1(13) Socialnämnden Plats och tid Kommunhuset, Kävlinge,, kl 18.30-19.45 Ajournering Beslutande Se sidan 2 Ersättare Se sidan 2 Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Jana Lund Justeringens plats och tid Kävlinge kommunhus 2015-10-20 Paragrafer 74-82 Sekreterare Ordförande Justerande Johanna Aronsson Annsofie Thuresson Jana Lund Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-10-20 Datum för anslags nedtagande 2015-11-17 Förvaringsplats för protokollet Socialtjänsten arkiv Underskrift Johanna Aronsson namn
2(13) Beslutande Annsofie Thuresson, ordförande Anette Bååth Gunni Gustafsson Nilsson Maria Karlberg Ulla Nordström Margareth Stridsberg Caroline Kjellander Peter Rugarn Jana Lund Halina Erichson Birgitta Dahlén Mårtensson Mats Malmström Sonja Persson Ersättare Inga Kallin Mats Henriksson Anna Elmvik Ann-Britt Svensson Ingrid Björk Erika Sturesson Alexandra Ekberg Anne-Lis Paulsson Övriga deltagare Christin Johansson, socialchef Johanna Aronsson, sekreterare Ann-Louise Christensen, hemvårdschef Christina Forsberg, handikappoms chef Gunilla Malmgren, adm chef Marina Rahm, måltidschef 18.30-19.40 Bengt-Inge Davidsson, ekonom 18.30-19.40 Ann-Chatrine Ewald, MAS 18.30-19.40 Sofia Bengtsson, soc sekr, 18.30-19.40 Charlotta Everlöv, enhetschef 18.30-18.40 Marie Ekström, usk 18.30-18.40
3(13) 74 Information Dnr: Charlotta Everlöv och Marie Ekström informerar om bytet till digitala trygghetslarm. Sofia Bengtsson samordnare redogör för den aktuella situationen kring ensamkommande flyktingbarn. Socialnämndens ekonom redogör för uppföljningen av individ- och familjeomsorg.
4(13) 75 Ekonomisk uppföljning Dnr: SN 2015/110 Beslut Socialnämnden beslutar Socialnämnden godkänner uppföljningen och lämnar vidare till kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Socialnämnden prognostiserar ett underskott med 8 000 tkr för 2015. Beslutsunderlag Uppföljning 150930 Yrkande Gunni Gustafsson Nilsson (S), Maria Karlberg (M), Anette Bååth (FP) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsexpediering För kännedom Kommunstyrelsen Christin Johansson
5(13) 76 Pris extern utförare LOV Dnr: SN 2015/219 Beslut Socialnämnden beslutar Socialnämnden antar ersättningsnivå 2015 inklusive tilläggsanslag för löneavtal 2015, för serviceinsatser enligt LOV, externa utförare. Ärendebeskrivning Ersättning lämnas för utförd tid till den utförare som är godkänd av kommunen och som brukaren valt. Ersättning för 2014 har varit 296 (305 för momsbefriade). För löneavtal 2015 tillförs 6 kr per timme, vilket ger ersättning om 302 kr per timme respektive 311 kr per timme. Kompensationen lämnas för alla timmar utförda 1 april eller senare. Yrkande Anette Bååth (FP), Maria Karlberg (M), Gunni Gustafsson Nilsson (S) och Jana Lund (Sd) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsexpediering För kännedom Christin Johansson För verkställighet Johanna Aronsson
