrar ärendet. Chef för strategienheten medverkar. Arbetsutskottets förslag
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 12 (22) Sid 10 Dnr KS-2016-83 Dpl 028 Utvecklingspris och kvalitetspris, finansiering Bakgrund Kommunstyrelsen har 2014-04-01 beslutat att två utmärkelser, utvecklingspris och kvalitetspris ska införas i Östhammars kommun. Utvecklingspriset är en utmärkelse till en eller flera verksamheter eller personer, som med utveckling och handlingskraft i fokus, har åstadkommit förenkling, förnyelse och förbättring till nytta för kommunens medborgare. endast interna ansökningar ansökan med dokumenterad kvalitets-/förbättringsprocess verksamheter inom samtliga kommunala ansvarsområden kan delta Kriterier för utvecklingspriset processen skall ha initierats utifrån medborgar-/brukarbehov processen skall vara kopplad till ett eller flera KF-mål processen skall vara kopplad till värdeorden/gemensam värdegrund förbättrings-/kvalitetsarbetet skall vara dokumenterat kan på sikt tematiseras Kvalitetspriset är en utmärkelse till anställda eller arbetsplatser som medborgare eller brukare tycker utför något extra förtjänstfullt. endast externa nomineringar verksamheter eller personer inom samtliga kommunala ansvars-områden kan nomineras Kriterier för kvalitetspriset tydligt medborgar-/brukarfokus till nytta för många eller stor nytta för få Vinstsumman för utvecklingspriset är en pott om 50 000 kronor och storleken på vinstsumman beror på förbättringsarbetets omfattning och effekt utifrån kriterierna. Prissumman för kvalitetspriset är 10 000 kronor där pristagaren erhåller hela prissumman. Finansieringsbeslut för den totala vinstsumman om 60 000 kronor finns ej, varför beslut om finansiering måste fattas. Arbetsutskottets förslag
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 13 (22) Sid 11:00 11 Dnr KS-2016-6 Dpl 904 SKB Nu, information Jörgen Lönnies och Camilla Strandman, SKB Näringslivsutveckling AB besöker arbetsutskottet för att informera om SKB Nu. Arbetsutskottets beslut
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 14 (22) Sid 11:30 12 Dnr KS-2016-95 Dpl 221 Överenskommelse mellan Östhammars kommun och Stiftelsen Östhammarshem gällande förlängning av gällande hyreskontrakt avseende Östhammar 65:5, Solbacken, f.d. Solgården Handling C Samtal har förts mellan kommunen och stiftelsen Östhammarshem om att ett nytt kontrakt tecknas som förlänger det nu gällande kontraktet som annars upphör 31 december 2017. Detta ersätts med nytt kontrakt som sträcker sig över 5 år till och med 31 december 2022 med möjlighet till 1 års förlängning om det ej sägs upp. Utkast till överenskommelse föreligger. Socialnämndens arbetsutskott inbjuds till kommunstyrelsens arbetsutskott. Arbetsutskottets förslag
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 15 (22) Sid 13 Dnr KS-2016-96 Dpl 209 Överenskommelse mellan Östhammars kommun och Stiftelsen Östhammarshem gällande nyproduktion av hyresbostäder i Gimo Handling D Nyproduktion av hyresbostäder är aktuell på Långgatan i Gimo och Östhammars kommun är i behov av ett 10-tal lägenheter för stödboende samt därtill hörande personalutrymme. Utkast till överenskommelse föreligger. Arbetsutskottets förslag
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 16 (22) Sid 14 Dnr KS-2016-97 Dpl 911 Val av ledamot från Östhammars kommun till internstyrelsen Forsmarks skola I Forsmarks skola finns en interimsstyrelse bestående av ordförande och tre ledamöter vilka är anställda av Forsmarks Kraftgrupp AB. Östhammars kommun har en ledamot i styrelsen. Nuvarande ledamot är barnoch utbildningsnämndens ordförande. Diskussion har förts av barn- och utbildningsnämndens ordförande och förvaltningschef om Östhammars kommuns representation i interimsstyrelsen. Förslag till beslut Östhammars kommuns ledamot i styrelsen utgörs av barn- och utbildningschefen istället för ordförande. Arbetsutskottets förslag
