Styrelseprotokoll fört vid sammanträde med Västmanlands Kommuner och Landsting Datum: 9 december 2011 Tid: 13.00-16.00 Plats: Schenströmska, Ramnäs 1(6) Beslutande: Juha Rundgren ordf. Catarina Pettersson Åsa Eriksson Olle Ytterberg Per-Olov Rapp Lars Eriksson Stig Henriksson Marléne Andersson Elisabeth Unell Mikael Damsgaard Anders Röhfors Tomas Högström Carola Gunnarsson Torsten Källberg Maria Lindelöf (ersätter Ulla Persson) (ersätter Elizabeth Salomonsson) (ersätter Denise Norström) (ersätter Hans Strandlund) Ersättare: Lars Andersson Pelle Strengbom Rigmor Åkesson Peter Ristikartano Stellan Lundh Maria Dellham Ragnhild Källberg, t o m 5 Övriga: Åsa Hedin, Hanna Landén Freij Länspolisen Johan Sverker, Magnus Sörling PwC Nils-Eric Gustavsson, Anders Åkerström Landstinget Lars Mattsson, Peter Liss VL Monika Eriksson Bertilsson VKL Ing-Marie Enkvist VKL Håkan Johansson VKL Johan Lunner VKL/Taltidningen 1 Val av ordförande Till ordförande för mötet utses Juha Rundgren. 2 Justering av protokoll Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Elisabeth Unell.
2(6) INFORMATIONSÄRENDEN 3 Samhällsrådets arbete Åsa Hedin, kommunikationschef, och Hanna Landén Freij, webbredaktör från Länspolisen informerar om att det på uppdrag från samhällsrådet tillsatts en kommunikationsgrupp som ska arbeta fram en strategi för hur samhällsrådet ska kommunicera externt och internt, där allmänheten är en viktig målgrupp. Samhällsrådet uppgift att förebygga brottslighet av alla slag har både ett strategisk och ett operativt ansvar varför det är av stor vikt att tydliggöra den gemensamma organisationens ansvar och roller. 4 Länsplan Håkan Johansson, VKL, ger en lägesrapport gällande Länsplanen och delprojektet infrastruktur och kommunikationer. Delprojektet har goda möjligheter att arbeta fram ett gemensamt underlag genom befintliga nätverk. Projektet kommer att redovisa tidplan och aktivitetsplan under januari månad till den politiska styrgruppen. Utmaningen blir att prioritera och värdera de olika behoven och insatserna så att de ger länet så god utdelning som möjligt över tid. 5 Lägesrapport - Värdering av Västerås Lokaltrafik åkeriet samt information om arbetet med bolagsstruktur och ansvar av koncernen Västerås Lokaltrafik Johan Sverker och Magnus Sörling från PwC redogör för den gjorda utvärderingen av Västerås Lokaltrafik åkeriet. Värderingen utgår från marknadsprincipen och arbetsmaterialet skickas ut till styrelsen efter mötet för synpunkter till direktören. Nils-Eric Gustavsson, Landstinget, informerar om övertagandet av Västmanlands Lokaltrafik till Landstinget. Där ingår åkeriet Västerås Lokaltrafik AB, Vestmannatrafik (fastighetsbolag) Länstrafiken i Mälardalen samt övriga bolag som t.ex. Transito, Tåg i Bergslagen, MÄLAB, BIMS AB och BIMS KK. Frågan kommer att tas upp på ett extra styrelsesammanträde den 12 januari 2012 då Peter Söderman PwC kommer att medverka. Syftet är att klargöra juridiska och ekonomiska konsekvenser när bolagsstrukturen förändras i samband med att landstinget blir kollektivtrafikmyndighet. att uppdra till direktören att ytterligare utreda juridiska och ekonomiska konsekvenser av alternativa bolagsstrukturer för Västmanlands lokaltrafik. 6 Mälarbanans planeringsläge Punkten utgår, redogörelse gavs på föregående styrelsemöte den 18 november och kontinuerlig rapportering kommer att ske i frågan. 7 Skrivelse till SJ Informeras om att ett brev Protest mot neddragningar i SJ AB:s trafik på Mälarbanan 2012 undertecknat av Ulla Persson, ordf. och Monika Eriksson-Bertilsson, direktör skickas till SJ med kopia till Näringsdepartementet den 12 december 2012. Styrelsen har den 7 oktober 2011 gett ordförande och direktör uppdraget att skriva ett brev i ärendet.