6(13) 77 Avgifter Dnr: SN 2015/220 Beslut Socialnämnden beslutar Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till Avgifter för hemvård fr o m 2016-01-01. Fr o m 20170101 kommer de insatsrelaterade avgifterna att följa förändringen av prisbasbeloppet, liksom avgiften på hög nivå. Beloppet jämnas uppåt till närmaste hela krona. Ärendebeskrivning En översyn har gjorts av kommunens hemvårdsavgifter. Idag betalas samma avgift för omvårdnad som för servicetjänster, 130 kr/timme. Avgift för hög nivå betalas fr o m 9 timmar/månad. Föreslagen förändring: Avgiften för omvårdnad sänks från 130 kr/timme till 100 kr/timme. Avgiften för serviceinsatser höjs från 130 kr/timme till 240 kr/timme. Kommunens avgifter för servicetjänster ligger idag betydligt lägre än den avgift man betalar för privat städning sedan hänsyn tagits till RUT-avdraget. Avgiften för hemsjukvård ändras från 130 kr/timme till 200 kr/dygn med hemsjukvårdsinsats av legitimerad personal. Avgiften för hjälpmedelspaket blir oförändrad 150 kr/mån alternativt 5 kr/dag. Avgiften för trygghetstelefon höjs från 150 kr/mån till 200 kr/mån. Kommunen ska under år 2016 investera i digitala trygghetstelefoner i hela kommunen. För brukarna innebär det bl a att de inte behöver betala samtalsavgifter för larmet. De insatsrelaterade avgifterna följer förändringen av prisbasbeloppet, vilket innebär att de fr o m år 2017 höjs eller sänks med samma procent som avgiften för hög nivå. Beloppet jämnas uppåt till närmaste hela krona. För alla hemvårdsavgifter gäller att avgiftsutrymmet räknas ut genom att minska nettoinkomsten med förbehållsbelopp och bostadskostnader. Personer med låga inkomster får automatiskt sin avgift jämkad till ett lägre belopp och påverkas därför inte av de avgiftshöjningar som förslaget innebär. Det finns ett förslag till ändring i socialtjänstlagen, som påverkar hemvårdsavgifterna. Det innebär att den högsta avgift som kan tas ut höjs från 1/12 av 0,48 gånger prisbasbeloppet till 1/12 av 0,5392 gånger prisbasbeloppet. Prisbasbeloppet är 44 500 kr för år 2015, vilket innebär ett avgiftstak på 1 780 kr/mån. Med de nya reglerna blir avgiftstaket 1 990-2 000 kr. Regeringen kommer att minska kommunens statsbidrag med anledning av denna möjlighet, vilket innebär att kommunens intäkter
7(13) minskar om höjningen inte genomförs. Förändringen är inte beslutad än och beräknas inte träda i kraft förrän den 1 juli 2016. Den finns därför inte med i det här förslaget. Beslutsunderlag Tjskr bil Hemvårdsavgift 2016 Tjskr Utredning avgifter Tjskr Effekt på brukare 2016 Yrkande Anette Bååth (FP), Maria Karlberg (M) yrkar bifall till liggande förslag. Gunni Gustafsson Nilsson (S) yrkar avslag till liggande förslag enligt inlämnad skrivelse. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på yrkanden och finner att nämnden beslutat bifalla liggande förslag. Votering begärs. Votering Ja för beslut enligt liggande förslag. Nej för beslut enligt Gunni Gustafsson Nilssons yrkande. Voteringsresultat Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Annsofie Thuresson (M) Anette Bååth (Fp) Gunni Gustafsson Nilsson (S) Maria Karlberg (M) Ulla Nordström (M) Margareth Stridsberg (M) Caroline Kjellander (M) Peter Rugarn (KD) Jana Lund (Sd) Halina Erichson (Sd) Birgitta Dahlén Mårtensson (S) Mats Malmström (S) Sonja Persson (S) Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Nej Nej Nej Nej Avstår Avstår Summa 7 4 2
8(13) Reservation Gunni Gustafsson Nilsson (S) reserverar sig mot beslutet enligt inlämnad skrivelse. Beslutsexpediering För verkställighet Kommunfullmäktige, därefter socialnämnden