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 17 (22) Sid 15 Dnr KS-2016-98 Dpl 911 Val av ombud till Fyrisåns vattenförbunds stämma Uppsala kommun kommer att kalla till stämma 2016-04-13. Östhammars kommun har att utse kommunens ombud. Uppsala kommun har önskemål om att Östhammars kommun utser ett ombud för hela mandatperioden. Förslag till beslut Arbetsutskottet utser Jacob Spangenberg (C) till Östhammars kommuns ombud vid Fyrisåns vattenförbunds stämma 2016-04-13. Kommunfullmäktige beslutar att Jacob Spangenberg (C) utses till ombud för Östhammars kommun vid Fyrisåns vattenförbunds stämma under mandatperioden t.o.m. 2018-12-31. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottets förslag
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 18 (22) Sid 16 Dnr KS-2016-99 Dpl 911 Val av ombud till Kommuninvest ekonomisk förenings ordinarie föreningsstämma Beslut behöver tas om att kommunchef Peter Nyberg samt ersättare Gilbert Klerks, chefsekonom äger rätt att företräda Östhammars kommun som ombud vid Kommuninvest ekonomisk förenings ordinarie föreningsstämma, 2016-04- 21. Förslag till beslut Fullmakt lämnas till kommunchef Peter Nyberg samt ersättare Gilbert Klerks, chefsekonom att företräda Östhammars kommun vid föreningsstämma med Kommuninvest 2016-04-21. Kommunstyrelsen beslutar att Fullmakten gäller tillsvidare. Arbetsutskottets förslag
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 19 (22) Sid 17 Dnr Dpl 911 Dnr KS-2015-630 Dpl 659 Val av ombud till insynsplats i styrelsen, Societetshuset Källörs Östhammars kommun har förlängt nyttjanderättsavtalet för Bygdegårdsföreningen Societetshuset Källör med tillägget att kommunen ges en insynsplats i styrelsen under de tre första åren. Upplåtelsetiden är 2015-07-01 2018-06-30, med automatisk förlängning till 2025-06-30, om villkoret i avtalet uppfylls. Förslag till beslut Östhammars kommun utser Jacob Spangenberg (C) till insynsplatsen i styrelsen Societetshuset Källör under upplåtelsetiden. Arbetsutskottets förslag
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 20 (22) Sid 18 Dnr KS-2016-14 Dpl 027 Kurser och konferenser Handling E Föreligger inbjudningar till seminarier och workshops på temat vatten och vattendirektivet. Temadag om vatten, torsdag 10 mars 2016, Stockholm Workshop om tillämpning av miljökvalitetsnormer, torsdag 7 april 2016, Uppsala Seminarium om ekosystemtjänster och resiliens, tisdag 26 april 2016, Eskilstuna Målgruppen är tjänstemän och politiker. Arbetsutskottets beslut
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 21 (22) Sid 19 Dnr KS-2016-86 Dpl 900 Remiss, ansökan om tillstånd till kameraövervakning enligt 8 kameraövervakningslagen (2013:460) 211-7068-15 Handling F Akademiska sjukhuset (ambulanssjukvården) har ansökt om tillstånd till kameraövervakning av dels olycksplats utanför ambulans, dels vårdutrymme i ambulans. Ansökan omfattar inte inspelningsrätt. Länsstyrelsen önskar kommunens yttrande senast den 19 februari 2016. Arbetsutskottets beslut
Lednings- och verksamhetsstöd KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2016-02-04 22 (22) Sid 20 Dnr KS-2015-692 Dpl 913 Svar på motion från Kerstin Dreborg (MP) angående utredning av möjliga klimatvinster för senare ansökan om lokalt klimatstöd Handling G Kerstin Dreborg (MP) föreslår i motion daterad 2015-09-26 att kommunstyrelsen får i uppdrag att låta utreda vilka klimatvinster som kan göras om Hargshamnsbanan uppgraderas för att kunna bedriva persontrafik. I ärendet yttrar sig Kerstin Dreborg (MP). Kommunfullmäktiges beslut 2015-09-29 Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Strategienhetens yttrande över motionen, daterat 2016-01-28 föreligger. Arbetsutskottets förslag
