SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-26 Blad 11 Ksau 70 Dnr 246/2014-101 Svar på medborgarförslag om att Arboga blir en kommun där man prioriterar arbetet med alkohol, narkotika och doping Agnetha Larssohn har till kommunfullmäktiges sammanträde den 27 november 2014, 37, inkommit med ett medborgarförslag om att Arboga bör blir en kommun där man prioriterar arbetet med alkohol, narkotika och doping. Förslagsställaren lyfter problematiken kring missbruk och framhåller att Arboga kan bli en kommun som profilerar sig inom dessa frågor. Medborgarförslaget mynnar inte ut i något specifikt förslag men i texten framhålls värdet av ett samordnat ansvar mellan kommunens olika verksamheter exempelvis genom att en tjänst som ANTD-samordnare (alkohol, narkotika, tobak och doping) inrättas. Kommunfullmäktige remitterade medborgarförslaget till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att remittera förslaget till socialnämnden vid sitt sammanträde den 27 januari 2015, 13. Socialnämnden behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 16 mars 2016, 47. Av protokollsutdraget framgår att socialnämnden godkänner tjänsteskrivelsen daterad den 19 februari 2016 som svar på medborgarförslaget. I tjänsteskrivelsen beskrivs det arbete kring ANDT-frågor som bedrivs inom nämndens verksamhetsområde. Exempelvis satsas det från 2016 mer på öppna vårdinsatser mot alkohol- och drogmissbruk än tidigare. 12-stegsgrupper har startas och även MI (motiverande intervju) används som metod i samtal. Även ett program mot bruk av hasch används. Samtliga som arbetar mot drogberoende har utbildats inom ASI (addiction severity index; ett sätt att uppskatta hur beroende en person är). Dessutom genomförs årlig tillsyn av restaurangernas servering av alkoholdrycker, ofta tillsammans med polismyndigheten. Detta för att stävja berusningsdrickande och se till att ålderskontroller efterlevs. En av socialförvaltningens anställda har ANTD-samordning som en del i sin tjänst, för närvarande på 10 %. Eftersom ANDT-frågorna sträcker sig över flera av kommunens verksamheter sker samverkan mellan förvaltningarna. Exempelvis TREO samarbetet som är en grundsten för allt kommungemensamt ungdomsarbete inom kommunen och i detta ingår givetvis även ANDT. I TREO ingår socialförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen och fritidoch kulturförvaltningen. ODIN, Offensivt Drogförebyggande Initiativ Nu, är den arbetsmodell som används i samarbetet med grundskolorna och gymnasieskolorna, Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande n i
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-26 Blad 12 Ordförandes sign, samordningen för ODIN arbetet utgår från socialförvaltningen. Fritid- och kulturförvaltningen använder ODIN som resurs vid kompetensutveckling av personal i ANDT frågor: ODIN och TREO samarbetet är grunden för ANDT arbetet inom fritidoch kulturförvaltningens ungdomsverksamhet och på Ungdomskontakten försöker man förebygga samt identifiera, fånga upp och stödja unga i riskzonen. Inom fritids- och kulturförvaltningens verksamhet kring föreningsstödet uppmärksammar man ANDT arbetet i föreningskontakter och stöd till föreningarna. I föreningskonsulentens uppdrag ingår att stödja föreningarna i ANDT arbetet. I samband med beslut om föreningsbidrag efterfrågas föreningarnas arbete med ANDT och i nästa års bidrags ansökningshandlingar kommer man att specifikt fråga efter policydokument om antidoping och ANDT arbete. Föreningskonsulenten ingår i nätverksgruppen "Antidoping i Västmanland". I nätverket ingår Västmanlands idrottsförbund, Länsstyrelsen Västmanland, Polismyndigheten Västmanland, representanter från ANDT samordnarna i länet, Missbruksvården, Västmanlands kommuner och landsting, Friskis och svettis Västerås och ett privat ägt gym. Västmanlands Idrottsförbund jobbar aktivt för att tillförsäkra alla idrottsutövare deras rätt att delta och tävla i en idrott fri från doping. Förbundet ger idrottsföreningar- och förbund i Västmanland stöd och råd vid frågor kring antidoping. De erbjuder utbildning till ungdomsledare och har även programmet "Vaccinera Klubben". Barn- och utbildningsförvaltningen bedriver även verksamhet kring föräldrastöd och samtalsstöd via kuratorer. Exempelvis