SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (18) 2013-03-26 Plats och tid ande Övriga närvarande Ersättare Socialkontoret, kl.15.00-16.55 Robin Gustavsson (KD) ordförande Sven-Erik Andersson (C) 1:e vice ordförande Leif Jannerstig (S) 2:e vice ordförande Anna Linell (M) Göran Blomberg (M) Sara Bruun (FP) Ronny Ebbesson (MP) Christina Hofvander (S) Anders Wallentheim (S) Lena Nilsson (S) Ulf Berggren (SD) Anita Johannesson (M) Ann Jonsson (FV) Patric Troedsson (S) Annelie Cederberg (S) Gunnel Bruhn (SD) Tjänstemän Bodil Sundlöf, förvaltningschef 24-35 Marcus Fronda, ekonom 28-31 Angela Samarzija, nämndsekreterare Utses att justera Anders Wallentheim Justeringens plats, tid Socialkontoret 2013-03-28 Justerade paragrafer 24-35 Underskrifter Sekreterare... Angela Samarzija Ordförande... Robin Gustavsson Justerare... Anders Wallentheim
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (18) 2013-03-26 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Hässleholms kommun, Sammanträdesdag 2013-03-26 Datum då anslaget 2013-04-02 sätts upp Datum då anslaget 2013-04-24 tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Tingshusgatan 1, 281 31 HÄSSLEHOLM Underskrift. Angela Samarzija Datum då anslaget 2013- togs ner Signatur.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (18) 2013-03-26 2012/4169 754 24 Redovisning över vidtagna åtgärder för att möjliggöra för sfi-studerande med försörjningsstöd att kombinera sfi med utbildning i någon annan skolform s beslut: Vidtagna åtgärder godkänns. Följande redovisning överlämnas till kommunstyrelsen. Yrkande Anna Linell (M) yrkar bifall till förslaget. Kommunstyrelsen uppdrar enligt 196 åt socialnämnden att redovisa hur nämnden genom förändring av tolkningen av reglerna för försörjningsstöd avser att möjliggöra att sfi-studerande i enlighet med 4 förordningen om svenskundervisning för invandrare kan kombinera sfi med utbildning i någon annan skolform. Utifrån nuvarande lagstiftning och riktlinjer kan individuella bedömningar göras att bevilja studier med bibehållet försörjningsstöd. Någon annan tolkning av reglerna om försörjningsstöd är därmed inte nödvändig. Personalen på SFI och ekonomiskt bistånd har samverkat genom att informera varandra om varandras regelverk och arbetssätt. En gemensam rutin har upprättats. Rutinen tydliggör vem som ska göra vad och i vilken turordning, för att elever med försörjningsstöd som önskar studera sfi parallellt med andra studier, snabbast möjligt ska kunna få besked om det är möjligt.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (18) 2013-03-26 2012/4169 754 Forts. 24 Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-03-05 23 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Vidtagna åtgärder godkänns. Följande redovisning överlämnas till kommunstyrelsen. Sänt till: Jenny Alskepp Freja Bergerfjäll Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (18) 2013-03-26 2013/502 751 25 Begäran om tillgång till sociala utredningar för forskningsändamål rörande barn och ungdomar vars ärende ingått/ingår i forskningsändamål i Barnahusverksamheten under 2012 respektive 2013 s beslut: Begäran om tillgång till sociala utredningar för forskningsändamål rörande barn och ungdomar vars ärende ingått/ingår i Barnahusverksamheten under 2012 respektive 2013 beviljas. Högskolan Kristianstad och Arbete och välfärdsförvaltningen i Kristianstad har ingått ett gemensamt forskningssamarbete kring Barn på Barnahus. Inom ramen för detta samarbete har högskolan begärt att få tillgång till sociala utredningar för forskningsändamål (dnr:2013/502). Studien har prövats och godkänts vid Etikprövningsnämnden i Lund. Enligt 12 kap 6 SoL ska socialnämnden lämna ut personuppgifter till statliga myndigheter, när detta begärs för forskningsändamål och det kan ske utan risk för att den enskilde eller någon honom eller henne närstående lider men. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-03-05 24 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Begäran om tillgång till sociala utredningar för forskningsändamål rörande barn och ungdomar vars ärende ingått/ingår i Barnahusverksamheten under 2012 respektive 2013 beviljas. Sänt till: Marie Olsson Taxén