Handling A, KSAU 2016-02-10 Sidan 1 av 6 Strategienheten Camilla Andersson Datum Dnr Sid 2016-02-01 2015 KS876 1 (1) Kommunstyrelsens arbetsutskott Information om rapportering av 2015 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram 2009-2015 Bakgrund I vattenmyndigheternas åtgärdsprogram 2009-2015, har kommuner och myndigheter fått ansvar för att genomföra vattenförbättrande åtgärder inom sina respektive ansvarsområden. Alla kommuner ska enligt åtgärdsprogrammet senast den 28 februari varje år rapportera föregående års genomförande av åtgärdsprogrammet till vattenmyndigheterna. Syftet med rapporteringen är att säkerställa att miljökvalitetsnormerna följs för de vattenförekomster och ansvarsområden som ligger inom myndigheternas/ kommunernas verksamheter. Den samlade rapporteringen utgör också en del av Sveriges rapportering av åtgärdsarbetet till EU-kommissionen och är en del av poängsättningen i Miljöaktuellts ranking av Sveriges kommuners miljöarbete. År 2016 har Vattenmyndigheten också i uppdrag att göra en större samlad redovisning av arbetet i hela Sveriges under 2009-2015. Beredning av ärendet Rapporteringen samordnas av Strategienheten med underlag från Tekniska förvaltningen och Bygg- och miljöförvaltningen. Östhammars kommun har bett Vattenmyndigheten om förlängd remisstid till 22 mars för att ärendet ska kunna beredas till kommunstyrelsen. Förlängd remisstid kunde inte beviljas längre än till 7 mars. Om kommunen svarar senare kommer underlaget inte med i Vattenmyndighetens samlade redovisning och inte heller räknas rapporteringen in i Miljöaktuellts ranking. Östhammars kommun rapporterar därför 2015 års genomförande av åtgärdsprogrammet till Vattenmyndigheten efter redovisning på kommunstyrelsens arbetsutskott 1 mars 2016, med information till kommunstyrelsen 22 mars. Bilaga: Formulär för rapportering från Vattenmyndigheten Postadress Besöksadress/Reg.office Telefon Telefax Organisationsnummer Bankgiro Box 66 Stångörsgatan 10 Nat 0173-860 00 Nat 0173-175 37 212000-0290 233-1361 Fakturaadress 742 21Östhammar Int +46 173 860 00 Int +46 173 175 37 V.A.T. No Box 106 www.osthammar.se E-post SE212000029001 742 21 Östhammar kommunen@osthammar.se
Handling A, KSAU 2016-02-10 Sidan 2 av 6 Kommunernas rapportering av 2015 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram 2009-2015 Alla kommuner ska, enligt åtgärdsprogrammets första punkt, senast den 28 februari varje år rapportera föregående års genomförande av åtgärdsprogrammet till vattenmyndigheterna. Rapporteringens syfte är att säkerställa att miljökvalitetsnormerna följs för vattenförekomster inom myndigheternas och kommunernas verksamhetsområde. Rapporteringen görs genom att svara på frågor i ett webbformulär. Webbformuläret för er kommun hittar ni via en länk i ett mail som finns i ert diarium. Webbformuläret går att svara på i omgångar och ifyllda svar sparas. På vattenmyndigheternas hemsida för rapporteringen 2014 hittar ni svaren från 2014. Tänk på att engagera alla berörda funktioner och förvaltningar på kommunen i rapporteringen. Anvisning Engagera berörda funktioner och förvaltningar i kommunen i återrapporteringen. Återrapporteringen görs genom att svara på webbformulärets frågor. Webbformuläret består av tre avsnitt: Avsnitt 1 Avsnitt 2 Avsnitt 3 är generell information om kommunen och hanteringen av frågorna. är frågor om åtgärd 32, 33 och 36. De kan besvaras av person med ansvar för fysisk planering och/eller miljöfrågor. Här finns även frågor om åtgärd 38 som gäller kommuner som ingår i Södra Östersjöns eller Västerhavets vattendistrikt. är frågor om åtgärd 34, 35 och 37. De kan besvaras av person med ansvar för VA-frågor Tips på hur du fyller i enkäten: Det är rekommenderat att den ansvarige är den enda som fyller i webbenkäten. Om den ansvarige för enkäten inte kan svara på en fråga är rekommendationen att man kopierar frågan till berörd kollega via mail och sedan kopierar in deras svar i webbenkäten. Vill du vidarebefordra webbenkäten till en kollega? Använd då dig av länken i mailet som webbenkäten kom i (vidarebefordra mailet), det är bara då som era tidigare svar sparas. Det går utmärkt att pausa i enkäten. Precis som med ovanstående är det då viktigt att man använder sig av länken i mailet som webbenkäten kom i (vidarebefordra mailet). Om du behöver komplettera med information till en åtgärd eller fråga, använd textrutorna "Eventuell kommentar". Observera att vi endast registerarar de svar som kommer via webbformuläret. Svar via post eller e-post kommer inte att tas med. Vid frågor kontakta vattenmyndigheten.norrbotten@lansstyrelsen.se.