Bilaga SN 77/2015 1(4) 2015-09-30 Dnr: Avgifter för hemvård fr o m 2016-01-01 Omvårdnad, hemsjukvård och servicetjänster kallas tillsammans för hemvård. Med servicetjänster menas städning, tvätt och inköp. Avgiften betalas månadsvis, 12 månader om året. Den ska betalas senast den siste i månaden efter det att hemvården erhållits, Avgiften beror på hur många insatser man har. Den begränsas av det förbehållsbelopp som man har rätt att ha kvar sedan bostadskostnad och hemvårdsavgift är betalda. Kommunen har två nivåer för hemvård. Låg nivå Hög nivå Summan av de insatsrelaterade avgifterna understiger avgiften för hög nivå Särskilt boende med personal dygnet runt Personer i ordinärt boende eller servicelägenhet med så många insatser att de når avgiften för hög nivå Det beräknas vara 4,3 veckor per månad. Vid ändrade behov justeras avgiften. Hög nivå debiteras alla som bor i särskilda boenden med personal dygnet runt. Vid bestämning av avgiften summeras avgifterna för servicetjänster, omvårdnad och hemsjukvård. Hemvårdsavgift Låg nivå Hög nivå Serviceinsatser Omvårdnad Insatsrelaterad avgift 1/12 av 48% av prisbasbeloppet per person 240 kr/timme 100 kr/timme Socialnämnden Gunilla Malmgren 046-73 92 32 gunilla.malmgren@kavlinge.se Kävlinge kommun Socialtjänsten, 244 80 Kävlinge 046-73 90 00 kommunen@kavlinge.se www.kavlinge.se
2 (4) Hemsjukvård Korttidshyra hjälpmedelspaket Trygghetstelefon 200 kr/dygn med hemsjukvårdsinsats av legitimerad personal. Delegerad hemsjukvård debiteras som omvårdnad 150 kr/mån eller 5 kr/dygn 200 kronor per månad De insatsrelaterade avgifterna räknas årligen upp med samma procentsats som beloppet på hög nivå. Beloppet jämnas uppåt till närmaste hela krona. Medicinadministration inom psykvård och missbrukarvård, samt uppsökande verksamhet är avgiftsbefriat. Om information om avgiften inte lämnats före det första hemvårdsbesöket tas ingen avgift ut för detta besök. Om en person, som normalt inte har hemvård, endast behöver ett hemvårdsbesök vid ett speciellt tillfälle tas ingen avgift ut för detta besök, då kostnaderna för debiteringen skulle överstiga intäkterna. Förbehållsbelopp per månad Förbehållsbelopp är det belopp som den enskilde ska ha rätt att förbehålla sig av sina egna medel för att täcka sina normala levnadskostnader. Den enskilde ska utöver detta belopp förbehållas medel för sin boendekostnad. Ensamboende som fyllt 65 år Sammanboende som fyllt 65 år Ensamboende, yngre än 65 år Sammanboende, yngre än 65 år 1/12 av 135,46% av prisbasbeloppet 1/12 av 114,46% av prisbasbeloppet per person 1/12 av 149% av prisbasbeloppet 1/12 av 125,9% av prisbasbeloppet per person Med sammanboende menas personer som bor tillsammans under äktenskapsliknande former. Sammanboende syskon eller sammanboende föräldrar/barn räknas inte som sammanboende vid bestämning av förbehållsbelopp. Kommunen betalar inte ut medel till en vårdtagare för att han eller hon ska uppnå förbehållsbeloppet, men avgiften blir 0 kronor för alla som har högst förbehållsbeloppet kvar sedan bostadskostnaden är betald. Övriga avgifter som påverkas av förbehållsbeloppet och som tillsammans med hemvårdsavgiften inte får överskrida 1/12 av 48% av prisbasbeloppet per person och månad Dagverksamhet - den del som avser vård Korttidsenhet, växelvårdsplats eller resursplats- den del som avser vård Individuell prövning Kommunen kan genom individuell prövning höja förbehållsbeloppet om den enskilde på grund av särskilda omständigheter varaktigt har behov av ett inte oväsentligt högre belopp.
