Miljöskyddstillsyn av varv och marinor Miljö- och hälsoskyddsenheten Österåker Rapport november 2012
Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Sammanfattning... 3 Bakgrund... 3 Syfte... 3 Utförande och metod... 4 Följande aspekter har kontrollerats... 4 Typ och omfattning av verksamheten... 4 Båtunderhåll och båttvätt... 4 Spolplatta... 5 Hantering av kemiska produkter... 5 Avfallshantering... 5 Sanitära anläggningar... 5 Tömningsstation för båtars toalettavfall... 5 Resultat... 6 Diskussion... 7 Sida 2 av 7
Sammanfattning Miljö- och hälsoskyddsnämnden har under september månad inspekterat varv och marinor i Österåkers kommun. Det som har kontrollerats är vilken typ av verksamhet som bedrivs och dess omfattning, hantering av båttvätt och målning av båtar, avfallshanteringen samt om spolplatta eller tömningsstation för båtars toalettavfall fanns. Det finns betydande skillnader vad gäller omfattning och huvudinriktning mellan de olika verksamheterna. Varven har oftast mer av en fullserviceverksamhet där båtägarna lämnar över hela båtens skötsel till varvet. Däremot i marinorna sköter båtägarna själv all service. Detta innebär att de kommersiella varven bättre kan kontrollera exempelvis vilka bottenfärger som nyttjas samt hur det farliga avfallet hanteras. De vanligaste bristerna fanns i avfallshanteringen, det handlade om saknad eller otydlig märkning av avfallskärlen, brister i förvaringslokalen samt ej tillgängligt absorptionsmaterial att använda vid spill. Journalföring av skickat farligt avfall finns inte heller alltid samlat. Många av verksamheterna saknar spolplatta och tömningsstation för båtars toalettavfall. Bakgrund Då ny lagstiftning har fastställts rörande mottagning av båtars toalettavfall samt att ny tillsynsvägledning i frågan rörande spolplattor tagits fram av Havs- och vattenmyndigheten har miljö- och hälsoskyddsnämnden bedömt att ett tillsynsprojekt av de varv och marinor som berörs av ovanstående nya regler bör utföras. Tillsyn har under lång tid inte bedrivits på denna typ av verksamhet utan kontakten med verksamhetsutövarna har istället skett genom dialogmöten som kommunen bjudit in till. Totalt har 16 verksamheter besökts inom ramen för projektet. Syfte Syftet är att minska påverkan på miljön vid marinor och hamnar samt att inhämta uppgifter om vilka utvecklingsplaner som finns för t ex båtbottentvätt, spolplatta och mottagning av toalettavfall. Följande punkter har kontrollerats: Vilka verksamheter som finns och omfattningen Tvätt av båtar och ev spolplatta Målning och användning av båtbottenfärger Slipning Hantering, sortering och förvaring av avfall Hantering och förvaring av kemiska produkter och farligt avfall Sanitära anläggningar, tömningsstation för toalettavfall Risk för ev störningar för närområdet Sida 3 av 7
Utförande och metod Miljö- och hälsoskyddsenheten har innan inspektion skickat ut ett brev med information om när vi ämnade komma på inspektion. Därefter utfördes inspektionen tillsammans med ansvarig person för verksamheten. Besöken har tagit ca en timme lite beroende på verksamhetens omfattning. Följande varv och marinor har inspekterats Hamnar Båtplatser Vinteruppställningsplatser Sjötjänst i Alsvik HB 10 45 Björnhammarvarvet AB 200 250 Dyviks marina 300 400 Leif Eklunds båtvarv 30 115 Erikssons Båtbyggeri AB 15 100 Hummelmora varv 0 145 Nykvarns varv 130 100 Ramsmora varv och marina AB 190 275 Sjöbergs varv 0 50 Skärgårdsstads hamnsamfällighetsförening 350 80 Svinninge marina AB 1200 700 Svinninge båtsällskap 240 110 Säbyvikens marina 350 330 Trälhavets båtklubb 700 750 Österskärs marina 150 135 Östra Lagnö båtbyggeri och varv 29 100 Följande aspekter har kontrollerats Typ och omfattning av verksamheten Verksamheternas inriktning samt deras storlek varierade kraftigt. Beroende på om verksamheten är en fullserviceverksamhet eller inte, har verksamhetsutövaren olika mycket kontroll på båtarnas hantering i verksamheten exempelvis gällande vilka båtbottenfärger som nyttjas. Båtunderhåll och båttvätt För att undvika förorening av vatten och markområden i anslutning till upptagningsplats och båtarnas vinteruppställningsplats är det viktigt att ha bra rutiner vid upptagning av båtar samt vid arbete med båtarna på land exempelvis slipning. Sida 4 av 7