Handling A, KSAU 2016-02-10 SAMMANFATTNING AV FRÅGOR Sidan 3 av 6 OBS! Svaren ska registreras i webbformuläret Sammanfattning av frågor Samtliga svar ska registreras i ett unikt webbformulär för kommunen. Länk till webbformuläret har skickats till kommunens officiella e-brevlåda. Avsnitt 1 - Generella frågor A) Vilket vattendistrikt tillhör kommunen? (Bottenvikens vattendistrikt, Bottenhavets vattendistrikt, Norra Östersjöns vattendistrikt, Södra Östersjöns vattendistrikt, Västerhavets vattendistrikt) B Tillhör er kommun fler än ett vattendistrikt? Ange vilka. (Bottenvikens vattendistrikt, Bottenhavets vattendistrikt, Norra Östersjöns vattendistrikt, Södra Östersjöns vattendistrikt, Västerhavets vattendistrikt) Om Norra Östersjöns vattendistrikt, delar av min kommun tillhör delvis även Södra Östersjöns eller Västerhavets vattendistrikt. (Ja/Nej) C) På vilken nivå/vilka nivåer har rapporteringen 2015 hanterats i er kommun? (Enskild handläggare/förvaltning/nämnd/kommunstyrelsen/kommunfullmäktige) Avsnitt 2 - frågor (åtgärd 32, 33, 36, 38) som kan besvaras av person med ansvar för fysisk planering och/eller miljöfrågor. Åtgärd 32 Kommunerna behöver, inom sin tillsyn av verksamheter och föroreningsskadade områden som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, prioritera de områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. A) Finns det någon form av plan eller beslut (tillsynsplan, översiktsplan, verksamhetsplan eller liknande) som gäller tillsynen av verksamheter och/eller föroreningsskadade områden, där hänsyn tas till beslutade miljökvalitetsnormer för vatten? (Ja/Nej) Om Ja, ange i vilken eller i vilka planer: (Tillsynsplan, Översiktsplan, Verksamhetsplan eller liknande) Om Ja, beskriv kortfattat hur kommunen har arbetat med planeringen under 2015. Svar behövs för att komma vidare. B) Om Nej på 32a: Kommer kommunen att utveckla en plan, beslut eller liknande med koppling till miljökvalitetsnormerna för vatten? (Ja/Nej)
Handling A, KSAU 2016-02-10 SAMMANFATTNING AV FRÅGOR Sidan 4 av 6 OBS! Svaren ska registreras i webbformuläret Om Nej, Beskriv hur arbetet pågår med att ta hänsyn till miljökvalitetsnormerna på annat sätt. Svar behövs för att komma vidare. Åtgärd 33 Kommunerna behöver ställa krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp som bidrar till att en vattenförekomst inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status. A) Har kommunen sedan 2009 fastställt områden med krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp för områden som inte uppnår, eller riskerar att uppnå god ekologisk status? (Ja/Nej/Det finns inga enskilda avlopp inom kommunen) Ev kommentar till fråga 33A B) Om ja på fråga A, har kommunen använt VISS, Vattenkartan, Åtgärdsprogrammet eller annat underlag för utredning av en hög skyddsnivå? (Ja/Nej) Ev kommentar C) Om nej på fråga A, finns det en plan, beslut eller liknande för utredning av hög skyddsnivå? (Ja/Nej) Ev kommentar D) Om nej på fråga A, är detta för att kommunen inte har problem med övergödning kopplat till enskilda avlopp? (Ja/Nej) Ev kommentar Åtgärd 36 Kommunerna behöver utveckla sin planläggning och prövning så att miljökvalitetsnormerna för vatten uppnås och inte överträds. A) Finns det program, beslut eller annat initiativ inom kommunen för hur prövning (bygglov mm) genomförs med hänsyn till miljökvalitetsnormerna för vatten? (Ja/Nej) Om Ja, ge ett exempel på hur kommunen har beaktat normerna i prövning. Svar behövs för att komma vidare. B) Finns det program, beslut eller annat initiativ för hur kommunen tar hänsyn till miljökvalitetsnormerna för vatten i fysisk planering? (Ja/Nej) Om Ja, ge ett exempel hur kommunen har beaktat normerna i fysisk planering. C) Finns det något annat sätt inom kommunen för hur hänsyn tas till miljökvalitetsnormer för vatten? (Ja/Nej) Om Ja, ange på vilket sätt. Svar behövs för att komma vidare.