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (18) 2013-03-26 2013/436 700 26 Föräldraföreningen mot narkotika i Malmö (FMN) ansöker om verksamhetsbidrag för 2013 s beslut: Verksamhetsbidrag till FMN för 2013 beviljas ej. S medges lägga bilagd protokollsanteckning. Yrkande S och SD yrkar bifall till FMN:s ansökan om verksamhetsbidrag för 2013. Omröstning Ordföranden ställer proposition på dels arbetsutskottets förslag och dels S och SD:s yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet. Votering begärs. Ordföranden ställer följande godkända voteringsproposition. Den som bifaller arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som bifaller S och SD:s yrkande röstar nej. 6 röstar ja och 5 röstar nej. Följande röstar ja: Robin Gustavsson (KD), Sven-Erik Andersson (C), Anna Linell (M), Göran Blomberg (M), Sara Bruun (FP) och Ronny Ebbesson (MP). Följande röstar nej: Leif Jannerstig (S), Christina Hofvander (S), Anders Wallentheim (S), Lena Nilsson (S) och Ulf Berggren (SD).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (18) 2013-03-26 2013/436 700 Forts. 26 FMN har haft verksamhet i Hässleholm. Verksamheten lades ner under 2012, men ett 40- tal personer från Hässleholm är fortfarande medlemmar. Under tidigare år har FMN fungerat som ett komplement och alternativ till socialförvaltningens utbud. Med tanke på att de inte längre har en lokalförening är det svårt att bedöma vad deras arbete kommer betyda för Hässleholms kommun framgent. Enligt kriterier antagna 991026 framgår att den som kan beviljas bidrag skall ha verksamhet i Hässleholm. Detta har inte FMN längre. Detta innebär att verksamhetsbidrag inte bör beviljas. Bilaga: Protokollsanteckning Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-03-19 26 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Verksamhetsbidrag till FMN för 2013 beviljas ej. Yrkande Robin Gustavsson (KD) yrkar bifall till handläggarens förslag. Leif Jannerstig (S) yrkar att FMN beviljas verksamhetsbidrag för 2013. Omröstning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner handläggarens förslag bifallet. Sänt till: Anders Iversen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (18) 2013-03-26 2012/2361 700 27 Utslussboende för ensamkommande barn samt inrättande av handledartjänster s beslut: öppnar ett hem för vård eller boende, HVB, i form av utslussboende som i första hand kan erbjuda boende för fyra ensamkommande pojkar, under förutsättning att Tekniska avdelningen tillhandahåller lämplig lokal för ändamålet. beslutar att inrätta sex helårstjänster som handledare så snart verksamheten startar. SD deltar ej i beslutet och medges lägga bilagd protokollsanteckning. Efter beslut i kommunfullmäktige har Hässleholms kommun tecknat överenskommelse med Migrationsverket om att ta emot ensamkommande pojkar i åldern 14-17 år som kommit till Sverige utan vårdnadshavare. Överenskommelsen omfattar åtta (8) boendeplatser och minst tre av platserna ska alltid vara tillgängliga för asylsökande barn. Socialförvaltningen öppnade 2011-11-07 ett boende för ensamkommande pojkar, HVB Pilen, i Hässleholm. Efterhand som pojkarna beviljas uppehållstillstånd måste de slussas ut från HVB Pilen till annat boende då minst tre av platserna ska avse asylsökande. Hittills har fyra av de första ungdomarna som mottagits slussats ut i familjehem på annan ort för att bereda plats för asylsökande. Det finns fördelar med att de pojkar som vi tar emot kan stanna kvar i kommunen. De går i skolan här och flertalet av dem skaffar fritidsintressen på orten. Det finns idag ett väl fungerande samarbete med barnens respektive skolor. Flertalet av pojkarna är aktiva i olika föreningar där de är omtyckta och uppskattade. Det finns därför anledning att inrätta ett utslussboende i kommunen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (18) 2013-03-26 2012/2361 700 Forts. 