3 (4) Kommunen kan också sänka förbehållsbeloppet om den enskilde inte har en kostnad som ingår i det beräknade förbehållsbeloppet. Underlag för beräkning av avgifter och jämkning p g a förbehållsbelopp Till avgiftsbeslutet ska en blankett med samtliga inkomstuppgifter lämnas in. Socialtjänsten kan få in uppgifter om aktuella pensioner, hyror och bostadstillägg/bostadsbidrag från RFV och SPV. Om kommunen inte får in korrekta avgiftsunderlag kan socialtjänsten bli tvungen att debitera efter högsta avgiftsnivån. Avgiftsunderlag + garantipension + alla andra former pensioner, livräntor mm + inkomst av tjänst + utländska inkomster (t ex pensioner, invalidförmåner) + överskott av näringsverksamhet + sjukpenning + studiebidrag + stipendier till den del som överskrider 3000 kr/mån + ersättning från avtalsgruppsjukförsäkring (AGS) + bostadstillägg till pensionärer (BTP) + särskilt bostadstillägg till pensionärer (SBTP) + bostadsbidrag - skatt, dock ej skatt på avkastning på kapital - begravningsavgift För medlemmar i trossamfund, som får in sina medlemsavgifter via skattsedeln, dras medlemsavgiften från inkomsten vid beräkning av nettoinkomsten. För övriga dras endast begravningsavgiften ifrån. Man måste anmäla att man har medlemsavgift till trossamfund på inkomstuppgiftsblanketten för att kommunen ska ta hänsyn till den. I fråga om sammanboende som har ingått äktenskap eller registrerat partnerskap beräknas den enskildes inkomst till hälften av makarnas/sambornas sammanlagda inkomster. Boendekostnader Beräkningen följer de regler som tillämpas vid beräkning av bostadstillägg. För de personer som har bostadstillägg/bostadsbidrag får kommunen automatiskt bostadskostnaden från Pensionsmyndigheten eller Försäkringskassan. Det är denna bostadskostnad som används som underlag vid beräkning av hemvårdsavgiften. Det är därför viktigt att omgående anmäla ändrad bostadskostnad till Pensionsmyndigheten eller Försäkringskassan, så att rätt avgift kan tas ut. Kommunen uppmanar de som har möjlighet att få bostadstillägg/bostadsbidrag att ansöka om detta. Personer som inte har rätt att få bostadstillägg/bostadsbidrag måste själva anmäla sin bostadskostnad till socialtjänsten för att få rätt avgift.
4 (4) Dubbla hyror Om den som flyttar in i ett särskilt boende får betala dubbla hyror under uppsägningstiden för den gamla bostaden läggs kostnaden för båda bostäderna in vid beräkning av hemvårdsavgift. Hänsyn till dubbel bostadskostnad tas under högst 3 månader. Nedsättning av avgift vid frånvaro Om man inte haft hemvård hela månaden debiteras avgift med 1/30 av månadsavgiften per dag fr o m den dag som man erhåller hemvård. Man slipper betala avgift om man senast en månad i förväg meddelar kommunen att man under en period av minst en vecka ej önskar utnyttja hemvården. Avgiften reduceras med 1/30 av månadsavgiften per dag. Vid sjukhusvistelse ska avgift inte tas ut fr o m dagen efter inläggning på sjukhus t o m utskrivningsdagen. Avgiften reduceras med 1/30 av månadsavgiften per dag. Om anhörig regelbundet vårdar någon, som bor i ett särskilt boende med personal dygnet runt, under ett dygn (över natten) ska avgiftsreduktion göras med 1/30 per dygn. Vid dödsfall upphör hemvårdsavgiften dagen efter dödsfallet. Den fasta avgiften för trygghetstelefon reduceras normalt ej vid frånvaro. Fel uppgiven inkomst Om en person har fått för låg avgift p g a att fel uppgifter lämnats på inkomstförfrågan faktureras den avgift som debiterats för lite på en separat faktura. Om en person har fått för hög avgift p g a att fel uppgifter lämnats in eller att uppgifter inte har lämnats in i tid görs rättelsen fr o m nästa faktura. Rättelse görs ej bakåt i tiden. Belopp under 50 kronor Om hemvårdsavgiften är lägre än 50 kronor per månad debiteras den ej. Försäkringsersättning Om den enskilde har rätt till skadestånd eller försäkringsersättning ska kommunens faktiska kostnader debiteras.