Handling A, KSAU 2016-02-10 SAMMANFATTNING AV FRÅGOR Sidan 5 av 6 OBS! Svaren ska registreras i webbformuläret Åtgärd 38 Endast för kommuner i Södra Östersjöns och Västerhavets vattendistrikt Kommunerna behöver i samverkan med länsstyrelserna ta fram underlag och genomföra åtgärder för att minska påverkan från de delar av det rörliga friluftslivet samt båtturism som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. A) Har kommunen sedan 2009 påbörjat arbetet med åtgärden? (Ja/Nej) Om Ja, ge ett exempel. Svar behövs för att komma vidare. Ev kommentar till åtgärd 38. Avsnitt 3 - frågor (åtgärd 34, 35, 37) som kan besvaras av person med ansvar för VA-frågor Åtgärd 34 Kommunerna behöver inrätta vattenskyddsområden med föreskrifter för kommunala dricksvattentäkter som behövs för dricksvattenförsörjningen, så att dricksvattentäkterna långsiktigt bibehåller en god kemisk status och god kvantitativ status. A) Finns det vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för samtliga kommunala dricksvattentäkter som ligger helt eller delvis inom kommunens gränser? (Ja/Nej/Det finns inga kommunala dricksvattentäkter inom kommunen) B) Finns vattenskyddsområden där kommunen bedömer att vattenskyddsområdet/ bestämmelserna är otillfredsställande? (Ja/Nej) Om Ja, hur avser kommunen att åtgärda bristerna? Svar behövs för att komma vidare. C) Om kommunen har vattentäkter som helt saknar vattenskyddsområden och/eller skyddsbestämmelser, hur planerar kommunen att skydda dessa? (Genom upprättandet av nya vattenskyddsområden/annat) Om Annat, ange hur. D) För hur många av de kommunala dricksvattentäkterna har ett arbete med att skapa vattenskyddsområde påbörjats under 2015? (Ange antal) Ev kommentar till åtgärd 34. Åtgärd 35 Kommunerna behöver tillse att vattentäkter som inte är kommunala, men som försörjer fler än 50 personer eller där vattenuttaget är mer än 10 m3/dag, har god kemisk status och god kvantitativ status och ett långsiktigt skydd. A) Har alla enskilda vattentäkter god kemisk och kvantitativ status samt ett långsiktigt skydd? (Ja/Nej/Det finns inga enskilda vattentäkter inom kommunen) B) Om Nej, hur har kommunen arbetat med åtgärd 35 under 2015? Svar behövs för att komma vidare.
Handling A, KSAU 2016-02-10 SAMMANFATTNING AV FRÅGOR Sidan 6 av 6 OBS! Svaren ska registreras i webbformuläret Ev kommentar till åtgärd 35 Åtgärd 37 Kommunerna behöver, i samverkan med länsstyrelserna, utveckla vatten- och avloppsvattenplaner, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status, god kemisk status eller god kvantitativ status. A) Har kommunen någon form av övergripande/strategisk vatten- och avloppsvattenplan? (Ja/Nej) Om Ja, Ge ge exempel på hur kommunen tagit hänsyn till miljökvalitetsnormerna i planen under 2015. Svar behövs för att komma vidare. Om nej, tänker kommunen påbörja/ta fram en sådan under år 2015? (Ja/Nej) Ev kommentar till åtgärd 37. Sett till hela vattenförvaltningscykeln 2009-2015 Hur har åtgärderna riktade till er kommun i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram bidragit till att driva ert arbete med vattenfrågor framåt? Beskriv gärna både internt och externt arbete. Svara kortfattat, max 10 meningar.
Handling H, KSAU 2016-02-10 Sidan 1 av 5 Strategienheten Datum Dnr Sid 2016-02-03 2015 KS 895 1 (3) Gräsöfondens styrelse Skrivelse gällande stiftelsen Gräsöfondens administration och ekonomi Bakgrund Gräsöfonden har sedan bildandet haft en styrelse samt en arbetsgrupp. Arbetsgruppen har varit den som har drivit Gräsöfondens operativa verksamhet och styrelsen har varit beslutande. Ekonomihanteringen har sedan starten legat hos Östhammars kommun, medan sekreterarskapet främst har cirkulerat mellan de båda stiftarna. Fram till 2009 har stiftarna stått för Gräsöfondens löpande kostnader, då Gräsöfonden inte har haft möjlighet att använda sina egna medel för detta. En utredning utfördes av dåvarande revisorer huruvida Gräsöfonden skulle kunna använda det egna kapitalet för ändamål i linje med stiftelseförordnandet trots att fonden understeg 3 miljoner kronor (Gräsöfondens stadgar, 2 ). Utredningen är daterad 2009-06-01. Revisorerna konstaterade