27 Ett utslussboende kommer att drivas som ett HVB hem, vilket står under Socialstyrelsens tillsyn. Boendet kräver personal som arbetar dygnet runt och kommer att kräva sex helårstjänster. Tjänsten som föreståndare på HVB Pilen kommer även att ansvara som föreståndare för ett utslussningsboende. Det finns möjlighet att inrätta ett boende i lokaler som omsorgsförvaltningens tidigare använt som boende. Bilaga: Protokollsanteckning Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-03-19 27 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: öppnar ett hem för vård eller boende, HVB, i form av utslussboende som i första hand kan erbjuda boende för fyra ensamkommande pojkar, under förutsättning att Tekniska avdelningen tillhandahåller lämplig lokal för ändamålet. beslutar att inrätta sex helårstjänster som handledare så snart verksamheten startar. Sänt till: Lisskulla Söderström
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (18) 2013-03-26 2013/901 023 28 Administrativa enheten belastningsutveckling s beslut: Frågan hänskjuts till budgetberedningen inför 2014. har de senaste åren vuxit i personalantal samt har nya verksamheter skapats. Därutöver innebär även nya regelverk och lagar merarbete för administrationen. Vid revisionen 2009 genomfördes en besparingsåtgärd att en 75 % tjänst vid pension ej återinsattes. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-03-19 28 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Frågan hänskjuts till budgetberedningen inför 2014. Sänt till: Marcus Fronda
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (18) 2013-03-26 2013/980 700 29 Verksamhetsberättelse för socialförvaltningen 2012 s beslut: Verksamhetsberättelse för socialförvaltningen 2012 godkänns. Socialförvaltningen har upprättat en verksamhetsberättelse för 2012 i syfte att redovisa för socialnämnden vilken verksamhet som bedrivits under året. Denna verksamhetsberättelse är en betydligt mer detaljerad beskrivning av verksamheten, vilken innehåller redovisning av året som gått 2012 samt planer för verksamhetsåret 2013. En kortare redovisning av året som gått presenteras i kommunens årsredovisning. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-03-19 29 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Verksamhetsberättelse för socialförvaltningen 2012 godkänns. Sänt till: Ulla-Brita Wallenius Susanné Berg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (18) 2013-03-26 2012/4692 700 30 Förändring av benämningen på socialförvaltningens organisation och chefsbefattningar s beslut: Benämningen på socialförvaltningens organisation förändras genom att enheter istället benämns verksamheter och att grupper istället benämns enheter. Socialförvaltningens befattningar ska ändras genom att titeln enhetschef förändras till verksamhetschef och att titeln gruppchef förändras till enhetschef. Socialförvaltningens benämningar på organisation och befattningar stämmer inte överens med benämningar i övriga delar av Hässleholms kommun och inte heller med benämningarna i andra kommuners socialförvaltningar. Förslag lämnas därför att förändra benämningen på socialförvaltningens organisation genom att enheter istället benämns verksamheter och att grupper istället benämns enheter. Förslag lämnas också att socialförvaltningens befattningar förändras genom att titeln enhetschef förändras till verksamhetschef och att titeln gruppchef förändras till enhetschef. Vad gäller benämning av organisation har socialnämnden själv beslutanderätt och några hinder för detta förslag kan inte utläsas av socialnämndens reglemente. Vad gäller benämning av