Spolplatta Spolplatta har funktionen att rena det avloppsvatten som uppkommer vid tvätt av båtbotten i anslutning till upptagning av båten. Det har kommit rapporter som påvisar halter av TBT, irgarol och metaller i detta vatten och nya riktlinjer gällande rening och gränsvärden för utsläppshalter har nyligen släppt av havs- och vattenmyndigheten. Hantering av kemiska produkter Verksamheterna hanterar kemiska produkter som exempelvis glykol, olja och båtbottenfärger. Dessa ska hanteras samt vara godkända enligt Kemikalieinspektionens riktlinjer. Avfallshantering Alla besökta verksamheter hanterar i någon omfattning farligt avfall och ska hantera detta enligt gällande regler vad gäller förvaring, sortering, journalföring samt transport. Vilka mottagningsanordningar för avfall som behövs regleras av vilka båtar som angör hamnen enligt Sjöfartsverkets riktlinjer. Sanitära anläggningar Då flera av verksamheterna ligger utanför kommunalt VA-område har verksamhetens enskilda avlopp kontrollerats. Kontroll har även gjorts över vilka sanitära anläggningar verksamheten erbjuder sina kunder: Tömningsstation för båtars toalettavfall Från och med 2015 kommer det att vara förbjudet att tömma båttoalettankar i havet. Dessa ska istället tömmas i någon form av tömningsstation. Det finns idag endast ett fåtal tömningsstationer i Stockholmsområdet vars kapacitet inte klarar att hantera avfallet från de båtar som finns idag. Sida 5 av 7
Resultat Av 16 besökta verksamheter är det fem stycken som har installerat en spolplatta med rening av tvättvattnet. Reningen består av slamavskiljare och två av dessa har ytterligare rening i form av filter. Enbart en hamn har idag en tömningsstation för båtars toalettavfall. Ett par stycken har planer på att anlägga en mottagningsstation. Flest anmärkningar fanns på anläggningarnas avfallshantering och handlade om brister gällande förvaringslokalen, sorteringen, journalföring samt avfallstransporterna. Exempel på brister är otillräcklig invallning av kemikalier, avsaknad av absorberande medel vid spill, avsaknad av transportdokument och journalföring över mängd och typ av farligt avfall. För de verksamheter som själva transporterar sitt farliga avfall saknas ibland anmälan om detta till Länsstyrelsen. Samtliga varv använder godkända båtbottenfärger i sin verksamhet. Risk för användning av ej godkända båtbottenfärger finns på de marinor där båtägarna själva ansvarar för målningen av båtbotten.. Hamnar med spolplatta och/eller tömningsstation Hamnar Spolplatta Tömningsstation (X) Sjötjänst i Alsvik HB Björnhammarvarvet AB Dyviks marina X Leif Eklunds båtvarv Erikssons Båtbyggeri AB X Hummelmora varv X Nykvarns varv Ramsmora varv och marina AB Sjöbergs varv Skärgårdsstads hamnsamfällighetsförening Svinninge marina AB X X Svinninge båtsällskap Säbyvikens marina Trälhavets båtklubb Österskärs marina Östra Lagnö båtbyggeri och varv (X) enklare variant av rening Sida 6 av 7
Diskussion Bedömningen efter utfört tillsynsprojekt är att Österåkers marinor och varv överlag har bra kontroll på sina verksamheter ur miljösynpunkt. MHE bedömer det som viktigt att spolplatta och tömningsstation för båtars toalettavlopp anläggs inom fler av verksamheterna. Nya riktlinjer från Havs- och vattenmyndigheten gällande gränsvärden på föroreningshalter på avloppsvattnet som uppkommer vid tvätt av en båtbotten bör följas. Att båtar istället för att släppa toalettvattnet rakt ut i havet lämnar det till en reningsanläggning bör innebära en relativt stor minskning av näringspåverkan i känsliga delar av skärgården. MHE bedömer att fler hamnar behöver anlägga mottagningsanordningar för att minska belastningen på miljön. Det finns dock en viss osäkerhet hos verksamhetsutövarna beroende på svårigheter i att ta betalt för nyttjande av tömningsanläggningen eftersom det regleras i sjöfartsverkets föreskrifter. MHE bedömer det som rimligt att nytt tillsynsbesök sker inom tre år. För ett fåtal verksamheter där det påvisats mer allvarliga brister kommer uppföljning att ske inom kortare tid. Sida 7 av 7