3(6) 8 Trafikverkets hearing om kapacitetsutredningen 28-29 november 2011 Trafikverket har ett uppdrag från regeringen att utreda kapacitetsbrister i och föreslå åtgärder för järnvägssystemet i landet, dels i tidsperspektivet t o m 2021, alltså inom den tid som innevarande investeringsplan löper. Dels motsvarande studie med tidshorisonten 2050. Ett sent tilläggsuppdrag innebär också att samtliga trafikslag ska studeras i tidsperspektivet 2026. Positivt är också att gruvnäringens transportbehov fått ett särskilt utredningsspår i utredningen. Uppdraget som fått namnet Kapacitetsutredningen ska avrapporteras till regeringen i mars 2012. Det kommer då att utgöra ett underlag för en väntad infrastrukturproposition under hösten 2012. För att kommunicera arbetet och inhämta synpunkter bjöd Trafikverket in regionala respektive nationella företrädare till två hearings den 28 respektive den 29 november. Upplägget för den regionala hearingen var att varje region på tio minuter fick framföra sina synpunkter på framtida planering respektive infrastrukturbehov. Företrädare var planupprättaren i länet, vilket innebar att Ingemar Skogö förde länets talan. Stockholm-Mälardalen valde dock att framföra sina synpunkter i ett samlat block om 70 minuter och budskapet var att En Bättre Sitsprocessen som nu påbörjat en andra omgång ska vara bärare av regionens samlade idéer. Framföranden från övriga län hade på samma sätt ett planeringsperspektiv snarare än ett kravperspektiv. Deltagare från Västmanland var Tommy Levinsson och Peter Ristikartano, Håkan Johansson och Rolf Karlsson den 28 november, samt Elisabeth Unell och Rolf Karlsson den 29 november. BESLUTSÄRENDEN 9 Förslag till avtal mellan kommunerna i Västmanlands län och Landstinget Västmanland avseende kollektivtrafikmyndigheten Det föreslagna avtalet om kollektivtrafik i Västmanlands län, utskickat med handlingarna, tillsammans med tidigare fattade beslut i fullmäktigeförsamlingarna utgör grunden för landstingets arbete med kollektivtrafik och den framtida samverkan mellan landstinget och kommunerna om kollektivtrafiken. Förslaget till nytt avtal grundas på de diskussioner och utredningsarbete som genomförts gemensamt mellan kommunerna och landstinget inom VKL. Avtalet kompletterar gällande konsortialavtal och uppdragsavtal. Vilket innebär att konsortial- och uppdragsavtalen fortsätter att gälla med de begränsningar som ges i Avtalet om kollektivtrafik mellan Landstinget Västmanland och kommunerna i Västmanlands län. Styrelsen föreslog kompletteringar i avtalet som är inskrivna i bilaga 1. att uppdra till presidiet att fatta beslut om avtalet efter genomgång av föreslagna ändringar, bilaga 2011-12-19 10 Hemsjukvård avtal om ekonomisk reglering av hemsjukvård i Västmanlands län under 2012-01-01 08-31 Beslut om att ansvaret för hemsjukvården i länet övergår till kommunerna från landstinget från 1 januari 2012 och påföljande skatteväxling togs i VKL:s styrelse 13 juli, 2011. Därefter har respektive huvudman beslutat om förändringen och om nivån på skatteväxlingen under hösten 2011.
4(6) Ansökan om skatteväxling har skett gemensamt från VKL till regeringen. SKL har varit behjälpliga att räkna fram underlag för skatteväxlingen och vad det innebär för respektive huvudman och konsekvenser i form av skatteutjämning från och med 2013. Beräkningsunderlagen från SKL har via VKL tillställts ekonomichefer, socialchefer och kommunchefer för synpunkter. Projekt för att verkställa verksamhetsövergången startade 1 november 2011 och övergång av ansvaret ska ske 1 september 2012. Det innebär att landstinget utför verksamheten under de första 8 månaderna 2012. För att reglera detta har bifogat avtal upprättats där det också framgår vad respektive kommun ska betala till landstinget per månad justerat med de belopp som landstinget normalt betalar till kommunerna för Risivavtal och tekniska hjälpmedel. Det innebär en nettoreglering för att minska de administrativa insatserna. att rekommendera kommuner och landsting att godkänna bifogat avtal (bilaga 2) som reglerar den ekonomiska ersättningen mellan huvudmännen från januari t o m augusti 2012 och att underteckna detsamma samt att rekommendera Skinnskattebergs kommun och Landstinget att utöver ovanstående avtal också upprätta ett separat avtal som tar hänsyn till att Skinnskattebergs kommun redan har övertagit stora delar av hemsjukvården. 