befattningar bör det finnas samstämmighet kring dessa i Hässleholms kommun och frågan har därför underställts Personalutskottet (PU) för synpunkter. Först fick PU frågan om att förändra från enhetschef till avdelningschef vilket godkändes i bifogat protokoll. Då det efter detta beslut framkom att både omsorgsförvaltningen, barnoch utbildningsförvaltningen och AK-förvaltningen har benämningen verksamhetschef ställdes frågan muntligt till personalchefen om det var möjligt att istället välja denna benämning, vilket godtogs med motiveringen att förvaltningschefen är beslutande i frågan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (18) 2013-03-26 2012/4692 700 Forts. 30 Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-03-19 30 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Benämningen på socialförvaltningens organisation förändras genom att enheter istället benämns verksamheter och att grupper istället benämns enheter. Socialförvaltningens befattningar ska ändras genom att titeln enhetschef förändras till verksamhetschef och att titeln gruppchef förändras till enhetschef. Sänt till: Bodil Sundlöf
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (18) 2013-03-26 2013/979 700 31 Nyckeltal för socialförvaltningen 2012 s beslut: Redovisning av nyckeltal för socialförvaltningen 2012 godkänns. fattade beslut om nya nyckeltal för nämndens verksamhet 2012-2015. En redovisning av 2012 års nyckeltal görs här. Planeringen är att fylla på med nyckeltal för 2013-2015 för att få en serie tal som redovisas i de förberedda diagrammen. Stora förändringar i nyckeltalen (ökningar/minskningar) kan utgöra underlag för att sätta upp utvecklingsmål för de kommande åren. Då denna redovisning endast innehåller 2012 års nyckeltal får den ses som en förstaårsmätning. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-03-19 31 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Redovisning av nyckeltal för socialförvaltningen 2012 godkänns. Sänt till: Ulla-Brita Wallenius Bodil Sundlöf
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (18) 2013-03-26 32 För kännedom s beslut: Redovisningen godkänns. har tagit del av följande handlingar: 1. Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd, Ignaberga Medborgarhus (Dnr:2013/330 702) 2. Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd, Sylvias Bar och Restaurang Värdshuset Tre Hammare (Dnr:2013/528 702) 3. Öka samarbetet mellan vuxenvården och ekonomiskt bistånd (Dnr:2012/4762 701) 4. Minnesanteckningar Dialog med Länsstyrelsen 130211 gällande ANDT-strategin (Dnr:2013/903 701) 5. Enkät ekonomiskt bistånd sammanställning med bilagor (Dnr:2012/3298 700) 6. Protokollsutdrag ON 130219 10, Samarbete mellan BUN, SN och On kring barn och unga (Dnr:2010/373 701) 7. Informationsbrev och prognosbrev (Dnr:2013/751 700)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (18) 2013-03-26 33 Delgivning av ej sekretessbelagda protokoll s beslut: Redovisningen godkänns. har tagit del av följande protokoll: 1. s protokoll, 2013-02-26 2. Arbetsutskottets protokoll, 2013-03-05 3. Arbetsutskottets protokoll, 2013-03-19
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (18) 2013-03-26 34 Fråga från Ulf Berggren s beslut: Redovisningen godkänns. Ulf Berggren (SD) önskar information om samverkan mellan nämnderna barn- och utbildning, omsorg och social. Bodil Sundlöf redovisar kring samverkan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (18) 2013-03-26 35 Inbjudan till Barn- och ungdomsseminarium den 23 april 2013 s beslut: s ledamöter och ersättare får deltaga vid seminariet med ersättning enligt reglementet. Ett seminarium anordnas den 23 april 2013 kl.08.15-12.15, Röda Salongen Kulturhuset, med fokus på barn och ungdomars inflytande på beslutsprocessen i Hässleholms kommun. Seminariet vänder sig till samtliga nämnder och förvaltningar i Hässleholms kommun samt inbjudna barn- och ungdomar.