samverkansprojektet Ung och Trygg som handlar om ungdomars trygghet och hälsar och som återkommer årligen med olika inriktningar. Som en del av projektet ingår alltid någon form av föräldradel. Folkhälsorådet i Arboga kommun verkar för att genom bred samverkan lyfta fram olika folkhälsoaspekter och skapa förutsättningar för en god och jämlik hälsa i Arboga. Folkhälsorådsledamöterna ska till den egna organisationen som de representerar, föra in folkhälsoperspektivet och förankra samt återkoppla folkhälsorådets intentioner. Folkhälsorådet har i sin verksamhetsplan antagit ett antal mål kopplat till rådets syfte, varav ett av målen handlar om att öka kunskapen om ANDT. Sammantaget sker idag en hel del verksamhet som syftar till att uppmärksamma och motverka en utbredning av användandet av alkohol, narkotika, tobak och doping i Arboga kommun, i synnerhet bland unga. Samverkansarbetet mellan de olika förvaltningarna tillsammans med Justerandes sign, Sekreterarens sign. bl b Utdragsbestyrkande
SAMMANTRADESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-26 Blad 13 andra samhälleliga aktörer som t.ex. kyrkan, bildningsförbund mm. tycks fungera bra. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunfullmäktige Medborgarförslaget besvaras med att mycket arbete inom ANDT-området redan bedrivs inom kommunen. Skickas till: Kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Akten Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande
1'3v 1 ". KOM N1U SA M MANTRÄD E åp ROTb7LtE kan sl iet Socialnämnden 2016-03-16 02116...; 37åd 15 SN 47 Dnr 15/2015.101 SNAU 181 Svar på medborgarförslag om att Arboga blir en kommun där man prioriterar arbete med alkohol, narkotika och doping. Agnetha Larssohn har i ett medborgarförslag föreslagit att kommunen ska profilera sig ifråga om förebyggande arbete riktat mot bruk och missbruk av alkohol, narkotika och dopingpreparat. Förslaget mynnar inte ut i något specifikt förslag men i texten framhålls värdet av att en tjänst som ANTD-samordnare inrättas. Förslagets har remitterats till Socialnämnden 2015-02-10. Tjänsteskrivelse daterad 19 februari 2016 redovisas för nämnden. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner svaret på medborgarförslaget. 2. Svaret på medborgarförslaget överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. Skickas till: Kommunfullmäktige Ordförandes sign. k Justerandes sign. Sekreterar s sign. Utdragsbestyrkande,q 9 ä^/v L-^- C'I:
TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2016-02-19 15/2015.101 1 (2) Socialtjänsten Individ- och familjeomsorg Socialsekreterare Dan Karlsson 0589-874 09, 073-699 63 59 dan.ka risson @arboga. se Socialnämnden Svar på medborgarförslag om att Arboga blir en kommun där man prioriterar arbete med alkohol, narkotika och doping. Agnetha Larssohn har i ett medborgarförslag föreslagit att kommunen skall profilera sig ifråga om förebyggande arbete riktat mot bruk och missbruk av alkohol, narkotika och dopingpreparat. Förslaget mynnar inte ut i något specifikt förslag men i texten framhålls värdet av att en tjänst som ANTD-samordnare inrättas. Förslagets har remitterats till Socialnämnden 2015-02-10. Arboga kommun gör stora insatser för att förebygga sociala problem förknippade med alkohol och andra droger. Arbete sker inte bara inom socialnämndens område utan likväl inom de områden som handhas av Fritids- och kulturnämnden (FKN) samt inom Barn- och utbildningsnämnden (BUN). Det gäller bland annat föreningsstöd och stöd till studieförbund inom FKNs område. Ifråga om BUN handlar det om föräldrastöd, samtalsstöd genom kuratorer och mycket annat. En gemensam resurs är "ungdomskontakten" som finns lokaliserad till Gamla Brandstationen. Då detta förslag remitterats till socialnämnden (SN) koncentreras svaret på de aktiviteter som sker inom denna nämnds ansvarsområden. I Arboga satsas det från 2016 mer på öppna vårdinsatser mot alkohol- och drogmissbruk än tidigare. 