11 Gemensam strategi för läsplattor i länet Utredning framtagen av VKL visar att alla kommuner och landstinget har införskaffat läsplattor för test i någon grupp i den politiska organisationen samt tjänstemannaledning. VKL:s utredning visar på för- och nackdelar med att söka gemensamma lösningar i länet och slutsatsen är att det inte finns tillräckligt starka skäl för någon samordning av applikationer eller teknik. I princip har alla valt ipad varför det utan närmare samordning finns ett starkt skäl att VKL använder mejl för att skicka handlingar och protokoll till styrelsen. En majoritet av styrelsens ledamöter har försetts med läsplattor hos sina respektive huvudman varför det är fullt möjligt för VKL att enbart distribuera via mejl så att politikerna kan använda sina läsplattor även för dessa handlingar. För att dokument ska kunna hanteras bör en standardisering av dokument från VKL till politiken föreslås. att uppdra till VKL att komma med rekommendation om vilka standards som bör gälla för dokument som ska hanteras med stöd av läsplattor. 12 Ansökan om medel för ledning i samverkan inom området mest sjuka äldre Under de kommande tre åren (2012-2014) avser regeringen att satsa ytterligare medel för att stödja utvecklingen av en bättre organiserad sammanhållen vård och omsorg för de mest sjuka äldre. En överenskommelse har slutits mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting inom ramen för plattformen en evidensbaserad praktik. Tidigare överenskommelser inom äldreområdet som syftar till ett systematiskt förbättringsarbete på äldreområdet har varit Program för God äldreomsorg som bl a innefattar prestationsbaserad ersättning för anslutning till kvalitetsregistren Svenska Palliativregistret och Senior Alert.
5(6) För att stå rustade inför de det kommande prestationsbaserade statsbidraget på äldreområdet behövs stöd till en mer fördjupad samverkan och gemensam ledningsstruktur. För Västmanlands del innebär det 983.000kr/år. Den förestående kommunaliseringen av hemsjukvården liksom de resultat som framkom i den kvalitativa uppföljningen av multisjuka (som belyste tjugo multisjuka personers kontakter med vård och omsorg), påvisar behovet av ett gemensamt arbete. Denna ansökan beskriver hur man avser att organisera projektet ledning i samverkan enligt direktiv från SKL. Genom t ex kartläggning av policy- och styrdokument, utvecklandet av gemensam vision, inventering av styrkor och svagheter i nuvarande organisation och liknande projekt är målsättningen att kunna ge förslag på en förbättrad organisation för en mer sammanhållen vård för de mest sjuka äldre. Ärendets beredning Ansökan och behovet av förbättrad samverkan har diskuterats på tjänstemannaberedning 2011-10-28 Vård- och Omsorgsberedningen ställde sig bakom ansökan 2011-12-02 På Vård- och omsorgsberedningen förslag beslutar styrelsen att anta ansökan om statsbidrag från SKL för projektet Ledning i samverkan. 13 Övriga ärenden a) Regionfrågan Lars Eriksson informerar om att en skrivelse angående Region Mälardalen har skickats på remiss till kommunerna med svar 13 januari 2012. Synpunkter framkom på att det är för kort varsel för att få till en bra beslutsprocess i kommunerna. Landstingsstyrelsen ska besluta den 17 januari, landstingsfullmäktige den 26 januari och ansökan ska vara inlämnad till regeringen senast den 31 januari. b) Letter of Intent Direktören informerar om att styrelsens studiebesök i Champagne Ardenne har fått positiva konsekvenser. Vid en höstfestival i Reims berättade våra värdar om vårt besök och att det ska leda till någon form av överenskommelse. Sveriges ambassadör i Paris har varit i kontakt med oss för att få ytterligare information. Förslag till ett Letter of Intent ska utarbetas i samband med styrelsens arbetsseminarium 11-12 januari 2012. c) Plats för styrelsesammanträden Marléne Andersson framför att styrelsesammanträdena bör hållas på en plats där det är möjligt att ta sig med tåg-buss. Direktören informerar om att det tidigare har framkommit önskemål om att alternera i länet och att det då inte alltid finns möjlighet att ta sig kollektivt och rekommenderar samåkning. d) Slussen i Stockholm Pelle Strengbom informerar om att Landshövdingen har skickat inbjudan till kommunerna om finansiering av utbyggnad av Slussen i Stockholm. Landshövdingen har ett uppdrag från regeringen som gäller alla län i Mälardalen som är berörda av utbyggnaden av slussen i Stockholm.
6(6) e) Extra styrelsesammanträde att hålla ett extra möte den 12 januari 2012 i samband med arbetsseminariet. 13 Nästa sammanträde att ett extra sammanträde ska äga rum den 12 januari 2012 samt att nästa ordinarie sammanträde ska äga rum den 3 februari 2012. Vid protokollet Monika Eriksson-Bertilsson Ing-Marie Enkvist Justerat: Juha Rundgren Elisabeth Unell