9(13) Dnr: SN 2015/226 78 Socialnämndens sammanträdesdagar 2016 Beslut Socialnämnden beslutar Socialnämnden godkänner sammanträdesplan för socialnämnd och socialnämndens beredning för 2016. Ärendebeskrivning En sammanträdesplan är framtagen. Socialnämndens sammanträden ligger på tisdagar och beredningens på onsdagar. Den 14/12 har socialnämnden lagts på en onsdag för att inte ligga på luciadagen. Under sommaren har två beredningar som inte är kopplade till en nämnd lagts in den 29/6 och den 20/7, för att minska behovet av oplanerade extraberedningar. I den gemensamma planeringen för kommunens sammanträden har det inte gått att undvika att vissa sammanträden kolliderar med varandra. För socialnämnden inträffar det den 1/3, 13/9 och den 11/10 då socialnämnden kolliderar med tekniska nämnden, samt den 14/12 då socialnämnden kolliderar med bildningsnämnden. Sammanträdesplan 2016 Jan Febr Mars April Maj Juni Kommunfullmäktige 15 4 16 13 Kommunstyrelsen 27 16 27 25 15 Socialnämnden 2 1 12 10 7 SN beredning 20 17 30 27 25 29 Juli Aug Sep Okt Nov Dec Kommunfullmäktige 12 10 7 5 Kommunstyrelsen 31 21 26 16 7 Socialnämnden 23 13 11 8 Ons 14 SN beredning 20 10,31 28 26 30 Beslutsexpediering För verkställighet Johanna Aronsson
10(13) 79 Delegationsbeslut Dnr: SN 2015/30 Beslut Socialnämnden beslutar Redovisning av delegationsbeslut läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Anmälan av delegationsbeslut. Beslutsunderlag SN 18/15 Tilldelningsbeslut om antagande av leverantör avseende hygienhjälpmedel 2015:02 2015-09-01 Socialchef Bil 111/15 Delegationslista Individ- och familjeomsorg 2015-08-01 2015-08-31 Bil 112/15 Delegationslista Färdtjänst 2015-08-01 2015-08-31 Bil 113/15 Delegationslista Avgifter 2015-08-01 2015-08-31 Bil 114/15 Delegationslista SoL Vård och omsorg 2015-08-01 2015-08-31 Bil 115/15 Delegationslista LSS 2015-08-01 2015-08-31 Bil 116/15 Delegationslista Bostadsanpassningsbidrag 2015-08-01-2015-08-31
11(13) 80 Meddelanden Dnr: SN 2015/31 Beslut Socialnämnden beslutar Redovisning av meddelanden godkänns. Ärendebeskrivning Anmälan om meddelanden. Beslutsunderlag Rådgivningsrapport- Utvärdering av mottagandet ensamkommande barn Föranmälan möte om arbetsmiljön för första linjens chefer Information om tillsynsinsats från Arbetsmiljöverket (1/3) Resultat av inspektion 2015-05-26 Yttrande till Arbetsmiljöverket Delegationsprotokoll Länsrapport 2014 från Folkhälsomyndigheten- Tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen Kommunfullmäktiges beslut 73/2015 Fyllnadsval Carin Müller Kommunfullmäktiges beslut 76/2015 Avveckling av kommunens avkastningsstiftelser Kommunfullmäktiges beslut 77/2015 Attestreglemente Kommunfullmäktiges beslut 78/2015 Etiska regler Bil 117/2015 Förvaltningsrätten i Malmö Dom Färdtjänst enligt lagen om färdtjänst, överklagandet avslås socialnämndens beslut fastställs 2015-09-10 Bil 118/2015 Förvaltningsrätten i Malmö Dom Bistånd enligt SoL, överklagandet avslås socialnämndens beslut fastställs 2015-09-16 Bil 119/2015 Förvaltningsrätten i Malmö Dom Bistånd enligt SoL, överklagandet avslås socialnämndens beslut fastställs 2015-09-17 Bil 120/2015 Förvaltningsrätten i Malmö Dom Personlig assistans enligt LSS, överklagandet avslås socialnämndens beslut fastställs 2015-09-23 Bil 121/2015 Dödsboanmälan 2015-09-08 2015-09-15
12(13) 81 IVO Utredning av klagomålshantering Dnr: Beslut Socialnämnden beslutar Redovisning av ärendet godkänns. Ärendebeskrivning Redovisning av utredningen. Beslutsunderlag IVO utredningen
13(13) 82 Anmälan av ordförandebeslut enligt 11 LVU Dnr: Beslut Socialnämnden beslutar Anmälan läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Socialnämndens ordförande beslutade 2015-09-25 om omplacering enligt 11 LVU.