då att det fria kapitalet kunde användas i enlighet med stiftelsens ändamål. Gräsöfondens styrelse beslutade vid sitt sammanträde den 19 mars 2007 att tillskriva Östhammars kommun med en förfrågan om ersättning till deltagare i Gräsöfondens arbetsgrupp. Kommunstyrelsen beslutade 2007-05-22 att ersättning skulle utgå för deltagande i Gräsöfondens arbetsgrupps möten i enlighet med Östhammars kommuns reglemente. Efter detta har inga nya beslut tagits i frågan. Förslag på rutin och ansvar utgående från stadgar för stiftelsen Gräsöfonden (bilaga 1): STYRELSEN Stiftelsens styrelses mandatperiod följer Östhammars kommunfullmäktiges samt landstingsfullmäktiges mandatperiod. Östhammars kommun respektive Upplandsstiftelsen utser vardera 2 representanter med ersättare till styrelsen, lokala föreningar/organisationer utser tillsammans 3 representanter med ersättare till styrelsen. Styrelsen sammanträder två gånger/år. Ersättning: Östhammars kommun respektive Upplandsstiftelsen står för ersättning till sina förtroendevalda politiker i Gräsöfondens styrelse enligt gällande reglementen. Respektive förening/organisation på Gräsö som utser en representant till Gräsöfondens styrelse, kommer överens med den personen om ev. ersättning för uppdraget som då betalas av den egna föreningen/organisationen. Postadress Besöksadress/Reg.office Telefon Telefax Organisationsnummer Bankgiro Box 66 Stångörsgatan 10 Nat 0173-860 00 Nat 0173-175 37 212000-0290 233-1361 Fakturaadress 742 21Östhammar Int +46 173 860 00 Int +46 173 175 37 V.A.T. No Box 106 www.osthammar.se E-post SE212000029001 742 21 Östhammar kommunen@osthammar.se
Handling H, KSAU 2016-02-10 Sidan 2 av 5 2 (3) REVISORER Två förtroendevalda revisorer med personliga ersättare utses av Östhammars kommuns kommunfullmäktige samt Upplandsstiftelsens styrelse var för sig för att granska Gräsöfondens årsredovisning, räkenskaper och styrelsens förvaltning. Dessa har uppdraget under samma mandatperiod som styrelsen. Bokslut ska fastställas av styrelsen senast den 31 mars året efter aktuellt räkenskapsår. Ersättning: Östhammars kommun respektive Upplandsstiftelsen står för ersättning till sina förtroendevalda revisorer. EKONOMIADMINISTRATION Den löpande ekonomihanteringen utförs av ekonomiavdelningen på Östhammars kommun. En tjänsteman från Östhammars kommun, med uppdrag i Gräsöfondens arbetsgrupp, kontrollerar inkommande fakturor samt administrerar gåvor in till Gräsöfonden. Östhammars kommun ansvarar även för att upprätta Gräsöfondens bokslut och genomför placeringar enligt direktiv från Gräsöfondens styrelse. En ekonomikunnig i arbetsgruppen har access till kommunens ekonomisystem för löpande uppföljning av räkenskaperna. Gräsöfondens plusgiro, bankkonto samt placeringskonton tecknas av utsedd personal på Östhammars kommuns ekonomiavdelning. Val av vilka som har teckningsrätt beslutas årligen av Gräsöfondens styrelse. Ersättning: Östhammars kommun tar inte ut någon ersättning från Gräsöfonden för dess löpande ekonomihantering. Däremot kan man räkna den tid som personalen lägger på detta som ett årligt bidrag till Gräsöfondens drift, motsvarande ca 20 000 kr. ARBETSGRUPPEN Arbetsgruppen nämns inte i stadgarna, men har varit en given del av Gräsöfondens operativa verksamhet sedan Gräsöfonden bildades. Arbetsgruppen förbereder inför styrelsemöten, utför det som styrelsen beslutar samt hanterar den årliga verksamheten som telefon, post/e-post, hemsida, information, hantering av bidrag och gåvor, deltagande på evenemang, löpande projekt samt uppföljning av räkenskaperna. En av arbetsgruppens deltagare är sekreterare för styrelse och arbetsgrupp. Arbetsgruppen träffas ca 4 gånger/år. Arbetsgruppens sammansättning Arbetsgruppen bör bestå av minst 4 personer. För att ha förankring och driv i arbetet bör det finnas lokala representanter i arbetsgruppen. Förutom lokala representanter avsätter stiftarna årligen arbetstid hos en tjänsteman vardera som deltar i arbetsgruppens verksamhet samt på styrelsemöten. Arbetsgruppens deltagare ska godkännas av styrelsen och har uppdraget löpande. Arbetsgruppen ger förslag till styrelsen på nya deltagare om så krävs.