12-stegsgrupper har startats i början av året för att erbjuda bra alternativ "hemma" istället för att placeras långt borta från den miljö man ändå skall återkomma till. Förutom 12-stegsmodellen används MI (motiverande intervju) som metod i samtal. Även ett program mot bruk av hasch används. Samtliga som arbetar mot drogberoende har utbildats inom ASI (addiction severity index, ett sätt att uppskatta hur beroende en person är). Ifråga om doping är arbetet i sin linda. Kommunen samarbetar med polisen för att få en bild av hur läget bland hemlösa och utsatta ser ut. Kommunen samarbetar även med kyrkorna i kommunen för att verksamhet för de mest utsatta skall finnas. Hemlöshetsproblematiken är högt prioriterad och ett aktivt arbete pågår för att åstadkomma ett boendealternativ för de som saknat eget boende länge. Dessutom finns ODIN Offensivt Drogfärebyggande Initiativ Nu Postadress Besöksadress Telefon Fax Internt Bankgiro Org.nr Box 87 Storgatan 28 A vx 0589-870 00 0589-61 16 35 www.arboga.se 481-1667 212000-2122 732 22 Arboga socialtjansten@arboga.se
2 (2) som är en arbetsmodell som socialförvaltningen i Arboga kommun använder sig av i samarbete med grundskolorna och gymnasieskolorna i kommunen. Förutom detta genomförs årlig tillsyn av restaurangernas servering av alkoholdrycker, ofta tillsamman med polismyndigheten. Detta för att stävja berusningsdrickande och se till att ålderskontroller efterlevs. Agnetha Larssohn efterlyser en tjänst som ANTD-samordnare. Någon sådan hel tjänst finns inte. En av socialförvaltningens anställda har ANTDsamordning som en del i sin tjänst, för närvarande på 10 %. Förslag till beslut 1. Socialnämnden godkänner svaret på medborgarförslaget. 2. Svaret på medborgarförslaget överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. Marjo Savelius Socialchef
MEDBORGARFÖRSLAG Blanketten skickas till: Arboga kommun Kommunfullmäktige Box 45 732 21 ARBOGA Medborgarförslag (Kort presentation av Ditt medborgarförslag) Undertecknad föreslår att Arboga blir en kommun där man prioriterar arbetet med alkohol, narkotika och doping. Det ska vara en profilinriktning för Arboga att allt som rör detta såväl preventivt, informerande som behandlande är av största vikt och att det integreras i arbetet på alla nivåer i kommunen. Motivering Alkohol, narkotika och doping är i dagens samhälle faktorer som ställer till stor ka genomföras c skada för gemene man, dels genom eget användande men också genom att många närstående runt personer med eget missbruk/beroende far illa. Som ett konkret exempel kan sägas att man idag (genom exempelvis forskning) vet att omkring 10% av Sveriges befolkning har ett eget missbruk/beroende av alkohol och att varje av dessa personer lågt räknat har 4 närstående personer runt sig som också drabbas av detta. Med andra ord lever minst 50% av Sveriges befolkning i en verklighet där alkohol påverkar deras vardag negativt. I det här sammanhanget är Arboga inget gyllenen undantag. Tyvärr har vi istället en jämförbart hög nivå på användandet av i vart fall alkohol och narkotika. På andra sid Genom att Arboga profilerar sig som en kommun som tar allt som rör alkohol, narkotika och doping på största allvar kan vår kommun bli ett föredöme i detta sammanhang och en kommun att vara stolt över då vi då påvisar att vi tar dessa stora frågor på allvar. Arboga blir då även en kommun som visar att vi värnar även de mest utsatta i samhället. Resurser behöver sättas till så att det ges förutsättningar för att ha personal som jobbar med detta på heltid och över tid. Att skapa en ANDT-samordnartjänst är en god början. Socialtjänsten arbetar med en del av dessa frågor idag men där måste också mer resurser ges så att alkohol, narkotika och doping blir frågor som alltid och på heltid är prioriterade och hålls aktuella. Samverkan mellan förvaltningar är också ett måste i sammanhanget då det absolut berör samtliga förvaltningar och på alla nivåer. I Arboga kan vi göra mycket för att skydda våra innevånare från alla slags droger (alkohol är också en drog) men då måste vi sätta igång NU! Spice (syntetiskt cannabis) är den drog som idag ställer till störst skada och det är många unga som provar att röka Spice och jag kan bara anta att det är fler än jag som är beredda att göra allt för att nästa stora rubrik i media om Arboga INTE är att vi haft dödsfall pga av Spice och att kommunen inte gjort allt den borde för att förhindra!?!? Postadress Besöksadress Telefon Fax Internet Bankgiro Org.nr Box 45 Smedjegatan 5 vx 0589-870 00 0589-144 86 www.arboga.se 481-1667 212000-2122 73221 Arboga arboga.kommun@arboga.se