Handling H, KSAU 2016-02-10 Sidan 3 av 5 3 (3) Arbetsgruppens årliga arbetsinsats Ersättning: Arbetsgruppens deltagare som inte är stiftarnas tjänstemän har rätt till ersättning för sitt uppdrag från Gräsöfonden. Deltagarna har möjlighet att begära ut ersättning upp till ett maxbelopp/år och person. Detta maxbelopp beslutas årligen av styrelsen under höstmötet, liksom ersättningsnivåer per timme och eventuell ersättning för resor. Ersättningsnivån bör avspegla omfattningen av den planerade verksamheten och ska läggas in som en post i budgeten för kommande verksamhetsår. När Gräsöfonden har extra verksamhet, i form av projekt, bör den extra arbetstiden detta innebär för arbetsgruppens deltagare finansieras via projektet eller genom att ett extra bidrag söks från de båda stiftarna. För vissa projekt kan ideell arbetstid fungera som medfinansiering. Sådan ideell arbetstid kan efter överenskommelse avsättas av deltagare inom arbetsgruppen eller av andra personer/föreningar. Upplandsstiftelsen avsätter i dagsläget årligen ca 35 000 kr exkl. arbetsgivaravgifter och resekostnader för arbetstid i Gräsöfonden, samt 30 000 kr i ograverade medel för löpande utgifter som arbetsgruppens möteskostnader. Detta får ses som ett årligt bidrag till Gräsöfondens drift. Upplandsstiftelsen bidrar också med drygt 25 000 kr årligen för förvaltning av gemensamma besöksmål enligt avtal mellan stiftarna och Gräsöfonden. Upplandsstiftelsen har dessutom uppdraget att utföra förvaltningen av besöksmålen. Östhammars kommun avsätter i dagsläget årligen totalt ca 65 000 kr exkl. arbetsgivaravgifter och resekostnader för arbetstid i Gräsöfonden i form av administration och ekonomihantering. Detta får ses som ett årligt bidrag till Gräsöfondens drift. Östhammars kommun bidrar också med drygt 25 000 kr årligen för förvaltning av gemensamma besöksmål enligt avtal mellan stiftarna och Gräsöfonden. ÖVRIGT ENGAGEMANG Vill personer engagera sig ideellt i Gräsöfondens verksamhet är detta självklart välkommet, som ett extra tillskott till den utsedda arbetsgruppen. Bilaga 1 Stadgar för stiftelsen Gräsöfonden
Handling H, KSAU 2016-02-10 Sidan 4 av 5
Handling H, KSAU 2016-02-10 Sidan 5 av 5
Handling B, KSAU 2016-02-10 Sidan 1 av 6
Handling B, KSAU 2016-02-10 Sidan 2 av 6
Handling B, KSAU 2016-02-10 Sidan 3 av 6
Handling B, KSAU 2016-02-10 Sidan 4 av 6
Handling B, KSAU 2016-02-10 Sidan 5 av 6
Handling B, KSAU 2016-02-10 Sidan 6 av 6
Handling C, KSAU 2016-02-10 Sidan 1 av 2
Handling C, KSAU 2016-02-10 Sidan 2 av 2
Handling D, KSAU 2016-02-10 Sidan 1 av 1
Handling E, KSAU 2016-02-10 Sidan 1 av 4
Handling E, KSAU 2016-02-10 Sidan 2 av 4
Handling E, KSAU 2016-02-10 Sidan 3 av 4
Handling E, KSAU 2016-02-10 Sidan 4 av 4
Handling G, KSAU 2016-02-10 Sidan 1 av 3 Utredning av möjliga klimatvinster för senare ansökan om lokalt klimatstöd Regeringen har i samband med höstbudgeten lanserat investeringsstödet Klimatklivet. Kommuner, företag och organisationer kan ansöka om investeringsstöd för åtgärder som minskar klimatpåverkan. Stödet ska gå till åtgärder som leder till minskade utsläpp av växthusgaser, och som inte går med vinst utan stöd. För Östhammars kommun kan vi tänka oss flera projekt som skulle kunna genomföras med hjälp av dessa projektpengar. Vi väljer dock att inrikta oss på spårbuden persontrafik, då detta skulle ge flera andra fördelar för kommunen och dess invånare. I ett första skede önskar vi att kommunen utreder hur stor klimatvinsten skulle bli om Hargshamnsbanan rustades upp för att kunna bedriva inte bara godstrafik som i dagsläget, utan även persontrafik. I ett senare skede önskar vi att, om klimatvinsten är tillräckligt stor för att motivera det lokala klimatstödet, kommunen ansöker om lokalt klimatstöd i enlighet med Klimatklivets direktiv, och i samarbete med Tierps kommun och Trafikverket utför nödvändiga uppgraderingar av järnvägen för att persontrafik ska bli möjlig längs sträckan Hargshamn-Gimo- Österbybruk-Örbyhus. Med hänvisning till ovanstående yrkar jag att kommunstyrelsen får i uppdrag att låta utreda vilka klimatvinster som kan göras om Hargshamnsbanan uppgraderas för att kunna bedriva persontrafik Österbybruk den 26 september 2015 Kerstin Dreborg (MP)
Handling G, KSAU 2016-02-10 Sidan 2 av 3 Datum 2016-01-28 1 Sid Strategienheten Marcus Jakobson Yttrande KSAU Yttrande över motion rörande utredning av möjliga klimatvinster med en upprustning av Hargshamnsbanan för persontrafik I motionen föreslås att Östhammars kommun utreder vilka klimatvinster som kan göras om Hargshamnsbanan uppgraderas för att kunna bedriva persontrafik. I ett senare skede önskar motionären, om klimatvinsten är tillräckligt stor, att kommunen ansöker om lokalt klimatinvesteringsstöd från Naturvårdsverket och i samarbete med Tierps kommun och Trafikverket utför nödvändiga uppgraderingar av järnvägen för att persontrafik ska bli möjlig längs sträckan Hargshamn- Gimo-Österbybruk-Örbyhus. För att försöka svara på vilka klimatvinster som eventuellt skulle kunna göras med persontrafik längs Hargshamnsbanan är det viktigt att ha klart för sig förutsättningarna idag. Idag är järnvägen ej elektrifierad. Persontrafik längs Hargshamnsbanan, utan att en elektrifiering först genomförs, bedöms orsaka högre utsläpp av klimatpåverkande gaser än vad nuvarande lösning med bussar gör. En buss som drivs med diesel släpper ut ca 9 kg CO2 per mil. Snittet för spårbunden dieseldriven persontrafik är drygt tre gånger högre, cirka 29 kg CO2 per mil, enligt uppgifter från Trafikverket. En elektrifiering av banan bedöms alltså som nödvändig om någon klimatvinst ska vara möjlig. Det andra villkoret som behöver vara uppfyllt för att en investering som möjliggör persontrafik längs Hargshamnsbanan i realiteten också ger en klimatnytta, är att resenärerna verkligen väljer detta färdmedel istället för alternativen som bjuds idag, buss eller bil. Ska en majoritet av resenärerna välja tåget framför bussen, torde en märkbar tidsvinst vara en förutsättning, och en tidigare utredning i frågan visar att någon sådan tidsvinst inte är att förvänta. Det som då studerades var om en tågförbindelse Gimo-Örbyhus för vidare anslutning mot Uppsala via Upptåget kunde ge en kortare restid Gimo-Uppsala När frågan ställs till Trafikverket idag om vad som skulle krävas för att möjliggöra persontrafik på Hargshamnsbanan, svarar man att det vid sidan av elektrifiering också krävs omfattande åtgärder längs banans sträckning samt nytt trafikledningssystem. Enbart det senare har i samband med rustningen av banan för malmtransporterna beräknats kosta 110 miljoner kronor. Trafikverket uppskattar att totalkostnaden inklusive övrig upprustning, planskilda korsningar, mötessträckor och elektrifiering generellt kan sättas till 50-100 miljoner kronor/kilometer, vilket för sträckan Gimo-Örbyhus (30 km) skulle motsvara 1,5- Postadress Besöksadress/Reg.office Telefon Telefax Organisationsnummer Bankgiro Box 66 Stångörsgatan 10 Nat 0173-860 00 Nat 0173-175 37 212000-0290 233-1361 Fakturaadress 742 21Östhammar Int +46 173 860 00 Int +46 173 175 37 V.A.T. No Box 106 www.osthammar.se E-post SE212000029001 742 21 Östhammar kommunen@osthammar.se
Handling G, KSAU 2016-02-10 Sidan 3 av 3 2 3,0 miljarder kronor. Sträckan behöver dock utredas för att kunna göra en bra bedömning av kostnaderna och klarlägga förutsättningarna till persontrafik. Med Trafikverkets uppskattning av kostnaderna för att iordningställa Hargshamnsbanan för persontrafik i beaktande samt det högst osäkra resenärsunderlaget och därigenom stora osäkerheter kring om några egentliga klimatvinster uppstår föreslås därför att Östhammars kommun ej driver frågan vidare om persontrafik längs Hargshamnsbanan. Trafikverket gör också bedömningen att investeringskostnaden är alltför stor för att vara samhällsekonomisk lönsam. Frågan som motionärens förslag syftar till, hur vi ska kunna minska utsläppen av klimatpåverkande gaser från transporterna, är i högsta grad relevant. För Östhammars kommuns del är ett fortsatt arbete med att förbättra möjligheterna för kollektivt resande med buss därför angeläget och det som bör prioriteras. En utfasning av de fossila bränslena är nödvändigt och där bidrar kommunens satsning på insamling av matavfall för biogasproduktion till en ökad andel förnybart bränsle för länets bussar. Marcus Jakobson Energi- och klimatstrateg Östhammars kommun